#十堰# 【张湾区在全省率先引入“野生动物致害险” 野猪猕猴“抢粮”伤农政府买单】4月12日零时，一张特殊的保单正式生效。从当天起，一年时间内，张湾辖区内居民如果遭受野猪、猕猴攻击导致伤残、死亡，或农作物被野猪、猕猴糟蹋受损，由政府买单。该模式自去年启动以来，率先在湖北推行，被誉为“张湾模式”。
野猪猕猴肇事，保险赔付
4月11日，张湾区林业局与保险公司签订野生动物致害商业保险业务。从12日零时开始，在一年时间里，张湾辖区农户家的玉米、蔬菜、油菜、花生、芝麻等农作物如果被野猪和猕猴糟蹋了，造成的损失由保险公司赔付。同时，居民如果遭受野猪、猕猴攻击导致伤残或者死亡，保险公司将按照保险合同约定，进行救助补偿。
这是张湾区第二次为辖区居民及农作物投保。第一次投保，发生在2021年1月。近些年，张湾区森林资源管理保护工作成效明显，生态环境不断改善，野生动物数量增多、活动范围扩大，野生动物“肇事”事件频发。
每年夏天，是玉米、马铃薯等农作物成熟季节。同时，也是野猪下山“抢粮”的高峰期。经常有成群结队的野猪下山，糟蹋庄稼，给农户造成了较大的经济损失，严重影响农民正常的生产和生活。可由于野猪是“三有动物”（国家保护有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物），未经许可，不能猎捕。无奈之下，农民只有采用最原始的方式，整夜地守护在田间地头，防止野猪“抢粮”。
猕猴则是仅次于野猪的“第二害”，我市曾经发生过猕猴伤人的案例。猕猴是国家二级保护动物，更加不能伤害。
保护野生动物，人人有责。可日益猖獗的野猪随时随地糟蹋庄稼，还有居民被猕猴袭击，这些损失由谁承担？
2021年1月，张湾区自筹资金，区林业局与保险公司签订政府救助责任险，在全省率先启动野生动物伤害政府救助商业保险机制，实现野生动物致害损失由政府投保和保险买单。该保单自2021年1月28日零时正式生效，保险期间，被投保人在全区范围内因遭受野猪、猕猴两类陆生野生动物伤害导致伤残、死亡或财产损失的，保险公司将按照保险合同约定进行救助补偿。在累计赔付限额内，每次事故每人人身伤亡残疾赔付限额30万元、每人财产损失赔付限额4万元。
该保险也加强了对农作物损害方面的赔付力度，对常见的谷类、豆类、薯类等经济作物分不同的生长期按单价比例给予赔付，每亩赔付单价1000元至1800元不等。
农民无忧，去年赔付近20万元
通过此举能减轻受害群众的经济负担，也能有效防止野生动物遭受报复性捕杀，实现保护野生动物与保障人民群众利益双赢。
该机制推行后，村民们得到了实实在在的实惠。2021年7月，正是玉米即将收获的季节，但家住张湾区黄龙镇回龙村的村民鲍隆生，家里的玉米地被野猪拱了一大片。发现玉米地遭灾后，鲍隆生赶紧将情况告诉了村干部。随后，区林业局和保险公司工作人员赶到了现场，进行定损。很快，赔付的现金支付到位。“前几天，野猪把我的玉米地拱了好大一片，还好有政府给我们买了保险，才挽回了损失。”鲍隆生言语里满是感激。
黄龙镇马家村5组村民夏清国也种有玉米。去年6月，玉米地被野猪糟蹋了，就请村干部报了保险。保险理赔员当天就过来实地勘查，确定受损面积0.3亩，赔付了350元。7月13日，野猪又来了，他再次报警。理赔员实地勘察确定受损面积是1亩，除去第一次赔付的350元，这次认定理赔金额为850元，也很快发放到位。“原本野猪毁坏了辛辛苦苦种的庄稼，心里难过得要命，现在有了政府兜底，保险给赔了，心里好受多了。”夏清国说。
陈明是保险公司经理，经常到一线勘查村民损失。去年8月，花果街道小岭村三组村民陈某家的玉米地遭野猪光顾。他第一时间赶到现场进行勘查。经查，陈某家的玉米地遭灾面积为0.4亩，后来赔付了400元。
2021年1月28日至7月29日，张湾区林业局累计会同保险公司开展现场勘查确认和回访工作4次，督导野生动物致害商业保险赔付工作，并对赔付对象进行暖心回访，及时将保险金向农户发放到位。
