【强人才 让创造活力竞相迸发！代表委员聚焦人才汇聚】大力实施人才兴市战略，健全完善人才政策体系，编制《贵阳市“十四五”人才发展专项规划》、举办“人才日”主题活动、启动贵阳贵安“筑人才·强省会”2022届在黔高校毕业生就业创业行动……当前，贵阳正加速构筑人才竞争比较优势，努力为推进全省“人才大汇聚”贡献省会力量。
贵州省《政府工作报告》提出，大力推进人才大汇聚。全面实施引才、育才、用才、留才“四大工程”，深入推进产业重点人才和团队引进“123”计划。建设青年友好型成长型省份，培育凝聚更多青年人才。支持部分高职院校在优质专业举办职业本科教育。加快实施“技能贵州”行动，深入实施新时代人才强省战略，全力营造重视人才、尊崇人才、吸引人才、用好人才的浓厚氛围，把贵州建设成为全国最具吸引力、最具凝聚力的人才高地之一。
省两会期间，代表委员围绕如何推进人才大汇聚、加快建设全国重要人才高地等积极建言献策。
省人大代表杨正万：创新人才体制机制 让更多人才在筑实现梦想
当前正是贵阳贵安走好新时代“强省会”赶考之路的重要阶段，若能吸引越来越多的人才、充分释放人才的创造力，就能赢得竞争优势。省人大代表、贵州民族大学学报编辑部主任杨正万表示，促进经济社会发展的人才是多种多样的，不同类型的人才，其成长和发挥作用的规律也不尽相同，要因“才”施策，以更加精细化的方式方法招引和激励人才，创新人才体制机制，最大限度满足不同行业、不同领域人才的创业需要，才能更好地发挥人才服务“强省会”的巨大作用。
杨正万建议，针对高端技术创新型人才，要一人一策实现精准招引；工业研发型、工业从业型、工业服务型等不同领域、不同层次的人才，就需要按照人才的具体类别设计相应的招引激励政策，以更好满足不同平台的实际需要；对于高校毕业生，建议从提供合适的创新创业环境入手。“还要从住房、托幼、医疗、子女教育、工作条件和其他生活条件等方面营造优渥的人才创业软环境，打造聚才‘洼地’、用才‘高地’、留才‘福地’。”
针对工作条件，杨正万进一步建议，尤其需要考虑为不同层次人才提供专业的工作条件。比如，按照规定，科研人员在申报国家社科基金项目和自然科学基金项目时须满足“单位在册正式工作人员”这一条件，这极大限制了非贵阳市级单位的人才为贵阳市的科技创新服务，若能针对这类问题探索实施一些政策，将有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能，为贵阳贵安经济社会高质量发展作贡献。
省政协委员李华荣：扎实推进“四业互动” 打造聚才新高地
锚定工作目标，编制《贵阳市“十四五”人才发展专项规划》；加强组织保障，成立“强省会”人口人才指挥部；围绕重点产业实施重点产业人才和重大产业项目互动招引“123”计划；启动贵阳贵安“筑人才·强省会”在黔高校毕业生就业创业行动，向高校毕业生发出落户贵阳、扎根贵阳、共建贵阳的邀请……在省政协委员、贵阳市教育局党委书记、局长李华荣看来，2021年，贵阳市大力实施人才兴市战略，健全完善人才政策体系，深化人才发展体制机制改革，持续优化人才发展环境，全方位培养、引进、用好人才，深入推动产才融合，奋力推进人才大汇聚，为“强省会”提供有力人才支撑和智力支持。
李华荣表示，新的一年，我们要努力推动“强省会”迈出新步伐、展现新气象、交出新答卷。“强省会”关键在强人才，人才是最关键的战略资源、最核心的力量支撑。建议抢抓“强省会”行动机遇，持续加大在人才引、育、用、留“四大工程”上发力，扎实推进专业、产业、就业、创业“四业互动”，打造集聚人才的新高地。市属高校和职业院校要积极引导学生做好职业生涯规划，紧扣产业发展需求，通过调整专业学科设置、搭建产教融合联盟、打造一批高水平的专业化产教融合实训基地，创新人才培养模式，为贵阳贵安产业发展提供源源不断的人才支撑。贵阳市教育系统要在育人机制上不断创新，通过企业育人、学校育才，拿出更多岗位迎接人才筑梦贵阳。健全人才服务保障机制，汇聚各方英才到贵阳贵安这方热土施展才华、贡献才智，共享政策红利、共谋发展新篇。
