【山西一煤企不顾安全下达煤炭增产指标被通报：警惕企业受利润驱动蛮干】
#山西通报一煤企不顾安全下达增产指标#
12月12日，国家矿山安全监察局山西局就关于晋能控股集团及部分煤矿违法违规生产情况进行通报，全文如下：
为了认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神，严格落实省委省政府和应急管理部、国家矿山安监局关于煤矿安全生产工作部署要求，近期国家矿山安监局山西局针对晋能控股集团违规无序增产增供、凭矿井规模“一刀切”下达增产指标、取消年度月度检修计划等问题，对晋能控股集团部分煤矿开展了集中专项监察执法，现将有关情况通报如下：
一、晋能控股集团及部分煤矿存在的主要问题
（一）集团公司层面
晋能控股集团在增产增供期间，要求300万吨/年以下煤矿每矿增产15万吨，300-500万吨/年煤矿每矿增产30万吨，不顾安全条件“一刀切”式的违规下达增产指标；要求取消所有煤矿年度、月度检修计划，所有生产系统包括直接或间接服务生产的系统一律不允许检修，同时日常检修时间一律压缩，执行不停产交接班；要求原实行夜班不生产的矿井恢复夜班生产。晋能控股集团不落实国家有关安全保供政策，违反《国家能源局国家矿山安全监察局关于进一步做好今冬明春煤炭增产增供工作的通知》（国能发煤炭〔2021〕50号）中关于“产煤地区不得超能力下达保供指标，不得不顾安全生产实际考核保供任务导致企业超能力、超强度、超定员组织生产”“产煤地区要督促指导煤炭企业优化采掘接替，加强设备日常检修，保障煤矿平稳生产运行”等相关要求。
（二）所属煤矿层面
1.部分煤矿严重超设计（核定）能力组织生产。监察发现，前三季度晋能控股集团有54座煤矿超设计（核定）能力组织生产，超产幅度大于100%的有4座，超产幅度50～100%的有13座。其中，安平煤矿核定能力90万吨/年，1～9月份产量291万吨，同比超产幅度达332%；马道头煤矿核定能力1000万吨/年，1～9月份产量达1702万吨，同比超产幅度达129%。《国家能源局国家矿山安全监察局关于进一步做好今冬明春煤炭增产增供工作的通知》明确要求，各类生产煤矿在今年后3个月按设计（核定）能力组织生产。但10月份，晋能控股集团仍有45座煤矿超月度允许的最大能力生产，单月超产幅度达100%以上的有8座，超产幅度在50%～100%之间的有10座，其中安平煤矿单月超产幅度达425%，虎龙沟煤矿单月超产幅度达300%。这些煤矿违反国家法律法规有关规定，违反《国家能源局国家矿山安全监察局关于进一步做好今冬明春煤炭增产增供工作的通知》有关要求，严重超设计（核定）能力组织生产，极易造成采掘接续失调、重大灾害治理不到位等安全风险和隐患，威胁矿井安全生产。
2.个别煤矿隐瞒工作面、超强度组织生产。李阳煤矿存在图纸造假、隐瞒工作面、安全监控系统未按规定上传数据、采掘接续失调未采取限产措施超强度生产等严重违法违规行为；马道头、成庄等煤矿超过《煤矿安全规程》规定，在同一采区的同一翼同时布置两个回采工作面超强度组织生产。这些行为属重大事故隐患，违反了《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第446号令）有关规定。
3.部分煤与瓦斯突出矿井超能力组织生产。监察发现，有5座煤与瓦斯突出矿井超能力组织生产，个别矿井超产幅度严重，安全风险极大。其中：胡底煤业核定能力60万吨/年，1～9月份同比超产53.9%，《国家能源局国家矿山安全监察局关于进一步做好今冬明春煤炭增产增供工作的通知》下发后，10月单月产量仍超产128.8%；坪上煤业核定能力90万吨/年，1～9月份同比超产66.6%，10月单月产量仍超产83.92%；上社二景煤业核定能力90万吨/年，1～9月份同比超产21.4%，10月单月产量仍超产73.89%。
4.个别煤矿超系统能力组织生产。塔山煤矿核定能力2500万吨/年，截止11月20日产量已达2818万吨。对照该矿2019年8月生产能力核定报告中各系统核定的能力，该矿已超过矿井采掘、瓦斯抽采、排水、供电、运输5个生产安全系统的能力组织生产。
