栽下梧桐引凤凰 商山洛水换新颜 ——全市招商引资工作五年综述
五年来，市委、市政府始终把招商引资作为“一号工程”不动摇，坚持“一把手”带头招商，充分发挥招商引资对扩大产业投资、优化经济结构、做强实体经济的推动作用，创新招商方式，优化营商环境，大力引进大企业、大项目，为全市经济高质量发展注入了新动力。五年来，全市招商引资到位资金3878.7亿元，年均增长12%。
加强顶层设计 着力构建大招商格局
市委、市政府以顶层设计为统领，以高位推动为基础，不断完善招商引资相关工作机制，全面构建大抓招商、大抓项目的工作格局，让招商引资工作有统筹、有目标、有方向。
2021年，市委、市政府印发了《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》，市财政每年预算3000万元招商引资专项资金，用于项目策划、宣传推介、外出招商、干部培训等工作。制定了《商洛市招商引资考核办法（试行）》对年度招商引资工作先进县区、单位和个人进行奖励，制定了《商洛市重大项目跟踪服务机制》，对重大招商项目实行全程跟踪服务。
为提升招商引资工作的专业性、精准性，市招商服务中心围绕“3+N”重点产业链，加大招商研究力度，注重深度、精度和要素支撑，编印了17条重点产业链、4大重点招商区域招商指南和招商目标企业清单，建立动态完善机制，实行挂图作战。
市委四届十二次全会上，印发了《实施“三百四千”工程奋力赶超行动方案》，提出了千名干部招商引资行动，对全市招商引资工作进行了新的安排部署，全市共成立412支招商小分队，抽调1236名干部，赴全国重点招商区域开展小分队招商，目前已对接企业200多家，拜访60多家，邀请来商考察企业100多家，达成合作意向50多个，纳入省商务厅签约项目平台系统签约招商引资产业项目16个，总投资53.64亿元。
创新招商方式 精准招商活力迸发
瞄准500强企业，开展精准招商。2017年，总投资4.98亿元的比亚迪年产3.6亿平方米新型电池隔膜纸项目开始生产；2018年，碧桂园高端地产项目落地开工；2019年，商洛万达广场开业运营，商洛发电厂并网发电；2021年，总投资50亿元的比亚迪单晶硅光伏产业一期项目建成投产。华为集团、京东集团、中国三峡集团等世界500强企业相继落户商洛，截至2021年底，商洛市累计引进世界500强企业11家，中国500强企业23家。
聚焦重点产业，开展产业链招商。围绕铜产业链开展精准招商，2017年，总投资10.3亿元的洛南县环亚源综合利用产业园项目落户商洛；围绕电子信息产业开展精准招商，2019年，山阳电子信息产业园聚焦电子信息产业链开展精准招商，佳德同创、品佳科创、九杰仪表、雷博光电、三秦触控等13家电子信息类企业入驻园区，建成了智能穿戴、智能水表、LED光电、半导体照明器件、触控显示、玻璃盖板等各类生产线80条，被誉为秦岭腹地的“华强北”；2021年3月，总投资120亿元的环亚源生态岛项目开工建设，目前已入驻产业链关联企业27家，洛南卫东老工业基地焕发出了新的活力。陕西有色钒材料产业园、盘龙健康医药产业园、森弗大健康产业园、商州区绿色食品产业园、智能家居产业园等一大批产业链项目相继落户商洛，成为新的经济增长极。
围绕在外乡党，开展乡情招商。2017年，商南返乡创业孵化园瞄准商南及在外创业成功人士，成功引进了总投资5亿元的万达智能制造产业园、总投资3亿元的虎之翼电子科技产业园，国家级高新技术企业成功落户商洛。5年来，商洛籍企业家累计在商投资超过170亿元，特别是今年以来，我市出台了《激励乡党回乡投资十条措施》，成功举办了商洛市招商引资大会暨首届乡党回乡发展大会，鸿瑞集团、大明宫集团、华润水泥积极响应号召，支援家乡建设，捐款超过6000万元，积极投资了电子信息、新材料、高端酒店、商业地产等招商项目，资本回流、产业回归、人才返乡已经成为商洛籍企业家的新潮流。
一个个重大招商项目相继建成投产，一家家重点企业先后落户，刷新了城市颜值，培育了新兴产业，改变了镇村面貌，加速推动我市迎来了更高质量、更加开放的新发展阶段。
