#金家岭投研# 潍坊滨海投资发展有限公司调研纪要
潍坊滨海投资发展有限公司线上调研交流会
会议纪要
会议时间： 2022 年 3 月 25 日星期五
会议形式： 腾讯会议
出席人员：
潍坊市财政局党组成员、副局长 刘 明
潍坊市国资委党委委员、副主任 汤振国
潍坊市金融监管局党组成员、副局长 王 强
潍坊市滨海区管委会党工委委员、副主任 欧永生
潍坊市海洋投资集团有限公司代表、负责人 李雪衍
潍坊滨海投资发展有限公司党委书记、董事长 白玉东
主持人： 五矿证券
第一部分 领导发言
一、潍坊市财政局领导发言
随着国家融资政策持续收紧以及我国经济下行因素，尤其今年上半年受到疫情影响，国企发展目前面临不少困难。但潍坊市财政经济形势近年来呈现出了良好发展态势，在金融市场方面也取得了不错成绩。我市对企业良性发展、持续发展充满了信心。其主要原因与潍坊市作为山东省第三强市的强大财政支撑有关。
简要分析以下几点：
一、 从财政经济形式来看，潍坊市财政实力强劲，潜力较大。经过多年积累， 潍坊市财政收入一直保持快速增长，实力不断增强，为将来国有企业增资扩容、快速发展提供了有力支撑。
二、 收入总量今年再次进入全省前三。 2021 年全市一般公共预算收入是656.9 亿元，时隔 22 年再次进入全省前三，居全国大中城市第 32 位，普通地级市第 8 位， 同比增长 14.5%，增幅高于全省 3.5 个百分点。再加上政府专项债券、 上级转移支付、 政府基金收入、 上级税收返还等等， 潍坊市实际可用财力超过了 1700 亿，是一般公用预算收入三倍。今年 1 到 2 月份仍然保持了很好的态势， 一般公共预算收入完成 129.7 亿， 同比增长了 13.6%，高于全省 5.1 个百分点，增幅居全省第二位， 保持了比较强劲的势头。
三、 收入质量保持较高水平。 2021 年，全市税收完成了 499.6 亿，接近 500亿元，连续三年居全省第三位，同比增幅达到了 17.2%，高于全省 2.1 个百分点。税收占一般公共预算收入比重达到了 76.1%，高于全省 0.9 个百分点。
四、 2021 年，潍坊市新上市 5 家公司。潍坊市地域内上市公司累计达到了36 家， 雄厚产业实力为潍坊市财政高质量发展奠定了底气和信心。
五、县域财政实力进一步增强。众所周知，潍坊市是全国著名县域经济比较发达地区之一，且一直保持着比较好的均衡性。潍坊县域农业、工业、制造业基础非常强劲。
六、潍坊市经济呈现多点开花的局面。 2021 年，全省财政收入 30 强当中，潍坊市 8 个县市中有 7 个入围；在前 20 强当中，潍坊市有 5 个县市入围。无论是 30 强、 20 强，潍坊市都在各地级市当中占比最多。其中寿光市财政收入突破100 亿，居全省第 3 位； 诸城市、高密市、青州市都突破了 50 亿，分别居全省
第 8 位、第 11 位和第 33 位。滨海区作为我市设立时间不长的开发区，财政经济也飞速发展。 2021 年，全区一般公共预算收入完成了 40 亿，居全省第 16 位。今年 1 到 2 月份，税收在一般公共预算收入中的比重达到了 86.8%， 税收比重结构非常好， 为国有企业发展提供了有力保障。
七、 2021 年潍坊市 GDP 突破了 7000 亿，达到 7010 亿，同比增长 9.7%，增幅居全省第一，居全国大中城市前五。名义 GDP 增长率达到 19.37%，居全国大中城市第一位。 2020 年 GDP 总额超过了扬州、绍兴、盐城和石家庄，其中包括三个江浙城市、 一个省会城市， 居全国大中城市第 35位，比 2020年提高四位。
潍坊市发展目标 GDP 收入超过一万亿， 进入全国大中城市发展前三十名。从目前经济发展速度来看，预计在三年之内， 潍坊市能够实现目标即进入全国 30 强。
八、潍坊市工业产值超过 1 万亿，工业营收收入超过 1 万亿。全市存款规模超过 12,000 亿， 贷款规模接近 1 万亿。 2021 年双招双引达到 2421 亿， 居全省第一位。签约项目和开工项目分别达到 527 个和 599 个。市场主体达到 139.4 万人，这几个指标在全省遥遥领先，说明潍坊市发展后劲充足。 在著名媒体人秦朔先生写的一篇关于生产隐形冠军城市的文章中， 提到潍坊市省级隐形冠军数量为 57 个，济南为 47 个，烟台为 37 个，青岛为 31 个。潍坊市隐形冠军数量全省位居第一。 因此潍坊市经济特点呈现出发展快、质量好、 后劲大的态势。
