清朝从一品的直隶总督,权力非常大,为何管不了正三品的顺天府尹?

清朝入关后,为了便于管理地方,也为了上传下达的效率更高,延续了明朝的总督制度,在全国范围内设了八大总督。

不过,清朝的总督与明朝的总督仅仅是名字一样,其权利范围和所能行使的职责大相径庭。

明朝的总督,相当于一个特派员,哪里遇到了麻烦事儿,需要朝廷出面处理时,朝廷就会派出一位大臣,领总督衔,去处理相关事务,处理完毕后,大臣回京,总督衔取消。

而清朝的总督,就是一个常年驻守地方的封疆大吏,换句话说就是一个常设职位,地方上的军政等事务,都归该地区的总督负责。因此,清朝的总督手中的权力很大,像我们比较熟悉的湖广总督、两广总督,不仅是真正意义上的封疆大吏,在朝中的地位都相当显赫。除了湖广、两广等这些总督外,清朝还有个位置十分关键的直隶总督,其负责的区域,在京畿周边,同样也是朝中大员。

不过,虽说直隶总督权力大地位高,但有一个品阶比他低的地方长官,他却管不了。这个地方长官,就是清朝的顺天府尹,一个品阶只有正三品的知府。

如果单从品阶上来看,直隶总督要比顺天府尹高上两级。前文讲过,清朝共有八大总督,分别是直隶 、两江、陕甘、闽浙、两湖(即湖广)、两广、四川、云贵,这些总督的品阶,按清朝的制度,属于是正二品。但在大多数情况下,清朝的总督,一般都是从一品,比正二品高一个级别。

为什么呢?因为清朝朝廷在授予官员总督衔时,通常会加上另外一个头衔,比如兵部尚书、右都御史等。这样一来,两个头衔相加,总督的品阶就变成了从一品。(“总督。从一品。掌厘治军民,综制文武,察举官吏,修饬封疆。”)

举个例子,像我们十分熟悉的曾国藩,在咸丰十一年(公元1861年)9月的时候,被咸丰皇帝授予两江总督一职,在他被授封之前,朝廷就是先赏加他兵部尚书衔,之后再授予了两江总督。也就是说,清朝的总督加另一个头衔,已经成了惯例。

相比之下,顺天府尹的品阶,在总督面前并不占优势,根据清朝相关制度,顺天府尹的品阶,通常都定为正三品。正三品的官衔,在清朝不算高也不算低,属于中等地位,而与总督的从一品对比,双方则差着从二品和正二品这两个级别。

按理说,品阶低的官员,应当受到品阶高的官员管束,比如两江总督就能管住湖南某个地方上的知府,双方是上下级的关系。但这种情况,在直隶总督和顺天府尹身上,却根本不会出现,双方不仅不是上下级,甚至还能平起平坐。

而造成这种局面的主要原因,大致分为以下几点:

其一,顺天府尹所管辖的位置比较特殊。

按照清制,直隶总督所能管辖的范围,是整个直隶省,其范围就是如今的首都、天津两市,外加河北大部分,以及山东、河南两省的小部分区域。另外,在康熙之后,直隶总督的管辖范围,还囊括了部分内蒙古的区域。如果在地图上标注的话,清朝直隶总督的管辖范围,就是以京城为中心,上下左右辐射,涉及到如今的四个省、两个市的行政区域。

而顺天府尹的管辖范围在哪里呢?简单来说,就是包括京城以及京城近郊的几个州县。像如今的通州、宛平、大兴等,当年都是顺天府尹的管辖范围,换句话说,就是皇城以及皇城周边。从地理位置上来讲,顺天府尹的管辖范围,是处在直隶总督范围之内,因此,按照常规,顺天府尹是直隶总督的下级才对。

但这里就有一个特殊的情况,就是顺天府尹管辖的中心区域,包括了皇城在内。皇城也就是紫禁城,乃是全国的最高权力中心,也就是说,顺天府尹的职责区域,就是我们常说的京畿地区。

这个位置,从明朝定都之后,就十分重要,清朝同样也是如此,因此,该地区在全国的行政地位,历来就高出其他地区。所以,管辖这里的行政长官,虽说在级别上也是知府这一级,但其地位却不是其他知府所能比的。比如,同样都是府级长官,但顺天府的最高负责人叫做“府尹”,其他府衙的长官只能叫做知府,别小看这一个“尹”字,这是历朝历代赋予京畿地区行政长官的特权。