据了解，从2021年1月28日至2022年1月27日为期一年时间里，张湾区累计赔付保险500余单，定损面积63亩，赔付金额近20万元，获得了村民们的广泛好评，并成为全省林业系统的创新举措和亮点工程，被誉为“张湾模式”。
保险范围扩面，十堰第一全省率先
2021年，张湾区购买该保险，花费了11万元。今年，张湾区超前谋划，继续将辖区群众投保纳入推动林长制常态化运转的重要举措抓紧抓实，力求将好事办好，让群众获得实实在在的保障。
今年，张湾区投保的保单投保金额由去年的11万元扩大到了19.8万元。同时，扩面投保范围，在维持已有投保标的范围基础上，进一步将蔬菜、油菜、花生、芝麻四类经济作物纳入投保范围。该保单自4月12日零时正式生效，保险期间，被投保人在全区范围内因遭受野猪、猕猴两类野生动物伤害导致伤残、死亡或财产损失的，保险公司将按照保险合同约定进行救助补偿，第一时间保障群众切身利益。换言之，今年不仅仅是玉米，就连蔬菜、油菜、花生和芝麻，如果遭受野猪和猕猴“夺粮”，村民的损失也由保险公司赔付。居民如果遭受野猪和猕猴袭击，保险公司也要“过问”。
据了解，张湾区该举措为十堰第一，全省率先。张湾区林业局将进一步加强保险赔付工作督导和居民自我防护宣传，确保保险金赔付到位，不断增强群众幸福感与获得感。
张湾区林业局工作人员深入田间地头，督导赔付工作。
野猪猕猴肇事，保险赔付
4月11日，张湾区林业局与保险公司签订野生动物致害商业保险业务。从12日零时开始，在一年时间里，张湾辖区农户家的玉米、蔬菜、油菜、花生、芝麻等农作物如果被野猪和猕猴糟蹋了，造成的损失由保险公司赔付。同时，居民如果遭受野猪、猕猴攻击导致伤残或者死亡，保险公司将按照保险合同约定，进行救助补偿。
这是张湾区第二次为辖区居民及农作物投保。第一次投保，发生在2021年1月。近些年，张湾区森林资源管理保护工作成效明显，生态环境不断改善，野生动物数量增多、活动范围扩大，野生动物“肇事”事件频发。
每年夏天，是玉米、马铃薯等农作物成熟季节。同时，也是野猪下山“抢粮”的高峰期。经常有成群结队的野猪下山，糟蹋庄稼，给农户造成了较大的经济损失，严重影响农民正常的生产和生活。可由于野猪是“三有动物”（国家保护有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物），未经许可，不能猎捕。无奈之下，农民只有采用最原始的方式，整夜地守护在田间地头，防止野猪“抢粮”。
猕猴则是仅次于野猪的“第二害”，我市曾经发生过猕猴伤人的案例。猕猴是国家二级保护动物，更加不能伤害。
保护野生动物，人人有责。可日益猖獗的野猪随时随地糟蹋庄稼，还有居民被猕猴袭击，这些损失由谁承担？
2021年1月，张湾区自筹资金，区林业局与保险公司签订政府救助责任险，在全省率先启动野生动物伤害政府救助商业保险机制，实现野生动物致害损失由政府投保和保险买单。该保单自2021年1月28日零时正式生效，保险期间，被投保人在全区范围内因遭受野猪、猕猴两类陆生野生动物伤害导致伤残、死亡或财产损失的，保险公司将按照保险合同约定进行救助补偿。在累计赔付限额内，每次事故每人人身伤亡残疾赔付限额30万元、每人财产损失赔付限额4万元。
该保险也加强了对农作物损害方面的赔付力度，对常见的谷类、豆类、薯类等经济作物分不同的生长期按单价比例给予赔付，每亩赔付单价1000元至1800元不等。
农民无忧，去年赔付近20万元
通过此举能减轻受害群众的经济负担，也能有效防止野生动物遭受报复性捕杀，实现保护野生动物与保障人民群众利益双赢。
该机制推行后，村民们得到了实实在在的实惠。2021年7月，正是玉米即将收获的季节，但家住张湾区黄龙镇回龙村的村民鲍隆生，家里的玉米地被野猪拱了一大片。发现玉米地遭灾后，鲍隆生赶紧将情况告诉了村干部。随后，区林业局和保险公司工作人员赶到了现场，进行定损。很快，赔付的现金支付到位。“前几天，野猪把我的玉米地拱了好大一片，还好有政府给我们买了保险，才挽回了损失。”鲍隆生言语里满是感激。