省人大代表杨允仙：统筹培育引进“塔尖”“塔基”人才
人才是第一资源、第一要素、第一推动力，走好新时代“强省会”赶考之路，需要充分发挥人才优势。省人大代表、贵阳学院研究生院院长杨允仙认为，贵阳市大力实施人才引、育、用、留“四大工程”时，应当注重“塔尖”人才和“塔基”人才的统筹。
“经济社会发展一方面需要高精尖的‘塔尖’人才，另一方面对于基础性、应用型、技能型的‘塔基’人才也有较大需求，不容忽视。因此，‘塔尖’人才和‘塔基’人才的培养和引进应当统筹融合推进，不断汇聚‘强省会’的智力支撑，为‘强省会’注入新鲜血液、汇聚强大动能。”杨允仙说。
杨允仙认为，在优化政策引才方面，高校毕业生的就业创业环境需进一步优化，一些体现政府关怀和温度的就业创业补贴和优惠政策在具体落实时需不断简化、细化程序，要用心、用情吸引优质人才来到贵阳、留在贵阳；在育才机制完善方面，高校需建立以社会需求为导向的培养模式，通过政企互动、政校互动、政社互动、校企互动，最大限度挖掘和开发现有人才潜能。
同时，突出精准用才，用人单位需要在思想观念上打破条条框框，做到唯才是举、唯才是用，不给毕业生“贴标签”；在强化服务留才方面，整个社会要通过有爱、有温度的制度保障，大力营造识才、爱才、敬才良好环境，真正做到感情留人、待遇留人、事业留人。“比如，对于基层年轻公务员群体，政府除了给予一定的福利关怀外，是否可以搭建平台帮助其解决婚恋问题？家安下来，心才能安下来，人才也就留下来了。”杨允仙说。
省政协委员彭玉荣：加强高质量科普供给 培育更多科技人才
省政协委员、贵阳市科协主席彭玉荣认为，只有公众科学素质普遍提高，贵阳贵安“强人才”行动才会获得更牢固和广泛的社会基础。
彭玉荣建议，一是进一步完善科普地方性法规，对已颁布实施26年的《贵州省保障科学技术协会活动条例》与2002年颁布实施的《贵州省科学技术普及条例》整合，对应《中华人民共和国科普法》和《全民科学素质行动规划纲要（2021－2035年）》，修订《贵州省科学技术普及条例》。二是加强基层科协组织建设，大力推进乡镇（街道）科协组织全覆盖，校长、卫生院长、农技站长担任基层科协兼职副主席全覆盖，村（社区）科普联络员全覆盖。三是持续加大科普经费保障力度，将科普经费列入各级政府同级财政预算，实现科普经费增长速度与社会经济增长速度相协调。四是加强科普公共服务设施建设，加快推进省、市（州）、县（市、区）科技馆建设。进一步推动高校、科研院所、企业等的科普场馆面向公众开放；依托村（社区）综合服务设施、服务中心（站）、新时代文明实践中心等加强科普设施建设；以流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆助推科普公共服务均等化。五是推动建立科普人才评价标准，开展科普职称评定，增设科学传播系列职称，打通科普人才职称晋升渠道；加强专职科普人才队伍建设，推动各类科技人才积极参与科普公共服务，从根本上解决科普公共服务人员不足的问题。六是提升科普引领性，由“知识补课”向“价值引领”转变；提升科普精准性，由“大水漫灌”转变为“精准滴灌”；提升科普通俗性，让科普能够“接地气、聚人气”；提升科普融合性，实现“科普+”和“+科普”；提升科普广泛性，为“强省会”培育更多科技人才。