优化项目服务 打造营商环境最优区
总投资15亿元商洛万达广场18个月竣工；总投资12亿元的碧桂园地产项目摘地35天后开放展示区；比亚迪单晶硅太阳能光伏产业园区一期当年9月开工，当年建成投产；总投资105亿的山阳抽水蓄能电站4个月完成项目预可研。这样的高效率、高质量、快速度的背后，是全市各级干部主动服务、靠前服务，是全程对接、专业帮办，实行重大招商项目跟踪服务机制，推动重点项目见实效的具体行动。
这只是商洛优化政务服务，打造营商环境最优区的缩影，在招商引资工作中，引得来是基础，落得下才是关键。2021年，全市各级各部门更加注重优化招商服务，强化项目跟踪，持续擦亮“营商环境最优区”品牌，市委、市政府相继出台了《商洛市建设营商环境最优区二十六条措施》，在全省率先开通了市委书记营商环境投诉举报邮箱，建立了市长与企业家“早餐会”制度，及时协调解决招商项目在推进过程中出现的困难，推动招商项目快落地、快开工、快投产、快见效，以一流的营商环境，让广大投资者在商发展舒心、放心、省心、安心。
立足新发展阶段 实现招商引资大突破
2022年，全市招商引资工作将以市第五次党代会精神为行动指南，以“3+N”重点产业链为主线，以“三百四千”工程为抓手，围绕标准化厂房、“3+N”产业链、工业园区、重点区域、商洛乡党五个重点方向，瞄准京津冀、长三角、珠三角、成渝经济圈等重点区域，紧盯南京、天津两个对口协作城市，聚焦西安、郑州、成都、武汉四个邻近的GDP万亿级城市，精准对接国内外500强、产业龙头、隐形冠军、“专精特新”企业，全力引进一批带动强、效益好的大项目和好项目，推动引进内资突破1000亿元大关，同比增长12%以上，利用外资突破1亿美元大关，增长30%以上，奋力实现我市招商引资大突破，为加快推进“一都四区”建设和全市经济社会高质量发展作出新贡献。
五年来，市委、市政府始终把招商引资作为“一号工程”不动摇，坚持“一把手”带头招商，充分发挥招商引资对扩大产业投资、优化经济结构、做强实体经济的推动作用，创新招商方式，优化营商环境，大力引进大企业、大项目，为全市经济高质量发展注入了新动力。五年来，全市招商引资到位资金3878.7亿元，年均增长12%。
加强顶层设计 着力构建大招商格局
市委、市政府以顶层设计为统领，以高位推动为基础，不断完善招商引资相关工作机制，全面构建大抓招商、大抓项目的工作格局，让招商引资工作有统筹、有目标、有方向。
2021年，市委、市政府印发了《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》，市财政每年预算3000万元招商引资专项资金，用于项目策划、宣传推介、外出招商、干部培训等工作。制定了《商洛市招商引资考核办法（试行）》对年度招商引资工作先进县区、单位和个人进行奖励，制定了《商洛市重大项目跟踪服务机制》，对重大招商项目实行全程跟踪服务。
为提升招商引资工作的专业性、精准性，市招商服务中心围绕“3+N”重点产业链，加大招商研究力度，注重深度、精度和要素支撑，编印了17条重点产业链、4大重点招商区域招商指南和招商目标企业清单，建立动态完善机制，实行挂图作战。
市委四届十二次全会上，印发了《实施“三百四千”工程奋力赶超行动方案》，提出了千名干部招商引资行动，对全市招商引资工作进行了新的安排部署，全市共成立412支招商小分队，抽调1236名干部，赴全国重点招商区域开展小分队招商，目前已对接企业200多家，拜访60多家，邀请来商考察企业100多家，达成合作意向50多个，纳入省商务厅签约项目平台系统签约招商引资产业项目16个，总投资53.64亿元。
创新招商方式 精准招商活力迸发
瞄准500强企业，开展精准招商。2017年，总投资4.98亿元的比亚迪年产3.6亿平方米新型电池隔膜纸项目开始生产；2018年，碧桂园高端地产项目落地开工；2019年，商洛万达广场开业运营，商洛发电厂并网发电；2021年，总投资50亿元的比亚迪单晶硅光伏产业一期项目建成投产。华为集团、京东集团、中国三峡集团等世界500强企业相继落户商洛，截至2021年底，商洛市累计引进世界500强企业11家，中国500强企业23家。