黄龙镇马家村5组村民夏清国也种有玉米。去年6月，玉米地被野猪糟蹋了，就请村干部报了保险。保险理赔员当天就过来实地勘查，确定受损面积0.3亩，赔付了350元。7月13日，野猪又来了，他再次报警。理赔员实地勘察确定受损面积是1亩，除去第一次赔付的350元，这次认定理赔金额为850元，也很快发放到位。“原本野猪毁坏了辛辛苦苦种的庄稼，心里难过得要命，现在有了政府兜底，保险给赔了，心里好受多了。”夏清国说。
陈明是保险公司经理，经常到一线勘查村民损失。去年8月，花果街道小岭村三组村民陈某家的玉米地遭野猪光顾。他第一时间赶到现场进行勘查。经查，陈某家的玉米地遭灾面积为0.4亩，后来赔付了400元。
2021年1月28日至7月29日，张湾区林业局累计会同保险公司开展现场勘查确认和回访工作4次，督导野生动物致害商业保险赔付工作，并对赔付对象进行暖心回访，及时将保险金向农户发放到位。
据了解，从2021年1月28日至2022年1月27日为期一年时间里，张湾区累计赔付保险500余单，定损面积63亩，赔付金额近20万元，获得了村民们的广泛好评，并成为全省林业系统的创新举措和亮点工程，被誉为“张湾模式”。
保险范围扩面，十堰第一全省率先
2021年，张湾区购买该保险，花费了11万元。今年，张湾区超前谋划，继续将辖区群众投保纳入推动林长制常态化运转的重要举措抓紧抓实，力求将好事办好，让群众获得实实在在的保障。
今年，张湾区投保的保单投保金额由去年的11万元扩大到了19.8万元。同时，扩面投保范围，在维持已有投保标的范围基础上，进一步将蔬菜、油菜、花生、芝麻四类经济作物纳入投保范围。该保单自4月12日零时正式生效，保险期间，被投保人在全区范围内因遭受野猪、猕猴两类野生动物伤害导致伤残、死亡或财产损失的，保险公司将按照保险合同约定进行救助补偿，第一时间保障群众切身利益。换言之，今年不仅仅是玉米，就连蔬菜、油菜、花生和芝麻，如果遭受野猪和猕猴“夺粮”，村民的损失也由保险公司赔付。居民如果遭受野猪和猕猴袭击，保险公司也要“过问”。
据了解，张湾区该举措为十堰第一，全省率先。张湾区林业局将进一步加强保险赔付工作督导和居民自我防护宣传，确保保险金赔付到位，不断增强群众幸福感与获得感。
张湾区林业局工作人员深入田间地头，督导赔付工作。
#三联美食# 成都的面馆大都很小、很窄，开在那些布满绿荫的小街深巷里，不奢华却很有人气。常见睡眼惺忪的男男女女，身着睡衣睡裤、脚穿拖鞋从小区走出来，专程到小街面馆吃上一碗小面。
那些在家整日打麻将的人，懒得开火，打个电话到附近面馆，伙计便用托盘送面上门。小区停电、停水时，人们会吃顿面应付一下，这时面馆生意特别好。成都人将小面视作简易美食，价格低廉、经济实惠，是应时之需，一种居家生活的点缀和调剂。
然而，身处美食之都，不讲究一点就难以生存。除举世闻名的川菜外，成都小面也颇有特色，之所以能成为成都人不可或缺的美食，在味道上很是下了番功夫。
传统的成都小面，品种繁多，有红汤、清汤、杂酱之分。论浇头，又有红烧鳝鱼、红烧肥肠、红烧牛肉、红烧排骨、海味臊子等。论品牌，担担面、谭豆花面、牛王庙怪味面层出不穷。当地电视栏目《食不可挡》深入民间探访美食，绘声绘色向大众推荐小街深巷的各式美味及做法，收视率极高，对小面的繁荣起到推波助澜的作用。
蹄花面、猪肝面、脑花面、鸡杂面是近年来涌现在成都街头的后起之秀，迎合成都人嗜吃内脏的刁钻胃口。周边市县也不甘寂寞，纷纷抢滩成都，宜宾燃面、邛崃奶汤面、羊马查渣面、兰州拉面、荣昌铺盖面、广汉金丝面令成都人大快朵颐，口色生香。我那些成都出身的同学们，在外闯荡多年，见多识广，然每提及成都小面的滋味，就会乡愁萦怀，唯有在彼此微信互动图片中聊以慰藉。
