【秦创原:打造陕西创新驱动发展总平台】全省高新技术企业数量同比增长32.30%、科技型中小企业总数同比增长38.67%、技术合同成交额同比增长33.23%……陕西创新发展亮点纷呈,秦创原创新驱动平台建设成效明显。

自2021年3月秦创原创新驱动平台建设启动以来,陕西举全省之力围绕加快把创新优势转化为发展优势,开展了一系列探索试验。

深化改革

为创新者撑腰

2021年,西北工业大学航空学院教师李占科迈出了从“科学家”到“企业家”的一大步。2021年9月,李占科团队的消防特种无人机项目正式转化并落地西咸新区秦创原总窗口。

陕西创新优势明显,但是科技存量资源与科技成果转化能力薄弱及转化体制机制不畅的问题仍然存在。在秦创原创新驱动平台建设中,陕西首先从“人才”和“机制”两方面破题。

以西北工业大学等高校为试点,陕西开展了赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点改革,着力破除制约科技成果转化的机制障碍。

“成果转化中,公司注册资本为1000万元,我们团队以专利作价600万元入股,负责公司的运营和发展。同时,学校在持股比例、职称评定等方面对我们开展科技成果转化进行了政策倾斜。”李占科介绍。2021年,西北工业大学组建科技成果转化企业数量同比增长75%。

2021年6月7日,陕西首批揭榜挂帅课题榜单发布,面向全国公开征集解决方案和承担单位。“发榜者”即技术需求方为陕西7家创新型领军企业。

这标志着陕西深化科研项目管理改革迈出新的步伐。“推进创新攻关揭榜挂帅体制机制改革”被明确写入《秦创原创新驱动平台建设三年行动计划(2021—2023年)》中。陕西试行科研项目领衔专家制、“揭榜挂帅”、“赛马制”,以企业需求为导向,构建企业行业技术创新平台,赋予科研机构和科研人员更大的技术路线决策权。截至目前,陕西已发布四批揭榜挂帅项目榜单,涉及20多家行业领军企业,多所高校、科研单位参与其中。

改革探索需要强有力的政策措施“保驾护航”。

秦创原创新驱动平台建设启动伊始,陕西发布“政策包”,涵盖了科技人才、成果转化、企业创新、科研平台、服务体系等5大类共70条措施。随着秦创原创新驱动平台建设的加快,全省各市、创新主体、平台园区制定了相应的协同推进政策,形成了多层次、多维度、全社会协同的“1+N”政策体系。

“两链”融合

科技和产业共舞

在秦创原创新驱动平台的政策和资源加持下,西安赛隆实现了快速发展:企业自主研发的国内首台电子束3D打印设备和国内唯一的3D打印金属粉末制备装置,国内市场占有率均达到90%以上;高品质金属粉末粉床电子束3D打印技术与装备产业化项目开工建设,项目建成后将带动陕西3D打印设备与产品开发再上新台阶。

西安赛隆是陕西增材制造产业链的龙头企业之一。2021年,陕西明确了包括增材制造产业链在内的23条重点产业链。针对科技资源富集而产业发展不强的现实,陕西把推动“两链”深度融合作为秦创原创新驱动平台建设的重中之重。

随着秦创原创新驱动平台建设的启动,“两链”融合科技行动在全省展开。2021年,陕西承接国家重点研发计划40余项,并首次与科技部联合组织实施2个国家重点研发计划部省联动专项。省科技厅梳理凝练了29个重点领域2662项关键核心技术需求,部署实施8个科技重大专项和272个重点产业链创新项目。

围绕促进“两链”深度融合的新型研发平台的探索也在进行。

2021年3月30日,在秦创原创新驱动平台建设大会上,陕西启动了先进稀有金属材料、光子产业、半导体与集成电路、高档数控机床等首批4个共性技术研发平台建设工作,赋予他们在共性技术研发、行业开放共享、企业孵化培育、人才引进培养、体制机制创新等方面开展探索试验。

其中,先进稀有金属材料共性技术研发平台的牵头单位西北有色金属研究院被省委、省政府定位为“新型科研机构”,成为秦创原创新驱动平台建设的示范点。截至目前,该院已成功孵化39个公司,其中有3个上市公司和4个新三板挂牌公司,实现了高质量的“两链”融合发展。

协同联动

释放创新潜能

2021年初,西安交通大学李洋教授带着一项名为“非粮生物质一体化制氢及储氢”的项目先后对接了多家单位,希望得到支持,开展中试生产,均未能如愿。秦创原创新驱动平台建设启动后,该项目得到春种基金青睐;在秦创原路演平台展示时,该项目又获得另外一家机构跟投,最终得到了两家机构的联投。