5.煤与瓦斯突出矿井违规夜班组织生产。新大地煤业、长沟煤业、保安煤矿、胡底煤业、上社煤业、上社二景煤业等煤与瓦斯突出矿井均安排夜班组织生产，违反了《山西省加强煤矿安全生产工作的特别规定》（晋政办发〔2020〕91号）关于煤与瓦斯突出矿井严禁夜班采掘作业的规定。
对晋能控股集团及部分煤矿存在的违法违规行为，我局已向晋能控股集团下达了《加强和改善安全管理意见书》，对相关煤矿依法依规作出了责令停产整顿、行政罚款、矿长记分等行政处理处罚措施。各煤矿企业务必要引以为戒、吸取教训；务必要坚守安全底线、红线，依法依规组织生产。
二、严格责任落实，全力做好当前煤矿安全生产工作
年末岁初历来是煤矿事故的高发期。当前，在新冠肺炎疫情冲击、煤炭价格高位运行、煤炭增产保供任务艰巨等因素影响下，全省煤矿安全风险管控难度加大，发生生产安全事故的概率增加。各级各部门、各煤矿企业要清醒认识当前我省煤矿安全生产工作的特殊性、复杂性和艰巨性，高度警惕煤矿企业受高额利润驱动违法违规冒险蛮干的风险，高度警惕以保供为名突破安全底线的风险，高度警惕安全生产长周期造成的思想麻痹风险，深刻吸取近期国内典型煤矿事故及俄罗斯克麦罗沃州库兹巴斯矿区利斯特维亚日纳亚矿井“11·25”特别重大事故教训，增强忧患意识，做到居安思危，真正把煤矿安全生产工作从思想上重视起来，行动上落实下去。各级各部门、各煤矿企业要认真贯彻落实党的十九届六中全会和省第十二次党代会精神，按照应急管理部、国家矿山安监局工作部署和省委书记林武、省长蓝佛安关于煤矿安全生产工作重要批示要求，按照12月9日全省煤矿安全生产工作视频会议安排部署，全力以赴抓好当前煤矿安全生产工作。
（一）强化政治意识，切实把人民生命安全放在首位
习近平总书记强调，人命关天，发展决不能以牺牲安全为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。各级各部门、各煤矿企业要切实增强政治意识，坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神，讲政治、顾大局，坚持以人为本，坚持“人民至上、生命至上”，更好地统筹发展与安全，真正把安全放在第一位的要求落到实处，全力以赴抓好当前煤矿安全生产工作，以实际行动和良好成效践行“两个维护”，坚决扛起保护人民群众生命财产安全的重大政治责任。
（二）强化法治意识，依法依规办矿管矿
各煤矿企业要切实强化法治意识，坚持“依法治安”，在国家法律法规框架下依法依规生产经营、依法依规办矿管矿，决不能有法不依、有令不行、有禁不止。要坚持安全发展，正确处理好生产与安全的关系，特别是在增产增供的特殊时期，要坚守“不出事故就是对保供最大支持”“保安全就是保供应”的理念，完整、准确、全面落实《国家能源局国家矿山安全监察局关于进一步做好今冬明春煤炭增产增供工作的通知》要求，各级各部门、各煤矿企业不得超能力下达保供指标，不得不顾安全生产实际考核保供任务；煤矿必须按照设计（核定）能力组织生产，优化采掘接替，加强设备日常检修，保障平稳生产运行，不得超能力、超强度、超定员违法违规组织生产。
（三）强化主体责任，确保安全生产措施落实到位
各煤矿企业要坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，严格落实安全生产主体责任，主要负责人要带头尊法、学法、守法、用法，带头履行法定职责，推动企业健全和落实全员安全生产责任制，履行安全承诺；要加大安全投入，扎实开展安全生产标准化建设，落实优化系统、减水平、减头面、减人员措施，开展智能化升级改造，全面提升矿山安全保障水平。
要认真吸取今年以来国内外和我省煤矿事故教训，要把别人的事故当成自己的事故对待，把过去的事故当成今天事故对待，把小事故当成大事故对待，把隐患当成事故对待，举一反三开展事故警示教育，从事故教训中检视查找自身存在的安全风险和事故隐患，采取切实有效措施堵塞漏洞、排查风险、消除隐患。要紧紧盯住瓦斯、水、火、顶板等重大灾害防治，实施超前治理，综合施策，严格执行“一规程、四细则”，对表对标抓好煤矿重大灾害防治工作。