提起四川的面，不得不说的就是担担面。担担面是四川民间极为普遍且颇具特殊风味的一种著名小吃。其中最有名的又要数陈包包的担担面了，它是自贡一位名叫陈包包的小贩始创于1841年，随后传入成都，因最初是挑着担子沿街叫卖而得名。
走街串巷的担担面，用一只铜锅隔两格，一格煮面，一格炖蹄膀。现在成都、自贡等四川地区的担担面，多数已改为店铺经营，但依旧保持原有特色，尤以成都的担担面特色最浓。目前，成都、自贡等地为了让保持原来的素面风味，会以四川特产叙府芽菜为主要配料。
另一家"谭豆花面"则最初源于“谭豆花”，开业于上世纪40年代初，始初为一摊担，摆在成都“安乐寺”大门口，业主姓谭名玉光。开设之初，以经营豆花和面条为主。
由于所制的豆花麻辣厚淳，味道可口，经济实惠，随至随吃，深为食者喜爱，为别于其他豆花，人们为其名之“谭豆花”。后来由于声名鹊起，开店经营后店名也冠其“谭豆花”，后迁至成都闹市区盐市口。“谭豆花”经50余年的经营，发展成为成都著名的小食店，其当家品种“豆花面”“酸辣豆花”等，更是成为了一大具有代表性的“成都名小吃”。
我还吃过一碗最绝妙的杂酱面，是上世纪九十年代在猛追湾桥头的招牌脆臊面。尽管店面装修很简陋，但吃者众多。我在其厨房看到，仅佐料多达10余种，只见师傅用一小勺每样佐料都配一点，最后成品麻辣鲜香，仅一个“香”字可形容。
仔细分析杂酱面味道构成，最基本的是酱油、醋、糖、熟油辣椒、花椒油、葱花、味精，味型麻辣咸甜。在此之上，或加入叙府芽菜，或蒜泥，或芝麻酱、花生酱增香。如，在宜宾燃面中，芽菜和花生碎必不可少；有的放入蒜泥，味道更鲜香；我家里，我母亲的杂酱面总会有芝麻酱的影子，口感更加醇厚。
此外，以猪油入面，面条滋味更绵长。最后，再加入牛肉脆哨、猪肉臊子，就成就一碗香喷喷的成都杂酱面。各种佐料用量精细，不多不少恰恰好。
其实，无论是担担面、谭豆花面、脆臊面、宜宾燃面，都属素椒杂酱面，只是放入的干臊子各具特色，味道方面略微差异。成都人最爱吃素椒杂酱面，其制作之精细，口感之绝妙让英国留学生扶霞流连忘返。她在《花椒与鱼翅》书中，用大量篇幅描写了成都担担面美妙滋味，以及老成都闲适的民俗风情，引得业界轰动一时。
成都还有一类取名稀卤面的面品，因制作成本高，现市面上已绝迹。我做的冬笋臊子面、蘑菇臊子面也属于稀卤面的一种，可谓一绝。每次哥哥从外地回家，我都会以这两样面为他洗尘。
稀卤面，以盐、胡椒提味，味道咸鲜，主要靠食材本味提鲜，如冬笋的清香、蘑菇的鲜美。若放入其它调料，就会破坏食材的本味。冬笋与蘑菇须事先剁成碎粒，与猪肉臊子同炒，然后掺水兑成清臊子汤，略施芡粉。在蘑菇臊子汤中，我还加入大量蒜粒，滋味更香浓。
按此味型，还可进行发挥，配以不同食材，如：木耳笋子臊子面、香菇木耳鸡蛋臊子面、番茄黄花木耳臊子面等。稀卤臊子面味道鲜美，宜选搭薄韭菜叶子碱水面，营养远在杂酱面之上。
小面虽小,做好了盈利却不薄。成都老百姓想做点生意，首选开面馆。近年来，小面馆遍地开花，大有星火燎原之势。做面馆虽然辛苦，却比开餐馆等相对简单容易。成都人口稠密，食客众多，只要人勤快，延长营业时间，味道过得去，总会有点毛利。倘若身怀绝技，有一两个当家面品，就会顾客盈门，集腋成裘。
我工作单位地处东区，附近的居民区开了一家豇豆面馆，同事们口口相传，说味道上乘，于是前去一试。面馆仅豇豆面一个品种，10元一碗。油噜噜的猪肉臊子、香喷喷的泡豇豆粒覆盖在热气腾腾面上，将面和匀，品之咸甜微辣，有蒜香、芝麻香、面香，确实美味可口，让人欲罢不能。
店内窄小，设施简陋，人手仅2人，老板娘煮面，老板收钱兼收拾碗筷。老板说，每天只卖中午一顿，但回头客来了一拨又一拨，好的就这一口。同事们暗地里分析:一天要卖几百碗，加之成本低廉，利润颇丰。问之美味秘笈，老板笑道：关键在于佐料地道，如产自本地的酱油、醋、辣椒、蒜、白糖等，离开了本山本水的滋养，就难以成就一碗看似简单的成都小面。
豇豆面的味道固然不错，但在成都，美味的小面数不胜数。这是成都人的口福，也是成都人的骄傲。
