#上海疫情#

一件件新闻真得看不下去了
下周要是还不上项目,我请假去当志愿者好了
但是我又能做什么呢[失望]

1.

自隔离以来,我们小区和周边小区都是十分祥和,受邻居互相帮忙照顾,我虽然工作忙但都能正点准时吃上饭,甚至比之前点外卖都吃的好~今天志愿者开会,安排助老工作,最后排查只有2户是独居老人,而且之前已经受到很好的照顾了,志愿者团队都在使劲想还能再做点什么,相比于网络上的求助信息,都是非常非常锦上添花的事情了

很难想象朋友圈、微信群里不断出现的那些求助文章、录音中小区的人们是怎么过的,有很多老人,还有我的亲戚、我的同事…

心情非常的复杂~我本来就是容易受周边人情绪影响的一个人,温暖的事、糟心的事每天都在发生,心里乱糟糟的,头疼…

2.

自媒体发达的今天,每天关于上海疫情的信息非常多

看了很多新闻与文章,有不自觉的居民、有死板教条的工作人员,有的竟一时间找不到该骂谁

高频输出词语就是离谱、无语、生气
让人怀疑人生
为什么每天有那么多魔幻的事情发生?
大家平常明明都是很正常的人,为什么很多人的语言和行为都变得那么让人无法理解?
这个世界怎么突然不好了?

这次上海疫情是对于所有人素质和人性的考验,很多突发情况对大多数普通人自律性、情绪控制、认知判断、奉献精神、组织能力都提出了比较高的要求,这种高要求可能是很多人在日常生活中是比较难遇到的

虽然上海已经是一个所谓的“国际化大都市”,但对于多数人来说,在一种极端环境下是否能正确恰当地处理每件事情,其实是很难的,所以我还是比较相信大部分人在自己的认知和能力范围内都尽力了,很多普通人的故事我想也是能被原谅的

3.

所以导致各种大大小小的问题出现的症结是什么?如果起始于全面封城:封了社区,封了道路,封了店铺,封了运力➡️买食物和日用品必需靠抢、社区团购和跑腿,价格疯涨➡️跑腿和外卖小哥集中感染,又减少了本就供不应求的运力➡️送来的菜感染了封在小区里一个月足不出户的居民➡️基层管理服务人员、方舱的建设赶不上感染人数的增长➡️楼内继续感染、医疗资源挤兑、更多悲剧发生

这是不是个没有出路的死循环?脑子里不断循环着这些问题:

-现状:现在上海的真实情况到底什么样?真实的感染人数是多少,阳性没有被转运的人有多少?正常就医受到影响的有多少?物资和运力到底是什么情况?比起限制居民团购,有的小区对居家隔离尤其是未转运阳性病人是否真得严格管控了呢?

-原因:最大的症结在哪里?对于医疗、食物、运力,哪些是资源不足,哪些是资源统筹与配置问题?对于社区管理,是上级命令与传达问题、还是基层管理问题还是基层人手不够?到底卡在了哪个环节?

-解决办法:现在是否已经错过了窗口期?是否需要全国协调更多资源帮助上海集中快速突破?需要怎么采取措施真正实现拐点到来?怎么能在保持高速运转的情况下,同时保证那些医护人员、配送小哥、建筑工人、基层工作者和志愿者的生活和安全,别让雪球越滚越大?

4.

我们一开始可以不关心这些数据,不关心这些原因,因为我们相信上海zf,但现在一团乱麻

使得普通人更加迫切地希望知道真相,了解自己所处的环境,减少对隔离与感染未知尽头的恐慌

甚至也更想参与其中,试图改变些什么,突然发现除了转发一些求助信息,又发现好像什么也做不了,被困住手脚

我们小区不需要,又没法办法到别的地方帮忙,即使有人能出去帮忙,冲锋陷阵如果被感染以后也不能继续帮忙~还有那么多人需要帮助…

好想变成一个完全免疫的人,跑到各家各户把人们从困境中救出来…可是我不能

End
(附最近两天邻居投喂的饭菜,真得十分感恩❤️)

中建政研智库| EOD与PPP、BOT、TOT的区别与联系

PPP是EOD模式的三种落地方式之一。对于投资规模较大,包含一定量的基础设施及公共服务类占比(使用者付费),且当地每一年度全部PPP项目需要从财政预算中安排的支出责任占一般公共预算支出比例不超过10%,项目实施不是很紧迫的区域,EOD项目可采用PPP模式实施。

