深挖人才“蓄水池” 积蓄转型“新动能”
“引育用留”，合肥市瑶海区人才工作四招助转型
作者：解琛 关堂所
“选对了！”回首当初选择在安徽省合肥市瑶海区“落户”的决定，安徽华晶微电子材料科技有限公司创始人程平如是说。2014年，华晶微电子公司在瑶海区的长三角数字科技示范园成立。短短8年时间，已经从一家小规模公司成长为半导体行业中拥有多项技术专利，并参与到行业的国家标准制定中的国家高新技术企业和合肥市“专新特精”企业。“个人创业、企业发展，环境最重要。”程平说，这是自己在瑶海创业发展的最大感受。
人才专员精准解决难题
有同样的感觉不只是程平一人，这是近年来瑶海区人才工作被更多来瑶海创业兴业的产业人才、专业人才认可的一个生动缩影。如何引好、育好、用好、留好人才，推动当地经济社会高质量转型发展？瑶海区坚持问题导向，围绕“人才为什么来、来能做什么、留下能得到什么”，深挖人才“蓄水池”，积蓄转型“新动能”，让人才工作为区域发展作出新贡献。
“人才需要什么，我们就提供什么。只有真正帮人才解决困难，才能让他们安心工作，在全区的经济社会各项事业发展中发挥作用、贡献力量”，瑶海区委组织部人才办工作人员邱冉说，全区通过48名人才服务专员，及时跟进高层次人才的近况，精准把握他们的需求，因人施策，真正让产业与人才双融合，提升人才发展源动力，加快推动瑶海区奋力打造“双示范”、早日建成“千亿区”。
瑶海区一系列人才礼遇举措让2021年 “绿色通道”引进的政企人才、“中国网谷”工作人员沈汉文深有体会。当时，东南大学硕士研究生刚毕业的沈汉文选择来瑶海时，他最担心的就是编制如何解决、如何做到“人岗相适”，得到快速成长。得知他的情况后，瑶海区相关职能部门第一时间帮他协调解决了这一难题，同时根据他的实际情况为他合理安排了工作岗位。沈汉文说，“有了这么贴心、暖心的服务，让我能工作无忧，这也是我选择留下来的关键”。
一流平台助力人企发展
“滴、支付成功”。这是安徽银通物联研发的智能人脸支付终端。“消费者只需在支付机构上开通所绑定的各种支付卡，将脸部对准摄像头，消费者面部信息完成采集后即可完成支付，全部过程真正做到支付零操作、零接触。”银通物联陈桃坤说。
万物互联进程越来越快，在瑶海区发展迅速的企业远不止安徽银通物联。安徽云海量子科技有限公司致力推动量子+定位通讯物联技术融合创新在智慧城市、智慧矿山、智能工厂、智能办公等领域的创新和应用，还以“量子+智慧城市物联”，打造有量子特色的智慧城市和政务应用的业务规划。萌猫智科打造的“网谷天地”平台让“中国网谷”插上智慧的翅膀……这一项项先进技术，都是从区委区政府全力打造的产业平台——中国网谷中诞生，这里也是高科技人才发展成长的产业平台。
截至2021年底，中国网谷共入驻企业345家，其中国家级高新技术企业14家，规上企业19家，聚集了以银通物联、泛普科技、云海量子、洲峰电子为代表的一批成长性企业。位于瑶海区的“中国网谷”已经成为广大产业人才及企业竞相入驻的“黄金谷”。同时，该区完成了“一谷三基地”“安徽时尚街区”“长江180街区”等一批新的产业平台的提质升级，积极帮助协调解决市场主体在发展过程中面临的诸如工商、税务、资金支持等难题，这让产业人才有信心在推进瑶海转型发展中大显身手。
配套服务加速人才汇聚
“来瑶海的一年多时间里，优美的环境、贴心的政策、工作理念的碰撞让我感到很快乐、很开心，这让我对今后的工作充满了信心和期待，也希望能够收获更多。”“绿色通道”引进人才、区政府办工作人员方学志说。围绕全区产业布局和人才需求，打造2处人才公寓共计150余套，2022年上半年计划完工投入运营；落实产业人才安居政策，2021年发放新落户人才补贴7703人次，551万元；组织人才专题培训10余场，培训人才600余名……一系列的助力人才成长都是配套服务正在落地，让人才愿意来到瑶海、留在瑶海、融入瑶海、扎根瑶海。
功以才成，业由才广。据统计，自2021年“瑶看东方·海聚英才”十大行动实施以来，瑶海区共带动集聚创新创业创造人才3000余人，围绕人才需求构建“绿色通道”，主动解决引进高层次人才配偶就业、子女入学、落户等需求问题，着力健全人才服务体系。
人才是发展的第一资源，实现人才工作的高质量发展是经济社会发展的重要保障。瑶海区将不断创新人才工作体制机制，大力实施人才”入海”工程，全力打造长三角高端产业人才新磁场，高端技能人才新高地，高端教育人才新中心，高端卫生人才新平台，让人才愿意来、愿意留、愿意创新创业创造，把瑶海区共同建设成为合肥创新创业人才发展生态样板区。
“引育用留”，合肥市瑶海区人才工作四招助转型
作者：解琛 关堂所
“选对了！”回首当初选择在安徽省合肥市瑶海区“落户”的决定，安徽华晶微电子材料科技有限公司创始人程平如是说。2014年，华晶微电子公司在瑶海区的长三角数字科技示范园成立。短短8年时间，已经从一家小规模公司成长为半导体行业中拥有多项技术专利，并参与到行业的国家标准制定中的国家高新技术企业和合肥市“专新特精”企业。“个人创业、企业发展，环境最重要。”程平说，这是自己在瑶海创业发展的最大感受。