要把开展煤矿安全专项整治“三年行动”作为重大政治任务、系统工程、工作主线，着力解决制约安全生产根本性、系统性问题；要坚持把分析辨识、研判、管控措施挺在隐患问题出现之前，持续推动煤矿风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，有效防范和化解重大安全风险，建立安全生产长效机制。
（四）强化监管监察，严厉打击违法违规行为
各级煤矿安全监管监察部门要紧紧围绕“守护矿工生命安全”这一神圣职责，做到守土有责，守土负责，守土尽责。要坚持“查大系统、治大灾害、控大风险、除大隐患、防大事故”，精准研判、定期分析本地区事故风险，在“长周期、多维度、深层次”问题上下功夫，提升监管监察执法效能；要强化担当、严格执法，坚决杜绝各种形式的“花式检查”，坚决克服“宽松软”问题，坚决将事故风险化解在萌芽状态，将隐患消除在事故之前，切实把法律法规和上级决策部署落到实处。
要紧盯停产整顿矿、长期停产停工矿、技改重组矿、即将关闭矿、大班次矿、保供井工矿等6类煤矿，加大监管监察执法力度，严厉查处超能力超强度超定员、采掘接续失调、灾害治理不到位组织生产，严厉查处超层越界、开采保安煤柱、隐瞒作业地点、违规承包转包等违法违规行为。对违法违规行为“零容忍”，对拒不执行监管监察指令、同类型问题重复出现、蓄意隐瞒造假逃避监管监察等违法违规行为，要按照《山西省煤矿安全隐患调查处理办法》和《山西省加强煤矿安全生产工作的特别规定》的要求，依法依规严肃追责；要综合运用行政处罚、通报约谈、追责问责、矿长记分、联合惩戒、“黑名单”管理、媒体曝光等措施，始终保持打非治违高压态势，推进企业安全生产主体责任落实，确保全省煤矿安全生产状况持续稳定好转。
请各驻地煤矿监察执法处将本通知立即传达至辖区所有煤矿企业。
#山西通报一煤企不顾安全下达增产指标#
12月12日，国家矿山安全监察局山西局就关于晋能控股集团及部分煤矿违法违规生产情况进行通报，全文如下：
为了认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神，严格落实省委省政府和应急管理部、国家矿山安监局关于煤矿安全生产工作部署要求，近期国家矿山安监局山西局针对晋能控股集团违规无序增产增供、凭矿井规模“一刀切”下达增产指标、取消年度月度检修计划等问题，对晋能控股集团部分煤矿开展了集中专项监察执法，现将有关情况通报如下：
一、晋能控股集团及部分煤矿存在的主要问题
（一）集团公司层面
晋能控股集团在增产增供期间，要求300万吨/年以下煤矿每矿增产15万吨，300-500万吨/年煤矿每矿增产30万吨，不顾安全条件“一刀切”式的违规下达增产指标；要求取消所有煤矿年度、月度检修计划，所有生产系统包括直接或间接服务生产的系统一律不允许检修，同时日常检修时间一律压缩，执行不停产交接班；要求原实行夜班不生产的矿井恢复夜班生产。晋能控股集团不落实国家有关安全保供政策，违反《国家能源局国家矿山安全监察局关于进一步做好今冬明春煤炭增产增供工作的通知》（国能发煤炭〔2021〕50号）中关于“产煤地区不得超能力下达保供指标，不得不顾安全生产实际考核保供任务导致企业超能力、超强度、超定员组织生产”“产煤地区要督促指导煤炭企业优化采掘接替，加强设备日常检修，保障煤矿平稳生产运行”等相关要求。
（二）所属煤矿层面