《在成都，一碗小面有多少种吃法？》文 | 苑丛梅
那些在家整日打麻将的人，懒得开火，打个电话到附近面馆，伙计便用托盘送面上门。小区停电、停水时，人们会吃顿面应付一下，这时面馆生意特别好。成都人将小面视作简易美食，价格低廉、经济实惠，是应时之需，一种居家生活的点缀和调剂。
然而，身处美食之都，不讲究一点就难以生存。除举世闻名的川菜外，成都小面也颇有特色，之所以能成为成都人不可或缺的美食，在味道上很是下了番功夫。
传统的成都小面，品种繁多，有红汤、清汤、杂酱之分。论浇头，又有红烧鳝鱼、红烧肥肠、红烧牛肉、红烧排骨、海味臊子等。论品牌，担担面、谭豆花面、牛王庙怪味面层出不穷。当地电视栏目《食不可挡》深入民间探访美食，绘声绘色向大众推荐小街深巷的各式美味及做法，收视率极高，对小面的繁荣起到推波助澜的作用。
蹄花面、猪肝面、脑花面、鸡杂面是近年来涌现在成都街头的后起之秀，迎合成都人嗜吃内脏的刁钻胃口。周边市县也不甘寂寞，纷纷抢滩成都，宜宾燃面、邛崃奶汤面、羊马查渣面、兰州拉面、荣昌铺盖面、广汉金丝面令成都人大快朵颐，口色生香。我那些成都出身的同学们，在外闯荡多年，见多识广，然每提及成都小面的滋味，就会乡愁萦怀，唯有在彼此微信互动图片中聊以慰藉。
提起四川的面，不得不说的就是担担面。担担面是四川民间极为普遍且颇具特殊风味的一种著名小吃。其中最有名的又要数陈包包的担担面了，它是自贡一位名叫陈包包的小贩始创于1841年，随后传入成都，因最初是挑着担子沿街叫卖而得名。
走街串巷的担担面，用一只铜锅隔两格，一格煮面，一格炖蹄膀。现在成都、自贡等四川地区的担担面，多数已改为店铺经营，但依旧保持原有特色，尤以成都的担担面特色最浓。目前，成都、自贡等地为了让保持原来的素面风味，会以四川特产叙府芽菜为主要配料。
另一家"谭豆花面"则最初源于“谭豆花”，开业于上世纪40年代初，始初为一摊担，摆在成都“安乐寺”大门口，业主姓谭名玉光。开设之初，以经营豆花和面条为主。
由于所制的豆花麻辣厚淳，味道可口，经济实惠，随至随吃，深为食者喜爱，为别于其他豆花，人们为其名之“谭豆花”。后来由于声名鹊起，开店经营后店名也冠其“谭豆花”，后迁至成都闹市区盐市口。“谭豆花”经50余年的经营，发展成为成都著名的小食店，其当家品种“豆花面”“酸辣豆花”等，更是成为了一大具有代表性的“成都名小吃”。
我还吃过一碗最绝妙的杂酱面，是上世纪九十年代在猛追湾桥头的招牌脆臊面。尽管店面装修很简陋，但吃者众多。我在其厨房看到，仅佐料多达10余种，只见师傅用一小勺每样佐料都配一点，最后成品麻辣鲜香，仅一个“香”字可形容。
仔细分析杂酱面味道构成，最基本的是酱油、醋、糖、熟油辣椒、花椒油、葱花、味精，味型麻辣咸甜。在此之上，或加入叙府芽菜，或蒜泥，或芝麻酱、花生酱增香。如，在宜宾燃面中，芽菜和花生碎必不可少；有的放入蒜泥，味道更鲜香；我家里，我母亲的杂酱面总会有芝麻酱的影子，口感更加醇厚。
此外，以猪油入面，面条滋味更绵长。最后，再加入牛肉脆哨、猪肉臊子，就成就一碗香喷喷的成都杂酱面。各种佐料用量精细，不多不少恰恰好。
其实，无论是担担面、谭豆花面、脆臊面、宜宾燃面，都属素椒杂酱面，只是放入的干臊子各具特色，味道方面略微差异。成都人最爱吃素椒杂酱面，其制作之精细，口感之绝妙让英国留学生扶霞流连忘返。她在《花椒与鱼翅》书中，用大量篇幅描写了成都担担面美妙滋味，以及老成都闲适的民俗风情，引得业界轰动一时。
成都还有一类取名稀卤面的面品，因制作成本高，现市面上已绝迹。我做的冬笋臊子面、蘑菇臊子面也属于稀卤面的一种，可谓一绝。每次哥哥从外地回家，我都会以这两样面为他洗尘。
稀卤面，以盐、胡椒提味，味道咸鲜，主要靠食材本味提鲜，如冬笋的清香、蘑菇的鲜美。若放入其它调料，就会破坏食材的本味。冬笋与蘑菇须事先剁成碎粒，与猪肉臊子同炒，然后掺水兑成清臊子汤，略施芡粉。在蘑菇臊子汤中，我还加入大量蒜粒，滋味更香浓。