人才专员精准解决难题
有同样的感觉不只是程平一人，这是近年来瑶海区人才工作被更多来瑶海创业兴业的产业人才、专业人才认可的一个生动缩影。如何引好、育好、用好、留好人才，推动当地经济社会高质量转型发展？瑶海区坚持问题导向，围绕“人才为什么来、来能做什么、留下能得到什么”，深挖人才“蓄水池”，积蓄转型“新动能”，让人才工作为区域发展作出新贡献。
“人才需要什么，我们就提供什么。只有真正帮人才解决困难，才能让他们安心工作，在全区的经济社会各项事业发展中发挥作用、贡献力量”，瑶海区委组织部人才办工作人员邱冉说，全区通过48名人才服务专员，及时跟进高层次人才的近况，精准把握他们的需求，因人施策，真正让产业与人才双融合，提升人才发展源动力，加快推动瑶海区奋力打造“双示范”、早日建成“千亿区”。
瑶海区一系列人才礼遇举措让2021年 “绿色通道”引进的政企人才、“中国网谷”工作人员沈汉文深有体会。当时，东南大学硕士研究生刚毕业的沈汉文选择来瑶海时，他最担心的就是编制如何解决、如何做到“人岗相适”，得到快速成长。得知他的情况后，瑶海区相关职能部门第一时间帮他协调解决了这一难题，同时根据他的实际情况为他合理安排了工作岗位。沈汉文说，“有了这么贴心、暖心的服务，让我能工作无忧，这也是我选择留下来的关键”。
一流平台助力人企发展
“滴、支付成功”。这是安徽银通物联研发的智能人脸支付终端。“消费者只需在支付机构上开通所绑定的各种支付卡，将脸部对准摄像头，消费者面部信息完成采集后即可完成支付，全部过程真正做到支付零操作、零接触。”银通物联陈桃坤说。
万物互联进程越来越快，在瑶海区发展迅速的企业远不止安徽银通物联。安徽云海量子科技有限公司致力推动量子+定位通讯物联技术融合创新在智慧城市、智慧矿山、智能工厂、智能办公等领域的创新和应用，还以“量子+智慧城市物联”，打造有量子特色的智慧城市和政务应用的业务规划。萌猫智科打造的“网谷天地”平台让“中国网谷”插上智慧的翅膀……这一项项先进技术，都是从区委区政府全力打造的产业平台——中国网谷中诞生，这里也是高科技人才发展成长的产业平台。
截至2021年底，中国网谷共入驻企业345家，其中国家级高新技术企业14家，规上企业19家，聚集了以银通物联、泛普科技、云海量子、洲峰电子为代表的一批成长性企业。位于瑶海区的“中国网谷”已经成为广大产业人才及企业竞相入驻的“黄金谷”。同时，该区完成了“一谷三基地”“安徽时尚街区”“长江180街区”等一批新的产业平台的提质升级，积极帮助协调解决市场主体在发展过程中面临的诸如工商、税务、资金支持等难题，这让产业人才有信心在推进瑶海转型发展中大显身手。
配套服务加速人才汇聚
“来瑶海的一年多时间里，优美的环境、贴心的政策、工作理念的碰撞让我感到很快乐、很开心，这让我对今后的工作充满了信心和期待，也希望能够收获更多。”“绿色通道”引进人才、区政府办工作人员方学志说。围绕全区产业布局和人才需求，打造2处人才公寓共计150余套，2022年上半年计划完工投入运营；落实产业人才安居政策，2021年发放新落户人才补贴7703人次，551万元；组织人才专题培训10余场，培训人才600余名……一系列的助力人才成长都是配套服务正在落地，让人才愿意来到瑶海、留在瑶海、融入瑶海、扎根瑶海。
功以才成，业由才广。据统计，自2021年“瑶看东方·海聚英才”十大行动实施以来，瑶海区共带动集聚创新创业创造人才3000余人，围绕人才需求构建“绿色通道”，主动解决引进高层次人才配偶就业、子女入学、落户等需求问题，着力健全人才服务体系。
人才是发展的第一资源，实现人才工作的高质量发展是经济社会发展的重要保障。瑶海区将不断创新人才工作体制机制，大力实施人才”入海”工程，全力打造长三角高端产业人才新磁场，高端技能人才新高地，高端教育人才新中心，高端卫生人才新平台，让人才愿意来、愿意留、愿意创新创业创造，把瑶海区共同建设成为合肥创新创业人才发展生态样板区。
【国家发改委公众号撰文 肯定“新田铺”创建经验】
国家发展改革委公众号：聚焦田园康养 打造农村产业融合衢江样板——浙江省衢州市衢江区新田铺国家农村产业融合发展示范园创建经验
【示范园概况】衢州市衢江区新田铺国家农村产业融合发展示范园（以下简称“示范园”）位于衢州市区北郊、衢江区中部，总面积约7.9平方公里，涉及衢江区浮石街道5个行政村、10个自然村，共有6289人，以水果和蔬菜为主导产业，水果种植面积3500亩，蔬菜种植面积2500亩。示范园依托衢江区优良的生态资源、农业发展基础和康养大花园优势，聚焦田园康养，前端延伸农业种植产业，中端发展农产品加工业，后端将旅游康养融入农业发展，是一个小而美、小而精、小而聚、小而优的多业态复合融合发展示范园。