聚焦重点产业，开展产业链招商。围绕铜产业链开展精准招商，2017年，总投资10.3亿元的洛南县环亚源综合利用产业园项目落户商洛；围绕电子信息产业开展精准招商，2019年，山阳电子信息产业园聚焦电子信息产业链开展精准招商，佳德同创、品佳科创、九杰仪表、雷博光电、三秦触控等13家电子信息类企业入驻园区，建成了智能穿戴、智能水表、LED光电、半导体照明器件、触控显示、玻璃盖板等各类生产线80条，被誉为秦岭腹地的“华强北”；2021年3月，总投资120亿元的环亚源生态岛项目开工建设，目前已入驻产业链关联企业27家，洛南卫东老工业基地焕发出了新的活力。陕西有色钒材料产业园、盘龙健康医药产业园、森弗大健康产业园、商州区绿色食品产业园、智能家居产业园等一大批产业链项目相继落户商洛，成为新的经济增长极。
围绕在外乡党，开展乡情招商。2017年，商南返乡创业孵化园瞄准商南及在外创业成功人士，成功引进了总投资5亿元的万达智能制造产业园、总投资3亿元的虎之翼电子科技产业园，国家级高新技术企业成功落户商洛。5年来，商洛籍企业家累计在商投资超过170亿元，特别是今年以来，我市出台了《激励乡党回乡投资十条措施》，成功举办了商洛市招商引资大会暨首届乡党回乡发展大会，鸿瑞集团、大明宫集团、华润水泥积极响应号召，支援家乡建设，捐款超过6000万元，积极投资了电子信息、新材料、高端酒店、商业地产等招商项目，资本回流、产业回归、人才返乡已经成为商洛籍企业家的新潮流。
一个个重大招商项目相继建成投产，一家家重点企业先后落户，刷新了城市颜值，培育了新兴产业，改变了镇村面貌，加速推动我市迎来了更高质量、更加开放的新发展阶段。
优化项目服务 打造营商环境最优区
总投资15亿元商洛万达广场18个月竣工；总投资12亿元的碧桂园地产项目摘地35天后开放展示区；比亚迪单晶硅太阳能光伏产业园区一期当年9月开工，当年建成投产；总投资105亿的山阳抽水蓄能电站4个月完成项目预可研。这样的高效率、高质量、快速度的背后，是全市各级干部主动服务、靠前服务，是全程对接、专业帮办，实行重大招商项目跟踪服务机制，推动重点项目见实效的具体行动。
这只是商洛优化政务服务，打造营商环境最优区的缩影，在招商引资工作中，引得来是基础，落得下才是关键。2021年，全市各级各部门更加注重优化招商服务，强化项目跟踪，持续擦亮“营商环境最优区”品牌，市委、市政府相继出台了《商洛市建设营商环境最优区二十六条措施》，在全省率先开通了市委书记营商环境投诉举报邮箱，建立了市长与企业家“早餐会”制度，及时协调解决招商项目在推进过程中出现的困难，推动招商项目快落地、快开工、快投产、快见效，以一流的营商环境，让广大投资者在商发展舒心、放心、省心、安心。
立足新发展阶段 实现招商引资大突破
2022年，全市招商引资工作将以市第五次党代会精神为行动指南，以“3+N”重点产业链为主线，以“三百四千”工程为抓手，围绕标准化厂房、“3+N”产业链、工业园区、重点区域、商洛乡党五个重点方向，瞄准京津冀、长三角、珠三角、成渝经济圈等重点区域，紧盯南京、天津两个对口协作城市，聚焦西安、郑州、成都、武汉四个邻近的GDP万亿级城市，精准对接国内外500强、产业龙头、隐形冠军、“专精特新”企业，全力引进一批带动强、效益好的大项目和好项目，推动引进内资突破1000亿元大关，同比增长12%以上，利用外资突破1亿美元大关，增长30%以上，奋力实现我市招商引资大突破，为加快推进“一都四区”建设和全市经济社会高质量发展作出新贡献。
✨走向希望——与脱贫县有关的故事✨
甘肃省肃南裕固族自治县
近年来，肃南县立足资源禀赋发展“一乡一业”“一村一品”，做大做强区域性特色产业，坚持因地制宜、彰显特色、分步实施，整合资金重点推进乡村振兴示范项目，集中人力、财力、物力高起点高标准打造一批样板村、创建一批示范村、扶持一批标兵村。并积极推进产业振兴，按照“一乡一业、一村一品”模式，引导农牧民因地制宜地发展，选准发展方向，把特色产业发展作为增强各村自身发展能力的重要抓手，积极对接上级有关扶持政策，大力发展特色产业，着力增强了农牧村发展活力。