1.部分煤矿严重超设计（核定）能力组织生产。监察发现，前三季度晋能控股集团有54座煤矿超设计（核定）能力组织生产，超产幅度大于100%的有4座，超产幅度50～100%的有13座。其中，安平煤矿核定能力90万吨/年，1～9月份产量291万吨，同比超产幅度达332%；马道头煤矿核定能力1000万吨/年，1～9月份产量达1702万吨，同比超产幅度达129%。《国家能源局国家矿山安全监察局关于进一步做好今冬明春煤炭增产增供工作的通知》明确要求，各类生产煤矿在今年后3个月按设计（核定）能力组织生产。但10月份，晋能控股集团仍有45座煤矿超月度允许的最大能力生产，单月超产幅度达100%以上的有8座，超产幅度在50%～100%之间的有10座，其中安平煤矿单月超产幅度达425%，虎龙沟煤矿单月超产幅度达300%。这些煤矿违反国家法律法规有关规定，违反《国家能源局国家矿山安全监察局关于进一步做好今冬明春煤炭增产增供工作的通知》有关要求，严重超设计（核定）能力组织生产，极易造成采掘接续失调、重大灾害治理不到位等安全风险和隐患，威胁矿井安全生产。
2.个别煤矿隐瞒工作面、超强度组织生产。李阳煤矿存在图纸造假、隐瞒工作面、安全监控系统未按规定上传数据、采掘接续失调未采取限产措施超强度生产等严重违法违规行为；马道头、成庄等煤矿超过《煤矿安全规程》规定，在同一采区的同一翼同时布置两个回采工作面超强度组织生产。这些行为属重大事故隐患，违反了《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第446号令）有关规定。
3.部分煤与瓦斯突出矿井超能力组织生产。监察发现，有5座煤与瓦斯突出矿井超能力组织生产，个别矿井超产幅度严重，安全风险极大。其中：胡底煤业核定能力60万吨/年，1～9月份同比超产53.9%，《国家能源局国家矿山安全监察局关于进一步做好今冬明春煤炭增产增供工作的通知》下发后，10月单月产量仍超产128.8%；坪上煤业核定能力90万吨/年，1～9月份同比超产66.6%，10月单月产量仍超产83.92%；上社二景煤业核定能力90万吨/年，1～9月份同比超产21.4%，10月单月产量仍超产73.89%。
4.个别煤矿超系统能力组织生产。塔山煤矿核定能力2500万吨/年，截止11月20日产量已达2818万吨。对照该矿2019年8月生产能力核定报告中各系统核定的能力，该矿已超过矿井采掘、瓦斯抽采、排水、供电、运输5个生产安全系统的能力组织生产。
5.煤与瓦斯突出矿井违规夜班组织生产。新大地煤业、长沟煤业、保安煤矿、胡底煤业、上社煤业、上社二景煤业等煤与瓦斯突出矿井均安排夜班组织生产，违反了《山西省加强煤矿安全生产工作的特别规定》（晋政办发〔2020〕91号）关于煤与瓦斯突出矿井严禁夜班采掘作业的规定。
对晋能控股集团及部分煤矿存在的违法违规行为，我局已向晋能控股集团下达了《加强和改善安全管理意见书》，对相关煤矿依法依规作出了责令停产整顿、行政罚款、矿长记分等行政处理处罚措施。各煤矿企业务必要引以为戒、吸取教训；务必要坚守安全底线、红线，依法依规组织生产。
二、严格责任落实，全力做好当前煤矿安全生产工作
年末岁初历来是煤矿事故的高发期。当前，在新冠肺炎疫情冲击、煤炭价格高位运行、煤炭增产保供任务艰巨等因素影响下，全省煤矿安全风险管控难度加大，发生生产安全事故的概率增加。各级各部门、各煤矿企业要清醒认识当前我省煤矿安全生产工作的特殊性、复杂性和艰巨性，高度警惕煤矿企业受高额利润驱动违法违规冒险蛮干的风险，高度警惕以保供为名突破安全底线的风险，高度警惕安全生产长周期造成的思想麻痹风险，深刻吸取近期国内典型煤矿事故及俄罗斯克麦罗沃州库兹巴斯矿区利斯特维亚日纳亚矿井“11·25”特别重大事故教训，增强忧患意识，做到居安思危，真正把煤矿安全生产工作从思想上重视起来，行动上落实下去。各级各部门、各煤矿企业要认真贯彻落实党的十九届六中全会和省第十二次党代会精神，按照应急管理部、国家矿山安监局工作部署和省委书记林武、省长蓝佛安关于煤矿安全生产工作重要批示要求，按照12月9日全省煤矿安全生产工作视频会议安排部署，全力以赴抓好当前煤矿安全生产工作。
（一）强化政治意识，切实把人民生命安全放在首位