示范园总投资约58.76亿元，通过改荒山造良田、改杂草场为种植基地、布局田园康养产业，促进农村产业融合发展、乡村建设协同推进、农民增收利益联结，实现“荒山变良田、村庄旧貌变新颜、农村变景区、百姓家门口赚钱”四大转变，呈现“新田地、新五谷、新业态、新人居、新村落”五大新形象。通过实施农田垦造项目，为发展水稻种植和智慧农业提供优良的生态环境；通过实施乡村风貌提升治理，“一线十村”变成美丽大花园，成为村景融合新景区；通过康养产业植入，两年增加总产值5651万元；通过联结带动，农村居民人均可支配收入从20643元增长为24360元，带动农业全产业链就业人数增长3000余人，打通了一条“绿水青山就是金山银山”的转化通道。
示范园内特色风貌建筑成为网红打卡地
一、主要亮点
（一）造就一批优质高效新田地
总投资6.89亿元，对园区规划用地实施农田垦造，改造低丘缓坡旱地面积5405亩，建成高标准水田4209亩。推进新田铺土地综合整治2.0版，开发面积312.23公顷，垦造后新增水田面积280.65公顷，为园区发展现代农业提供了良好的农业生态环境。积极发展现代智慧农业，通过与科研院校和企业合作，建设农业科技成果转化基地，与中国农科院柑橘所合作建设衢州市杂交柑橘新品种中试基地150亩；G20食材扩容种植基地500亩；衢六味中草药种植基地300亩；水稻种植面积3760亩。
（二）建成一个园村融合新景区
园景与村貌同步规划建设。围绕园区建设，开展“一线十村”风貌提升专项行动，投资1.7亿元，共拆除示范园内元桥村、姜家坞村等5个村庄违法违章、影响风貌的建筑物、构筑物17.6万平方米，建设景观节点32处，完成外立面改造1085幢、农户庭院（围墙）改造362户，为美丽乡村升级拆出了空间、拆出了风貌。合理规划，做深拆后利用的文章，开展停车场、公园、道路提升和“一米菜园”建设，园区内基础设施明显改善，加快推进城乡基本公共服务均等化，村庄实现美丽蜕变，美丽乡村由“盆景”变为“风景”。姜家坞村成为远近闻名的网红村，园区周边成为衢江区的网红打卡地。
（三）布局一批田园康养新业态
通过空间重构优化产业布局，促进要素激活和资源转化，加速产城融合、城乡一体，形成强劲活跃的经济增长极。一是依托中环集团健康板块资源优势，以珠海中环云健康管理有限公司和上海伦内斯坦健康管理庄园为媒介，运营推广新田铺田园康养生活方式。2019年11月新田铺田园康养综合体项目获得“‘一带一路’国际商协会大会大健康产业影响力领军品牌”称号。二是依托示范园的生态田园基地和针灸养生品牌资源，建设了园区项目展示中心（旅游集散中心）、颐养谷（一期）项目、雷迪森庄园酒店、中医药博览园等一系列休闲旅游、科普研学、田园康养产业项目。2018—2020年，示范园内总产值增加5651万元，其中农业总产值增加130万元，农产品加工业产值增加3295万元，服务业增加值为2226万元。
（四）带动一批产业经营新主体
以惠民富民为出发点，在不改变农民土地承包经营权的前提下，统一流转土地给中环农业，增加农民租金收入；示范园内优先安排流转农户的农业再就业，为农民带来工资收入；引导农户自主创业，推动村集体经济发展，增加农民股金收入。培育县级龙头企业5家，年产值达3.7亿元；创建农民专业合作示范社4个、家庭农场31家、省级以上名牌产品和地理标志产品3个、农家乐5家，旅游接待人次7258人，年收入达1000万元。示范园内电子商务年度销售已达756万元，农村居民人均可支配收入从20643元增长为24360元，带动示范园内农业全产业链就业人数增长3000余人。
二、特色政策举措
（一）乡村建设协同推进，公共服务园村一体
围绕乡村振兴总纲，聚焦农村服务布局整体失衡、服务设施不足、服务供给与服务需求不对等的乡村发展痛点、痒点，推进农村基础设施建设和公共服务体系的提档升级，把乡村建设与园区建设同步规划、同步设计、同步实施，寓景于园区、寓园区于村落之间。浙江中环农业开发有限公司与衢江区政府联动，对示范园内村庄进行改造，盘活农村闲置房，增加农村基础设施、生态环境、居住条件等方面的建设投资，重点解决就业、就学、就医等公共服务供给，完善农村公共服务体系，缩小城乡公共服务水平差距，促进城乡公共服务一体化，为城市人才、技术、资金落地提供环境和发展空间。
（二）龙头企业强力带动，产业主体多元融合
浙江中环农业开发有限公司作为示范园项目的投资主体和平台企业，投资主体明确，发展目标明确，规划思路清晰。园区布局最大的新田铺田园康养综合体就是公司的一个文旅产业重点项目。在园区建设推进过程中，充分发挥公司资源集聚优势，引领园区内的农民合作社、家庭农场、其他经营主体和农民积极参与园区建设，发展现代康养项目，以点带面，推进园区建设。通过浙江中环农业带动，以“康养衢江”为品牌IP，引导新型业态集聚发展，促进农业与旅游、文化、教育、康养、电商等实现深度融合，初步形成了产业链较完整、品牌带动力强、市场竞争优势明显的产业多维融合发展新格局。