贵州省《政府工作报告》提出，大力推进人才大汇聚。全面实施引才、育才、用才、留才“四大工程”，深入推进产业重点人才和团队引进“123”计划。建设青年友好型成长型省份，培育凝聚更多青年人才。支持部分高职院校在优质专业举办职业本科教育。加快实施“技能贵州”行动，深入实施新时代人才强省战略，全力营造重视人才、尊崇人才、吸引人才、用好人才的浓厚氛围，把贵州建设成为全国最具吸引力、最具凝聚力的人才高地之一。
省两会期间，代表委员围绕如何推进人才大汇聚、加快建设全国重要人才高地等积极建言献策。
省人大代表杨正万：创新人才体制机制 让更多人才在筑实现梦想
当前正是贵阳贵安走好新时代“强省会”赶考之路的重要阶段，若能吸引越来越多的人才、充分释放人才的创造力，就能赢得竞争优势。省人大代表、贵州民族大学学报编辑部主任杨正万表示，促进经济社会发展的人才是多种多样的，不同类型的人才，其成长和发挥作用的规律也不尽相同，要因“才”施策，以更加精细化的方式方法招引和激励人才，创新人才体制机制，最大限度满足不同行业、不同领域人才的创业需要，才能更好地发挥人才服务“强省会”的巨大作用。
杨正万建议，针对高端技术创新型人才，要一人一策实现精准招引；工业研发型、工业从业型、工业服务型等不同领域、不同层次的人才，就需要按照人才的具体类别设计相应的招引激励政策，以更好满足不同平台的实际需要；对于高校毕业生，建议从提供合适的创新创业环境入手。“还要从住房、托幼、医疗、子女教育、工作条件和其他生活条件等方面营造优渥的人才创业软环境，打造聚才‘洼地’、用才‘高地’、留才‘福地’。”
针对工作条件，杨正万进一步建议，尤其需要考虑为不同层次人才提供专业的工作条件。比如，按照规定，科研人员在申报国家社科基金项目和自然科学基金项目时须满足“单位在册正式工作人员”这一条件，这极大限制了非贵阳市级单位的人才为贵阳市的科技创新服务，若能针对这类问题探索实施一些政策，将有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能，为贵阳贵安经济社会高质量发展作贡献。
省政协委员李华荣：扎实推进“四业互动” 打造聚才新高地
锚定工作目标，编制《贵阳市“十四五”人才发展专项规划》；加强组织保障，成立“强省会”人口人才指挥部；围绕重点产业实施重点产业人才和重大产业项目互动招引“123”计划；启动贵阳贵安“筑人才·强省会”在黔高校毕业生就业创业行动，向高校毕业生发出落户贵阳、扎根贵阳、共建贵阳的邀请……在省政协委员、贵阳市教育局党委书记、局长李华荣看来，2021年，贵阳市大力实施人才兴市战略，健全完善人才政策体系，深化人才发展体制机制改革，持续优化人才发展环境，全方位培养、引进、用好人才，深入推动产才融合，奋力推进人才大汇聚，为“强省会”提供有力人才支撑和智力支持。
李华荣表示，新的一年，我们要努力推动“强省会”迈出新步伐、展现新气象、交出新答卷。“强省会”关键在强人才，人才是最关键的战略资源、最核心的力量支撑。建议抢抓“强省会”行动机遇，持续加大在人才引、育、用、留“四大工程”上发力，扎实推进专业、产业、就业、创业“四业互动”，打造集聚人才的新高地。市属高校和职业院校要积极引导学生做好职业生涯规划，紧扣产业发展需求，通过调整专业学科设置、搭建产教融合联盟、打造一批高水平的专业化产教融合实训基地，创新人才培养模式，为贵阳贵安产业发展提供源源不断的人才支撑。贵阳市教育系统要在育人机制上不断创新，通过企业育人、学校育才，拿出更多岗位迎接人才筑梦贵阳。健全人才服务保障机制，汇聚各方英才到贵阳贵安这方热土施展才华、贡献才智，共享政策红利、共谋发展新篇。
省人大代表杨允仙：统筹培育引进“塔尖”“塔基”人才