习近平总书记强调，人命关天，发展决不能以牺牲安全为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。各级各部门、各煤矿企业要切实增强政治意识，坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神，讲政治、顾大局，坚持以人为本，坚持“人民至上、生命至上”，更好地统筹发展与安全，真正把安全放在第一位的要求落到实处，全力以赴抓好当前煤矿安全生产工作，以实际行动和良好成效践行“两个维护”，坚决扛起保护人民群众生命财产安全的重大政治责任。
（二）强化法治意识，依法依规办矿管矿
各煤矿企业要切实强化法治意识，坚持“依法治安”，在国家法律法规框架下依法依规生产经营、依法依规办矿管矿，决不能有法不依、有令不行、有禁不止。要坚持安全发展，正确处理好生产与安全的关系，特别是在增产增供的特殊时期，要坚守“不出事故就是对保供最大支持”“保安全就是保供应”的理念，完整、准确、全面落实《国家能源局国家矿山安全监察局关于进一步做好今冬明春煤炭增产增供工作的通知》要求，各级各部门、各煤矿企业不得超能力下达保供指标，不得不顾安全生产实际考核保供任务；煤矿必须按照设计（核定）能力组织生产，优化采掘接替，加强设备日常检修，保障平稳生产运行，不得超能力、超强度、超定员违法违规组织生产。
（三）强化主体责任，确保安全生产措施落实到位
各煤矿企业要坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，严格落实安全生产主体责任，主要负责人要带头尊法、学法、守法、用法，带头履行法定职责，推动企业健全和落实全员安全生产责任制，履行安全承诺；要加大安全投入，扎实开展安全生产标准化建设，落实优化系统、减水平、减头面、减人员措施，开展智能化升级改造，全面提升矿山安全保障水平。
要认真吸取今年以来国内外和我省煤矿事故教训，要把别人的事故当成自己的事故对待，把过去的事故当成今天事故对待，把小事故当成大事故对待，把隐患当成事故对待，举一反三开展事故警示教育，从事故教训中检视查找自身存在的安全风险和事故隐患，采取切实有效措施堵塞漏洞、排查风险、消除隐患。要紧紧盯住瓦斯、水、火、顶板等重大灾害防治，实施超前治理，综合施策，严格执行“一规程、四细则”，对表对标抓好煤矿重大灾害防治工作。
要把开展煤矿安全专项整治“三年行动”作为重大政治任务、系统工程、工作主线，着力解决制约安全生产根本性、系统性问题；要坚持把分析辨识、研判、管控措施挺在隐患问题出现之前，持续推动煤矿风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，有效防范和化解重大安全风险，建立安全生产长效机制。
（四）强化监管监察，严厉打击违法违规行为
各级煤矿安全监管监察部门要紧紧围绕“守护矿工生命安全”这一神圣职责，做到守土有责，守土负责，守土尽责。要坚持“查大系统、治大灾害、控大风险、除大隐患、防大事故”，精准研判、定期分析本地区事故风险，在“长周期、多维度、深层次”问题上下功夫，提升监管监察执法效能；要强化担当、严格执法，坚决杜绝各种形式的“花式检查”，坚决克服“宽松软”问题，坚决将事故风险化解在萌芽状态，将隐患消除在事故之前，切实把法律法规和上级决策部署落到实处。
要紧盯停产整顿矿、长期停产停工矿、技改重组矿、即将关闭矿、大班次矿、保供井工矿等6类煤矿，加大监管监察执法力度，严厉查处超能力超强度超定员、采掘接续失调、灾害治理不到位组织生产，严厉查处超层越界、开采保安煤柱、隐瞒作业地点、违规承包转包等违法违规行为。对违法违规行为“零容忍”，对拒不执行监管监察指令、同类型问题重复出现、蓄意隐瞒造假逃避监管监察等违法违规行为，要按照《山西省煤矿安全隐患调查处理办法》和《山西省加强煤矿安全生产工作的特别规定》的要求，依法依规严肃追责；要综合运用行政处罚、通报约谈、追责问责、矿长记分、联合惩戒、“黑名单”管理、媒体曝光等措施，始终保持打非治违高压态势，推进企业安全生产主体责任落实，确保全省煤矿安全生产状况持续稳定好转。
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榜上有名！呼和浩特，“优”无止境，未来可期！
