【陕西自贸区高新功能区:“试验田”里花开正艳】
2017年4月1日,随着西安高新功能区正式挂牌,这片开放沃土上开启了一场全方位、立体化、系统性的改革探索,和更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放,掀起了新一轮改革开放浪潮。
4万多户新增市场主体、330项制度创新成果、翻了两番的GDP……5年时间,西安高新功能区的“试验田”里花开正艳、硕果累累。

大胆试大胆闯自主改
“试验田”里硕果累累
3月31日,和利时西北总部基地项目工地塔吊林立、吊索起起落落。和利时公共事务经理龙育凡说:“明年9月,我们公司1200多人将全部搬到这里办公。”
2011年,和利时科技集团有限公司(以下简称“和利时”)在西安高新区注册成立西安和利时系统工程有限公司,主要承担公司国内外交通自动化、工业自动化、智能制造、智能工厂、工业云平台等众多产业项目的产品研发、测试和试验任务。经过十年发展,公司业务快速增加,单一的研发生产机构已经无法满足需求。2021年5月,和利时西北总部基地项目破土动工,如今,项目7号楼已经封顶,5号楼马上封顶,项目整体将于明年9月竣工。
“从项目审批到建设,一切都非常顺利。”龙育凡说:“《建设用地规划许可证》《建设工程施工许可证》等很多证件都在一天之内就办下来了,为项目建设提供了有力保障。”
和利时西北总部基地项目的顺利推进,得益于西安高新区一系列制度创新。2017年4月1日,陕西自贸试验区西安高新功能区正式挂牌,5年来,西安高新功能区主动服务和融入构建新发展格局、“一带一路”倡议、新一轮西部大开发等国家战略,重点在政府职能转变、金融开放创新、投资贸易便利化、构建开放型经济新体制方面大胆试、大胆闯、自主改,加强首创性、差异化的探索,形成了一批在全国、全省、全市具有极强示范引领的制度创新成果,贡献了“高新经验”。
如,西安高新功能区创新推出分阶段办理施工许可证、区域评估、“标准地+承诺制”供地及容缺审批、承诺备案、多评合一等机制,实行产业项目用地100%保障、重点项目审批100%帮办代办,最大限度优化流程、提升审批效率;在全省率先推出“跨区通办”“跨省通办”“一件事一次办”等改革举措,推进政务服务事项“网上办”,实现网办率95%,全程网办率70%,最多跑一次事项占比99%……

数据显示,5年来,西安高新功能区已累计形成制度创新成果330项,涵盖政府职能转变、通关贸易便利化、金融创新开放、工程建设项目审批改革、产业集成发展、科技创新等十余个领域,数量和质量均居全市前列。其中,《技术经理人全程参与的科技成果转化服务模式》等4项改革创新成果被国务院及国家部委在全国复制推广,《海关出境危险货物包装监管新模式》等13项改革成果在全省复制推广。特别是2021年以来,西安高新功能区加强了集成性、系统性的制度创新,取得了丰硕的成果,被省政府评为改革创新工作成效显著的单位。
制度创新所营造的良好营商环境,成为西安高新功能区吸引力的重要源泉。据统计,自贸试验区成立至今,西安高新功能区累计新增各类市场主体40606户,累计注册资本金5052亿元,其中外商投资企业428家,注册资本金78亿元,企业登记总量、外资企业登记量均居各功能区和全市首位。

培沃土建链条激活力
科技创新热潮奔涌翻腾
北京冬奥会已经悄然远去,但绽放在那场盛会上的西安高新元素仍被津津称道。来自西安高新区科技企业诺瓦星云的自主研发成果,为冬奥开闭幕式打造了空灵浪漫的艺术盛宴,呈现出震撼的视觉效果。其单口8K控制技术更是为全国超过20块8K LED显示巨屏提供技术支持,让观众不到现场也能获得身临其境的冰雪体验。
此番“现身”冬奥会开闭幕式只是诺瓦显示控制的一个代表作。自2008年初创团队攻克技术难关,打破国外技术垄断,点亮北京奥运会“盘古大观”主背景屏后,诺瓦星云便以西安高新区为主阵地不断加强技术攻关和创新突破,让其产品和技术频繁站上奥运会及诸多全球顶级活动的舞台。
诺瓦星云的成功在西安高新功能区绝非个例。作为“硬科技”概念的策源地,西安高新功能区近年来围绕国家赋予的战略定位,叠加秦创原创新驱动平台建设和硬科技创新示范区建设,推动创新链与产业链融合发展,积极打造科技创新+自贸试验的高新样本,并涌现出了中国首颗物联网核心芯片、首个全球无线通信安全国际标准、中国首颗商用卫星等一个个令人赞叹的科创成果,让世界看到西安高新区的科技力量。
五年来,西安高新功能区具有其明显特征的金融服务体系也日趋完善,金融创新全力服务实体经济高质量发展。其精心研究出台的“科创九条”、“上市十条”、推动秦创原建设“1+3”实施方案等一个个含金量十足的政策,为科创企业发展提供了强有力的支撑。先后出台的包括贷款贴息、科技保险补贴、上市奖励、股权投资奖励等在内的近60项金融引导政策实施以来,累计兑现超过10亿元,惠及区内科技企业上千家次。