九、 关于潍坊市政府债务和国企债务情况。从债务化解方面看，我市债务管控比较严，风险隐患完全可控。截至 2021 年底，全市政府债务余额是 1672.9亿元，仅次于青岛市， 政府债务规模比较大。 虽然我市债务规模大，但是管控严格，风险隐患在可控范围。2021 年潍坊市政府债务率为 97%， 低于 100%警戒线； 政府负债率 23.9%，低于国际通行 60%警戒线； 同时综合债务率在 2021 年下降到 195.2%， 现已经完成省财政厅审核，正在上报财政部公布， 如果该数字在 3 月底 4 月初公布，那么潍坊市将由橙色风险等级下降为黄色风险等级。为做好风险防护工作， 潍坊市重点开展下几个方面工作： 坚持多措并举，有序消化存量隐形债务。严格按照上级化解规定，多渠道多方式应合规来化解
政府隐性债务， 全市政府债务率比 2020 年底下降 29.6 个百分点。从一定程度上来讲，影响市场资源最大因素就是政府信用， 为提高政府公信力，维护政府信誉，潍坊市本级及各县区每年都制定债券还本付息计划，所需资金足额列入产出预算，并且全部建立资金明细台账，进行定期核对，确保能够到期按时偿还。去年全省经济社会综合考核当中， 潍坊市债券还本付息指标得到满分。
今年全市债券还本付息 216.9 亿元，已经全部列入预算，等待审核通过。同时， 突出一县一策，县域债务风险不断降低。在市级指导下，各县市区结合各地实际，从发展经济、壮大财力、匹配资源等方面，一县一策制定还债方案，统筹推进债务化解。 2021 年底，全市 12 个县区当中综合债务率都大幅降低。 滨海区成功化解政府债务 46.9 亿元，在全市发展规模当中位列第一。
潍坊市统筹调配各县市、 各部门和国有企业， 掌握与融资高度关联业务资源，形成可盘活变现、对冲风险的资源池。去年， 潍坊市设立总规模为 50 亿元国企融资增信计划和规模达到 80 亿元国企债券投资基金，引入金融机构和社会资本，有力支持国企债券密集发行，并逐步修复二级市场估值。下一步， 潍坊市将加大政府资产资源盘活力度，对闲置土地和房产、 城市低效用地以及海域矿产资产资源盘活、出租或对外出售，以存量换增量，有力对冲地方金融风险，坚决防止地区信用风险演变。
十、加快优化整合，国企规模实力进一步壮大，坚持因地制宜、因企施策，研究制定推动国企高质量化。综合运用兼并重组资产，推动国企优化整合，扩大国企规模，提升信用评级。 打造一批实力强、信用高的国企， 力争今年年底县级国企数量在县域企业数量基础上增加 3%-10%。每一个县至少有一个 AA+以上企业， 融资能力要有所提升。滨海区先行一步，率先整合 4 家国企，成立海洋投资集团，资产资源更加优化， 奠定持续发展、高质量发展基础。相信在雄厚财政基础支撑下，在各区域国有企业强大偿债能力、应对风险的坚决态度和强力的风控措施下，各投资机构可以放心地来潍坊市投资。 有着经济强省中排名前三的经济实力，潍坊市有能力也有决心，绝不让任何一家金融机构的投资出现违约风险，也绝不让一个企业一个区域陷入债务危机。
二、 潍坊市金融监管局领导发言
今年 1 月份潍坊市贷款余额首次突破 9000 亿，达到 9090 亿，成为山东省继济南市和青岛市之外第三个贷款余额突破 9000 亿的城市。据统计，从 2020年 3 月份到 2022 年 1 月份，潍坊市仅用 23 个月就实现贷款从 6000 亿级到 9000亿级的提升，按照两年 15%左右的增幅，今年年底前，贷款余额能突破 1 万亿。而在 2022 年 1-2 月份，潍坊市存款余额就已经突破 1 万亿。也就是说今年年底潍坊就能成为存贷款双万亿城市。潍坊贷款余额在全国地级市中（不包括直辖市、计划单列市、省会城市）排在第 13 位。如果说贷款体现金融对实体经济支持力度，那么存款则体现一个城市对资金吸附能力以及居民财富水平。 2021 年末，潍坊市贷款余额达到 11,217 亿，在全国地级市中排名第 13 位。在 GDP 超
过 7000 亿的 35 个城市之中排名第 32 位， 超过前 30 强中的泉州、徐州和烟台。
从增速上看，去年贷款增速为 11.3%，在 GDP 超过 7000 亿的 35 的城市中，排名第 6。由于房价低，潍坊房地产贷款占比仅为 27.8%。去年新增贷款 1299 亿元，其中有 907 亿投向企业，占到各项新增贷款的 70%，即有 70%的贷款是投向能够产生效益的企业贷款，而住户贷款则同比下降 10.4 个百分点，当然这也与房地产形势下滑有关系。因此潍坊市的贷款是真正投到制造业、农业等产业中去，而不是房地产。
从贷款期限上，去年新增贷款 1299 亿元中，长期贷款达到 836.6 亿，同比增长 134 亿元，反映出潍坊市经济发展后劲升级。从贷款成本上来看，去年潍坊市银行新发放企业贷款平均利率为 4.46%，同比下降 0.23 个百分点。潍坊市现有 36 家银行机构，农商行与国有大行共 16 家，商业银行 11 家，地方银行 10家， 异地城商行分支机构 8 家。截止去年年底，潍坊全市不良率为 0.72%，全省最低。