撒花！撒花！
呼和浩特又上榜了
7月19日
国家发改委公布了
2020年中国营商环境评价情况
呼和浩特市、青岛市等14个城市
营商环境改善幅度最大
提升超过10个百分位
优化营商环境的成绩单上
呼和浩特再添亮眼一笔
据介绍，从评价结果看，上海市、深圳市、广州市、北京市、杭州市、苏州市、厦门市、南京市、济南市、成都市、青岛市、武汉市、西安市、衢州市、重庆市、东莞市、天津市、银川市、沈阳市、常州市、无锡市、珠海市、宁波市、济宁市、烟台市等25个城市营商环境便利度高，市场主体获得感强；
呼和浩特市、青岛市、郑州市、重庆市、长沙市、昆明市、长春市、济南市、西安市、成都市、合肥市、大连市、南宁市、沈阳市等14个城市营商环境改善幅度最大，提升超过10个百分位。
好的营商环境
不仅是吸引力、集聚力
更是竞争力、生产力
是实现经济高质量发展
重要因素之一
近年来
呼和浩特市高度重视
优化营商环境工作
组织实施了一系列
改进提升工程
重商、优商、亲商
首府营商环境
正在发生积极变化
在2020年自治区营商环境评价中，呼和浩特市由2019年的倒数第一名提升到2020年的正数第二名，20项评价指标有17项指标处于自治区标杆行列。
5月13日，作为全国2020年营商便利度提升最快的城市之一，在全国优化营商环境经验交流现场会上，呼和浩特市代表作了经验交流发言。
呼和浩特
把招商引资
作为一号工程
推出户籍、人才
和创新创业等新政
全面深化“放管服”改革
“马上就办”、争做金牌“店小二”
“重商、亲商、安商、扶商”
……
呼和浩特一直在持续营造关心重视企业家浓厚氛围，不断优化营商环境，让呼和浩特成为企业家投资创业的沃土。
优越的营商环境已成为呼和浩特追赶超越发展的新动能和新名片，各类市场主体纷至沓来，蓬勃生长。
好的营商环境
不仅是一个国家和地区
经济软实力的重要体现
也是提高综合竞争力的
重要内容
打造一流营商环境
呼和浩特是这样做的
“吸引力”显著增强 成绩显著
为进一步提升“速度效率”，我市实行企业开办“一站服务、一次办结、成本政府买单”制度，推行项目领域“承诺制提前开工”、“拿地即开工”、“区域评估”、“标准地”等改革，推进登记财产“一窗通”，和不动产登记、产权交易与缴税合并办理，大幅提升办事效率。企业开办时间从2019年的3.75个工作日压缩至目前的0.5个工作日。今年以来共有总投资211亿元的19个项目，通过承诺制提前两个月开工，节省成本8000万元。
我市针对广大企业反映强烈的政府不履约，政策不落实等问题，通过召开全市招商引资承诺兑现大会，市长亲自鞠躬道歉，现场兑现1.7亿元，对于一时难以兑现的全部签订兑现协议，限时兑现。在全市范围内开展“优化营商环境、我承诺”活动，36个地区和部门主要领导分别向社会作出公开办理事项承诺。三是全面规范协议，承诺答应了的就坚决落实，一定不再给企业打空头支票，打造诚信政府。
针对政务服务水平不高等问题，我市按照“没有最好、只有更好，没有最优、只有更优”的原则，聚焦提升纳税服务水平，全面打造“3公里半小时到达”高效办税缴费生态圈，创新推出“新办纳税人综合申请套餐”、“外来施工企业套餐”、“税务注销套餐”三大类服务，184个事项实现一次办、214个事项实现“非接触办”；整合全市现有56条政务服务热线，设立企业投诉服务专席，形成12345“一号对外”的接诉即办工作格局，办结率保持在95%以上；实行“办不成登记制度”，各级政务大厅全部设立“办不成登记窗口”，通过定期通报、媒体曝光等方式，倒逼“事必办成”。
市场活力显著增强
针对企业反映的“难点”和机关作风的“焦点”，我市拉出营商环境“问题清单”，聚焦聚力整改，努力从小切口入手，推动营商环境大转变；通过建立完善“好差评”机制、营商环境评价“委托制”、营商环境“通报制”，奖惩分明、奖优罚劣，倒逼政府服务水平提升；通过开展营商环境“点穴式”专项巡查，对破坏营商环境的人和事实行零容忍，从根本上促进各级领导干部作风的转变、服务的提升。