当前,在西安高新功能区,秦创原集成电路加速器(西安电子谷)、西安科创基金园(丝路前海园)、国家北斗产业创新中心、华为鲲鹏生态创新中心、国家先进稀有金属材料技术创新中心等创新平台,全面支撑着自贸试验区科技创新活力不断提升,一个个创新型企业如雨后春笋般在此涌现出来。目前,西安高新功能区累计建成国家级和省级创新平台181家,全年技术合同认定额达650亿元,科技型中小企业入库3207家,同比增长超30%,高新技术企业3874家,同比增长29.1%,科技创新热潮正奔涌翻腾。
依靠这些科技创新企业,西安高新功能区的产业发展不但更具活力,集聚效应也更为显著。如今,以光电子信息、汽车、智能制造、生物医药、新材料新能源5大优势主导产业为引领的“55611”现代产业体系已经逐步形成。特别是近五年来,高新功能区还立足自贸试验区总体方案和总体目标要求,深挖要素禀赋、用好比较优势,大力实施“强链、补链、延链”行动,通过外引内培,打造出了光电子信息、汽车制造等多个千亿级产业集群,为西安产业发展和实体经济注入澎湃动力,助力地区生产总值跃上2600亿元大关。
如今,在西安高新功能区这片肥沃的自贸“试验田”里,科技创新和产业发展仍在齐头并进、两翼齐飞,为全省自贸区建设发展奠定下更为坚实的产业根基。

减流程提效率快通关
内陆新区成开放前沿
2017年8月,西安高新功能区在全国率先实施海关特殊监管区域外集成电路保税检测研发试点,英特尔移动通信技术(西安)有限公司(以下简称“英特尔西安”)首先享受到了该政策带来的“红利”。
英特尔西安是英特尔在中国最大的设计研发基地,与英特尔在德国、印度的研发中心进行协同研发,所需样品、物料需要频繁快速出入境,通关速度直接影响到企业研发进度和研发任务获取。
海关特殊监管区域外集成电路保税检测研发试点模式对集成电路服务贸易实施保税监管,企业办理加工贸易手册备案后可直接在口岸办理报关业务,检测物料纳入加工贸易保税监管后,海关允许企业在保税状态下通过自行运输将货物流转至国内下游企业,封装后再出口至境外。
在该试点模式下,英特尔西安海关通关时间从2到3个工作日大幅压缩至2小时以内,通关时效提升近95%。目前,陕西自贸试验区已将该试点范围从英特尔西安一家企业扩展到整个集成电路产业,并再次扩展到生物医药等科技创新产业,进一步促进了投资贸易的便利化、提升了西安高新区的开放水平。

作为陕西自贸试验区的“主战场”,在促进投资贸易便利化、构建开放经济方面先行先试,为全国、全省积累改革开放经验,是西安高新功能区义不容辞的责任。除了进行海关特殊监管区域外集成电路保税检测研发试点,西安高新功能区还先后推出“先进区、后报关”“批次进出、集中申报”“跨关区流转”“数智关务服务体系”等便利化措施,把通关时间进一步大幅压缩75%以上。
与此同时,西安高新功能区按照园区化承载、龙头企业拉动、平台运作支撑、创新服务保障的工作思路,建设国家文化出口基地,推动文化和科技、金融、贸易的深度融合,并先后举办全球硬科技大会、“一带一路”汽车产业发展国际论坛、“一带一路”国际时尚周、欧亚经济论坛科技分会等百余场国际化的活动,落户陕西丝绸之路文化交流中心等国际化开放平台,加大了中国产业标准、工业文化、行业规范走向“一带一路”沿线国家,有效助推自贸试验区人文交流和经贸合作再获突破。数据无言,却最有说服力。2021年,西安高新区进出口总额达3100亿元,实际利用外资完成39.7亿美元。