其实,EOD模式与PPP模式的关系无非有两种:一种是把EOD模式界定为PPP模式的一种创新模式,另一种是把EOD模式界定为PPP模式的“战略合作伙伴”。

但不管是何种界定,EOD模式都是在为PPP模式进行有效赋能。

1、PPP模式-公共与私营合作制

PPP通常是指公私之间为了基础设施的建设,或者为了提供某种产品或服务,通过特许经营协议的签订,形成的一种合作伙伴关系。 在这种关系下,双方拥有的权利及应尽的义务是通过特许经营合同的签订来维持的,最终的结果是在项目中合作方的建立比单独行动更加有利。

根据项目的不同特点,可以采用不同的PPP运作模式,为项目提供多样的合作选择。

PPP模式的运作过程

PPP模式的主要运作方式

综上所述,PPP的概念无论从广义或狭义上讲,范围都要比BOT、TOT等要广,BOT、BDOT、BOO、BTO、DBFO、DBO、BOOT、TOT、O&M、SOT、BBO等都可以看作是PPP模式的一种运行模式。

目前,我国政府发布的关于PPP的政策和指导意见大多与BOT及TOT模式有关,运用这两种模式完成污水环保项目的经验也较多,加上污水环保PPP项目自身的特点,我国污水环保项目多采用BOT或TOT模式。

2、BOT模式-建设-运营-移交

BOT是指国家或地方政府与社会资本方签订特许经营协议,社会资本方获得污水环保项目的特许权,并在特许期内对项目的融资、建设、运营及维护等负责,通过运营收益将投资收回并赚取利润,期满后将项目无偿移交给政府。

污水环保BOT项目运作框架

对于我国污水处理行业来说,运用BOT模式的优点主要表现在以下方面:

(1)能够有效筹集国内外资金,解决政府资金不足问题

我国政府长期负担着污水环保项目需要的高额资金,在政府有限的财力下导致投入的资金不足。该模式可以将国内外的社会资本引入污水处理行业,避免了因政府缺乏资金投入制约污水处理行业发展的问题。

(2)有利于污水处理行业的市场化改革

该模式是由社会资本方发起、筹资、组织实施和经营管理,因而可以避免出现政企不分、政府过多包揽的问题,还将市场机制的作用发挥出来。该模式可以将单一的投资主体发展为多元化的投资主体,吸引民营经济实体及该行业国内外的大型企业参与进来。不但缓解了政府的财政压力,还引入竞争机制,加快制度创新改革的脚步,打破政府垄断污水处理行业的局面。

(3)有利于引进我国或者国外对项目建设及管理的先进经验,大大提高建设及运营的效率

我国或者国外该类行业公司的管理经验及先进技术可以提高污水处理的运营效率。

(4)有助于政府职能的转变

该模式不再需要政府在负责污水环保项目的建设的同时还要对其进行经营,可以让政府把精力主要投放在宏观的监管上,利于城市的整体规划、管理。这不仅有助于政府转变职能、提高监管水平,而且可以减少政府在规划决策时的盲目性。

BOT模式在我国污水环保领域的运用中也存在弊端:

(1)对政策长期稳定性的隐忧

BOT模式的特许经营期一般超过二十年,人们对长时间内的国内外经济环境、政府相关政策的变化预见有一定的局限性,这使得一些潜在投资者望而却步。

(2)法律法规不健全问题

该模式具有较长的周期、复杂的结构,需要严格的法律环境,但我国尚未成立BOT法,该类项目在运作过程中缺乏健全的法律法规。

(3)固定回报率的弊端

我国污水环保项目大多采用固定投资回报率。该方式不利于项目发挥较高的运作效率,因为项目公司在固定回报的情况下会缺乏对运营效率进行提高的动机,也缺少将运营成本降低的奖励机制。

3、TOT模式-转让-运营-移交

TOT模式是在BOT模式的基础之上发展而来的,它是为了克服BOT模式在污水处理设施建设经营中的局限性而出现的一种方式,也是特许经营的一种方式。

TOT是指政府与社会资本方签订特许经营协议,社会资本方获得已建成投产运营的污水环保项目的经营权,在特许期内对其进行经营,将该项目在未来若干年的收益一次性的支付给政府,政府再将这笔资金用于新的污水环保项目建设。期满后,再把该项目向政府移交。

污水环保TOT项目运作框架

对于我国污水处理行业来说,运用TOT模式的优点主要表现在以下方面:

(1)引资成功率高

与BOT模式相比,该模式下社会资本方购买的是已经建成并且投入运营的污水环保项目的经营权,从而避免了在污水环保项目建设过程中面临的各种风险和矛盾。该模式不转让资产的所有权,只对经营权进行转让,所以不会发生产权的纷争,双方更容易达成合作。