债权融资和股权融资联动发展。潍坊市非常关注企业上市股权方式， 潍坊市对保护金融债权态度一以贯之。市领导非常郑重地承诺，潍坊市有实力也有能力，绝对不让一家国企出现债务违约风险，也绝对不让一个区域陷入债务危机。各个县市区、 开发区党政主要负责人，都以个人名义加盖公章，向潍坊市委承诺，如果辖区内出现国企债务违约，引发重大舆情或者不良影响，党政主要负责人自愿接受市委市政府问责和组织处理，市委市政府决心非常鲜明。
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会议纪要
会议时间： 2022 年 3 月 25 日星期五
会议形式： 腾讯会议
出席人员：
潍坊市财政局党组成员、副局长 刘 明
潍坊市国资委党委委员、副主任 汤振国
潍坊市金融监管局党组成员、副局长 王 强
潍坊市滨海区管委会党工委委员、副主任 欧永生
潍坊市海洋投资集团有限公司代表、负责人 李雪衍
潍坊滨海投资发展有限公司党委书记、董事长 白玉东
主持人： 五矿证券
第一部分 领导发言
一、潍坊市财政局领导发言
随着国家融资政策持续收紧以及我国经济下行因素，尤其今年上半年受到疫情影响，国企发展目前面临不少困难。但潍坊市财政经济形势近年来呈现出了良好发展态势，在金融市场方面也取得了不错成绩。我市对企业良性发展、持续发展充满了信心。其主要原因与潍坊市作为山东省第三强市的强大财政支撑有关。
简要分析以下几点：
一、 从财政经济形式来看，潍坊市财政实力强劲，潜力较大。经过多年积累， 潍坊市财政收入一直保持快速增长，实力不断增强，为将来国有企业增资扩容、快速发展提供了有力支撑。
二、 收入总量今年再次进入全省前三。 2021 年全市一般公共预算收入是656.9 亿元，时隔 22 年再次进入全省前三，居全国大中城市第 32 位，普通地级市第 8 位， 同比增长 14.5%，增幅高于全省 3.5 个百分点。再加上政府专项债券、 上级转移支付、 政府基金收入、 上级税收返还等等， 潍坊市实际可用财力超过了 1700 亿，是一般公用预算收入三倍。今年 1 到 2 月份仍然保持了很好的态势， 一般公共预算收入完成 129.7 亿， 同比增长了 13.6%，高于全省 5.1 个百分点，增幅居全省第二位， 保持了比较强劲的势头。
三、 收入质量保持较高水平。 2021 年，全市税收完成了 499.6 亿，接近 500亿元，连续三年居全省第三位，同比增幅达到了 17.2%，高于全省 2.1 个百分点。税收占一般公共预算收入比重达到了 76.1%，高于全省 0.9 个百分点。
四、 2021 年，潍坊市新上市 5 家公司。潍坊市地域内上市公司累计达到了36 家， 雄厚产业实力为潍坊市财政高质量发展奠定了底气和信心。
五、县域财政实力进一步增强。众所周知，潍坊市是全国著名县域经济比较发达地区之一，且一直保持着比较好的均衡性。潍坊县域农业、工业、制造业基础非常强劲。
六、潍坊市经济呈现多点开花的局面。 2021 年，全省财政收入 30 强当中，潍坊市 8 个县市中有 7 个入围；在前 20 强当中，潍坊市有 5 个县市入围。无论是 30 强、 20 强，潍坊市都在各地级市当中占比最多。其中寿光市财政收入突破100 亿，居全省第 3 位； 诸城市、高密市、青州市都突破了 50 亿，分别居全省
第 8 位、第 11 位和第 33 位。滨海区作为我市设立时间不长的开发区，财政经济也飞速发展。 2021 年，全区一般公共预算收入完成了 40 亿，居全省第 16 位。今年 1 到 2 月份，税收在一般公共预算收入中的比重达到了 86.8%， 税收比重结构非常好， 为国有企业发展提供了有力保障。
七、 2021 年潍坊市 GDP 突破了 7000 亿，达到 7010 亿，同比增长 9.7%，增幅居全省第一，居全国大中城市前五。名义 GDP 增长率达到 19.37%，居全国大中城市第一位。 2020 年 GDP 总额超过了扬州、绍兴、盐城和石家庄，其中包括三个江浙城市、 一个省会城市， 居全国大中城市第 35位，比 2020年提高四位。
潍坊市发展目标 GDP 收入超过一万亿， 进入全国大中城市发展前三十名。从目前经济发展速度来看，预计在三年之内， 潍坊市能够实现目标即进入全国 30 强。
八、潍坊市工业产值超过 1 万亿，工业营收收入超过 1 万亿。全市存款规模超过 12,000 亿， 贷款规模接近 1 万亿。 2021 年双招双引达到 2421 亿， 居全省第一位。签约项目和开工项目分别达到 527 个和 599 个。市场主体达到 139.4 万人，这几个指标在全省遥遥领先，说明潍坊市发展后劲充足。 在著名媒体人秦朔先生写的一篇关于生产隐形冠军城市的文章中， 提到潍坊市省级隐形冠军数量为 57 个，济南为 47 个，烟台为 37 个，青岛为 31 个。潍坊市隐形冠军数量全省位居第一。 因此潍坊市经济特点呈现出发展快、质量好、 后劲大的态势。