站在自贸区成立五周年的重要节点上,西安高新区将继续秉承服务国家战略、引领全省开放、支撑国家中心城市建设、助推高新区高质量发展的初心,坚持对标国际最高标准,持续开展制度型开放的探索与改革,将高新功能区建设成为全国开放型经济新高地的领跑者、服务“一带一路”等国家战略的重要承载、创新驱动、经济高质量发展的新引擎、“四个高新”建设的实践者。
(高新融媒记者 张静攀 杨皓)

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【樱花:绚丽绽放 刹那芳华】#树木传奇·深度影响中国的树木# 樱花原产我国,栽培历史悠久,种类繁多,分布广,花色多样。樱花树形优美,姿态舒展,初春繁花似锦,满园春色,夏季枝叶繁茂,绿荫如盖,秋季叶色由黄变红,秋意浓浓,是自古至今著名的观赏树木之一,被广泛应用于园林绿化。全国各地的赏樱主题景区不胜枚举。樱花的提取物有嫩肤、护肤和祛痘的作用,因而樱花有“青春之花”的美誉。一些种类的樱花又是食用好料,色香味俱全。樱花树的叶、树皮、木材是传统的中药材。
  树木档案
  樱花,是指蔷薇科樱属多种观赏樱花树种及杂交樱花品种的总称,落叶乔木或灌木。叶缘有锯齿,花常数朵着生于伞形、伞房状或短总状花序,花瓣颜色多样,有白色、粉红、紫红、绿色等色,有单瓣和重瓣。花与嫩叶同时开放或后放。花两性,有清香气味。全世界野生樱花约150种,我国有约50种。全世界约40种的野生樱花种祖先,其中有33种原产于中国。我国是樱花的现代分布中心和多样化保存中心。