人才是第一资源、第一要素、第一推动力，走好新时代“强省会”赶考之路，需要充分发挥人才优势。省人大代表、贵阳学院研究生院院长杨允仙认为，贵阳市大力实施人才引、育、用、留“四大工程”时，应当注重“塔尖”人才和“塔基”人才的统筹。
“经济社会发展一方面需要高精尖的‘塔尖’人才，另一方面对于基础性、应用型、技能型的‘塔基’人才也有较大需求，不容忽视。因此，‘塔尖’人才和‘塔基’人才的培养和引进应当统筹融合推进，不断汇聚‘强省会’的智力支撑，为‘强省会’注入新鲜血液、汇聚强大动能。”杨允仙说。
杨允仙认为，在优化政策引才方面，高校毕业生的就业创业环境需进一步优化，一些体现政府关怀和温度的就业创业补贴和优惠政策在具体落实时需不断简化、细化程序，要用心、用情吸引优质人才来到贵阳、留在贵阳；在育才机制完善方面，高校需建立以社会需求为导向的培养模式，通过政企互动、政校互动、政社互动、校企互动，最大限度挖掘和开发现有人才潜能。
同时，突出精准用才，用人单位需要在思想观念上打破条条框框，做到唯才是举、唯才是用，不给毕业生“贴标签”；在强化服务留才方面，整个社会要通过有爱、有温度的制度保障，大力营造识才、爱才、敬才良好环境，真正做到感情留人、待遇留人、事业留人。“比如，对于基层年轻公务员群体，政府除了给予一定的福利关怀外，是否可以搭建平台帮助其解决婚恋问题？家安下来，心才能安下来，人才也就留下来了。”杨允仙说。
省政协委员彭玉荣：加强高质量科普供给 培育更多科技人才
省政协委员、贵阳市科协主席彭玉荣认为，只有公众科学素质普遍提高，贵阳贵安“强人才”行动才会获得更牢固和广泛的社会基础。
彭玉荣建议，一是进一步完善科普地方性法规，对已颁布实施26年的《贵州省保障科学技术协会活动条例》与2002年颁布实施的《贵州省科学技术普及条例》整合，对应《中华人民共和国科普法》和《全民科学素质行动规划纲要（2021－2035年）》，修订《贵州省科学技术普及条例》。二是加强基层科协组织建设，大力推进乡镇（街道）科协组织全覆盖，校长、卫生院长、农技站长担任基层科协兼职副主席全覆盖，村（社区）科普联络员全覆盖。三是持续加大科普经费保障力度，将科普经费列入各级政府同级财政预算，实现科普经费增长速度与社会经济增长速度相协调。四是加强科普公共服务设施建设，加快推进省、市（州）、县（市、区）科技馆建设。进一步推动高校、科研院所、企业等的科普场馆面向公众开放；依托村（社区）综合服务设施、服务中心（站）、新时代文明实践中心等加强科普设施建设；以流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆助推科普公共服务均等化。五是推动建立科普人才评价标准，开展科普职称评定，增设科学传播系列职称，打通科普人才职称晋升渠道；加强专职科普人才队伍建设，推动各类科技人才积极参与科普公共服务，从根本上解决科普公共服务人员不足的问题。六是提升科普引领性，由“知识补课”向“价值引领”转变；提升科普精准性，由“大水漫灌”转变为“精准滴灌”；提升科普通俗性，让科普能够“接地气、聚人气”；提升科普融合性，实现“科普+”和“+科普”；提升科普广泛性，为“强省会”培育更多科技人才。
老爸的奶妈家安吉潴口溪村的景致，汇集了多种风格的竹建筑设计，白色的球球是鸭蛋餐厅，图7、8是公厕， 图9是精致的公交站，最后一张是村民筹备开张的民宿，庭院里有主人打理的名贵盆栽。安吉随便一个村庄拉出来都是这么干净整洁大气高端上档次，叹为观止。谁不说咱家乡好，中华行就是最好的爱国主义教育。
【“医圣故里中医药传承创新发展”系列报道⑤医圣故里百草香——南阳市中医药产业发展综述】#高质量发展•南阳更出彩#