九、 关于潍坊市政府债务和国企债务情况。从债务化解方面看，我市债务管控比较严，风险隐患完全可控。截至 2021 年底，全市政府债务余额是 1672.9亿元，仅次于青岛市， 政府债务规模比较大。 虽然我市债务规模大，但是管控严格，风险隐患在可控范围。2021 年潍坊市政府债务率为 97%， 低于 100%警戒线； 政府负债率 23.9%，低于国际通行 60%警戒线； 同时综合债务率在 2021 年下降到 195.2%， 现已经完成省财政厅审核，正在上报财政部公布， 如果该数字在 3 月底 4 月初公布，那么潍坊市将由橙色风险等级下降为黄色风险等级。为做好风险防护工作， 潍坊市重点开展下几个方面工作： 坚持多措并举，有序消化存量隐形债务。严格按照上级化解规定，多渠道多方式应合规来化解
政府隐性债务， 全市政府债务率比 2020 年底下降 29.6 个百分点。从一定程度上来讲，影响市场资源最大因素就是政府信用， 为提高政府公信力，维护政府信誉，潍坊市本级及各县区每年都制定债券还本付息计划，所需资金足额列入产出预算，并且全部建立资金明细台账，进行定期核对，确保能够到期按时偿还。去年全省经济社会综合考核当中， 潍坊市债券还本付息指标得到满分。
今年全市债券还本付息 216.9 亿元，已经全部列入预算，等待审核通过。同时， 突出一县一策，县域债务风险不断降低。在市级指导下，各县市区结合各地实际，从发展经济、壮大财力、匹配资源等方面，一县一策制定还债方案，统筹推进债务化解。 2021 年底，全市 12 个县区当中综合债务率都大幅降低。 滨海区成功化解政府债务 46.9 亿元，在全市发展规模当中位列第一。
潍坊市统筹调配各县市、 各部门和国有企业， 掌握与融资高度关联业务资源，形成可盘活变现、对冲风险的资源池。去年， 潍坊市设立总规模为 50 亿元国企融资增信计划和规模达到 80 亿元国企债券投资基金，引入金融机构和社会资本，有力支持国企债券密集发行，并逐步修复二级市场估值。下一步， 潍坊市将加大政府资产资源盘活力度，对闲置土地和房产、 城市低效用地以及海域矿产资产资源盘活、出租或对外出售，以存量换增量，有力对冲地方金融风险，坚决防止地区信用风险演变。
十、加快优化整合，国企规模实力进一步壮大，坚持因地制宜、因企施策，研究制定推动国企高质量化。综合运用兼并重组资产，推动国企优化整合，扩大国企规模，提升信用评级。 打造一批实力强、信用高的国企， 力争今年年底县级国企数量在县域企业数量基础上增加 3%-10%。每一个县至少有一个 AA+以上企业， 融资能力要有所提升。滨海区先行一步，率先整合 4 家国企，成立海洋投资集团，资产资源更加优化， 奠定持续发展、高质量发展基础。相信在雄厚财政基础支撑下，在各区域国有企业强大偿债能力、应对风险的坚决态度和强力的风控措施下，各投资机构可以放心地来潍坊市投资。 有着经济强省中排名前三的经济实力，潍坊市有能力也有决心，绝不让任何一家金融机构的投资出现违约风险，也绝不让一个企业一个区域陷入债务危机。
二、 潍坊市金融监管局领导发言
今年 1 月份潍坊市贷款余额首次突破 9000 亿，达到 9090 亿，成为山东省继济南市和青岛市之外第三个贷款余额突破 9000 亿的城市。据统计，从 2020年 3 月份到 2022 年 1 月份，潍坊市仅用 23 个月就实现贷款从 6000 亿级到 9000亿级的提升，按照两年 15%左右的增幅，今年年底前，贷款余额能突破 1 万亿。而在 2022 年 1-2 月份，潍坊市存款余额就已经突破 1 万亿。也就是说今年年底潍坊就能成为存贷款双万亿城市。潍坊贷款余额在全国地级市中（不包括直辖市、计划单列市、省会城市）排在第 13 位。如果说贷款体现金融对实体经济支持力度，那么存款则体现一个城市对资金吸附能力以及居民财富水平。 2021 年末，潍坊市贷款余额达到 11,217 亿，在全国地级市中排名第 13 位。在 GDP 超
过 7000 亿的 35 个城市之中排名第 32 位， 超过前 30 强中的泉州、徐州和烟台。
从增速上看，去年贷款增速为 11.3%，在 GDP 超过 7000 亿的 35 的城市中，排名第 6。由于房价低，潍坊房地产贷款占比仅为 27.8%。去年新增贷款 1299 亿元，其中有 907 亿投向企业，占到各项新增贷款的 70%，即有 70%的贷款是投向能够产生效益的企业贷款，而住户贷款则同比下降 10.4 个百分点，当然这也与房地产形势下滑有关系。因此潍坊市的贷款是真正投到制造业、农业等产业中去，而不是房地产。