（三）“人、地、钱、技”双向流动，富民惠民激发活力
聚焦农村产业融合堵点难点，市区一体联动，36个部门集中攻坚，补齐农村发展中的资金、土地、人才、技术等资源短板。借助中环集团健康板块资源优势，引进专业人才和技术，做强“康养+”产业，打造集农业、研学、旅游、康养于一体的田园康养综合体，为村民提供更多的发展空间和就业机会。完成园区10254亩的土地流转，完成50多亩的建设用地报批，为产业发展和乡村大花园建设积累了资本。区农商银行围绕园区建设，量身定制，推出农担贷、粮食贷、农场贷等农业产业链金融服务项目，制定实施农业金融服务重点标准3项，累计发放农业产业链贷款1589户8.56亿元，缓解经营主体压力。
（四）数字赋能放心农业，丰富业态完整链条
园区以农业种植板块为基础，强化绿色农业科技研究。目前已经与海南莲华生态文化股份有限公司、四川陶然农业科技发展有限公司以及中国科学院合肥物质科学研究院签订了合作协议。与中国科学院合肥物质科学研究院合作达成共建“中科中环绿色农业研究中心”。同时，中环农业利用上海亿诺千金网络科技有限公司的核心技术资源，运用大数据与专业运营整合供销两端，通过抖音、快手、头条等线上渠道及线下供应链渠道，打造面向全国的放心农产品（新田铺子）销售平台，打通乡村与城市贸易赛道，实现真正意义的一二三产业多维度融合的中心企业闭环。
三、经验启示
一是念好农字“经”。衢江区是农业大区，拥有优良的农业生态，是一座“舌尖上的”康养大花园。园区建设充分依托和发挥衢江区的农业和康养优势，通过一系列基础设施和农业产业项目的实施，实现了以“康养+”为主体的多业态融合的现代农村一二三产业融合发展，成为实现农业增效、农民增收、农村增绿目标的关键环节。
二是延伸产业“链”。园区建设与农业种植业、农产品加工、康养产业等重点培植项目结合起来，打破土地制约，引导农户、家庭农场、农业企业规模集聚，调整种植结构，提高了产品附加值，提升了示范园品牌农业的规模效益。结合示范园内部休闲农业资源、乡村旅游资源，发挥“农业+”的综合带动作用，提高农产品附加值，推动产业链相加、价值链相乘、供应链相通“三链重构”，带动农民致富。
三是带着农民“富”。示范园建设是推进乡村产业振兴、培育农村发展新动能的重要载体，是促进返乡入乡就业创业、带动农民增收致富的重要平台。园区建设始终坚持把农民更多分享增值收益作为基本出发点，以产业为引领，通过示范园改变贴息补助等惠农政策，改善农村民生，在利益联结机制作用下，在保障农民收入稳定增长的同时，拓宽农民收入渠道来源，实现惠民富民。
四是拓宽融合“路”。通过引进现代设施农业、生态农业、智慧农业中的核心技术资源，推动农业产业全链条数字化、网络化、智能化。依托Priva云平台，建设数字农业智慧物联网系统，系统建成后，能够为作物生长提供适宜的生长环境和精准的营养供给，时刻保持作物的良性生长，实现现代先进科技与农业产业的融合发展。借助上海亿诺千金网络科技核心技术资源，通过大数据打破城乡隔阂，将农村产品带至城市，也将先进的数字农业新理念播撒到田野乡间，使之在产品生产、销售和乡村治理等领域落地。
注：文字源自 国家发改委微信公众号
国家发展改革委公众号：聚焦田园康养 打造农村产业融合衢江样板——浙江省衢州市衢江区新田铺国家农村产业融合发展示范园创建经验
【示范园概况】衢州市衢江区新田铺国家农村产业融合发展示范园（以下简称“示范园”）位于衢州市区北郊、衢江区中部，总面积约7.9平方公里，涉及衢江区浮石街道5个行政村、10个自然村，共有6289人，以水果和蔬菜为主导产业，水果种植面积3500亩，蔬菜种植面积2500亩。示范园依托衢江区优良的生态资源、农业发展基础和康养大花园优势，聚焦田园康养，前端延伸农业种植产业，中端发展农产品加工业，后端将旅游康养融入农业发展，是一个小而美、小而精、小而聚、小而优的多业态复合融合发展示范园。
示范园总投资约58.76亿元，通过改荒山造良田、改杂草场为种植基地、布局田园康养产业，促进农村产业融合发展、乡村建设协同推进、农民增收利益联结，实现“荒山变良田、村庄旧貌变新颜、农村变景区、百姓家门口赚钱”四大转变，呈现“新田地、新五谷、新业态、新人居、新村落”五大新形象。通过实施农田垦造项目，为发展水稻种植和智慧农业提供优良的生态环境；通过实施乡村风貌提升治理，“一线十村”变成美丽大花园，成为村景融合新景区；通过康养产业植入，两年增加总产值5651万元；通过联结带动，农村居民人均可支配收入从20643元增长为24360元，带动农业全产业链就业人数增长3000余人，打通了一条“绿水青山就是金山银山”的转化通道。
示范园内特色风貌建筑成为网红打卡地
一、主要亮点
（一）造就一批优质高效新田地