(2)减轻政府财政压力

采用该模式,政府可将未来收益变现,并用该资金新建污水环保项目或偿还项目建设担负的债务,并且在污水环保项目转让后,减少了财政补贴。

(3)引进竞争机制,提高运营管理效率

社会资本方通过与政府签订特许经营协议获得污水环保项目的经营权,可以将先进的管理经验及技术引用进来,在将运营成本降低的同时将管理效率进行提高,使多方获益。

TOT模式在我国污水环保领域的运用过程中也存在弊端:

(1)经营权顺利转让麻烦多

当政府向社会资本方移交污水环保项目的经营权时,一定要先将企业改制可能出现的问题解决好,包括人员安置、移交内容与协议不符或其它新的问题,这些问题的妥善解决才能保证污水环保项目的经营权顺利转让。

(2)融资成本较高

社会资本方在进行融资时必然要求一定的回报率,只有同期贷款利率低于投资回报时才有意愿进行投资,导致出现较高的融资成本。

(3)投资回报率较低

相对于社会资本方而言,采用TOT模式的投资回报率略低于BOT模式的投资回报率。

(4)项目的运作缺少良好的法律环境

虽然相对BOT来说TOT的环节较少,但在利用外资时也需要完善的法律环境,我国缺少TOT模式的法律。

T模式-转让-运营-移交

TOT模式是在BOT模式的基础之上发展而来的,它是为了克服BOT模式在污水处理设施建设经营中的局限性而出现的一种方式,也是特许经营的一种方式。

TOT是指政府与社会资本方签订特许经营协议,社会资本方获得已建成投产运营的污水环保项目的经营权,在特许期内对其进行经营,将该项目在未来若干年的收益一次性的支付给政府,政府再将这笔资金用于新的污水环保项目建设。期满后,再把该项目向政府移交。

污水环保TOT项目运作框架

对于我国污水处理行业来说,运用TOT模式的优点主要表现在以下方面:

(1)引资成功率高

与BOT模式相比,该模式下社会资本方购买的是已经建成并且投入运营的污水环保项目的经营权,从而避免了在污水环保项目建设过程中面临的各种风险和矛盾。该模式不转让资产的所有权,只对经营权进行转让,所以不会发生产权的纷争,双方更容易达成合作。

(2)减轻政府财政压力

采用该模式,政府可将未来收益变现,并用该资金新建污水环保项目或偿还项目建设担负的债务,并且在污水环保项目转让后,减少了财政补贴。

(3)引进竞争机制,提高运营管理效率

社会资本方通过与政府签订特许经营协议获得污水环保项目的经营权,可以将先进的管理经验及技术引用进来,在将运营成本降低的同时将管理效率进行提高,使多方获益。

TOT模式在我国污水环保领域的运用过程中也存在弊端:

(1)经营权顺利转让麻烦多

当政府向社会资本方移交污水环保项目的经营权时,一定要先将企业改制可能出现的问题解决好,包括人员安置、移交内容与协议不符或其它新的问题,这些问题的妥善解决才能保证污水环保项目的经营权顺利转让。

(2)融资成本较高

社会资本方在进行融资时必然要求一定的回报率,只有同期贷款利率低于投资回报时才有意愿进行投资,导致出现较高的融资成本。

(3)投资回报率较低

相对于社会资本方而言,采用TOT模式的投资回报率略低于BOT模式的投资回报率。

(4)项目的运作缺少良好的法律环境

虽然相对BOT来说TOT的环节较少,但在利用外资时也需要完善的法律环境,我国缺少TOT模式的法律。

已经两年多了 很多细节记忆早已模糊 只记得才分开的时候 我总是觉得你亏欠我太多 我总说我的一片真心喂了狗 和朋友抱怨过你 但我自己知道 我们也有过很多很开心的瞬间 只不过真的很难过 没有所说的未来可期 来日方长 这个世界好像没有谁会一直等谁 因为每个人都很忙 我也没有在等 只不过有些时候 我会在不经意间想起你 你离开以后 我也没有一蹶不振 我有按时吃饭 看爱看的剧 追喜欢的明星 甚至爱上了打游戏 没了你我好像过得也挺好 只是偶然听到你和我一起听过的歌 看到和你相似的背影 我还是会愣了一下 感情这回事没有绝对的对与错 所以离开就不要再见 以后我们互不相欠 过去了的就让它过去吧 现在也该翻篇了 放下释然不代表着原谅 再见了 是再也不见了


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