此外，我市还通过突破企业信贷约束，激发金融“活水”等举措，推动“获得信贷”效率和环境大为改观，全面提升企业获得信贷的环境情况。出台了《促进民营经济高质量发展的若干措施》、《加快现代金融业发展的意见》等，建立完善支持实体经济发展的政策体系。为进一步做大金融“蓄水池”，对新设或新签入的银行、保险、证券、基金等金融机构给予奖补，2019年以来，共兑现各类资金1772万元。建立市领导包联跟踪、专班调动的工作机制和部门联动会商的民营企业服务机制，全力支持具有发展潜力的企业借助资本市场实现直接融资。另外，我市结合实际情况，不断创新信贷机制和产品，金融服务的覆盖面、可获得性和便利性得到大幅提升。设立了科技支行、绿色支行、微贷支行等专营支行，提供差异化、专业化、特色化的一揽子金融服务。
2020年，我市出台《应对疫情支持中小企业发展的十五条措施》，向全国疫情防控重点保障企业落实优惠贷款16亿元，小额贷款利率和担保费率下降10%。另一方面加大普惠金融服务力度，围绕“三农三牧”、民营小微、乡村振兴等重点领域，加大投放力度，满足融资需求。拓展增信手段，围绕财政补贴增信、纳税评价增信、社会信用增信等领域，通过“助保贷”，累计为503户企业放款26.6亿元；通过推广“银税互动”、以税定贷、以贷促信，累计为45000多户平台注册用户授信8.7亿元，通过建设社会信用信息平台，引导368家企业和金融机构入驻，达成融资意向4亿元我市还通过常态化举办银企对接会、建立完善融资信息服务平台等方式，不断畅通信息共享渠道，去年共召开9次银企对接会，签约授信金额82亿元。定期对各类企业进行排查清理整顿，2019年以来排查各类相关企业397家、清理商业保理公司8家、取消小额贷款公司经营资格17家，有效维护了金融生态稳定。
加强和改善营商环境
让呼和浩特经济社会发展
有了更强劲的动力
“优”无止境！
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来源：呼和浩特日报
撒花！撒花！
呼和浩特又上榜了
7月19日
国家发改委公布了
2020年中国营商环境评价情况
呼和浩特市、青岛市等14个城市
营商环境改善幅度最大
提升超过10个百分位
优化营商环境的成绩单上
呼和浩特再添亮眼一笔
据介绍，从评价结果看，上海市、深圳市、广州市、北京市、杭州市、苏州市、厦门市、南京市、济南市、成都市、青岛市、武汉市、西安市、衢州市、重庆市、东莞市、天津市、银川市、沈阳市、常州市、无锡市、珠海市、宁波市、济宁市、烟台市等25个城市营商环境便利度高，市场主体获得感强；
呼和浩特市、青岛市、郑州市、重庆市、长沙市、昆明市、长春市、济南市、西安市、成都市、合肥市、大连市、南宁市、沈阳市等14个城市营商环境改善幅度最大，提升超过10个百分位。
好的营商环境
不仅是吸引力、集聚力
更是竞争力、生产力
是实现经济高质量发展
重要因素之一
近年来
呼和浩特市高度重视
优化营商环境工作
组织实施了一系列
改进提升工程
重商、优商、亲商
首府营商环境
正在发生积极变化
在2020年自治区营商环境评价中，呼和浩特市由2019年的倒数第一名提升到2020年的正数第二名，20项评价指标有17项指标处于自治区标杆行列。
5月13日，作为全国2020年营商便利度提升最快的城市之一，在全国优化营商环境经验交流现场会上，呼和浩特市代表作了经验交流发言。
呼和浩特
把招商引资
作为一号工程
推出户籍、人才
和创新创业等新政
全面深化“放管服”改革
“马上就办”、争做金牌“店小二”
“重商、亲商、安商、扶商”
……
呼和浩特一直在持续营造关心重视企业家浓厚氛围，不断优化营商环境，让呼和浩特成为企业家投资创业的沃土。
优越的营商环境已成为呼和浩特追赶超越发展的新动能和新名片，各类市场主体纷至沓来，蓬勃生长。
好的营商环境
不仅是一个国家和地区
经济软实力的重要体现
也是提高综合竞争力的
重要内容
打造一流营商环境
呼和浩特是这样做的
“吸引力”显著增强 成绩显著