总投资6.89亿元，对园区规划用地实施农田垦造，改造低丘缓坡旱地面积5405亩，建成高标准水田4209亩。推进新田铺土地综合整治2.0版，开发面积312.23公顷，垦造后新增水田面积280.65公顷，为园区发展现代农业提供了良好的农业生态环境。积极发展现代智慧农业，通过与科研院校和企业合作，建设农业科技成果转化基地，与中国农科院柑橘所合作建设衢州市杂交柑橘新品种中试基地150亩；G20食材扩容种植基地500亩；衢六味中草药种植基地300亩；水稻种植面积3760亩。
（二）建成一个园村融合新景区
园景与村貌同步规划建设。围绕园区建设，开展“一线十村”风貌提升专项行动，投资1.7亿元，共拆除示范园内元桥村、姜家坞村等5个村庄违法违章、影响风貌的建筑物、构筑物17.6万平方米，建设景观节点32处，完成外立面改造1085幢、农户庭院（围墙）改造362户，为美丽乡村升级拆出了空间、拆出了风貌。合理规划，做深拆后利用的文章，开展停车场、公园、道路提升和“一米菜园”建设，园区内基础设施明显改善，加快推进城乡基本公共服务均等化，村庄实现美丽蜕变，美丽乡村由“盆景”变为“风景”。姜家坞村成为远近闻名的网红村，园区周边成为衢江区的网红打卡地。
（三）布局一批田园康养新业态
通过空间重构优化产业布局，促进要素激活和资源转化，加速产城融合、城乡一体，形成强劲活跃的经济增长极。一是依托中环集团健康板块资源优势，以珠海中环云健康管理有限公司和上海伦内斯坦健康管理庄园为媒介，运营推广新田铺田园康养生活方式。2019年11月新田铺田园康养综合体项目获得“‘一带一路’国际商协会大会大健康产业影响力领军品牌”称号。二是依托示范园的生态田园基地和针灸养生品牌资源，建设了园区项目展示中心（旅游集散中心）、颐养谷（一期）项目、雷迪森庄园酒店、中医药博览园等一系列休闲旅游、科普研学、田园康养产业项目。2018—2020年，示范园内总产值增加5651万元，其中农业总产值增加130万元，农产品加工业产值增加3295万元，服务业增加值为2226万元。
（四）带动一批产业经营新主体
以惠民富民为出发点，在不改变农民土地承包经营权的前提下，统一流转土地给中环农业，增加农民租金收入；示范园内优先安排流转农户的农业再就业，为农民带来工资收入；引导农户自主创业，推动村集体经济发展，增加农民股金收入。培育县级龙头企业5家，年产值达3.7亿元；创建农民专业合作示范社4个、家庭农场31家、省级以上名牌产品和地理标志产品3个、农家乐5家，旅游接待人次7258人，年收入达1000万元。示范园内电子商务年度销售已达756万元，农村居民人均可支配收入从20643元增长为24360元，带动示范园内农业全产业链就业人数增长3000余人。
二、特色政策举措
（一）乡村建设协同推进，公共服务园村一体
围绕乡村振兴总纲，聚焦农村服务布局整体失衡、服务设施不足、服务供给与服务需求不对等的乡村发展痛点、痒点，推进农村基础设施建设和公共服务体系的提档升级，把乡村建设与园区建设同步规划、同步设计、同步实施，寓景于园区、寓园区于村落之间。浙江中环农业开发有限公司与衢江区政府联动，对示范园内村庄进行改造，盘活农村闲置房，增加农村基础设施、生态环境、居住条件等方面的建设投资，重点解决就业、就学、就医等公共服务供给，完善农村公共服务体系，缩小城乡公共服务水平差距，促进城乡公共服务一体化，为城市人才、技术、资金落地提供环境和发展空间。
（二）龙头企业强力带动，产业主体多元融合
浙江中环农业开发有限公司作为示范园项目的投资主体和平台企业，投资主体明确，发展目标明确，规划思路清晰。园区布局最大的新田铺田园康养综合体就是公司的一个文旅产业重点项目。在园区建设推进过程中，充分发挥公司资源集聚优势，引领园区内的农民合作社、家庭农场、其他经营主体和农民积极参与园区建设，发展现代康养项目，以点带面，推进园区建设。通过浙江中环农业带动，以“康养衢江”为品牌IP，引导新型业态集聚发展，促进农业与旅游、文化、教育、康养、电商等实现深度融合，初步形成了产业链较完整、品牌带动力强、市场竞争优势明显的产业多维融合发展新格局。
（三）“人、地、钱、技”双向流动，富民惠民激发活力
聚焦农村产业融合堵点难点，市区一体联动，36个部门集中攻坚，补齐农村发展中的资金、土地、人才、技术等资源短板。借助中环集团健康板块资源优势，引进专业人才和技术，做强“康养+”产业，打造集农业、研学、旅游、康养于一体的田园康养综合体，为村民提供更多的发展空间和就业机会。完成园区10254亩的土地流转，完成50多亩的建设用地报批，为产业发展和乡村大花园建设积累了资本。区农商银行围绕园区建设，量身定制，推出农担贷、粮食贷、农场贷等农业产业链金融服务项目，制定实施农业金融服务重点标准3项，累计发放农业产业链贷款1589户8.56亿元，缓解经营主体压力。
（四）数字赋能放心农业，丰富业态完整链条
