【#专家谈#丨郭秦川:确保粮食安全需把控五个核心要素】粮食安全是国家安全的重要基础。粮食安全始终是关系我国经济发展、社会稳定、国家安全的重大战略问题。怎样在人多地少、耕地紧缺的现状下,养活占世界1/5的人口,是历史交给我们的时代命题。如何让自己的饭碗始终盛着自己的粮食,饭碗始终端在自己手里,不但要吃饱还要吃好等问题,一直以来成为国人关心、关注的焦点,吃饭问题历来不敢麻痹大意。从历史的经验和现实农业发展进程中观察粮食安全问题,需要重点把控好五个核心要素。
一、耕地是根基。耕地是解决粮食问题最基础、最基本、最核心的生产要素。没有耕地谈不上种粮。但随着经济社会的快速发展,国土资源管理各类矛盾更加显现。当前,耕地保护日益迫切。
首先,要确保18亿亩耕地红线绝对不能突破。其次,积极推进农田改造工程,努力建成10亿亩高标准良田。第三,要加快可耕土地清查整治,做好土地普查与抽查,建立耕地名录,实施土地实时督查问责。第四,加快开展闲散、零星、撂荒、建设冗余、废弃路基/场地、边岸线等土地的政策制度性整治恢复。第五,严格执行土地类别管理标准界定和额度控制,做好待建时滞清查清退。第六,客观科学合理处理好用于农民生存和生活需求的山地、坡地、湿地、牧地以及经济林地等,保生存生活的零散用地需求。
今年政府工作报告中,持续提出稳定粮食播种面积,这就需要从严从紧推进土地类别划分标准的执行弹性与强度,确保命根子规模和质量。
二、种子是核心。种子是解决我们吃什么的核心问题,也是确保粮食质量与产量的基础和关键。种子问题不但解决吃什么,还决定着能否吃饱和好坏问题。种子是粮食之基,种优则粮丰。一粒种子,关系着中国人的饭碗安全。本年度政府工作报告中,提出“加快推进种业振兴”总要求。同时,中央一号文件、政府工作报告和“十四五”规划纲要对种业发展问题作出了具体安排。这些重要论述和重大部署,充分体现了党中央、国务院对保障国家粮食安全的深刻把握,对新发展阶段确保国家粮食安全、推动农业高质量发展具有重要的指导意义。
三、人力是关键。劳动力是解决谁来种的问题。粮食生产离不开从事粮食生产与服务的人。目前我国农业现代化进程正在推进,并受经济地理条件的制约性较大,农业机械化、数字化程度并不高,依然需要大量从事农业的劳动力。同时,受人口迁移规律的影响,农村从事农事活动的人口规模在减少。但这一人口规模,弥补了就业的底线和农事活动劳动力的需求。同时,长期的农事活动积累了丰富的农事经验,成为农业的“把式”、“匠人”、“能手”。
随着粮食现代化程度提高,对农业劳动力从业能力和水平提出了更高的要求,职业农民、科技能手等需求不断增加。要种好粮食,确保粮食全周期管理高质量发展,达到预期生产力,没有劳动力是不行的。因此,要在确保农业人口规模的基础上,加大职业农民的培育,深化农技人才培养和深造,完善农业专业干部使用机制。同时,做好务农劳动力的交流,从业群体规模扩容,放宽准入农事用人性质限制,特别是离退休公务人员、自主择业和退役的军人等。提高农业科技人员增量,深化涉农职业教育机制,加快涉农高级人才和专业技术研发人才供给。
四、技术是动能。“藏粮于技”就是解决粮食产能和产值问题,就是用技术的手段、方法和途径来解决吃饱吃好。
首先,要振兴种业,解决种源“卡脖子”技术攻关,打赢种业翻身仗。其次,加大粮食产业科技投入,优化科技研发结构,推进粮食提质增效。第三,强化技术投入的针对性和区域性。要针对不同经济地理种粮类型,开展种源质量与类别攻关,为高标准农田建设提供高品质多类型种源。第四,加快农业现代化进程。巩固现有农业科技适配技术和机械化适应度,加快研制区域性不同地质土壤条件、气候环境、地理形态、水利条件、历史传承等条件下,区域性农业科技水平和能力的优化提升。做好大棚、温室、规模经营,山地、坡地、塬川、沙地等不同种植方式、地理条件下的现代农业科技适配性研发与投入。第五,推进有机种植技术深度发掘与研究。特别是针对面源管理中农药、化肥、滴剂、薄膜等农业生产化工产品质量的把关,严把产品品质。同时,加大节水、节能、绿色、品质等技术投入、研发、试验和应用。积极推进粮食物流、储备、深加工以及产业融合技术研究和推广。第六,有效把控粮食多样性比例,科学统筹协调国土资源对粮、菜、油料、畜牧、水产等布局和规模,夯实吃好的基础和条件。