从贷款期限上，去年新增贷款 1299 亿元中，长期贷款达到 836.6 亿，同比增长 134 亿元，反映出潍坊市经济发展后劲升级。从贷款成本上来看，去年潍坊市银行新发放企业贷款平均利率为 4.46%，同比下降 0.23 个百分点。潍坊市现有 36 家银行机构，农商行与国有大行共 16 家，商业银行 11 家，地方银行 10家， 异地城商行分支机构 8 家。截止去年年底，潍坊全市不良率为 0.72%，全省最低。
债权融资和股权融资联动发展。潍坊市非常关注企业上市股权方式， 潍坊市对保护金融债权态度一以贯之。市领导非常郑重地承诺，潍坊市有实力也有能力，绝对不让一家国企出现债务违约风险，也绝对不让一个区域陷入债务危机。各个县市区、 开发区党政主要负责人，都以个人名义加盖公章，向潍坊市委承诺，如果辖区内出现国企债务违约，引发重大舆情或者不良影响，党政主要负责人自愿接受市委市政府问责和组织处理，市委市政府决心非常鲜明。
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【河南省高级人民法院 河南省人民检察院 河南省公安厅关于严格履行法律义务维护常态化疫情防控秩序的通告】
为保护人民群众生命安全和身体健康，有效维护社会公共安全和疫情防控秩序，提高常态化疫情防控工作水平，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规，现就单位和公民个人遵守法律规定、履行法律义务有关事宜通告如下。
一、严格遵守疫情防控和社会管理相关法律法规，自觉承担参与、支持、配合疫情防控法律义务，严格执行疫情防控各项规定。不得妨碍、扰乱疫情防控工作秩序，不得实施损害社会公共利益和扰乱社会秩序的行为。
二、公民应当服从人民政府、村（居）民委员会或者所属单位的指挥、安排，依法接受疾病预防控制机构、医疗机构有关疫情的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施，如实提供与疫情防控有关的单位和个人情况。
三、公民应当按照各级人民政府和疫情防控部门规定及要求做好自我防护。个人出现与新冠肺炎疫情相符的特定症状时，应当实时向所在单位（村民委员会、居民委员会）报告，所在单位（村民委员会、居民委员会）应当及时安排检测，并第一时间主动采取有效措施避免疫情扩散传播，有关个人应当配合，按照要求接受必要的隔离治疗、隔离医学观察等措施。
四、公民应当自觉接受、严格落实有关卫生检疫、人员疏散或隔离、限制或停止聚集活动、场所封闭、传染病疫区封锁等紧急措施以及其他疫情防控措施。
五、任何单位（村民委员会、居民委员会）和公民个人发现确诊或疑似新冠肺炎病人时，都应当及时向主管部门和附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告，严禁隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
六、单位（村民委员会、居民委员会）应当按规定协助疫情防控工作，协助保障新冠肺炎病人、病毒携带者和疑似病人的生活需要，除疫情防控紧急且必要外，不得损害其合法权利。
七、任何单位和公民个人均不得以不正当理由拒不提供或者拖延提供疫情防控必需的情况和信息，亦不得以疫情防控为由侵犯他人与疫情防控无关的隐私，严禁非法收集、使用、加工、传输或非法买卖、提供、公开他人个人信息，严禁泄露疫情防控工作中知悉的个人隐私。
八、任何单位和个人不得编造、传播有关疫情发展或者应急处置的虚假信息，不得谎报疫情或以其他方法故意扰乱公共秩序，不得阻挠有关部门、单位正常的疫情防控工作。
九、任何企业和个体工商户不得违反有关市场经营、价格管理等规定，在疫情防控期间哄抬物价、囤积居奇、牟取暴利。
十、违反法律法规规定，不履行相关疫情防控法律义务的，应当依法承担相应法律责任。在疫情防控期间实施相关违法行为的，依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法从严从重追究刑事责任。
河南省高级人民法院
河南省人民检察院
河南省公安厅
2022年3月24日#开封好网民#
为保护人民群众生命安全和身体健康，有效维护社会公共安全和疫情防控秩序，提高常态化疫情防控工作水平，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规，现就单位和公民个人遵守法律规定、履行法律义务有关事宜通告如下。
一、严格遵守疫情防控和社会管理相关法律法规，自觉承担参与、支持、配合疫情防控法律义务，严格执行疫情防控各项规定。不得妨碍、扰乱疫情防控工作秩序，不得实施损害社会公共利益和扰乱社会秩序的行为。