园区以农业种植板块为基础，强化绿色农业科技研究。目前已经与海南莲华生态文化股份有限公司、四川陶然农业科技发展有限公司以及中国科学院合肥物质科学研究院签订了合作协议。与中国科学院合肥物质科学研究院合作达成共建“中科中环绿色农业研究中心”。同时，中环农业利用上海亿诺千金网络科技有限公司的核心技术资源，运用大数据与专业运营整合供销两端，通过抖音、快手、头条等线上渠道及线下供应链渠道，打造面向全国的放心农产品（新田铺子）销售平台，打通乡村与城市贸易赛道，实现真正意义的一二三产业多维度融合的中心企业闭环。
三、经验启示
一是念好农字“经”。衢江区是农业大区，拥有优良的农业生态，是一座“舌尖上的”康养大花园。园区建设充分依托和发挥衢江区的农业和康养优势，通过一系列基础设施和农业产业项目的实施，实现了以“康养+”为主体的多业态融合的现代农村一二三产业融合发展，成为实现农业增效、农民增收、农村增绿目标的关键环节。
二是延伸产业“链”。园区建设与农业种植业、农产品加工、康养产业等重点培植项目结合起来，打破土地制约，引导农户、家庭农场、农业企业规模集聚，调整种植结构，提高了产品附加值，提升了示范园品牌农业的规模效益。结合示范园内部休闲农业资源、乡村旅游资源，发挥“农业+”的综合带动作用，提高农产品附加值，推动产业链相加、价值链相乘、供应链相通“三链重构”，带动农民致富。
三是带着农民“富”。示范园建设是推进乡村产业振兴、培育农村发展新动能的重要载体，是促进返乡入乡就业创业、带动农民增收致富的重要平台。园区建设始终坚持把农民更多分享增值收益作为基本出发点，以产业为引领，通过示范园改变贴息补助等惠农政策，改善农村民生，在利益联结机制作用下，在保障农民收入稳定增长的同时，拓宽农民收入渠道来源，实现惠民富民。
四是拓宽融合“路”。通过引进现代设施农业、生态农业、智慧农业中的核心技术资源，推动农业产业全链条数字化、网络化、智能化。依托Priva云平台，建设数字农业智慧物联网系统，系统建成后，能够为作物生长提供适宜的生长环境和精准的营养供给，时刻保持作物的良性生长，实现现代先进科技与农业产业的融合发展。借助上海亿诺千金网络科技核心技术资源，通过大数据打破城乡隔阂，将农村产品带至城市，也将先进的数字农业新理念播撒到田野乡间，使之在产品生产、销售和乡村治理等领域落地。
注：文字源自 国家发改委微信公众号
【希望的田野走来“强美富”——代表委员热议推进乡村全面振兴】民族要复兴，乡村必振兴。
今年的政府工作报告提出，坚定不移推进乡村全面振兴，着力加快农业农村农民现代化。连日来，出席市两会的代表委员们表示，推进乡村全面振兴，是邯郸加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市的重要内容，要坚持农业农村优先发展，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
巩固拓展脱贫攻坚成果
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。
政府工作报告明确提出，落实“四个不摘”要求，加大对乡村振兴重点帮扶县支持力度，深化产业、就业、科技帮扶和易地搬迁后续扶持，深入开展“千企兴千村”行动，确保脱贫户人均可支配收入增幅高于全市农村居民人均可支配收入增幅。
“作为一个百万人口大县、农业大县、脱贫攻坚先进县，巩固脱贫攻坚成果、全面实施乡村振兴战略，是一项光荣而艰巨的政治任务。”在市人大代表、魏县县委书记苏雷芳看来，让农业强起来、农村美起来、农民富起来，不仅要实施高标准农田建设工程，确保粮食总产量稳定增长，巩固粮食生产大县地位，还要规范“微工厂加工合作社”运营，实行“五统一”“抱团”发展，打造“实打实”品牌，争创全国亮点，同时农村居民的精神文明建设也要抓在手上。
“产业发展是摆脱贫困的根本之策，也是乡村振兴的长远之计。”市人大代表、广平县后南堡村党支部书记王建广说，南阳堡村作为一个典型的传统贫困农村，近年来以发展壮大村级集体经济为突破口，走出了一条农旅融合、产业强村、全民入股、共同富裕的振兴之路。他坚信，发展乡村产业是巩固拓展脱贫成果、助力乡村全面振兴的关键。
“乡村振兴，产业兴旺是基础。”市人大代表、武安市磁山镇磁山二街党委书记兼村委主任申昌兴介绍，近年来，磁山二街创办了制衣集团公司，以服装产业为龙头，先后在磁山、马家庄、武安镇建立了基地，帮助200多人实现了就业。今后还将继续帮助集体经济薄弱地区引进项目，开发产业，融合发展，争当助推武安乡村振兴共同富裕的先行者。
市政协委员、馆陶县魏僧寨镇党委书记平克硕表示，落实教育医疗等民生保障普惠性政策、兜底救助政策，抓好“两不愁三保障”和饮水安全，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
大力发展现代农业