因此,虽说直隶总督负责管辖的范围中,含有京畿地区,但这里却并不受其直接管辖,而是单独列了出来,就好比我们今天的直辖市一样。既然是直辖市,自然双方就不存在管理与被管理的关系,因此直隶总督也就无权管理顺天府尹。

其二,因为管辖位置的特殊,朝廷授予顺天府尹的权力极大。

顺天府尹的级别,清朝时规定得十分清楚,其行政地位,是高于其他府衙的知府的,并且,很多时候还和直隶总督不相上下。比如清朝时,在很多皇帝的诏谕中,经常会把直隶总督和是顺天府尹并列。

嘉庆年间,嘉庆皇帝就曾下过一道诏令,诏令中明确要求,顺天府所辖州县的官员任免,均由顺天府尹自行挑选报备,而直隶总督只能是协同办理。这种与总督并列的情况,在其他省份是不可能出现的,比如广州知府不会和两广总督并列。

除此之外,顺天府还有一个特权,就是可以直接上殿面君,也就是其能享受“直达圣听”的高级待遇。不要小看这种待遇,在清朝,也只有朝中大员才能有资格面圣,像地方上的布政使、按察使,如果没有旨意召见,想见皇帝那难得很。

还有,顺天府在当时,可以承接来自全国各地的诉状,要知道这可是刑部干的活,因此,清朝的顺天府,还有个绰号,叫做“小刑部”。换句话说,清朝的顺天府,拥有着高于地方府衙的行政特权,并且还能“直达圣听”,而这种特权来源的根本,也是因为其管辖位置的特殊。

前文讲过,顺天府的管辖范围就是皇城以及周边,而这里是全国的权力中心,而这里什么人最多?自然是皇族成员以及八旗子弟最多。我们都知道,清朝的根本就在于八旗,因此,在清朝入关之后,那些曾经跟着打天下的八旗子弟,摇身一变,就成了皇亲贵胄。

但皇亲贵胄中,也不是没有不法之徒,这些人平日除了吃喝玩乐之外,指不定还会惹出什么事情来。而一旦惹出事情,总得有人去管吧。谁来管?皇帝自然不可能去,毕竟是九五之尊,其他的王爷什么的,同样也不会,因为犯不上。所以,就必须得有个地面上的官员出面,来处理这些事情。

但问题是,如果这个官员权力太小和级别太低,就会被轻视,继而就无法管理。因此,朝廷就有必要赋予顺天府和顺天府尹较高的权力,以此来镇住那些惹事的八旗子弟,让这些人不敢轻视这个地方官。

这个例子,同样也说明了顺天府尹的特殊性,而这种特殊性,就决定了其和寻常的知府不一样。因此,直隶总督管不了顺天府尹,也是十分正常的。

其三,清朝的朝廷,对于顺天府尹的高度重视,让其有了超然的地位。

从清军入关开始,就对顺天府尹这个官职极为重视,毕竟这个位置关系到自身安危,因此就不得不慎之又慎。重视到什么程度呢?在最早的时候,清朝选择顺天府尹,有着“非亲近人不授”的原则。换句话说,在清军刚入关的时候,出任顺天府尹的官员,必须是清廷信得过的人,也就是所谓的“自己人”。

什么是“自己人”呢?当然是旗人,也就是八旗中的一员。比如在整个顺治朝前后十八年的历史中,所有担任顺天府尹的,其出身均是汉军旗的人,其他外人即便是能力再强,也没有资格担任该职位。

之所以如此,是因为清朝刚入关时,天下的局势尚且不太稳定,甚至还曾几度威胁到清朝政权的统治,当时的清政府,始终都保持着高度的警惕。所以,作为京畿地区,清政府自然是极为重视。毕竟这里稳定与否,直接关系到紫禁城的安危。因此,只能是选拔靠得住的人担任这里的长官。直到康熙中期,随着局势的逐渐稳固,顺天府尹才打破了只允许汉军旗人出任的传统。