二、公民应当服从人民政府、村（居）民委员会或者所属单位的指挥、安排，依法接受疾病预防控制机构、医疗机构有关疫情的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施，如实提供与疫情防控有关的单位和个人情况。
三、公民应当按照各级人民政府和疫情防控部门规定及要求做好自我防护。个人出现与新冠肺炎疫情相符的特定症状时，应当实时向所在单位（村民委员会、居民委员会）报告，所在单位（村民委员会、居民委员会）应当及时安排检测，并第一时间主动采取有效措施避免疫情扩散传播，有关个人应当配合，按照要求接受必要的隔离治疗、隔离医学观察等措施。
四、公民应当自觉接受、严格落实有关卫生检疫、人员疏散或隔离、限制或停止聚集活动、场所封闭、传染病疫区封锁等紧急措施以及其他疫情防控措施。
五、任何单位（村民委员会、居民委员会）和公民个人发现确诊或疑似新冠肺炎病人时，都应当及时向主管部门和附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告，严禁隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
六、单位（村民委员会、居民委员会）应当按规定协助疫情防控工作，协助保障新冠肺炎病人、病毒携带者和疑似病人的生活需要，除疫情防控紧急且必要外，不得损害其合法权利。
七、任何单位和公民个人均不得以不正当理由拒不提供或者拖延提供疫情防控必需的情况和信息，亦不得以疫情防控为由侵犯他人与疫情防控无关的隐私，严禁非法收集、使用、加工、传输或非法买卖、提供、公开他人个人信息，严禁泄露疫情防控工作中知悉的个人隐私。
八、任何单位和个人不得编造、传播有关疫情发展或者应急处置的虚假信息，不得谎报疫情或以其他方法故意扰乱公共秩序，不得阻挠有关部门、单位正常的疫情防控工作。
九、任何企业和个体工商户不得违反有关市场经营、价格管理等规定，在疫情防控期间哄抬物价、囤积居奇、牟取暴利。
十、违反法律法规规定，不履行相关疫情防控法律义务的，应当依法承担相应法律责任。在疫情防控期间实施相关违法行为的，依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法从严从重追究刑事责任。
河南省高级人民法院
河南省人民检察院
河南省公安厅
2022年3月24日#开封好网民#
【突发！乌方称谈判遇重大困难；俄方：美国希望俄乌敌对尽可能持续！拜登要去欧洲“摘果子”？原油又现暴涨！欧洲天然气狂飙30%】
我们看一下乌克兰与俄罗斯军事冲突的最新情况。
法新社刚刚消息，乌克兰方面23日表示，与俄罗斯结束冲突的谈判遇到了“重大困难”。
俄乌冲突乌克兰谈判代表、乌克兰总统办公室顾问米哈伊洛·波多利亚克当天在书面回复中对记者表示：“（俄乌）谈判仍在线上继续进行。由于乌克兰方面有明确的和原则性的立场，因此（谈判）在进行中遇到了重大困难。
泽连斯基敦促日本加大对俄制裁
澳大利亚广播公司（ABC）援引路透社消息，乌克兰总统泽连斯基23日在日本国会通过视频发表讲话，感谢日本作为“第一个亚洲国家”出来对俄罗斯进行谴责，并敦促日本进一步加大对俄制裁、对俄罗斯商品实施贸易禁运。
“负责任的国家团结起来保护和平。我感谢贵国在这一历史性时刻所持的原则立场，感谢对乌克兰的真正援助，”泽连斯基称，“你们是亚洲第一个真正开始向俄罗斯施压以恢复和平的国家，你们支持制裁俄罗斯，我敦促你们继续这样做。”
据报道，泽连斯基在讲话中宣称俄军正准备从切尔诺贝利核电站周围“禁区”发动新的袭击。不过路透社也称，对其所指的俄罗斯正在计划的“袭击”，泽连斯基并未提供进一步的细节或证据。
作为西方阵营一员，自俄乌冲突以来，日本对俄罗斯宣布实施一系列制裁。不过日本也为自身留下余地，没有禁止进口俄罗斯原油和天然气。日本朝日电视台本月21日发布的民调结果显示，43%的日本人支持对俄实施更严厉经济制裁，42%的人赞成“适当”制裁。
21日，俄罗斯外交部宣布，鉴于日本在乌克兰局势上对俄实施单方面制裁，俄将停止与日本的和平条约谈判。对于俄方表态，日本首相岸田文雄22日表示强烈抗议，称“绝对无法接受”。有日媒称，日俄关系将不可避免地进一步低迷，究其本质是日本在外交方面过度依赖美国的结果。
拉夫罗夫：美国希望俄乌敌对尽可能持续
据俄罗斯卫星网报道，俄罗斯外长拉夫罗夫当地时间周三（23日）在莫斯科国立国际关系学院就当前影响国际政治的最为紧迫的问题发表讲话，其中谈到乌克兰问题时他指出，俄乌谈判迅速结束对美国不利，后者其实希望俄乌之间的敌对行动尽可能持续下去。
“很难摆脱这样的印象，即我们的美国同事正牵着基辅的手。如果你读了我们的和西方政治学家（的著作），（你会发现）美国人（做事）只简单地从一个事实出发，即如果这个过程很快完成，对他们是没好处的。（而）他们现在希望继续向乌克兰运送武器，”拉夫罗夫称。