按此味型，还可进行发挥，配以不同食材，如：木耳笋子臊子面、香菇木耳鸡蛋臊子面、番茄黄花木耳臊子面等。稀卤臊子面味道鲜美，宜选搭薄韭菜叶子碱水面，营养远在杂酱面之上。
小面虽小,做好了盈利却不薄。成都老百姓想做点生意，首选开面馆。近年来，小面馆遍地开花，大有星火燎原之势。做面馆虽然辛苦，却比开餐馆等相对简单容易。成都人口稠密，食客众多，只要人勤快，延长营业时间，味道过得去，总会有点毛利。倘若身怀绝技，有一两个当家面品，就会顾客盈门，集腋成裘。
我工作单位地处东区，附近的居民区开了一家豇豆面馆，同事们口口相传，说味道上乘，于是前去一试。面馆仅豇豆面一个品种，10元一碗。油噜噜的猪肉臊子、香喷喷的泡豇豆粒覆盖在热气腾腾面上，将面和匀，品之咸甜微辣，有蒜香、芝麻香、面香，确实美味可口，让人欲罢不能。
店内窄小，设施简陋，人手仅2人，老板娘煮面，老板收钱兼收拾碗筷。老板说，每天只卖中午一顿，但回头客来了一拨又一拨，好的就这一口。同事们暗地里分析:一天要卖几百碗，加之成本低廉，利润颇丰。问之美味秘笈，老板笑道：关键在于佐料地道，如产自本地的酱油、醋、辣椒、蒜、白糖等，离开了本山本水的滋养，就难以成就一碗看似简单的成都小面。
豇豆面的味道固然不错，但在成都，美味的小面数不胜数。这是成都人的口福，也是成都人的骄傲。
《在成都，一碗小面有多少种吃法？》文 | 苑丛梅
【《市中心城区停车管理工作实施方案》出台——每年新增车位不少于5000个】#南阳好网民##你好,明天##高质量发展•南阳更出彩# 面对城区停车难日益突出的问题，4月11日上午，市、区两级车辆停放服务中心、南阳城市运营发展有限公司组织召开中心城区停车场管理工作推进会，对我市出台的《南阳市中心城区停车管理工作实施方案》（以下简称《方案》）进行解读。本报对市民关注的相关问题进行梳理。
停车管理
将步入规范化
停车设施规划 每年新增不少于5000个
市中心城区将逐步建成以“配建停车为主、路外停车为辅、路内停车为补充”的中心城区停车资源配置格局，实现停车运营市场化、停车秩序规范化、停车收费合理化、停车服务智能化的目标，有效满足市场主体和人民群众合理停车需求。
市中心城区目前机动车保有量约45万辆（小型汽车35万辆）且持续递增，停车资源缺口25万个，我市将按照每年新增不少于5000个停车泊位的标准，科学制定公共停车设施规划和供给标准。
严格落实并提高中心城区停车设施的配建标准，建筑物配建停车设施与主体工程同步设计、同步施工、同步验收和投入使用，确保新建、扩建、改建的建筑物配足停车设施，并按规定配建电动汽车充电设施或预留安装空间。
结合中心城区停车需求分布和区域场地特点，科学拓展公共停车空间。在大型商业、医院、车站、学校、游园等城市公共服务设施附近，统筹规划、新建扩建一批公共免费和收费停车设施。在停车供需矛盾突出区域，利用城市道路以上区域或边角地带，规划建设一批小微停车场和立体停车设施。
按照“谁投资、谁受益”的原则，我市鼓励社会力量投资建设停车场。鼓励单位和个人利用自有场地设置临时停车场；收回公共资源特许经营权，依法依规授权市属城市运营类公司，统一建设和运营。
我市将编制中心城区停车设施专项规划，作为城市停车设施建设和管理的依据。对已批准确定的停车设施规划，明确项目开工、竣工时间，抓紧建设，任何单位和个人不得擅自改变使用性质、缩小使用范围。
整治停车秩序
严格控制路内停车泊位数
深入研究不同区域停车需求，科学计算路内泊位停放周转率，在逐步增加公共停车场设施数量的前提下，撤除公共停车场周边200米内的路内停车泊位，严格控制中心城区路内机动车泊位数。
积极推行老旧小区周边支路夜间限时停车政策，允许当日19时30分至次日7时30分停车。综合运用现场查纠、电子警察非现场执法等方式，依法惩处损毁道路停车泊位以及利用地锁、石墩等妨碍停车功能等行为，始终保持对机动车违法停车的严管态势，确保路内停车“顺向、入位、规范、有序”。