正是出于朝廷对该地区的高度重视,因此顺天府尹不管在朝堂上,还是在皇帝的心中,其分量都十分不一般。同样也是源自于皇帝的重视,因此,直隶总督也就不可能凌驾于顺天府尹之上。虽说顺天府尹有着诸多特权和非比寻常的地位,但也不是没有任何约束,清朝的皇帝为了稳固统治,同时也为了防止顺天府尹有不臣之心,也做有相应的防备手段。

从雍正登基开始,雍正帝就对顺天府进行了一系列的改革。

首先,雍正皇帝要求,凡是直隶籍贯的官员,不得任职于顺天府内。换句话说,就是本地的官员不得在其中任职。这个规定的好处,就是能有效防止官员以权谋私,并且杜绝当地的官员仗着在本地做官的优势,形成一个由本地势力组成的组织。

另外,也是从雍正开始,经常会派六部的堂官去顺天府,以本职兼管顺天府的各项事务。这种六部堂官来兼管的方式,在当时有个单独的官职,叫做“兼尹”。意思就是兼职的府尹,其与常设的府尹一起,共同处理顺天府的事务

需要注意的是,“兼尹”虽说大部分是六部的堂官,品阶也比顺天府的常设府尹高,但双方同样不存在上下级关系,至少在顺天府内,两者的地位都是一样。而之所以会有“兼尹”的存在,根本原因就是为了让朝廷放心。

毕竟顺天府管辖的是皇城,其本身具有的权力,就已经很高,如果把对其进行监控的话,保不齐会滋生不臣之心,因此,朝廷才会特意设置了一个所谓的“兼尹”,让双方有所牵制,起到互相监视的效果。

总而言之,清朝的顺天府尹,其地位十分特殊,虽说直隶总督在品阶上要高其两级,但却无权对其管理,归根结底,就是因为顺天府尹所管辖的范围是皇城以及周边,这个位置,决定了其特殊性和超然的地位,因此,直隶总督只能与其平起平坐。

#历史##冷知识#

#泽连斯基拒绝最后通牒# 目前谈判的可能性很小。主要原因是双方诉求有根本性差异,诉求天差地别,矛盾不可调和,所以现在说谈判都是拖慢进度的嘴上口号。历来谈判都是一方把另一方打服了之后谈判才能签城下之盟协议。不然只会越拖越久,看俄乌谁能先获得压倒性优势大突进火速胜利,乌老百姓才会越早脱离苦海。

#冷知识#【彗星解密】古时迷信的人们认为彗星是“灾难之星”,会给人间带来灾祸。它出现时拖着一条奇特的长尾,有时甚至会拖着两条尾巴,即“双尾彗星”,在一些原本就很迷信的人看来,这预示着双重的灾难。由于人们将它看成是上天要降临瘟疫、战争、灾害的征兆,所以历来便有许多相关的迷信和恐怖传说在各民族中流传。例如,1066年著名的哈雷彗星出现时,法国诺曼底公爵威廉正准备率兵入侵英国,后来取得了胜利,成功地建立了诺曼底王朝,威廉公爵夫人将当时的情景编织在一幅挂毯上以纪念这次伟大的胜利。图中一方是一群诺曼底人指着彗星,脸上流露出胜利的笑容;另一方则是英国的哈罗德国王坐在王位上,惊恐万状地看着头上彗星的情景。

随着实践和知识的发展,人们知道它与灾难无关,已不再以恐惧的眼光来看待它。科学家通过观测发现,彗星是在太阳系中的一种云雾状的小天体,一般分为彗核、彗发、彗尾3部分。彗核是中央比较明亮的部分,彗核周围则是云雾状的彗发。随着与太阳之间距离的不同,彗星的形状会不断地变化,当它接近太阳的时候,彗星便会在很短的时间内出现彗尾。彗尾一般总是朝着背离太阳的方向延伸,中国古代的科学家早已认识到了这一点,古史记载“夕现则东指,晨现则西指”,描述的就是彗尾的方向。