五、管理是效益。稳粮就是保命。粮食收成如何,取决于管理水平。
首先,依法依规推进粮食生产安全,确保土地、种子、水利、农业基础设施、农用物资供给、财政扶持、金融支持、农企、教育培训等法规政策制度落地见效。随着经济社会进一步发展,持续健全和完善涉农制度改革,完善农事机制,以农业法、种子法、安全法、土地法、粮食流通/储备粮管理条例、粮食质量安全监管等法律法规为准绳,依法确保粮食战略性生产运行安全。
其次,集中统一,党政同责,上下一致。从中央到地方,从党委到村委,要“严格粮食安全责任考核,主产区、主销区、产销区要饭碗一起端、责任一起扛”。
第三,树立“大粮食观”,统筹协调均衡发展,分清主次,有效布局,掌控规模,国土分配合理,客观科学抓好“米袋子”、“菜篮子”、“油罐子”、“肉盘子”、“调料包”等产能和产值,形成同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的现代农业生产结构和区域布局,满足国民生活需要。
第四,善于掌控两个市场和两种资源。有效掌控国内谷物自给、口粮安全,正确研判粮食产能,适度做好进出口规模和节奏。同时,有效开发国际农业资源,弥补和调节供给水平。确保物种安全,严防粮食垄断。
第五,充分做好粮食储备。我国是人口大国,吃饭问题始终是治国理政的头等大事。更加需要始终坚持底线思维,安全思考,居安思危。确保粮食生产与存储协调平衡,确保治国有底,安民有谱,应急不慌。
第六,科学合理掌控国内粮食运行价格。加强国内粮食运行价格监督监测,扎实做好涉农涉粮物资产品价格管控,严防物价传导和杠杆效应对粮食生产负面影响。同时,积极推进降低粮食生产经营成本,适度运用粮食生产激励机制。
第七,持之以恒重视粮食节约。“谁知盘中餐,粒粒皆辛苦”。要从消费端控制粮食浪费,从餐饮供给量的提供上严加控制。鼓励按需按量消费,适度进行浪费惩戒。从粮食储备、存储及中转等流通领域加强管理,控制流通领域粮食损耗。颗粒归仓,应收尽收,科学合理调配好粮食收播技术。https://t.cn/A66xzwZt
一、耕地是根基。耕地是解决粮食问题最基础、最基本、最核心的生产要素。没有耕地谈不上种粮。但随着经济社会的快速发展,国土资源管理各类矛盾更加显现。当前,耕地保护日益迫切。
首先,要确保18亿亩耕地红线绝对不能突破。其次,积极推进农田改造工程,努力建成10亿亩高标准良田。第三,要加快可耕土地清查整治,做好土地普查与抽查,建立耕地名录,实施土地实时督查问责。第四,加快开展闲散、零星、撂荒、建设冗余、废弃路基/场地、边岸线等土地的政策制度性整治恢复。第五,严格执行土地类别管理标准界定和额度控制,做好待建时滞清查清退。第六,客观科学合理处理好用于农民生存和生活需求的山地、坡地、湿地、牧地以及经济林地等,保生存生活的零散用地需求。
今年政府工作报告中,持续提出稳定粮食播种面积,这就需要从严从紧推进土地类别划分标准的执行弹性与强度,确保命根子规模和质量。
二、种子是核心。种子是解决我们吃什么的核心问题,也是确保粮食质量与产量的基础和关键。种子问题不但解决吃什么,还决定着能否吃饱和好坏问题。种子是粮食之基,种优则粮丰。一粒种子,关系着中国人的饭碗安全。本年度政府工作报告中,提出“加快推进种业振兴”总要求。同时,中央一号文件、政府工作报告和“十四五”规划纲要对种业发展问题作出了具体安排。这些重要论述和重大部署,充分体现了党中央、国务院对保障国家粮食安全的深刻把握,对新发展阶段确保国家粮食安全、推动农业高质量发展具有重要的指导意义。