秦创原创新驱动平台建设启动以来,科技成果在陕西快速就地转化,科技型企业培育孵化提质增效。科技成果的快速转化,离不开创新资源的协同联动。

路演平台就是让创新资源充分对接的一个尝试。按照“秦创驿站”“每周发布”和“月度专场”三种形式,陕西打造了“三级跳台”式的常态化路演平台。截至目前,全省举办各类路演活动130多场,推介科技成果转化项目3000余项,辅导路演680余项,300余家投资机构参与,130多个项目和团队完成融资,规模超13亿元。

高校、科研院所、企业的协同联动不断深入,一批产业创新平台加快建设。截至目前,陕西建设190个省级工程技术研究中心、40余个产业技术创新战略联盟、84个“四主体一联合”新型研发平台。

秦创原总窗口的服务能力不断向各地辐射:宝鸡市以“一把手带头进高校,院士宝鸡行、企业老总院校行、专家企业行”活动创新校地合作模式;商洛市探索“飞地创新、离岸孵化、回迁发展”模式,在秦创原总窗口布局建设约4万平方米的空间载体;铜川市设立2亿元的高新科技成果创业投资基金,在中国西部科技创新港挂牌成立的铜川创新谷投入运行……

【央广网聚焦西安高新区:统筹推进疫情防控和经济社会发展 当好高质量发展排头兵】
(来源:央广网 记者:刘昱)3月初,西安比亚迪二厂厂房内一片繁忙景象,工人们在流水线上忙碌作业,一辆接一辆崭新的汽车走下总装生产线,并在厂区装车运往全国各地。像这样的生产场景,在疫情期间几乎没有中断过。

虽受疫情影响,但是在2022年前两个月,比亚迪在西安高新区的汽车产值不仅没有因为疫情而有所下降,反而同比大幅增长321%,达111亿元。

“在疫情初期,我们经历了短暂停摆,但短短几天以后,我们的汽车日产能很快就达到1500辆,随后便达到1700辆,疫情过后尤其是春节过后,产能还实现了进一步增长。”比亚迪西安区域总经理刘振宇说。

比亚迪汽车生产方面的成绩是西安高新区在抓好疫情前提下促进经济高质量发展的一个缩影。

一手抓疫情防控、一手促经济发展,两手硬、两不误,西安高新区严要求抓疫情防控、高质量促经济发展取得了不俗的成绩。

西安高新区有关负责人介绍,西安高新区坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,一手抓疫情防控,一手抓经济社会发展,迎难而上稳住经济基本盘,1-2月,完成规上工业总产值483.18亿元、同比增长35.8%,规上工业增加值同比增长24.3%,完成固定资产投资154亿元、同比增长10.7%,以一季度“开门红”为全省“开门稳”多作贡献、做强支撑。

抓疫情防控 以最小代价守好安全发展底线

面对严峻复杂的疫情防控形势,西安高新区持续提高常态化疫情防控和应急处置能力水平,根据疫情发展态势,动态调整平战转换防控机制,以最快速度、最高效率、最小代价扑灭局部疫情,最大限度减少对企业生产和市民生活的影响,为高质量发展营造安全稳定环境。

记者了解到,西安高新区根据西安全市和辖区新增确诊病例数量,将防疫级别划分为“平时、应急、战时”三种等级,分别匹配相应的组织体系、工作力量和资源,实施扁平化管理、加强各环节衔接,形成三级贯通的强大合力,切实做到快响应、快决策、快处置。

西安高新区疫情防控指挥部有关工作人员介绍,为了做好疫情防控,高新区坚持快字当头,按照流调队伍1小时内到达现场,4小时内完成流行病学核心信息调查,8小时内将密切接触者转运到隔离场所的要求,紧盯“时间轴”,研判“点线面”风险,缩短流调管控流程,对阳性病例涉及的传播链条、风险人员、风险点位,做到边流调、边转运、边管控,全力抢抓疫情处置黄金时间,迅速阻断疫情传播链条。

针对奥密克戎变异株传播快的特点,西安高新区按照“第一时间、宁大勿小、科学研判、快封快解”的原则,第一时间对流调排查确定的风险点位迅速实施封控,封控范围“宁可大不可小”,同步开展流调溯源、核酸检测等工作,对封管控区域人员和环境风险进行科学研判,及时缩小包围圈,做到“先管后筛、快封快解”,最大限度控制传染源、减少对群众生活的影响,有效防范疫情风险外溢,为社会面清零争取时间。