并不是所有的彗星都会完全具有彗核、彗发、彗尾等结构,如有些只能用望远镜才能看到的彗星被称为“望远镜彗星”,这些小彗星大多没有彗尾,有些甚至连彗发也很小。彗星一直保持为云雾状,绕太阳转一圈的时间一般都很长,而且彗星出现的时候不是在早晨就是在傍晚。这时黎明仍有曙光,傍晚也有落日的余晖,而彗星原本就不亮,因此不易被人发现。
彗星的轨道并非只有一条,也不像行星轨道那样近似圆形。彗星的轨道一般都是椭圆形的,而且拉得又扁又长,这种彗星被称为周期彗星,其中我们熟知的哈雷彗星的轨道就是椭圆形的。还有一种是非周期彗星,它们的轨道呈抛物线形或双曲线形。对于我们来说,这种彗星只是“匆匆过客”,它围绕太阳转了一个弯,就有去无回了。由于彗星的运行轨道极不稳定,当它运行经过大行星附近,受大行星的引力影响,彗星运动的速度和方向便会改变,其轨道形状也会发生变化。而本来需要用200年以上的时间才绕太阳一圈的长周期彗星很可能会因此变为绕太阳一圈只需200年以下的短周期彗星,这种变化还可能会使短周期彗星变为非周期彗星。正是因为彗星轨道的这些特点,人们才形象地把彗星称为太阳系里的“独行侠”或“流浪汉”。

天文学家逐渐观测到,彗星实际上是由石块、尘埃、甲烷、氨所组成的冰块,也叫彗核。它的外表与深色的长形土豆极为相似,仿佛是一个脏兮兮的雪球。它的体积一般与地球上的小山差不多,如果在上面进行“环星旅行”,大约用半天就走完了。它的体积如此之小,远离太阳时在地球上是难以看清的。当这个“脏雪球”飞向太阳时,由于太阳的加热作用,彗星的表面冰蒸发成气体,与尘埃粒子一起围绕彗核形成云雾状的彗发,与彗核合称彗头。彗发又散射阳光,便形成星云般闪烁着淡光的长长的彗尾。此时,彗头直径可达几十万千米,而彗尾可达好几千万千米。彗星身形虽然庞大无比,但质量却很小,它的绝大部分质量都集中在彗核,还不到地球质量的10亿分之一。

为了揭开“脏雪球”的重重迷雾,弄清彗星的真实面目,同时为了迎接哈雷彗星在20世纪的第二次回归,50个国家的900名天文学家组成了国际哈雷彗星联测组织,第一次进行了空间现场考察,先后发射5颗太空探测器,在非常近的距离内观测这颗彗星。由英法等国共同研制的“乔托号”探测器能深入观测彗星,到达离彗核约500千米的地方,让人类第一次看清了彗核的真相。它的回照率只有4%,比煤炭还黑;并有上千千米高的喷流,喷泉核像煤块般极黑,表面粗糙,核外部分是由非挥发性物质组成的多孔表面层。喷流接近太阳时外表温度有30~130℃,里面温度却只有-70℃,有多处裂纹和凹坑,气体尘埃流从里向外喷射。

中国是最早和最完整地观测和研究彗星的国度,公元前613年,《春秋》一书中有最早的记载:“鲁文公十四年秋四月,有星孛于北斗。”这一认识成果比外国早几百年。在长沙马王堆汉墓发掘的帛书还绘有世界上最早、最珍贵的彗星图案,据考证绘于公元前168年,比公元66年绘制的耶路撒冷上空的彗星早得多。
如同宇宙其他星体一样,彗星也逃不过衰老的命运,它的风采每况愈下,亮丽程度与日俱减,最后因物质被耗尽而崩溃。彗星不会整体消亡,每隔一段日子,便会出现一颗新的彗星,成为人类已发现彗星名单上的“新生力量”。如在上个世纪末人们发现了百武彗星及海尔·波普彗星。

自从“苏梅克-利维9号”彗星撞击木星之后,有人就开始担心,有一天会不会也有彗星与地球相撞?其实在广漠的宇宙空间里,彗星与地球相遇的机会几乎为零。即使相撞,也必定是彗星遭受“灭顶之灾”。因为尽管彗星的体积非常庞大,但质量实在小得可怜,密度也很小,只相当于空气密度的10亿亿分之一,比人类可以得到的真空还要稀薄。这种看得见的“虚空”和地球相撞,又怎么能有力量伤害地球呢?

关于彗星的起源,荷兰天文学家奥尔特提出了“原云假说”。该说法认为太阳系边缘地区存在着原云,这是原始彗星的形成地,受到其他恒星的作用力,原始彗星脱离原云,进入太阳系内层形成彗星。也有人认为是由小行星相互碰撞的碎片形成了彗星。或者是由行星爆炸抛出的物质所形成。


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