对于西方国家在俄乌冲突中的角色，拉夫罗夫强调，俄罗斯并不反对他们在其中进行调解斡旋，但有一些红线绝对不能越过。
被问及北约向乌克兰派遣维和部队可能性的问题，拉夫罗夫表示，这可能导致俄罗斯和北约军队的直接冲突。“我们的波兰同事说，将举行一场北约峰会，并应该派遣维和人员。我希望他们明白自己在说什么。这将是俄罗斯和北约武装部队之间非常直接的冲突，这不仅仅是每个人想要避免的事情，而是说这根本不应该发生，”拉夫罗夫说道。
据卫星网报道，拉夫罗夫还在讲话中谈及自俄乌冲突爆发以来美西方对俄施加的一系列“前所未有的”制裁，他表示西方此举目的是“除掉”俄罗斯，因为俄罗斯已经成为美国构建“单极世界”的障碍，“这一切都是为了除掉俄罗斯作为（美国）在构建单极世界道路上的障碍... 这与乌克兰无关，这是一种世界秩序，在这种秩序中美国想要成为唯一的君主和主导力量。”
此外，对于西方国家冻结俄罗斯央行外汇储备一事，拉夫罗夫也进行了谴责，称这是“盗窃行为”。
乌方否认乌克兰与俄罗斯进行过两次扣押人员的交换
乌克兰副总理韦列修克否认乌克兰和俄罗斯之间已经进行了两次扣押人员交换，她表示这是俄罗斯单方面的臆想。
早前，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃曾表示，俄罗斯与乌克兰已经进行了两次被扣押人员的交换。
美国总统国家安全事务助理沙利文在当地时间22日举行的白宫简报会上表示，美国总统拜登将于23日前往欧洲，预计他将在24日参与北约峰会，并敲定一系列针对俄乌冲突的新措施，包括对俄罗斯的最新制裁措施。
专家称拜登的欧洲之行目的是想摘果子
据环球时报报道，外交学院教授李海东对《环球时报》记者分析，拜登的这次欧洲之行主要目的就是去摘果子的。华盛顿想借这次峰会主要达成四个战略目标：加强对俄制裁、升级对乌援助、协调欧洲立场以及控制欧洲战略自主意图。
华盛顿注意到，欧洲在当前乌局势中出现对俄的制裁和对乌援助的动摇，因此美方需要来前线“督军”。美国对乌克兰局势的整体设想就是，乌克兰做前线，冲突消耗的是乌克兰和欧洲，但永远到不了美国，而乌克兰战争最好要把俄罗斯打到血流完为止，所以拜登此行并不是想缓解紧张局势去的。
李海东说，然而，这些目标的实现程度可能不会像华盛顿预料得那样高。美欧对俄的制裁和对乌援助会同步加码，这应当是可以预期的，但最终对乌克兰的军事援助能到什么程度，欧洲有所保留。如果军援超出了俄方忍受限度，最后受损的还是与俄罗斯领土相接的欧洲前线。因此美国想牵制欧洲，但欧洲也有自己的小九九，美欧表面上有协调，但实际上裂痕也在加深。现在西方媒体都在宣传经过这一轮俄乌冲突，美欧的团结性会进一步巩固，但这只是一个方面，另一个方面是欧洲的战略自主独立意识反而会比以往更强，这点美国也会有所警觉。
李海东称，拜登这次欧洲之行很难成为俄乌局势的转折点，因为美国还是希望利用乌克兰消耗俄方，而不是让俄乌局势立竿见影出现一个结果。
纳指翻红，原油大涨
资本市场方面，3月23日晚，美股三大指数集体低开，其中，纳指开盘后跌幅扩大至1%，不过，截至发稿，纳指翻红。科技股拼多多目前涨超15.5%，京东涨5.4%，特斯拉涨4.1%，网易也涨超2.7%，奥多比（ADBE）则维持大约10%的跌幅。
美股石油股走高，西方石油涨5%。马拉松石油涨近4%，墨菲石油涨近3%。
3月23日晚间，原油出现大涨，其中，NYMEX原油涨幅超4%，ICE布油也涨逾4%。
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我们看一下乌克兰与俄罗斯军事冲突的最新情况。
法新社刚刚消息，乌克兰方面23日表示，与俄罗斯结束冲突的谈判遇到了“重大困难”。
俄乌冲突乌克兰谈判代表、乌克兰总统办公室顾问米哈伊洛·波多利亚克当天在书面回复中对记者表示：“（俄乌）谈判仍在线上继续进行。由于乌克兰方面有明确的和原则性的立场，因此（谈判）在进行中遇到了重大困难。
泽连斯基敦促日本加大对俄制裁
澳大利亚广播公司（ABC）援引路透社消息，乌克兰总统泽连斯基23日在日本国会通过视频发表讲话，感谢日本作为“第一个亚洲国家”出来对俄罗斯进行谴责，并敦促日本进一步加大对俄制裁、对俄罗斯商品实施贸易禁运。
“负责任的国家团结起来保护和平。我感谢贵国在这一历史性时刻所持的原则立场，感谢对乌克兰的真正援助，”泽连斯基称，“你们是亚洲第一个真正开始向俄罗斯施压以恢复和平的国家，你们支持制裁俄罗斯，我敦促你们继续这样做。”
据报道，泽连斯基在讲话中宣称俄军正准备从切尔诺贝利核电站周围“禁区”发动新的袭击。不过路透社也称，对其所指的俄罗斯正在计划的“袭击”，泽连斯基并未提供进一步的细节或证据。