通过项目实施带动，持续推进农牧村产业融合发展，全县乡村振兴掀起建设高潮。皇城镇以黄牛养殖产业发展作为推动乡村振兴的着力点和突破口，优化升级“一村一品”产业格局，引导农牧民将散养牛向规模化养殖、标准化生产、产业化经营转变，实现产业升级，农牧民增收的目标。大河乡以西柳沟村旅游为抓手，以建设特色民宿村为切入点，扎实推进村街人居环境整治和特色产业发展，带动乡村振兴发展“后劲”。明花乡紧紧围绕“以农促牧、以牧带农、农牧结合”的发展思路和建设10万亩优质牧草基地的行动计划，立足土地资源优势,逐步转变种植结构，大力发展草产业，产业发展的集聚效应不断显现。祁丰乡以乡村文旅项目、南山绿化、天生场畜牧养殖小区、文殊村等为重点项目建设，特色产业有了较好的发展。马蹄乡在大力发展特色种植业和舍饲养殖的基础上，深入挖掘农耕文化体验、避暑休闲观光等旅游产业要素，农牧民获得了更多的收益。白银乡以东牛毛村喀尔喀特色村寨为旅游发展产业，发挥现有优势，强化了品牌打造。
激活乡村发展内生动力是实现乡村发展的基础，而调动广大农牧民的积极性、主动性、创造性是产业发展的关键。肃南县坚持源头治理、系统治理，以厕所革命、垃圾处理、生活污水治理和村容村貌提升为主攻方向，深入开展农牧村人居环境整治提升五年行动，加快建设美丽宜居乡村。全面落实各项惠农政策，稳步推进土地承包经营权改革，全面落实农牧村土地承包关系稳定并长久不变政策，扎实推进农牧村集体产权制度改革，有序推进农牧村宅基地制度改革，持续深化农牧村“三变”改革，总结推广“三变+助残+合作社”、“合作社+集体经济+农牧户”、“合作社+企业+农牧户”等“三变”改革成功经验。这不仅维护了广大农牧民根本利益，让农牧民能够更加安心、放心的投入到产业发展中去，而且使乡村的特色产业发展得到长足的动力，有效衔接了长期发展的目标。
凝聚人心，更要汇聚力量，以党建为引领，是助推乡村产业发展的强大力量。各乡镇充分发挥“领头雁”的作用，把乡村党组织建设好，把村领导班子建设强。不断加强党建引领，强化有效治理。落实了党委（党组）书记联系基层党支部制度，健全完善了党建任务台账，实现清单化责任机制，持续巩固党支部建设标准化成果，培育了党建工作示范点。
未来，肃南县将全面加强乡村建设，大力实施乡村振兴三年行动。按照“整体规划、分步实施、重点示范、统筹推进”原则，点面结合有序推进乡村振兴示范建设，强化规划引领，加快推进农牧村“多规合一”村庄规划编制，全面完成今年10个省级和20个市级乡村建设示范村的创建任务，全力打造一批生态环境优美、田园风情独特、宜居宜业宜游的样板工程。
甘肃省肃南裕固族自治县
近年来，肃南县立足资源禀赋发展“一乡一业”“一村一品”，做大做强区域性特色产业，坚持因地制宜、彰显特色、分步实施，整合资金重点推进乡村振兴示范项目，集中人力、财力、物力高起点高标准打造一批样板村、创建一批示范村、扶持一批标兵村。并积极推进产业振兴，按照“一乡一业、一村一品”模式，引导农牧民因地制宜地发展，选准发展方向，把特色产业发展作为增强各村自身发展能力的重要抓手，积极对接上级有关扶持政策，大力发展特色产业，着力增强了农牧村发展活力。
通过项目实施带动，持续推进农牧村产业融合发展，全县乡村振兴掀起建设高潮。皇城镇以黄牛养殖产业发展作为推动乡村振兴的着力点和突破口，优化升级“一村一品”产业格局，引导农牧民将散养牛向规模化养殖、标准化生产、产业化经营转变，实现产业升级，农牧民增收的目标。大河乡以西柳沟村旅游为抓手，以建设特色民宿村为切入点，扎实推进村街人居环境整治和特色产业发展，带动乡村振兴发展“后劲”。明花乡紧紧围绕“以农促牧、以牧带农、农牧结合”的发展思路和建设10万亩优质牧草基地的行动计划，立足土地资源优势,逐步转变种植结构，大力发展草产业，产业发展的集聚效应不断显现。祁丰乡以乡村文旅项目、南山绿化、天生场畜牧养殖小区、文殊村等为重点项目建设，特色产业有了较好的发展。马蹄乡在大力发展特色种植业和舍饲养殖的基础上，深入挖掘农耕文化体验、避暑休闲观光等旅游产业要素，农牧民获得了更多的收益。白银乡以东牛毛村喀尔喀特色村寨为旅游发展产业，发挥现有优势，强化了品牌打造。