三、人力是关键。劳动力是解决谁来种的问题。粮食生产离不开从事粮食生产与服务的人。目前我国农业现代化进程正在推进,并受经济地理条件的制约性较大,农业机械化、数字化程度并不高,依然需要大量从事农业的劳动力。同时,受人口迁移规律的影响,农村从事农事活动的人口规模在减少。但这一人口规模,弥补了就业的底线和农事活动劳动力的需求。同时,长期的农事活动积累了丰富的农事经验,成为农业的“把式”、“匠人”、“能手”。
随着粮食现代化程度提高,对农业劳动力从业能力和水平提出了更高的要求,职业农民、科技能手等需求不断增加。要种好粮食,确保粮食全周期管理高质量发展,达到预期生产力,没有劳动力是不行的。因此,要在确保农业人口规模的基础上,加大职业农民的培育,深化农技人才培养和深造,完善农业专业干部使用机制。同时,做好务农劳动力的交流,从业群体规模扩容,放宽准入农事用人性质限制,特别是离退休公务人员、自主择业和退役的军人等。提高农业科技人员增量,深化涉农职业教育机制,加快涉农高级人才和专业技术研发人才供给。
四、技术是动能。“藏粮于技”就是解决粮食产能和产值问题,就是用技术的手段、方法和途径来解决吃饱吃好。
首先,要振兴种业,解决种源“卡脖子”技术攻关,打赢种业翻身仗。其次,加大粮食产业科技投入,优化科技研发结构,推进粮食提质增效。第三,强化技术投入的针对性和区域性。要针对不同经济地理种粮类型,开展种源质量与类别攻关,为高标准农田建设提供高品质多类型种源。第四,加快农业现代化进程。巩固现有农业科技适配技术和机械化适应度,加快研制区域性不同地质土壤条件、气候环境、地理形态、水利条件、历史传承等条件下,区域性农业科技水平和能力的优化提升。做好大棚、温室、规模经营,山地、坡地、塬川、沙地等不同种植方式、地理条件下的现代农业科技适配性研发与投入。第五,推进有机种植技术深度发掘与研究。特别是针对面源管理中农药、化肥、滴剂、薄膜等农业生产化工产品质量的把关,严把产品品质。同时,加大节水、节能、绿色、品质等技术投入、研发、试验和应用。积极推进粮食物流、储备、深加工以及产业融合技术研究和推广。第六,有效把控粮食多样性比例,科学统筹协调国土资源对粮、菜、油料、畜牧、水产等布局和规模,夯实吃好的基础和条件。
五、管理是效益。稳粮就是保命。粮食收成如何,取决于管理水平。
首先,依法依规推进粮食生产安全,确保土地、种子、水利、农业基础设施、农用物资供给、财政扶持、金融支持、农企、教育培训等法规政策制度落地见效。随着经济社会进一步发展,持续健全和完善涉农制度改革,完善农事机制,以农业法、种子法、安全法、土地法、粮食流通/储备粮管理条例、粮食质量安全监管等法律法规为准绳,依法确保粮食战略性生产运行安全。
其次,集中统一,党政同责,上下一致。从中央到地方,从党委到村委,要“严格粮食安全责任考核,主产区、主销区、产销区要饭碗一起端、责任一起扛”。
第三,树立“大粮食观”,统筹协调均衡发展,分清主次,有效布局,掌控规模,国土分配合理,客观科学抓好“米袋子”、“菜篮子”、“油罐子”、“肉盘子”、“调料包”等产能和产值,形成同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的现代农业生产结构和区域布局,满足国民生活需要。
第四,善于掌控两个市场和两种资源。有效掌控国内谷物自给、口粮安全,正确研判粮食产能,适度做好进出口规模和节奏。同时,有效开发国际农业资源,弥补和调节供给水平。确保物种安全,严防粮食垄断。
第五,充分做好粮食储备。我国是人口大国,吃饭问题始终是治国理政的头等大事。更加需要始终坚持底线思维,安全思考,居安思危。确保粮食生产与存储协调平衡,确保治国有底,安民有谱,应急不慌。