疫情防控精准与快速也为经济发展赢得了更加宽松的环境,为西安高新区的高质量发展奠定了良好的基础,当然这成绩也离不开无数干部群众的无私奉献和辛苦付出。经济社会的迅速复苏,城市烟火气息的快速回归是对付出最好的回馈。

抓经济发展 让高质量发展更有含金量

2021年12月23日起,因疫情防控需要,西安对社会面实行封闭管理,区内重点工业企业先后遇到原材料、零部件、危险废弃物等运输困难,随时有停工停产风险。

为有效保障重点企业正常生产经营,在西安实行社会面封闭管理当天,西安高新区疫情防控指挥部紧急出台《疫情防控期间连续生产企业物流运输通行办法》,在西安全市范围内率先开展人员、车辆通行证核准发放工作,并指定高速公路三星收费站作为重点企业物流进出通道,全力保障区内重点企业的供应链稳定。

西安高新区有关部门开具连续生产证明,多方协调省市有关单位、兄弟区县,对符合条件的员工予以放行,全力确保企业员工返岗,并指导做好返工员工的生活及安全保障工作。

据统计,在疫情防控期间,西安高新区为三星、比亚迪、中兴终端、法士特等区内重点企业累计发放人员及车辆通行证568张,累计批复63家次单位复工(复产)申请,保障8042名企业员工返岗,有力保障了企业人员通行和物流便捷。

据介绍,西安高新区把抓企业防疫、保企业生产作为重中之重,认真分析、审慎研判三星、比亚迪、美光等重点工业企业疫情风险,在压实企业防疫主体责任、确保防疫安全的前提下,全力保障企业不停工不停产。

此外,为了保证重点企业做好疫情防控与安全生产,西安高新区管委会还向各重点企业派驻疫情防控专班,指导企业开展全封闭的生产管理,人员不进不出、加严防控措施、完善应急预案、做好内部管理,保障企业正常生产秩序。

同时,在疫情形势平稳后,西安高新区还及时研究出台“复工复产六条”“复工复产十条”,争分夺秒推进全区各类中小企业复工复产,全力以赴把疫情耽搁的时间追回来、把疫情的影响降到最低。实行“一企一案”,由企业所在园区负责、行业主管部门指导、街镇配合以及5~6名防疫专家全程参与,组成复工审批服务团队,上门为企业提供专业指导,制定个性化复工复产方案。

据了解,西安高新区为3000人以上的企业派驻服务专班,为1000人以上3000人以下的企业派驻服务小组,为1000人以下的企业派驻1名服务专员,协调解决企业复工复产遇到的难题,确保394家规上工业企业全部实现了及时复工复产。

同时,西安高新区用足用好省市支持复工复产政策措施和高新区惠企措施,降低用电成本、发放生活补贴、降低融资成本、实行房租减半、加强稳岗返还、落实减税政策,1月份首批2800家企业共拨付2272万元,有力支撑中小企业渡过难关、增强信心。

促发展求变量 为高质量发展增后劲

2022年3月1日至4日,西安高新区举办全区重点项目观摩活动,紧紧围绕省上重点项目观摩“看项目、比质量、找差距、促发展”要求,扎实开展比体量赛占比、比质量赛效益、比招引赛成绩、比落地赛进度、比保障赛服务、比作风赛实绩“六比六赛”活动,营造比学赶超、大干快上的项目竞赛氛围。

采访中记者了解到,西安高新区坚持把重点项目建设作为扩大有效投资、对冲疫情影响的关键抓手,聚焦“做大增量、以丰补欠”,千方百计谋项目、落项目,全力提速在建项目、转化储备项目,努力形成更多实物投资量,以高质量项目推动高质量发展。

据介绍,近期围绕“四个高新”战略,西安高新区按照“战略目标化、目标项目化、项目清单化、清单科学化”的原则,今年在建项目440个,年度计划投资1800亿,同比增长30%以上。

此外,西安高新区坚持每季度集中签约一批、开工一批,每半年集中观摩一批、竣工一批。今年一季度集中开工项目31个、总投资763亿元,年计划投资255亿元。

西安高新区聚焦先进制造业,聚力产业链、创新链双链融合,把谋划和推进产业项目作为主攻方向,以产业项目大建设引领区域高质量发展。以推动“四个高新”大提速为抓手,以大提速带动大发展、促进大提升、实现大跨越,通过做强增量、挖掘潜能为西安市乃至陕西省的高质量发展夯实后劲。