激活乡村发展内生动力是实现乡村发展的基础，而调动广大农牧民的积极性、主动性、创造性是产业发展的关键。肃南县坚持源头治理、系统治理，以厕所革命、垃圾处理、生活污水治理和村容村貌提升为主攻方向，深入开展农牧村人居环境整治提升五年行动，加快建设美丽宜居乡村。全面落实各项惠农政策，稳步推进土地承包经营权改革，全面落实农牧村土地承包关系稳定并长久不变政策，扎实推进农牧村集体产权制度改革，有序推进农牧村宅基地制度改革，持续深化农牧村“三变”改革，总结推广“三变+助残+合作社”、“合作社+集体经济+农牧户”、“合作社+企业+农牧户”等“三变”改革成功经验。这不仅维护了广大农牧民根本利益，让农牧民能够更加安心、放心的投入到产业发展中去，而且使乡村的特色产业发展得到长足的动力，有效衔接了长期发展的目标。
凝聚人心，更要汇聚力量，以党建为引领，是助推乡村产业发展的强大力量。各乡镇充分发挥“领头雁”的作用，把乡村党组织建设好，把村领导班子建设强。不断加强党建引领，强化有效治理。落实了党委（党组）书记联系基层党支部制度，健全完善了党建任务台账，实现清单化责任机制，持续巩固党支部建设标准化成果，培育了党建工作示范点。
未来，肃南县将全面加强乡村建设，大力实施乡村振兴三年行动。按照“整体规划、分步实施、重点示范、统筹推进”原则，点面结合有序推进乡村振兴示范建设，强化规划引领，加快推进农牧村“多规合一”村庄规划编制，全面完成今年10个省级和20个市级乡村建设示范村的创建任务，全力打造一批生态环境优美、田园风情独特、宜居宜业宜游的样板工程。
近日，城北区大堡子镇朱南村团支部发扬“党有号召、团有行动”的优良传统，积极与学校配合，充分发挥团组织的服务力，助力“平安开学 开学平安”。
3月是朱南村星光幼儿园正式开园入学的时候，一大早就已守在在星光幼儿园外围进行秩序维护，为幼儿园小朋友安全入园保驾护航。一位朱南村青年团员志愿者说道：“您好，麻烦您把孩子放在这里排队，放心吧，有我们呢。”
孩子们在家长的带领下踏着春日的阳光来到大门前，现场，实践站的“红袖章”们有的协助做好外围车辆的有序停放；有的按照一定间距调整孩子们的排队秩序，细心帮小朋友带好口罩；有的温馨提示家长健康码、健康卡、健康登记表等是否带齐；还有部分志愿者协助幼儿园老师为孩子们测量体温等等，孩子和家长们在志愿者的引导下，井然有序地完成开学手续。
此次活动拉近了幼儿园与村之间的距离，热心解答家长们的疑惑，让更多有需求的家长朋友全方面了解招生入学政策，针对具体情况给予合理化建议，确保后续入学报名工作的顺利推进。
下一步，朱南村团支部将定期开展各项志愿服务活动，充分发挥共青团员积极作用，为广大青年做件事、做好事。
3月是朱南村星光幼儿园正式开园入学的时候，一大早就已守在在星光幼儿园外围进行秩序维护，为幼儿园小朋友安全入园保驾护航。一位朱南村青年团员志愿者说道：“您好，麻烦您把孩子放在这里排队，放心吧，有我们呢。”
孩子们在家长的带领下踏着春日的阳光来到大门前，现场，实践站的“红袖章”们有的协助做好外围车辆的有序停放；有的按照一定间距调整孩子们的排队秩序，细心帮小朋友带好口罩；有的温馨提示家长健康码、健康卡、健康登记表等是否带齐；还有部分志愿者协助幼儿园老师为孩子们测量体温等等，孩子和家长们在志愿者的引导下，井然有序地完成开学手续。
此次活动拉近了幼儿园与村之间的距离，热心解答家长们的疑惑，让更多有需求的家长朋友全方面了解招生入学政策，针对具体情况给予合理化建议，确保后续入学报名工作的顺利推进。
下一步，朱南村团支部将定期开展各项志愿服务活动，充分发挥共青团员积极作用，为广大青年做件事、做好事。
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