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【浙江#3·15国际消费者权益日# 云发布活动正式开启】今年的3月15日是第40个国际消费者权益日。今天,以“数字赋能 放心消费”为主题的2022年浙江“3·15国际消费者权益日”云发布活动开启。活动以网络直播形式展开,现场发布了浙江以数字化改革为牵引、加强消费环境建设的系列成果,上线了“浙江消保在线”(“消费宝”)、“专业市场物防在线”等两项全新数字化应用系统。浙江省市场监管局发布了《2021年度全省消费维权白皮书》,以及针对新兴文娱活动、医疗美容消费、免费提现等推广营销活动、线上家政服务等四个消费热点领域,与浙江省消保委联合发布了消费提示。
2021年浙江省市场监管部门和消费者权益保护组织在各级党委政府领导下,围绕改革创新突破、推进共富全面发力,以数字化手段为引领,高质量推进放心消费建设,持续提升消费投诉举报处置效率,消费者权益保护工作继续走在全国前列。坚持把数字化改革作为引领消费者权益保护的“主引擎”“金钥匙”,开发上线“浙冷链”、“浙食链”、“浙江公平在线”、“浙江外卖在线”、“浙江市场在线”等11大数字应用,聚焦日常消费的重点难点和堵点问题,围绕冷链物防、食品安全、平台监管、外卖餐饮等热点领域推出安全可控、实用好用的数字化平台,创新完善监管手段,推动全面深化改革向“系统集成、协同高效”转变。全年累计培育放心消费单位23.4万余家,其中无理由退货单位9.1万余家、放心工厂3.4万余家,创建放心消费商圈(街区)395个,各项指标走在全国前列。全年共受理处置各类消费举报投诉149万余件,为消费者直接挽回经济损失逾3.67亿元。积极推动金融机构为放心消费单位赋能,其中农信系统为放心消费单位提供“放心贷”等产品共计748亿,减免企业成本1.84亿元。全方位抓好疫情防控,筑牢冷链物防“四道防线”,完善集中监管等10 项制度,全年平稳处置阳性事件 118 起、排查涉疫物资1397 吨。加强防疫物资等产品质量安全监管,非医用口罩抽查不合格率同比下降 11 个百分点。“浙食链”上链食品生产经营主体15.4 万家,实现1619万批次食品和食用农产品闭环管理。深入开展民生领域“铁拳”行动、“亮剑2021”系列综合执法行动,全年查处案件 82191 件、同比增长57.8%,各项主要指标均创历史新高。浙江连续第4 年在全国食品安全考核获得A级。
今年,浙江省市场监管局、浙江省消保委以“数字赋能 放心消费”为主题,精心谋划了“3·15国际消费者权益日”云发布活动。当天的活动现场,“浙江消保在线”(“消费宝”)、“专业市场物防在线”两项数字化应用系统全新上线。“浙江消保在线”(“消费宝”)聚焦消费维权、消费环境建设重点领域,通过数据集成、流程再造、业务优化,在实现对消费者权益保护“一件事”全程质控的同时为消费者提供一站式、多元化的特色服务。“专业市场物防在线”打造“1库1图1中心4场景”,针对专业市场进口商品,重塑事先申报、集中进仓、检测出仓、凭码入场、扫码销售、存码追溯等管控链条,严格全过程精密智控,构筑全覆盖、全闭环、全受控的专业市场物防数字化体系。“专业市场物防在线”数字化系统在试运行过程中,已经实现了专业市场举办方、经营户、从业人员的责任书全部网签。全省11个设区市市场监管局、90个县(市、区)市场监管局、超过1000家专业市场、20余万家经营户及其从业人员已签订了疫情防控责任书。
当天,浙江省消保委从旅行和聚会、跨境电商购物、进口冷链食品和进口水果购买、外卖点餐、生活必需品和防疫物品储备和消费纠纷等多个消费场景和角度,倡导、提醒广大消费者该如何注意、防范风险,筑牢“外防输入、内防反弹”的坚固防线,维护好生命安全和身体健康。如消费者在购买跨境电商后,收取包裹时应做好个人防护,戴好口罩和手套,并对包裹表面及包裹内物品进行消毒,外包装消毒后要及时进行垃圾分类处理,全过程避免用手触摸口、眼、鼻。如购买进口冷链食品和进口水果时可以分别通过扫“浙冷链”“浙食链”溯源码,查看进口冷链食品和进口水果的入境货物检验检疫证明、消杀证明和核酸检测阴性证明等信息,仔细核对后再行购买。