推进道路以外区域停车秩序规范整治。在确保消防通道，行人盲道连续、安全、畅通的前提下，按照“机非分离”的原则，严格控制、科学设置机动车和非机动车停放泊位。中心城区路缘石以上区域原则上不允许停放机动车，确需停车的，停车区域和通道须进行硬化处理，严厉查处私设供机动车上下的路缘斜坡的行为。
盘活停车资源
向小区、单位内部挖潜
开展中心城区住宅小区停车泊位（库）专项治理，对停车泊位（库）去功能化、车辆停放混乱、私圈乱占停车位、堵塞消防通道等行为进行集中治理，通过挖潜、改建、扩建等手段，增加住宅小区停车设施资源；鼓励住宅小区内闲置停车泊位有偿对外租赁，确保住宅小区内停车设施正常使用，车辆停放规范有序，停车社会分担率明显提升。
与中心城区停车设施专项规划进行有效衔接，确保前期规划用于平时停车的人防工程全部启用停车功能，最大限度服务城市停车需要。
加快推动党政机关、事业单位内部停车位向社会开放，鼓励党政机关、事业单位在内部停车设施有余量、保证行政办公正常运行的前提下，向行政服务对象免费开放停车设施，盘活存量停车资源。鼓励企业单位、居住小区、个人停车设施在符合相关政策前提下，实行错时开放、有偿使用、利益分享等方式，增加城市停车设施供给，提高停车设施使用率。
停车收费差别化
新能源车停车减半收费
根据停车供需差异状况，我市将按照“路内高于路外、地面高于立体、地上高于地下、商业区高于居民区、新能源车减半收费”的原则，综合考虑城市公共资源占用成本、交通结构调控成本、停车设施建设使用成本和经营管理成本等因素，积极推动中心城区不同区域、不同车型停车服务差别化收费，以提高停车位周转率。
据市停车管理服务中心相关负责人介绍，在没有新的收费标准之前，将按照南阳市物价局《关于南阳市中心城区公共停车场车辆临时停放看管服务收费有关事项的通知》（宛价【2014】68号），停放时间在2小时以内的：小型汽车3元/辆。停放时间超过2小时后：小型汽车每增加1小时（不足1小时按1小时计），加收1元/辆。随后将根据停车需要、车场周转率、道路情况等划定一类、二类、三类区域，实行差异化收费制度。
对于发现的停车场经营者违规收费的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十六条规定，强买强卖商品，强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。
为确保《方案》的实施，我市将分三个阶段力争用7个月时间集中治理，进一步理顺中心城区停车场审批、备案制度，清理一批设置不合理不规范的停车泊位，查处一批私自圈占、未审批的黑停车场，增建一批立体停车设施，以缓解重点区域停车压力，并收回公共资源停车管理特许经营权进行市场化运作，逐步形成公共停车良性发展机制。（南阳晚报 徐蕾）
停车管理
将步入规范化
停车设施规划 每年新增不少于5000个
市中心城区将逐步建成以“配建停车为主、路外停车为辅、路内停车为补充”的中心城区停车资源配置格局，实现停车运营市场化、停车秩序规范化、停车收费合理化、停车服务智能化的目标，有效满足市场主体和人民群众合理停车需求。
市中心城区目前机动车保有量约45万辆（小型汽车35万辆）且持续递增，停车资源缺口25万个，我市将按照每年新增不少于5000个停车泊位的标准，科学制定公共停车设施规划和供给标准。
严格落实并提高中心城区停车设施的配建标准，建筑物配建停车设施与主体工程同步设计、同步施工、同步验收和投入使用，确保新建、扩建、改建的建筑物配足停车设施，并按规定配建电动汽车充电设施或预留安装空间。
结合中心城区停车需求分布和区域场地特点，科学拓展公共停车空间。在大型商业、医院、车站、学校、游园等城市公共服务设施附近，统筹规划、新建扩建一批公共免费和收费停车设施。在停车供需矛盾突出区域，利用城市道路以上区域或边角地带，规划建设一批小微停车场和立体停车设施。