据介绍,2022年,西安高新区将不断提升“55611”现代产业能级,形成1个两千亿级、2个千亿级产业集群,五大主导产业集群产值突破4500亿元,并着力壮大“创新型企业集群”,支持大企业做强做优,中小企业做精做专,打造一批百亿级企业、“五上”企业1500家;以全域建成秦创原高能级成果转化大平台为统揽,加快各类加速平台建设,强化关键核心技术攻坚、科技成果转化,新增科技型中小企业3800家,高新技术企业1600家,上市企业10家。

项目投资固然重要但是如何深挖潜力、做大增量也是西安高新区工作的重点之一。据介绍,西安高新区把工业项目技改扩能、新增产能作为主攻方向,对全区工业项目进行再梳理、再挖潜,引进了西电集团智慧产业园、比亚迪动力电池、比亚迪新能源汽车及零部件3个百亿级项目,举全区之力做好服务保障,推动比亚迪新能源汽车及零部件两个月从跟踪洽谈到签约开工,比亚迪动力电池5个月建成投产,实现了新增产能的快速充分释放。

“以项目建设大提速来支撑和推动‘四个高新’大提速;要树牢‘以项目看发展论英雄’理念,让热火朝天的建设场景、你追我赶的竞赛氛围成为‘四个高新’建设提速年最靓丽的风景。西安高新区将坚决扛起‘当龙头、做支柱’责任担当,以更强决心、更大力度、更实举措统筹推进疫情防控和经济社会发展,力争一季度‘开门红’,助力全省‘开门稳’,当好奋力谱写高质量发展新篇章的排头兵。”西安高新区有关负责人表示。

【环时深度:一层层掀开美国面具!#美国是世界动荡的幕后黑手# !】#面具下的丑恶美利坚# 编者的话:“这个人(俄罗斯总统普京)不能再继续掌权。”当地时间3月26日,美国总统拜登在波兰就俄乌冲突发表演讲时这样说。虽然事后白宫试图为这一赤裸裸干涉他国内政的表态洗白,但这句“说漏了嘴”的话,暴露了华盛顿挑事的真实目的——拖垮俄罗斯,推翻俄政府,以助美国全球称霸。

俄乌冲突只是美国通过激化他国矛盾或者直接发动战争来谋取地缘政治利益众多例子中的最新一个。美国将政治经济、文化教育、舆论平台等资源统统玩弄于股掌之中,打着“人权”“民主”“自由”等旗号,在世界各地制造动荡。

据不完全统计,自1776年宣布独立以来,在240多年的历史中,美国没有参与战争的时间不足20年;从1945年第二次世界大战结束到2001年,世界上153个国家和地区发生了248场武装冲突,其中美国发起的就有201场,约占81%。

回顾美国的侵略史和干涉史,足见华盛顿就是世界动荡的幕后黑手,是世界混乱之源。

沉迷于穷兵黩武的“快感”

美国好战吗?如果从大数据的角度来看,答案是肯定的。二战以来,几乎每一任美国总统都有“属于自己的战争”,这些战争让被侵略国满目疮痍,数百万平民死亡,数千万人流离失所。美国前总统卡特将本国“好战”的原因归结为“美国总是想迫使其他人采用美国的原则”。

中国有“兵者(指兵器)不祥之器,不得已而用之”的说法。但为什么美国在二战之后依然对用兵“甘之如饴”?寻找答案,可以先看看美国的建国史和扩张史,追溯到印第安人几乎被斩尽杀绝的那一幕。美国前总统奥巴马出过一本名叫《应许之地》的回忆录。之所以叫这个名,是因为大多数美国人认为脚下这片“风水极佳”的宝地是上帝的恩赐。可是他们忘了,北美并非无主之地,当年的几千万印第安人去哪儿了?

翻过“印第安人大屠杀”一页之后,美国又在更大范围内借力战争走强——通过美西战争,跻身世界军事强国;以第一次世界大战为契机,成为世界巨头;二战后,取得国际秩序的主导地位。在200多年的历史中,美国不断发动和参与战争,而战争也始终在塑造美国。这个过程促使美国大量政治精英沉迷于穷兵黩武的“快感”,苦恼于和平可能带来的“无敌则无武”的安宁,无法遏制其制造动荡以夺霸权的欲念。他们满世界找敌人,特别是在冷战后,以其“单极世界”狂想在世界多地掀起干涉主义浪潮,搞出一系列战争、颠覆和渗透行动,目的只有一个——全球称霸。

为扫除异己而战

1945年日本战败后,反法西斯同盟迅速解体,而大国争霸脚步震荡世界。其中,最典型的例子就是1950年美国对朝鲜发动全面侵略,并直接把战火烧到了鸭绿江边。

美国强权干涉他国内政、屠杀平民的这页罪恶史,写满了300多万平民死亡、约300万人成为难民的悲惨故事。朝鲜方面统计,战争摧毁了约8700座工厂、5000所学校、1000家医院和60万户家庭,而韩方的损失高达412.3亿韩元,相当于官方汇率下的69亿美元。透过历史硝烟,人们能够清晰看到美国遏制共产主义、谋求全球霸权的狰狞面目。