一棵小草改变世界，一枚银针联通中西，一缕药香跨越古今。中医药是中华文明的瑰宝，凝聚着中国人民和中华民族的博大智慧。
南阳历史悠久、文化厚重，是医圣张仲景的故里、中医祖庭医圣祠所在地、中医药文明的发祥地之一。近年来，市委、市政府坚持传承精华，守正创新，全力弘扬仲景文化，实施中医药强市战略，建设张仲景健康城，统筹推进中医药事业和产业高质量发展，被列为国家中医药综合改革试验区、全国中医药服务贸易先行先试重点区域城市，被评为全国基层中医药工作先进市。
坚持顶层设计
实施中医药强市战略
一代良医千秋月，照彻华夏万户春。作为医圣张仲景故里，南阳中医药文化积淀厚重，优势十分明显。充分发挥这些优势，发扬光大仲景文化品牌，为中医药产业注入灵魂，一直是南阳人孜孜以求的目标。
创新中医药管理体制机制。南阳高度重视支持中医药工作，把中医药作为品牌特色，举全市之力进行培育、发展。2017年，我市启动国家中医药综合改革试验区建设工作，成立组织机构，制定试验区实施方案，并采取一系列措施，推进试验区建设。2019年1月，南阳成立中医药发展局，并在全国第一个将中医药管理机构列为市政府工作部门,在管理体制上真正实现了“中西医并重”。
高位谋划中医药工作。先后制定出台《张仲景医药发展创新工程纲要》《南阳艾产业发展规划》等，对南阳中医药工作中长期发展路径进行系统规划部署。市委、市政府将中医药列为绩效考评事项，市人大、市政协定期视察调研，协同推进。
出台扶持发展政策。先后制定了《南阳市人民政府关于加强中医药事业振兴发展的意见》《南阳市加快中医药事业发展若干扶持措施》。市财政局等九部门联合印发《南阳市推进国家中医药综合改革试验区建设扶持措施》，在财政投入、医保政策等7个方面出台了22条扶持措施，全力支持实验区建设。印发《南阳市现代中药产业发展暂行奖励办法》，力争跑出中药产业创新发展“加速度”。
拓宽资金投入渠道。各级财政将中医药投入列入年度预算，逐年增加。设立南阳张仲景基金会，累计募集基金近2亿元，并运用市投资集团等平台支持中医药发展，南阳市现代中药发展基金即将成立。
传播医圣文化
打造全球中医圣地
博大精深的张仲景医药文化，以“万世医宗”张仲景为核心，以科学严谨的治学精神、勇于创新的崇高思想、救死扶伤的优良医德为内核，千百年来，为人民群众的生命健康作出了不朽贡献，在全国乃至全世界都占有十分重要的地位。
我市通过办好“一节一坛”，打造仲景文化交流平台。去年10月中旬，第八届“仲景论坛”在南阳隆重举行，共有来自全国各地的400余名专家学者参加线下会议，有3万余人次通过网络平台收看了会议直播，“人民英雄”张伯礼发来贺信。
“一节一坛”已成为全国中医药会展品牌和全国中医药经方人才、产业合作、学术交流的服务平台，在海内外中医药界产生较大影响力。目前，南阳已成功举办了14届张仲景医药文化节和8届仲景论坛，参会人员涉及20多个国家和地区，先后有张伯礼、俞梦孙、石学敏、张大宁、唐祖宣等40多名院士专家、国医大师在南阳讲学研讨。
我市积极参与“一带一路”建设，推进南阳中医药走向世界。南阳中医吴汉卿发明的中医筋骨针法被国家中医药管理局纳入“一带一路中医药国际合作项目”推广到50余个国家和地区，招收国际学员、学徒100余名。国医大师唐祖宣享誉海内外，来自美国、瑞典、泰国、马里等国家的中医药人员慕名拜师。
整合优势资源
抢占全国中医医疗高地
在去年的疫情防控工作中，南阳发挥中医药资源优势，不断完善中西医协同机制，及早介入，凝聚起了中医药硬核力量；国医大师唐祖宣受邀加入国际战“疫”，为50个国家和地区开出抗疫处方，仲景经方在全国乃至全球抗疫中大放异彩。
中医药在战“疫”中大显身手得益于我市强力推进“医、保、教、产、研、文、贸”七位一体协调创新发展，不断加速南阳中医药产业化、现代化、国际化进程。