活动现场,浙江省市场监管局重磅发布了《2021年度浙江省消费维权白皮书》,该《白皮书》具体通过汇集全省相关信息,借助大数据分析手段,对全省消费维权、投诉举报案件查处、网络消费监管及“放心消费在浙江”建设等工作具体分析,立体展现全省消费维权工作阶段性成果。针对新兴文娱活动、医疗美容消费、免费提现等推广营销活动、线上家政服务等四大热点消费领域,省消保委、省市场监管局联合发布消费提示,提醒消费者及时规避消费陷阱,增强维权意识。
记者从现场获悉,2022年是浙江高质量发展建设共同富裕示范区深入推进之年,是杭州亚运会亚残运会举办之年。建设安全、放心、满意的消费环境,对促进消费、扩大内需、平安浙江建设意义重大。各级监管部门和消保委组织将以新作为新风貌,紧紧围绕共富场景,为提升消费品质、推动改革赋能、夯实消费根基持续发力,不断提升人民群众的获得感、安全感和幸福感。
具体将推进以下举措:
——推动消费行动稳进提质。深入推进“放心消费在浙江”行动,谋划推动放心消费示范城市建设,完善体制机制,打造“放心消费在浙江”升级版,不断提升公众的获得感、安全感和满意度。深入贯彻实施知识产权强国建设纲要,完善知识产权保护,实施专利密集型和高价值知识产权培育工程,持续深化数据知识产权制度改革,率先建立数据知识产权确权、用权、维权全链条保护机制。联动实施质量强省标准强省品牌强省战略。完善质量基础设施建设,整体推进产品召回与产业提升、民生计量管理及检验检测机构全生命周期管理等民生消费相关领域的集成改革。
——推动消费维权改革突破。运用数字化思维、手段和技术,以消费者权益保护“一件事”改革为引擎,以“浙江消保在线”、“消费宝”上线为契机,全方位撬动和赋能消费者权益保障,通过流程再造和数据共享,推进各类业务场景的贯通运用,实现实时在线全景展示、动态分析辅助决策、全面监测及时预警、消费指引和教育的全面协同。坚持以法治化为遵循,着力构建公平透明的规则体系,建立完善平台经济信用体系,对平台企业运行状况进行动态跟踪、精准分析,开展精准画像,制定平台“体检报告”。压实平台主体责任,建设网络平台在线消费维权联络站,加强消费纠纷源头化解。迭代优化“浙江外卖在线”,实现“阳光厨房”、“外卖封签”基本全覆盖。聚力消费品安全领域数字化改革全面贯通、集成突破,加强“浙食链”、“浙冷链”整链、固链、增链、用链,运用食安码贯穿食品生产流通消费全链条,推进“一码统管”,构建食品全链条数字化追溯体系。建立健全以“浙品码”为核心的质量安全闭环追溯体系,完善产品质量安全风险治理场景。
——推进投诉举报处置提能提效。出台网络平台投诉举报处置工作指导意见,强化大型网络平台主体责任,提升消费纠纷源头处置能力。充分发挥行业协会等组织作用,在重点行业、主要商圈、核心街区设立维权联络(服务)站(点)。探索建立联络(服务)站(点)星级化分类标准,分级分类抓好维权联络(服务)站(点)管理,推进消费纠纷不出商圈、不出街区、不出村。开展消费投诉信息公示,加强社会第三方机构和大型企业的消费维权能力建设,拓宽消费纠纷多元化解决新渠道。
——持续引领“满意消费长三角”行动。继续推进异地异店无理由退换货,全年创建不少于500家异地异店无理由退货承诺单位。大力推广实施省级乡村放心消费建设标准,在全省打造200个左右放心消费乡村,每个县(市、区)至少打造1个放心消费乡村特色精品。建立健全一体化机制,完善长三角区域消费投诉举报协作平台和数据共享应用机制,策划组织长三角一体化消费维权联合行动。
——推动消费环境除险保安。全力抓好进口冷链食品物防和商超、专业市场进口商品物防工作,落实专业市场、农批和农贸市场等重点场所“四个一律”“三个到位”的管控要求,严格抓好防疫产品、药械、疫苗等质量安全和市场价格秩序监管。切实抓好食品药品安全的民心工程,守好群众的“菜篮子”、“米袋子”。加强重点行业和民生关切领域各项日常监管工作,强化企业主体责任,夯实基层消费维权工作基础。建立健全重大活动安全保障机制,实行重点隐患整改销号,全力保障杭州亚运、亚残运会顺利召开。(记者:赵鹏、通讯员:市闻)
