【陕西实施创新驱动战略有新举措——构建“秦创原”科创平台】2021年，陕西省科技型中小企业增长38.6%，高新技术企业增长32.3%，技术合同成交额增长33.2%，规模以上工业企业研发活动覆盖率、研发投入强度增幅超过此前4年的总和……创新发展亮点多多，科技创新施工图效果初显，与2021年3月起陕西举全省之力推进的秦创原创新驱动总平台建设密切相关。
借力平台释放潜能
秦，是陕西的简称，谐音勤奋执着；创，就是要创新、创业、创造、创优；原，是指要像白鹿原等黄土台地那样高高耸立，成为科创源头、创新高地。在位于陕西西咸新区沣西新城的秦创原生态科创岛展示大厅，古今交融的图片和简洁鲜活的文字对秦创原进行了阐发。
这个别出心裁、陕味浓浓的名字，散发着老秦人不达目的不罢休的那股拧劲、闯劲。陕西聚集了100多所高校、1500多家科研机构、200多万名专业技术人才，其中在陕两院院士有72人，数量位居全国前列，“蛟龙”潜海、“嫦娥”奔月、“天问一号”等都有陕西贡献。同时，陕西人清醒地认识到，当地创新体系整体效能还不够高，科技成果转化还不够多，创新优势变为发展优势仍有较大潜力可挖。
“创新是我们最大的优势，也是最大的潜力，推动高质量发展一定要把创新驱动这篇大文章做好。”陕西省委书记、省人大常委会主任刘国中表示，要进一步做优秦创原平台，提升聚合力、辐射力，加速催生一批科创企业、科创产业。以创新驱动高质量发展，以构建科技成果产业化平台为创新驱动加力加速，加快把创新优势转化为发展优势。
秦创原，由此应运而生、迅速成势。陕西明确秦创原的总窗口设在西部创新港和西咸新区，当地各高校、科研院所、企业及各市都可参与其中，并致力把秦创原打造成为全省创新驱动发展的总源头和总平台，建设成辐射带动西部地区乃至全国和“一带一路”沿线高质量发展的市场化、共享式、开放型、综合性科技创新大平台。
“通过构建科技创新产业化平台，打造从研发到孵化、再到产业化的科创系统，有助使创新资源成为发展优势，让科创企业和科创产业迅速发展壮大。”西北政法大学商学院教授王静认为，秦创原肩负着促进科技成果转化、建设共性技术研发平台、实现校地校企合作、创新人才教育培养、推进政产研深度融合等使命，将带动陕西从科教强省迈向科技强省，助力追赶超越。
根据《秦创原创新驱动平台建设三年行动计划（2021—2023年）》，到2023年，当地自主创新能力将明显增强，在重点领域建设50个以上创新联合体、共性技术研发平台及其他新型研发机构，攻克一批支撑产业和区域发展的关键核心技术；新技术产业化应用将不断壮大，推广转化科技成果1000项以上，引进培育科技型企业达到2000家；创新生态环境将持续优化，建成双创服务平台30个以上，创新基金规模超100亿元，实现技术合同成交额突破300亿元。
完善机制促进融合
走进陕西高端机床创新研究院，只见一台台运转中的机床不停发出嗡嗡声。该研究院是在秦创原平台上，由西咸新区管委会、西安交通大学与秦川机床集团共同打造的创新研发平台，以齿轮磨床性能提升为突破口。这里主要进行关键技术研发、工程化能力建设等工作，同时还为孵化新型项目公司储备核心技术。
“企业有需求、有资金，高校有人才、有研究，科教融合、产教融合能带来新的突破。”陕西高端机床创新研究院院长、西安交通大学教授赵万华说，要实现新的突破，就要构建新的利益机制，形成可持续的链条。具体而言，由教授及其团队占股80%、当地创促中心占股20%成立研究院，再由研究院占股30%、秦川机床集团占股70%成立陕西秦川高端齿轮装备有限公司。