中医医疗服务快速发展。全市有国医大师1名，全国名老中医和全国优秀中医临床人才16名。全市100%的乡镇卫生院（社区卫生服务中心)、85%的村卫生室能够提供中医药服务。
“十三五”以来，全市实施9个县级中医院建设项目，总投资5.39亿元，其中中央投资3.92亿元。淅川、南召建设项目已按计划竣工；镇平、卧龙区、方城、桐柏建设项目计划2021年完工。市中医院新院建设项目选址已经完成，规划占地面积196亩，总投资约10亿元，设置床位1500张。
良禽择木而栖，贤才观风听潮。我市创新中医药人才培养模式，多渠道培养“仲景学子”，奏响人才之歌。
2019年，市委、市政府启动张仲景国医大学复建工作，复建工作得到省政府大力支持，已上报教育部待批。新校区占地3000亩，拟以省市共建形式，建设一所起点高、有特色、理念新，在中医药界有影响力高水平应用型大学。
2016年，京豫宛联合设立仲景书院，每批招收学员100名，培养周期两年，由国医大师、院士和国内知名中医专家授课，采取定期集中培训、跟师培养、临床实践和业余自学相结合的模式，开辟经方人才书院培养新模式。目前已举办两期，共培训学员200名。
连续三年举办西学中培训班，期期爆满，已累计举办3期，培训640人；实施基层中医药人才培训计划，培训基层实用人才2000余人。成立石学敏、张大宁、唐祖宣等国医大工作室6个，全国名老中医药专家传承工作室3个，全国基层名老中医药专家传承工作室3个。
推进产城融合
建设全国健康养生之都
从拔火罐到针灸，从汤药到膏方，从望闻问切的理论到相生相克的规律……中医药“治未病”的独特优势逐渐受到市民青睐，中医药养生与保健的理念、经验备受民众欢迎。
南阳抓住国家大力发展健康产业的历史机遇，启动建设张仲景健康城重大专项，列为全市九大专项，核心布局为“一核三园多支点”，以中医药项目为支撑，推进产城融合发展，努力打造“中医圣地、养生之都”。
以医圣祠为核心，建设医圣祠文化园，目前已完成医圣祠周边239亩区域拆迁任务，将打造为世界中医药文化地标，建设中医朝圣拜祖地、中医药文化旅游地、中医高端人才孵化地；张仲景健康产业园占地21平方公里，已确定1.38平方公里的核心起步区，启动了核心起步区的土地利用总体规划调整工作；张仲景健康养生园位于卧龙区紫山、麒麟湖区域，利用该区域的自然风光，建设养生养老、旅游休闲、中药材种植和中医药体验基地等，园区基础设施投资已完成约14亿元。
南阳市多样化的农业、生态旅游资源，特别是丰富的药材资源，民间的药方、祖传中药等，为打造“养生之都”提供了得天独厚的条件。
全市中药材种植品种79个，种植面积185万亩，“八大宛药”全部规模化种植。培育壮大百亿级艾草产业，打造“世界艾乡”，全市艾草种植面积24万亩，注册企业1529家，市场份额保持全国第一。扶持培育宛西制药、福森药业等规模以上中药企业39家，通过国家中药材生产质量管理规范（GAP）认证的有12家，其中福森药业2018年成功在香港上市，新三板挂牌企业3家，重点上市挂牌后备企业7家。
“中医药+”健康产业新业态释放大健康产业消费升级新动能。发展中医药健康旅游，建成6个河南省中医药健康旅游示范区（基地）、3个“河南省康养旅游示范基地”。各县区结合本地中医药资源建设中医药特色小镇，已规划7个，建成投入运营1个。发展中医养生保健，全市中医养生馆遍地开花。目前，全市中医药健康产业年产值达200多亿元，正成为南阳新的支柱产业。
传承、创新、发展。如今，南阳中医药发展正走在“春天里”，发展之路越走越实、越走越宽广，南阳中医药正阔步走向全国、走向世界。
一棵小草改变世界，一枚银针联通中西，一缕药香跨越古今。中医药是中华文明的瑰宝，凝聚着中国人民和中华民族的博大智慧。