2021年浙江省市场监管部门和消费者权益保护组织在各级党委政府领导下,围绕改革创新突破、推进共富全面发力,以数字化手段为引领,高质量推进放心消费建设,持续提升消费投诉举报处置效率,消费者权益保护工作继续走在全国前列。坚持把数字化改革作为引领消费者权益保护的“主引擎”“金钥匙”,开发上线“浙冷链”、“浙食链”、“浙江公平在线”、“浙江外卖在线”、“浙江市场在线”等11大数字应用,聚焦日常消费的重点难点和堵点问题,围绕冷链物防、食品安全、平台监管、外卖餐饮等热点领域推出安全可控、实用好用的数字化平台,创新完善监管手段,推动全面深化改革向“系统集成、协同高效”转变。全年累计培育放心消费单位23.4万余家,其中无理由退货单位9.1万余家、放心工厂3.4万余家,创建放心消费商圈(街区)395个,各项指标走在全国前列。全年共受理处置各类消费举报投诉149万余件,为消费者直接挽回经济损失逾3.67亿元。积极推动金融机构为放心消费单位赋能,其中农信系统为放心消费单位提供“放心贷”等产品共计748亿,减免企业成本1.84亿元。全方位抓好疫情防控,筑牢冷链物防“四道防线”,完善集中监管等10 项制度,全年平稳处置阳性事件 118 起、排查涉疫物资1397 吨。加强防疫物资等产品质量安全监管,非医用口罩抽查不合格率同比下降 11 个百分点。“浙食链”上链食品生产经营主体15.4 万家,实现1619万批次食品和食用农产品闭环管理。深入开展民生领域“铁拳”行动、“亮剑2021”系列综合执法行动,全年查处案件 82191 件、同比增长57.8%,各项主要指标均创历史新高。浙江连续第4 年在全国食品安全考核获得A级。
今年,浙江省市场监管局、浙江省消保委以“数字赋能 放心消费”为主题,精心谋划了“3·15国际消费者权益日”云发布活动。当天的活动现场,“浙江消保在线”(“消费宝”)、“专业市场物防在线”两项数字化应用系统全新上线。“浙江消保在线”(“消费宝”)聚焦消费维权、消费环境建设重点领域,通过数据集成、流程再造、业务优化,在实现对消费者权益保护“一件事”全程质控的同时为消费者提供一站式、多元化的特色服务。“专业市场物防在线”打造“1库1图1中心4场景”,针对专业市场进口商品,重塑事先申报、集中进仓、检测出仓、凭码入场、扫码销售、存码追溯等管控链条,严格全过程精密智控,构筑全覆盖、全闭环、全受控的专业市场物防数字化体系。“专业市场物防在线”数字化系统在试运行过程中,已经实现了专业市场举办方、经营户、从业人员的责任书全部网签。全省11个设区市市场监管局、90个县(市、区)市场监管局、超过1000家专业市场、20余万家经营户及其从业人员已签订了疫情防控责任书。
当天,浙江省消保委从旅行和聚会、跨境电商购物、进口冷链食品和进口水果购买、外卖点餐、生活必需品和防疫物品储备和消费纠纷等多个消费场景和角度,倡导、提醒广大消费者该如何注意、防范风险,筑牢“外防输入、内防反弹”的坚固防线,维护好生命安全和身体健康。如消费者在购买跨境电商后,收取包裹时应做好个人防护,戴好口罩和手套,并对包裹表面及包裹内物品进行消毒,外包装消毒后要及时进行垃圾分类处理,全过程避免用手触摸口、眼、鼻。如购买进口冷链食品和进口水果时可以分别通过扫“浙冷链”“浙食链”溯源码,查看进口冷链食品和进口水果的入境货物检验检疫证明、消杀证明和核酸检测阴性证明等信息,仔细核对后再行购买。
活动现场,浙江省市场监管局重磅发布了《2021年度浙江省消费维权白皮书》,该《白皮书》具体通过汇集全省相关信息,借助大数据分析手段,对全省消费维权、投诉举报案件查处、网络消费监管及“放心消费在浙江”建设等工作具体分析,立体展现全省消费维权工作阶段性成果。针对新兴文娱活动、医疗美容消费、免费提现等推广营销活动、线上家政服务等四大热点消费领域,省消保委、省市场监管局联合发布消费提示,提醒消费者及时规避消费陷阱,增强维权意识。