为达到扫除异己的目的,美国从来都不择手段,甚至不惜在世界各地发动战争,不惜导致生灵涂炭。曾经的“巴尔干之虎”南斯拉夫,就是在美国寻求霸权的过程中逐渐被“肢解”的。

尽管南斯拉夫是一个社会主义国家,但在冷战前期,它曾一度是以美国为首的西方阵营拉拢的对象。原因说来也十分简单:由于和苏联存在地缘政治矛盾,再加上前南斯拉夫领导人铁托和苏联领导人斯大林之间的不和,南斯拉夫在冷战期间采取了不结盟的独立外交政策。对于把东欧视为和苏联对峙“前沿阵地”的美国而言,这成了一个机会。于是,美国向南斯拉夫提供大量经济援助,其他西方国家也向南斯拉夫打开贸易大门。

然而,当时间的车轮进入上世纪80年代,随着苏联颓势渐显,南斯拉夫在美国全球战略中的重要性也逐渐降低。对这样一个已经无法再成为“战略缓冲地”的国家,华盛顿的态度迅速改变。更何况,南斯拉夫的“红色”血脉和地处地中海要道的位置,更让它成为美国急迫希望拔掉的“眼中钉”。

经济遏制、扩大民族分裂、意识形态舆论战……美国的一连串攻势,导致南斯拉夫在上世纪90年代陷入分裂和内战的境地,逐渐解体。即便如此,美国制造混乱的脚步依然没有停止。科索沃战争爆发后,以美国为首的北约军队打着“避免人道主义灾难”的旗号,无差别轰炸南联盟78天。在这场战争中,中国驻南联盟大使馆被炸,3名中国记者不幸遇难,成为中国人民至今难以忘怀的伤痛。在美国的军事干预下,南联盟最终彻底解体。

为“清理门户”而战

美国不仅在东亚、中东、欧洲这些具有重要地缘战略意义的地方挑起战争,就连一向被它视为“后院”的拉丁美洲也没有放过。在历史上,华盛顿一直寻求在拉美拥有“绝对优势”,对于那些产生了“反美总统”的拉美国家,美国轻则策动军事政变,重则直接派兵入侵。

1983年10月,美国突然入侵格林纳达。在此之前,这个加勒比岛国刚刚发生了内乱,“亲苏反美”的科尔德成为格林纳达的新任领导人。这自然是美国所不容的结果。最终,美国占领格林纳达,并在“指导”这个国家选出新的亲美政府后,才从这个岛国撤军。

有分析认为,美国入侵格林纳达并不仅为这个国家本身,更意在向苏联示威,并震慑古巴、尼加拉瓜等其他有反美倾向的国家。不止格林纳达,在过去的半个世纪,美国还曾因类似原因入侵过巴拿马、多米尼加等多个拉美国家。从本质上来说,华盛顿这样做都是为了稳固自己在拉美的“绝对权力”。

能否给和平一个机会?

越南战争、海湾战争、阿富汗战争、伊拉克战争、叙利亚战争……细数二战后美国发动的对外战争,可以说嗜战成了华盛顿的传统。这些战争不仅在世界上造成动荡,还导致美国民粹泛滥,国内政治对立加剧,美国国内出现全方位危机。美国在发动战争时总是打着“人权”“民主”等旗号,但是这样的事做多后,穿帮的就太多了,世界人民也认清了美国行为的本质。

曾经因为美国制造动荡而饱受战争之痛的塞尔维亚人,近期用一种独特的方式对华盛顿的战争罪行进行揭露和鞭笞。当地时间2022年3月17日,在塞尔维亚首都贝尔格莱德举行的一场足球比赛中,观众拉起6条横幅。其中5条横幅上密密麻麻写着美国以及以美国为首的北约直接或间接入侵国家的名单:朝鲜1950年,危地马拉1954年,印尼1958年,古巴1961年,越南1961年,刚果1964年,老挝1964年,巴西1964年,多米尼加1965年,希腊1967年,阿根廷1976,尼加拉瓜1981年……在最长的一条横幅上赫然写着一排大字——“我们想说的是,给和平一个机会!”

美国是世界动荡的幕后黑手,何日能收手?世上一切爱好和平的人士都在质问!(《环球时报》3月28日7版文章,本报记者 李剑 白云怡 本报特约记者 张栋 )


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