南阳历史悠久、文化厚重，是医圣张仲景的故里、中医祖庭医圣祠所在地、中医药文明的发祥地之一。近年来，市委、市政府坚持传承精华，守正创新，全力弘扬仲景文化，实施中医药强市战略，建设张仲景健康城，统筹推进中医药事业和产业高质量发展，被列为国家中医药综合改革试验区、全国中医药服务贸易先行先试重点区域城市，被评为全国基层中医药工作先进市。
坚持顶层设计
实施中医药强市战略
一代良医千秋月，照彻华夏万户春。作为医圣张仲景故里，南阳中医药文化积淀厚重，优势十分明显。充分发挥这些优势，发扬光大仲景文化品牌，为中医药产业注入灵魂，一直是南阳人孜孜以求的目标。
创新中医药管理体制机制。南阳高度重视支持中医药工作，把中医药作为品牌特色，举全市之力进行培育、发展。2017年，我市启动国家中医药综合改革试验区建设工作，成立组织机构，制定试验区实施方案，并采取一系列措施，推进试验区建设。2019年1月，南阳成立中医药发展局，并在全国第一个将中医药管理机构列为市政府工作部门,在管理体制上真正实现了“中西医并重”。
高位谋划中医药工作。先后制定出台《张仲景医药发展创新工程纲要》《南阳艾产业发展规划》等，对南阳中医药工作中长期发展路径进行系统规划部署。市委、市政府将中医药列为绩效考评事项，市人大、市政协定期视察调研，协同推进。
出台扶持发展政策。先后制定了《南阳市人民政府关于加强中医药事业振兴发展的意见》《南阳市加快中医药事业发展若干扶持措施》。市财政局等九部门联合印发《南阳市推进国家中医药综合改革试验区建设扶持措施》，在财政投入、医保政策等7个方面出台了22条扶持措施，全力支持实验区建设。印发《南阳市现代中药产业发展暂行奖励办法》，力争跑出中药产业创新发展“加速度”。
拓宽资金投入渠道。各级财政将中医药投入列入年度预算，逐年增加。设立南阳张仲景基金会，累计募集基金近2亿元，并运用市投资集团等平台支持中医药发展，南阳市现代中药发展基金即将成立。
传播医圣文化
打造全球中医圣地
博大精深的张仲景医药文化，以“万世医宗”张仲景为核心，以科学严谨的治学精神、勇于创新的崇高思想、救死扶伤的优良医德为内核，千百年来，为人民群众的生命健康作出了不朽贡献，在全国乃至全世界都占有十分重要的地位。
我市通过办好“一节一坛”，打造仲景文化交流平台。去年10月中旬，第八届“仲景论坛”在南阳隆重举行，共有来自全国各地的400余名专家学者参加线下会议，有3万余人次通过网络平台收看了会议直播，“人民英雄”张伯礼发来贺信。
“一节一坛”已成为全国中医药会展品牌和全国中医药经方人才、产业合作、学术交流的服务平台，在海内外中医药界产生较大影响力。目前，南阳已成功举办了14届张仲景医药文化节和8届仲景论坛，参会人员涉及20多个国家和地区，先后有张伯礼、俞梦孙、石学敏、张大宁、唐祖宣等40多名院士专家、国医大师在南阳讲学研讨。
我市积极参与“一带一路”建设，推进南阳中医药走向世界。南阳中医吴汉卿发明的中医筋骨针法被国家中医药管理局纳入“一带一路中医药国际合作项目”推广到50余个国家和地区，招收国际学员、学徒100余名。国医大师唐祖宣享誉海内外，来自美国、瑞典、泰国、马里等国家的中医药人员慕名拜师。
整合优势资源
抢占全国中医医疗高地
在去年的疫情防控工作中，南阳发挥中医药资源优势，不断完善中西医协同机制，及早介入，凝聚起了中医药硬核力量；国医大师唐祖宣受邀加入国际战“疫”，为50个国家和地区开出抗疫处方，仲景经方在全国乃至全球抗疫中大放异彩。
中医药在战“疫”中大显身手得益于我市强力推进“医、保、教、产、研、文、贸”七位一体协调创新发展，不断加速南阳中医药产业化、现代化、国际化进程。