按照“谁投资、谁受益”的原则，我市鼓励社会力量投资建设停车场。鼓励单位和个人利用自有场地设置临时停车场；收回公共资源特许经营权，依法依规授权市属城市运营类公司，统一建设和运营。
我市将编制中心城区停车设施专项规划，作为城市停车设施建设和管理的依据。对已批准确定的停车设施规划，明确项目开工、竣工时间，抓紧建设，任何单位和个人不得擅自改变使用性质、缩小使用范围。
整治停车秩序
严格控制路内停车泊位数
深入研究不同区域停车需求，科学计算路内泊位停放周转率，在逐步增加公共停车场设施数量的前提下，撤除公共停车场周边200米内的路内停车泊位，严格控制中心城区路内机动车泊位数。
积极推行老旧小区周边支路夜间限时停车政策，允许当日19时30分至次日7时30分停车。综合运用现场查纠、电子警察非现场执法等方式，依法惩处损毁道路停车泊位以及利用地锁、石墩等妨碍停车功能等行为，始终保持对机动车违法停车的严管态势，确保路内停车“顺向、入位、规范、有序”。
推进道路以外区域停车秩序规范整治。在确保消防通道，行人盲道连续、安全、畅通的前提下，按照“机非分离”的原则，严格控制、科学设置机动车和非机动车停放泊位。中心城区路缘石以上区域原则上不允许停放机动车，确需停车的，停车区域和通道须进行硬化处理，严厉查处私设供机动车上下的路缘斜坡的行为。
盘活停车资源
向小区、单位内部挖潜
开展中心城区住宅小区停车泊位（库）专项治理，对停车泊位（库）去功能化、车辆停放混乱、私圈乱占停车位、堵塞消防通道等行为进行集中治理，通过挖潜、改建、扩建等手段，增加住宅小区停车设施资源；鼓励住宅小区内闲置停车泊位有偿对外租赁，确保住宅小区内停车设施正常使用，车辆停放规范有序，停车社会分担率明显提升。
与中心城区停车设施专项规划进行有效衔接，确保前期规划用于平时停车的人防工程全部启用停车功能，最大限度服务城市停车需要。
加快推动党政机关、事业单位内部停车位向社会开放，鼓励党政机关、事业单位在内部停车设施有余量、保证行政办公正常运行的前提下，向行政服务对象免费开放停车设施，盘活存量停车资源。鼓励企业单位、居住小区、个人停车设施在符合相关政策前提下，实行错时开放、有偿使用、利益分享等方式，增加城市停车设施供给，提高停车设施使用率。
停车收费差别化
新能源车停车减半收费
根据停车供需差异状况，我市将按照“路内高于路外、地面高于立体、地上高于地下、商业区高于居民区、新能源车减半收费”的原则，综合考虑城市公共资源占用成本、交通结构调控成本、停车设施建设使用成本和经营管理成本等因素，积极推动中心城区不同区域、不同车型停车服务差别化收费，以提高停车位周转率。
据市停车管理服务中心相关负责人介绍，在没有新的收费标准之前，将按照南阳市物价局《关于南阳市中心城区公共停车场车辆临时停放看管服务收费有关事项的通知》（宛价【2014】68号），停放时间在2小时以内的：小型汽车3元/辆。停放时间超过2小时后：小型汽车每增加1小时（不足1小时按1小时计），加收1元/辆。随后将根据停车需要、车场周转率、道路情况等划定一类、二类、三类区域，实行差异化收费制度。
对于发现的停车场经营者违规收费的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十六条规定，强买强卖商品，强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。
为确保《方案》的实施，我市将分三个阶段力争用7个月时间集中治理，进一步理顺中心城区停车场审批、备案制度，清理一批设置不合理不规范的停车泊位，查处一批私自圈占、未审批的黑停车场，增建一批立体停车设施，以缓解重点区域停车压力，并收回公共资源停车管理特许经营权进行市场化运作，逐步形成公共停车良性发展机制。（南阳晚报 徐蕾）
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