  樱花是日本的国花,但樱花在中国古已有之。“樱花”一词,最早见于唐李商隐诗句:“何处哀筝随急管,樱花永巷垂杨岸。”历代诗家亦有“三月雨声细,樱花疑杏花”“昨日雪如花,今日花如雪。山樱如美人,红颜易消歇”名句吟诵。
  日本人民之所以喜欢樱花,不仅是樱花的妩媚娇艳,更是樱花经历短暂的灿烂而凋谢的“壮烈”。
  樱花最美的时候,不是轰轰烈烈、如日中天时,而是凋零时那细碎的花瓣在空中纷纷扬扬、漫天飞舞的慷慨激烈。灿烂地盛开,潇洒地离去。生而热情奔放,高雅纯洁,凋而温婉从容,飘逸悠然。
  源于喜马拉雅 华夏大地绽芳华
  据化石考证而知,野生的樱属植物在数百万年前诞生于喜马拉雅山脉,其起源演化中心在现今中国的西南部到喜马拉雅山一带。
  据日本权威著作《樱大鉴》记载:樱花原产于喜马拉雅山脉。被人工栽培后,这一物种逐步传入中国长江流域、西南地区及台湾岛。
  史料记载,2500多年前的秦汉时期,宫苑内已经种植樱花。盛唐时期,从宫苑到民舍田间,随处可见绚丽绽放的樱花,呈现华夏处处花团锦簇、五彩缤纷的盛世美景。当时已经流行“樱花节”,出游赏樱已成为百姓的幸福生活方式。盛唐时期万国来朝,日本崇拜者深慕中华文化之璀璨以及樱花的种植和鉴赏,把樱花和建筑、服饰、茶艺、剑道等一并带回了东瀛。日本人种植樱花的历史才千余年,比中国晚一千多年,但他们非常重视樱花品种的培育,培育出许多观赏价值高的樱花品种,闻名于世界。
  唐宋时期,吟诵樱花的诗歌多达700多首。唐代白居易有诗云:“亦知官舍非吾宅,且掘山樱满院栽。上佐近来多五考,少应四度见花开。”以及“小院新种红樱树,闲绕花枝便当游。”元代张茂卿的“樱花胜于声色”更是收录于明人编撰的《花史》中,广为流传。
  我国本土的樱花有钟花樱、垂枝樱、冬海棠、山樱、重瓣白樱花等多种观赏樱。其中,钟花樱有“早樱花之母”之称,主要分布于福建和台湾,花瓣色有淡红、深红,其变种有深红的“中国红”、桃红的“牡丹樱”、紫荆樱。
  此外本土樱花还有垂枝樱、冬樱花(变种:红花高盆樱)、华中樱桃、迎春樱桃、浙闽樱桃、尾叶樱桃、长线樱桃、微毛樱桃、多毛樱桃、康定樱桃、崖樱桃、磐安樱桃、长尾毛柱樱桃、雾社樱花、本溪山樱、襄阳山樱花、广州樱、小乔樱、貂蝉樱、杨贵妃樱、西施樱、富贵樱等品系。这些樱花花色、花形和分布地域各异,多姿多彩,盛开时满树烂漫,如云似霞,极为壮观,美不胜收。湖北崇阳县龙泉山有10万亩连片野生樱花林,为世界野生樱花林之最。
  青春之花 可食可药可护肤
  八重樱中的关山樱、大岛樱、吉野樱等品种的花瓣可食用,以关山樱口感最佳。当花朵开一半时采摘,香味相对较浓,做出的食品色香味俱全,常用于制作樱花点心、樱花茶、樱花素面、樱花酒、樱花寿司、樱花果冻和樱花冰激凌等。
  樱花树的叶、花、树皮、木材是传统的中药材,具有止咳、平喘、宣肺、润肠、解酒的功效。《天目山药用植物志》载:山樱花的种仁具有透发麻疹之功效,用于治疗麻疹不透、麻疹内陷。近年来,医学研究证明,樱叶和花、树皮、树根除传统的药性记载外,所含的樱叶酶、樱皮甙具有抑制恶性肿瘤的功效。樱叶黄酮还具有美容养颜、强化黏膜、促进糖分代谢的药效。目前国内发明一种干燥盐渍樱叶、樱花的先进方法,充分保存了叶和花的特殊香味和药性,应用于樱叶茶、沐浴包及食品、酒类、日用化工、制药、保健品等领域。
  樱花提取物中含有樱花酵素,该成分常用于祛痘。樱花具有嫩肤、增亮肤色的作用,是护肤品的重要原料之一,因此,樱花有“青春之花”之誉。
  此外,山樱花木材常用于制作木质茶具和餐具,泡茶时可闻到樱花的香味。
  十里樱花开 “美丽经济”来
  樱花具有观赏、食用、药用、材用、护肤美容等用途,也催生了涵盖樱花文化、樱花旅游、樱花园林绿化、樱花衍生产品等樱花产业。近10多年来樱花产业发展如火如荼。
  樱花文化产业,主要有建立樱花纪念林、感恩林、茶道林、写生创作林等,发挥樱花在文化教育领域的作用,达到教育和振兴乡村经济并举目的。如湖北咸安大幕乡政府与湖北大学艺术学院、中南民族大学美术学院等15所高校签订“湖北高校艺术写生创作基地”战略合作协议,把大幕山上万亩野生樱花林办成艺术写生创作基地。通过广大师生的传播和画作推送,吸引了更多的游客前来观光。
  樱花旅游产业,主要是开发野生樱花林和新建樱花园林景区,并举办“樱花节”等,吸引游客前来观赏。据统计,2014年,全国樱花旅游游客为1.23亿人次,旅游收入约152亿元。2019年,全国樱花旅游游客达3.4亿人次,收入600多亿元。近几年,全国在已有20多家知名樱花景区的基础上,新增数百个樱花景区和公园。
  樱花园林绿化产业,包括樱花大中小苗木的种植和销售、园林工程施工和维护、樱花鲜切花产销等。樱花在传统的园林绿化、建设美丽中国和振兴乡村经济中不可或缺,催生了众多的农户和公司从事樱花园林绿化产业。如国内首家“樱花研究院”,培育出了多种优良观赏樱花品种,有适合华南地区种植的耐湿热气候的中国红樱、广州樱,及适生范围较广的小乔樱、貂蝉樱、西施樱、杨贵妃樱等优良品种,改变了“华南地区不合适种樱花”的传统格局。
  樱花衍生产品产业,涵盖樱花食品、樱花木制茶具、樱花饰品等。樱花食品色香味俱全,成为网红销售商品。如樱花味星巴克咖啡、樱花味麦当劳甜筒、樱花味乐事、樱花味奥利奥等季节限定网红品层出不穷。据统计,2014年,全国从事樱花衍生产品产销的企业3000多家。
  樱花产业扶贫已经作为全国100个市县脱贫攻坚的“利器”,促进了文化和旅游的深度融合,带动了地区农产品销售以及民宿、农家乐等产业,助力乡村经济振兴。(胡彩颜)


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