中医医疗服务快速发展。全市有国医大师1名，全国名老中医和全国优秀中医临床人才16名。全市100%的乡镇卫生院（社区卫生服务中心)、85%的村卫生室能够提供中医药服务。
“十三五”以来，全市实施9个县级中医院建设项目，总投资5.39亿元，其中中央投资3.92亿元。淅川、南召建设项目已按计划竣工；镇平、卧龙区、方城、桐柏建设项目计划2021年完工。市中医院新院建设项目选址已经完成，规划占地面积196亩，总投资约10亿元，设置床位1500张。
良禽择木而栖，贤才观风听潮。我市创新中医药人才培养模式，多渠道培养“仲景学子”，奏响人才之歌。
2019年，市委、市政府启动张仲景国医大学复建工作，复建工作得到省政府大力支持，已上报教育部待批。新校区占地3000亩，拟以省市共建形式，建设一所起点高、有特色、理念新，在中医药界有影响力高水平应用型大学。
2016年，京豫宛联合设立仲景书院，每批招收学员100名，培养周期两年，由国医大师、院士和国内知名中医专家授课，采取定期集中培训、跟师培养、临床实践和业余自学相结合的模式，开辟经方人才书院培养新模式。目前已举办两期，共培训学员200名。
连续三年举办西学中培训班，期期爆满，已累计举办3期，培训640人；实施基层中医药人才培训计划，培训基层实用人才2000余人。成立石学敏、张大宁、唐祖宣等国医大工作室6个，全国名老中医药专家传承工作室3个，全国基层名老中医药专家传承工作室3个。
推进产城融合
建设全国健康养生之都
从拔火罐到针灸，从汤药到膏方，从望闻问切的理论到相生相克的规律……中医药“治未病”的独特优势逐渐受到市民青睐，中医药养生与保健的理念、经验备受民众欢迎。
南阳抓住国家大力发展健康产业的历史机遇，启动建设张仲景健康城重大专项，列为全市九大专项，核心布局为“一核三园多支点”，以中医药项目为支撑，推进产城融合发展，努力打造“中医圣地、养生之都”。
以医圣祠为核心，建设医圣祠文化园，目前已完成医圣祠周边239亩区域拆迁任务，将打造为世界中医药文化地标，建设中医朝圣拜祖地、中医药文化旅游地、中医高端人才孵化地；张仲景健康产业园占地21平方公里，已确定1.38平方公里的核心起步区，启动了核心起步区的土地利用总体规划调整工作；张仲景健康养生园位于卧龙区紫山、麒麟湖区域，利用该区域的自然风光，建设养生养老、旅游休闲、中药材种植和中医药体验基地等，园区基础设施投资已完成约14亿元。
南阳市多样化的农业、生态旅游资源，特别是丰富的药材资源，民间的药方、祖传中药等，为打造“养生之都”提供了得天独厚的条件。
全市中药材种植品种79个，种植面积185万亩，“八大宛药”全部规模化种植。培育壮大百亿级艾草产业，打造“世界艾乡”，全市艾草种植面积24万亩，注册企业1529家，市场份额保持全国第一。扶持培育宛西制药、福森药业等规模以上中药企业39家，通过国家中药材生产质量管理规范（GAP）认证的有12家，其中福森药业2018年成功在香港上市，新三板挂牌企业3家，重点上市挂牌后备企业7家。
“中医药+”健康产业新业态释放大健康产业消费升级新动能。发展中医药健康旅游，建成6个河南省中医药健康旅游示范区（基地）、3个“河南省康养旅游示范基地”。各县区结合本地中医药资源建设中医药特色小镇，已规划7个，建成投入运营1个。发展中医养生保健，全市中医养生馆遍地开花。目前，全市中医药健康产业年产值达200多亿元，正成为南阳新的支柱产业。
传承、创新、发展。如今，南阳中医药发展正走在“春天里”，发展之路越走越实、越走越宽广，南阳中医药正阔步走向全国、走向世界。
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