为进一步提升“速度效率”，我市实行企业开办“一站服务、一次办结、成本政府买单”制度，推行项目领域“承诺制提前开工”、“拿地即开工”、“区域评估”、“标准地”等改革，推进登记财产“一窗通”，和不动产登记、产权交易与缴税合并办理，大幅提升办事效率。企业开办时间从2019年的3.75个工作日压缩至目前的0.5个工作日。今年以来共有总投资211亿元的19个项目，通过承诺制提前两个月开工，节省成本8000万元。
我市针对广大企业反映强烈的政府不履约，政策不落实等问题，通过召开全市招商引资承诺兑现大会，市长亲自鞠躬道歉，现场兑现1.7亿元，对于一时难以兑现的全部签订兑现协议，限时兑现。在全市范围内开展“优化营商环境、我承诺”活动，36个地区和部门主要领导分别向社会作出公开办理事项承诺。三是全面规范协议，承诺答应了的就坚决落实，一定不再给企业打空头支票，打造诚信政府。
针对政务服务水平不高等问题，我市按照“没有最好、只有更好，没有最优、只有更优”的原则，聚焦提升纳税服务水平，全面打造“3公里半小时到达”高效办税缴费生态圈，创新推出“新办纳税人综合申请套餐”、“外来施工企业套餐”、“税务注销套餐”三大类服务，184个事项实现一次办、214个事项实现“非接触办”；整合全市现有56条政务服务热线，设立企业投诉服务专席，形成12345“一号对外”的接诉即办工作格局，办结率保持在95%以上；实行“办不成登记制度”，各级政务大厅全部设立“办不成登记窗口”，通过定期通报、媒体曝光等方式，倒逼“事必办成”。
市场活力显著增强
针对企业反映的“难点”和机关作风的“焦点”，我市拉出营商环境“问题清单”，聚焦聚力整改，努力从小切口入手，推动营商环境大转变；通过建立完善“好差评”机制、营商环境评价“委托制”、营商环境“通报制”，奖惩分明、奖优罚劣，倒逼政府服务水平提升；通过开展营商环境“点穴式”专项巡查，对破坏营商环境的人和事实行零容忍，从根本上促进各级领导干部作风的转变、服务的提升。
此外，我市还通过突破企业信贷约束，激发金融“活水”等举措，推动“获得信贷”效率和环境大为改观，全面提升企业获得信贷的环境情况。出台了《促进民营经济高质量发展的若干措施》、《加快现代金融业发展的意见》等，建立完善支持实体经济发展的政策体系。为进一步做大金融“蓄水池”，对新设或新签入的银行、保险、证券、基金等金融机构给予奖补，2019年以来，共兑现各类资金1772万元。建立市领导包联跟踪、专班调动的工作机制和部门联动会商的民营企业服务机制，全力支持具有发展潜力的企业借助资本市场实现直接融资。另外，我市结合实际情况，不断创新信贷机制和产品，金融服务的覆盖面、可获得性和便利性得到大幅提升。设立了科技支行、绿色支行、微贷支行等专营支行，提供差异化、专业化、特色化的一揽子金融服务。
2020年，我市出台《应对疫情支持中小企业发展的十五条措施》，向全国疫情防控重点保障企业落实优惠贷款16亿元，小额贷款利率和担保费率下降10%。另一方面加大普惠金融服务力度，围绕“三农三牧”、民营小微、乡村振兴等重点领域，加大投放力度，满足融资需求。拓展增信手段，围绕财政补贴增信、纳税评价增信、社会信用增信等领域，通过“助保贷”，累计为503户企业放款26.6亿元；通过推广“银税互动”、以税定贷、以贷促信，累计为45000多户平台注册用户授信8.7亿元，通过建设社会信用信息平台，引导368家企业和金融机构入驻，达成融资意向4亿元我市还通过常态化举办银企对接会、建立完善融资信息服务平台等方式，不断畅通信息共享渠道，去年共召开9次银企对接会，签约授信金额82亿元。定期对各类企业进行排查清理整顿，2019年以来排查各类相关企业397家、清理商业保理公司8家、取消小额贷款公司经营资格17家，有效维护了金融生态稳定。
加强和改善营商环境
让呼和浩特经济社会发展
有了更强劲的动力
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来源：呼和浩特日报
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