手中有粮，心里不慌。政府工作报告指出，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。同时，对“米袋子”“菜篮子”等“三农”工作作出安排部署。
市人大代表、市农业农村局党组书记、局长白长俊表示，聚焦稳产保供，严格落实储粮政策，加快建设高标准农田，确保粮食面积稳定在1167万亩、产量515万吨以上，巩固我市百亿斤粮食生产大市地位；大力发展设施蔬菜，推进畜牧业转型升级，确保蔬菜等“菜篮子”产品稳定增长。对邯郸而言，要深化农业供给侧结构性改革，做大做强强筋小麦、道地中药材等10个特色优势产业集群，加快构建“三带七区”产业布局，不断提高农业规模化、市场化、产业化水平。
市人大代表、市供销合作社联合社党组书记、理事会主任张军说，围绕畅通城乡居民“菜篮子、米袋子”流通渠道，坚持线上品牌引领、线下产销对接，开展农副土特产品进社区、进机关、进院校、进企业、进超市“五进工程”，积极打通“工业品下乡最后一公里、农产品进城最先一公里”，真正实现便民、利民、惠民。
代表委员们认为，深化农业供给侧结构性改革，推动农业规模化、产业化、绿色化、品牌化，是发展现代农业的重要环节。市政协委员、邯山区政协主席尹建霞表示，要着力实施品牌农产品培育计划，加快培育一批特色鲜明、知名度高、发展潜力大、带动能力强的农业品牌，实施农业品牌价值提升工程，提高农产品知名度、美誉度和市场影响力。
市人大代表、邱县古城营镇东杜林疃村党支部书记兼村委会主任韩继鹏说，着力提高农业的规模经营程度，加快农业装备建设，加强农村市场体系建设，通过集体流转土地，发展规模种植，特色种植，提高农业科技耕作方式，进而提高农业的现代化水平。
现代高效农业是农民致富的好路子。在市政协委员、河北大鹏特种种养开发有限公司生产部经理魏彦芳看来，现代农业示范园区作为农业调结构、转方式的总抓手，要精心培育、典型示范，以园区带产业、以产业兴园区，实现百姓富、生态美的统一。
深化乡村建设行动
“持续推进农村人居环境整治提升，改造农村户厕6．8万座以上、建设公厕1500座以上，完成剩余230个村庄生活污水无害化处理设施建设……”政府工作报告对2022年深化乡村建设行动作出安排。
市人大代表、峰峰矿区区委书记孙亚鹍表示，峰峰矿区大力实施文化旅游和乡村振兴提升年活动，精心打造一批产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的特色小镇，着力培育壮大一批峰峰“农字号”品牌，提升村镇自身“造血”水平。同时，高标准推进全国乡村治理试点创建工作，全力确保农村民主议事机制全覆盖、强村富民产业全覆盖、便民利民服务全覆盖、矛盾排调化解全覆盖、生态宜居环境全覆盖、村民素质提升全覆盖。
市政协委员、鸡泽县政协主席董爱民表示，改善乡村人居环境的责任落到我们这一代人身上，要持之以恒地开展农村环境连片整治和农村清洁工程，实施卫生厕所改造工程，让农村和城市一样美。
市人大代表、永年区辛庄堡乡西七急村党支部书记兼村委会主任徐建军建议，要重视有机肥开发利用，支持有条件的农场、农户、养殖大户联合起开展有机肥开发、使用，形成种、养殖的有序合理利用，既能解决养殖业畜禽粪便污染问题，又有利于改善和提升农产品的品质。
“着眼生态良好，建设水美乡村，为沿河群众创造更多更好的亲水空间。”市人大代表、涉县水利局刘玲玲说，在乡村振兴中要注重做好生态文章。涉县将依托太行红河谷文化旅游经济带，全方位、大力度地推进河湖综合治理与生态修复工作，统筹实施农村水系综合整治工程，让生态休闲、景色宜人的“百里清漳”，成为两岸群众的“黄金水岸”。
邯报融媒体记者 常生军 杨溪
今年的政府工作报告提出，坚定不移推进乡村全面振兴，着力加快农业农村农民现代化。连日来，出席市两会的代表委员们表示，推进乡村全面振兴，是邯郸加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市的重要内容，要坚持农业农村优先发展，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
巩固拓展脱贫攻坚成果
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。
政府工作报告明确提出，落实“四个不摘”要求，加大对乡村振兴重点帮扶县支持力度，深化产业、就业、科技帮扶和易地搬迁后续扶持，深入开展“千企兴千村”行动，确保脱贫户人均可支配收入增幅高于全市农村居民人均可支配收入增幅。
“作为一个百万人口大县、农业大县、脱贫攻坚先进县，巩固脱贫攻坚成果、全面实施乡村振兴战略，是一项光荣而艰巨的政治任务。”在市人大代表、魏县县委书记苏雷芳看来，让农业强起来、农村美起来、农民富起来，不仅要实施高标准农田建设工程，确保粮食总产量稳定增长，巩固粮食生产大县地位，还要规范“微工厂加工合作社”运营，实行“五统一”“抱团”发展，打造“实打实”品牌，争创全国亮点，同时农村居民的精神文明建设也要抓在手上。