记者从现场获悉,2022年是浙江高质量发展建设共同富裕示范区深入推进之年,是杭州亚运会亚残运会举办之年。建设安全、放心、满意的消费环境,对促进消费、扩大内需、平安浙江建设意义重大。各级监管部门和消保委组织将以新作为新风貌,紧紧围绕共富场景,为提升消费品质、推动改革赋能、夯实消费根基持续发力,不断提升人民群众的获得感、安全感和幸福感。
具体将推进以下举措:
——推动消费行动稳进提质。深入推进“放心消费在浙江”行动,谋划推动放心消费示范城市建设,完善体制机制,打造“放心消费在浙江”升级版,不断提升公众的获得感、安全感和满意度。深入贯彻实施知识产权强国建设纲要,完善知识产权保护,实施专利密集型和高价值知识产权培育工程,持续深化数据知识产权制度改革,率先建立数据知识产权确权、用权、维权全链条保护机制。联动实施质量强省标准强省品牌强省战略。完善质量基础设施建设,整体推进产品召回与产业提升、民生计量管理及检验检测机构全生命周期管理等民生消费相关领域的集成改革。
——推动消费维权改革突破。运用数字化思维、手段和技术,以消费者权益保护“一件事”改革为引擎,以“浙江消保在线”、“消费宝”上线为契机,全方位撬动和赋能消费者权益保障,通过流程再造和数据共享,推进各类业务场景的贯通运用,实现实时在线全景展示、动态分析辅助决策、全面监测及时预警、消费指引和教育的全面协同。坚持以法治化为遵循,着力构建公平透明的规则体系,建立完善平台经济信用体系,对平台企业运行状况进行动态跟踪、精准分析,开展精准画像,制定平台“体检报告”。压实平台主体责任,建设网络平台在线消费维权联络站,加强消费纠纷源头化解。迭代优化“浙江外卖在线”,实现“阳光厨房”、“外卖封签”基本全覆盖。聚力消费品安全领域数字化改革全面贯通、集成突破,加强“浙食链”、“浙冷链”整链、固链、增链、用链,运用食安码贯穿食品生产流通消费全链条,推进“一码统管”,构建食品全链条数字化追溯体系。建立健全以“浙品码”为核心的质量安全闭环追溯体系,完善产品质量安全风险治理场景。
——推进投诉举报处置提能提效。出台网络平台投诉举报处置工作指导意见,强化大型网络平台主体责任,提升消费纠纷源头处置能力。充分发挥行业协会等组织作用,在重点行业、主要商圈、核心街区设立维权联络(服务)站(点)。探索建立联络(服务)站(点)星级化分类标准,分级分类抓好维权联络(服务)站(点)管理,推进消费纠纷不出商圈、不出街区、不出村。开展消费投诉信息公示,加强社会第三方机构和大型企业的消费维权能力建设,拓宽消费纠纷多元化解决新渠道。
——持续引领“满意消费长三角”行动。继续推进异地异店无理由退换货,全年创建不少于500家异地异店无理由退货承诺单位。大力推广实施省级乡村放心消费建设标准,在全省打造200个左右放心消费乡村,每个县(市、区)至少打造1个放心消费乡村特色精品。建立健全一体化机制,完善长三角区域消费投诉举报协作平台和数据共享应用机制,策划组织长三角一体化消费维权联合行动。
——推动消费环境除险保安。全力抓好进口冷链食品物防和商超、专业市场进口商品物防工作,落实专业市场、农批和农贸市场等重点场所“四个一律”“三个到位”的管控要求,严格抓好防疫产品、药械、疫苗等质量安全和市场价格秩序监管。切实抓好食品药品安全的民心工程,守好群众的“菜篮子”、“米袋子”。加强重点行业和民生关切领域各项日常监管工作,强化企业主体责任,夯实基层消费维权工作基础。建立健全重大活动安全保障机制,实行重点隐患整改销号,全力保障杭州亚运、亚残运会顺利召开。(记者:赵鹏、通讯员:市闻)
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