作为西方阵营一员，自俄乌冲突以来，日本对俄罗斯宣布实施一系列制裁。不过日本也为自身留下余地，没有禁止进口俄罗斯原油和天然气。日本朝日电视台本月21日发布的民调结果显示，43%的日本人支持对俄实施更严厉经济制裁，42%的人赞成“适当”制裁。
21日，俄罗斯外交部宣布，鉴于日本在乌克兰局势上对俄实施单方面制裁，俄将停止与日本的和平条约谈判。对于俄方表态，日本首相岸田文雄22日表示强烈抗议，称“绝对无法接受”。有日媒称，日俄关系将不可避免地进一步低迷，究其本质是日本在外交方面过度依赖美国的结果。
拉夫罗夫：美国希望俄乌敌对尽可能持续
据俄罗斯卫星网报道，俄罗斯外长拉夫罗夫当地时间周三（23日）在莫斯科国立国际关系学院就当前影响国际政治的最为紧迫的问题发表讲话，其中谈到乌克兰问题时他指出，俄乌谈判迅速结束对美国不利，后者其实希望俄乌之间的敌对行动尽可能持续下去。
“很难摆脱这样的印象，即我们的美国同事正牵着基辅的手。如果你读了我们的和西方政治学家（的著作），（你会发现）美国人（做事）只简单地从一个事实出发，即如果这个过程很快完成，对他们是没好处的。（而）他们现在希望继续向乌克兰运送武器，”拉夫罗夫称。
对于西方国家在俄乌冲突中的角色，拉夫罗夫强调，俄罗斯并不反对他们在其中进行调解斡旋，但有一些红线绝对不能越过。
被问及北约向乌克兰派遣维和部队可能性的问题，拉夫罗夫表示，这可能导致俄罗斯和北约军队的直接冲突。“我们的波兰同事说，将举行一场北约峰会，并应该派遣维和人员。我希望他们明白自己在说什么。这将是俄罗斯和北约武装部队之间非常直接的冲突，这不仅仅是每个人想要避免的事情，而是说这根本不应该发生，”拉夫罗夫说道。
据卫星网报道，拉夫罗夫还在讲话中谈及自俄乌冲突爆发以来美西方对俄施加的一系列“前所未有的”制裁，他表示西方此举目的是“除掉”俄罗斯，因为俄罗斯已经成为美国构建“单极世界”的障碍，“这一切都是为了除掉俄罗斯作为（美国）在构建单极世界道路上的障碍... 这与乌克兰无关，这是一种世界秩序，在这种秩序中美国想要成为唯一的君主和主导力量。”
此外，对于西方国家冻结俄罗斯央行外汇储备一事，拉夫罗夫也进行了谴责，称这是“盗窃行为”。
乌方否认乌克兰与俄罗斯进行过两次扣押人员的交换
乌克兰副总理韦列修克否认乌克兰和俄罗斯之间已经进行了两次扣押人员交换，她表示这是俄罗斯单方面的臆想。
早前，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃曾表示，俄罗斯与乌克兰已经进行了两次被扣押人员的交换。
美国总统国家安全事务助理沙利文在当地时间22日举行的白宫简报会上表示，美国总统拜登将于23日前往欧洲，预计他将在24日参与北约峰会，并敲定一系列针对俄乌冲突的新措施，包括对俄罗斯的最新制裁措施。
专家称拜登的欧洲之行目的是想摘果子
据环球时报报道，外交学院教授李海东对《环球时报》记者分析，拜登的这次欧洲之行主要目的就是去摘果子的。华盛顿想借这次峰会主要达成四个战略目标：加强对俄制裁、升级对乌援助、协调欧洲立场以及控制欧洲战略自主意图。
华盛顿注意到，欧洲在当前乌局势中出现对俄的制裁和对乌援助的动摇，因此美方需要来前线“督军”。美国对乌克兰局势的整体设想就是，乌克兰做前线，冲突消耗的是乌克兰和欧洲，但永远到不了美国，而乌克兰战争最好要把俄罗斯打到血流完为止，所以拜登此行并不是想缓解紧张局势去的。
李海东说，然而，这些目标的实现程度可能不会像华盛顿预料得那样高。美欧对俄的制裁和对乌援助会同步加码，这应当是可以预期的，但最终对乌克兰的军事援助能到什么程度，欧洲有所保留。如果军援超出了俄方忍受限度，最后受损的还是与俄罗斯领土相接的欧洲前线。因此美国想牵制欧洲，但欧洲也有自己的小九九，美欧表面上有协调，但实际上裂痕也在加深。现在西方媒体都在宣传经过这一轮俄乌冲突，美欧的团结性会进一步巩固，但这只是一个方面，另一个方面是欧洲的战略自主独立意识反而会比以往更强，这点美国也会有所警觉。
李海东称，拜登这次欧洲之行很难成为俄乌局势的转折点，因为美国还是希望利用乌克兰消耗俄方，而不是让俄乌局势立竿见影出现一个结果。
纳指翻红，原油大涨
资本市场方面，3月23日晚，美股三大指数集体低开，其中，纳指开盘后跌幅扩大至1%，不过，截至发稿，纳指翻红。科技股拼多多目前涨超15.5%，京东涨5.4%，特斯拉涨4.1%，网易也涨超2.7%，奥多比（ADBE）则维持大约10%的跌幅。
美股石油股走高，西方石油涨5%。马拉松石油涨近4%，墨菲石油涨近3%。
3月23日晚间，原油出现大涨，其中，NYMEX原油涨幅超4%，ICE布油也涨逾4%。
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