“产业发展是摆脱贫困的根本之策，也是乡村振兴的长远之计。”市人大代表、广平县后南堡村党支部书记王建广说，南阳堡村作为一个典型的传统贫困农村，近年来以发展壮大村级集体经济为突破口，走出了一条农旅融合、产业强村、全民入股、共同富裕的振兴之路。他坚信，发展乡村产业是巩固拓展脱贫成果、助力乡村全面振兴的关键。
“乡村振兴，产业兴旺是基础。”市人大代表、武安市磁山镇磁山二街党委书记兼村委主任申昌兴介绍，近年来，磁山二街创办了制衣集团公司，以服装产业为龙头，先后在磁山、马家庄、武安镇建立了基地，帮助200多人实现了就业。今后还将继续帮助集体经济薄弱地区引进项目，开发产业，融合发展，争当助推武安乡村振兴共同富裕的先行者。
市政协委员、馆陶县魏僧寨镇党委书记平克硕表示，落实教育医疗等民生保障普惠性政策、兜底救助政策，抓好“两不愁三保障”和饮水安全，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
大力发展现代农业
手中有粮，心里不慌。政府工作报告指出，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。同时，对“米袋子”“菜篮子”等“三农”工作作出安排部署。
市人大代表、市农业农村局党组书记、局长白长俊表示，聚焦稳产保供，严格落实储粮政策，加快建设高标准农田，确保粮食面积稳定在1167万亩、产量515万吨以上，巩固我市百亿斤粮食生产大市地位；大力发展设施蔬菜，推进畜牧业转型升级，确保蔬菜等“菜篮子”产品稳定增长。对邯郸而言，要深化农业供给侧结构性改革，做大做强强筋小麦、道地中药材等10个特色优势产业集群，加快构建“三带七区”产业布局，不断提高农业规模化、市场化、产业化水平。
市人大代表、市供销合作社联合社党组书记、理事会主任张军说，围绕畅通城乡居民“菜篮子、米袋子”流通渠道，坚持线上品牌引领、线下产销对接，开展农副土特产品进社区、进机关、进院校、进企业、进超市“五进工程”，积极打通“工业品下乡最后一公里、农产品进城最先一公里”，真正实现便民、利民、惠民。
代表委员们认为，深化农业供给侧结构性改革，推动农业规模化、产业化、绿色化、品牌化，是发展现代农业的重要环节。市政协委员、邯山区政协主席尹建霞表示，要着力实施品牌农产品培育计划，加快培育一批特色鲜明、知名度高、发展潜力大、带动能力强的农业品牌，实施农业品牌价值提升工程，提高农产品知名度、美誉度和市场影响力。
市人大代表、邱县古城营镇东杜林疃村党支部书记兼村委会主任韩继鹏说，着力提高农业的规模经营程度，加快农业装备建设，加强农村市场体系建设，通过集体流转土地，发展规模种植，特色种植，提高农业科技耕作方式，进而提高农业的现代化水平。
现代高效农业是农民致富的好路子。在市政协委员、河北大鹏特种种养开发有限公司生产部经理魏彦芳看来，现代农业示范园区作为农业调结构、转方式的总抓手，要精心培育、典型示范，以园区带产业、以产业兴园区，实现百姓富、生态美的统一。
深化乡村建设行动
“持续推进农村人居环境整治提升，改造农村户厕6．8万座以上、建设公厕1500座以上，完成剩余230个村庄生活污水无害化处理设施建设……”政府工作报告对2022年深化乡村建设行动作出安排。
市人大代表、峰峰矿区区委书记孙亚鹍表示，峰峰矿区大力实施文化旅游和乡村振兴提升年活动，精心打造一批产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的特色小镇，着力培育壮大一批峰峰“农字号”品牌，提升村镇自身“造血”水平。同时，高标准推进全国乡村治理试点创建工作，全力确保农村民主议事机制全覆盖、强村富民产业全覆盖、便民利民服务全覆盖、矛盾排调化解全覆盖、生态宜居环境全覆盖、村民素质提升全覆盖。
市政协委员、鸡泽县政协主席董爱民表示，改善乡村人居环境的责任落到我们这一代人身上，要持之以恒地开展农村环境连片整治和农村清洁工程，实施卫生厕所改造工程，让农村和城市一样美。
市人大代表、永年区辛庄堡乡西七急村党支部书记兼村委会主任徐建军建议，要重视有机肥开发利用，支持有条件的农场、农户、养殖大户联合起开展有机肥开发、使用，形成种、养殖的有序合理利用，既能解决养殖业畜禽粪便污染问题，又有利于改善和提升农产品的品质。
“着眼生态良好，建设水美乡村，为沿河群众创造更多更好的亲水空间。”市人大代表、涉县水利局刘玲玲说，在乡村振兴中要注重做好生态文章。涉县将依托太行红河谷文化旅游经济带，全方位、大力度地推进河湖综合治理与生态修复工作，统筹实施农村水系综合整治工程，让生态休闲、景色宜人的“百里清漳”，成为两岸群众的“黄金水岸”。
邯报融媒体记者 常生军 杨溪
✋热门推荐