“我们不是一时头脑冲动，而是基于多年的研究和观察，借助秦创原契机搭建两链融合的桥梁。融合不等于相互取代，必须各展所长。”赵万华说，研究院有很强的问题意识，如瞄准如何用好机床，成立加工工艺技术中心；瞄准如何造好机床，成立设计与制造技术中心；瞄准如何改善高端机床动态性能，成立驱动与伺服技术中心；瞄准如何掌握高端机床核心技术，成立系统与控制技术中心。
据介绍，秦创原·秦川集团高档工业母机创新基地项目已签约，计划于3月至年底建设研究院、装备公司、实验平台、中试基地等集科技研发、成果转化和产业化于一体的高档工业母机创新基地，项目总投资约10亿元。下一步将充分发挥秦川集团作为陕西省数控机床产业链“链主”带头作用，通过打造高档工业母机创新基地，构建高档数控机床集团化产业集群。
围绕加速产业链和创新链深度融合，这样的项目还有很多。近日，秦创原总窗口2022年一季度产业项目及配套项目集中签约仪式举行，共引进世界500强企业10家、中国500强企业6家、行业500强企业3家，总投资额达860.46亿元。
西安炬光科技股份有限公司成立于2007年，是一家土生土长的西安企业，一直专注于光子技术的研发和应用，于2021年12月在上海证券交易所科创板上市。该公司董事长兼总经理刘兴胜说，搞硬科技最重要的是人才，陕西出台了许多政策，对企业科技创新起着重要作用。公司正积极参与秦创原，与平台上的企业加强互动，促进研发资源共享。他认为，秦创原是一个平台，不局限于一时一地，有助于大家更好互动、促进创新。
市场与政府同发力
企业是创新的主体。陕西希望通过秦创原加快发展科技企业孵化载体，培育壮大科技企业，努力构建中小企业“铺天盖地”、领军企业“顶天立地”的发展格局。作为政府搭建的平台，秦创原建设中如何充分发挥市场的作用，是其实现成效的关键。
陕西省科技厅厅长孙科介绍说，秦创原创新驱动平台正按照“企业主体、人才主力、市场主导、政府主推”要求，加力加速推进工作。在抓好市场主体培育方面，发挥“春种”基金等作用，精准挖掘、对接、培育一批高质量科创项目；并精心遴选近几年有望上市的33家企业，通过项目、平台、人才等给予重点支持，加速推进科技企业上市进程。在发挥人才主力作用方面，引进培养一批企业亟需的科技创新创业人才和团队，加快“科技经纪人”“新双创”和“科学家+工程师”这三支队伍建设。
2021年以来，西咸新区发布了支持秦创原总窗口建设15条等系列优惠政策，启动建设金湾科创区、科创生态岛等科创载体93个，持续打造人才聚拢、资金聚纳、服务聚集、要素聚合、发展聚变的总引擎、大平台。去年8月成立秦创原综合服务中心，作为线上线下服务的联结点与承接实体。在该中心，设置有商事服务、政策服务、科技政务、科技金融、综合服务共5大类18个服务窗口，实现商事服务一体化、技术要素共享、政策咨询兑现、科技成果转化、科技金融服务、创业孵化服务、科技创新活动等核心业务功能，为各类创新创业主体提供标准化、专业化、一站式的全流程服务。
西咸新区管委会副主任赵孝表示，深化专业服务有助于进一步优化创新生态。当地建立了企业服务需求库，提供点对点的精准服务。特别是打造“秦创原小程序”科技型企业服务总入口，确保新引进科技型企业通过小程序享受全流程服务。
在发展目标上，陕西省会西安也提出了秦创原“一总两带”建设总格局，即以西咸新区为总窗口，向东南横跨高新区、长安大学城、航天基地的秦创原科技创新示范带，向东北横跨经开区、渭北新城、阎良区的秦创原先进制造业示范带。西安市科技局局长李志军表示，西安将坚持把秦创原建设作为两链融合的关键环节，作为推动西咸一体化的创新示范，努力打造全域秦创原立体联动“孵化器”、成果转化“加速器”、两链融合“促进器”新生态。
来源：经济日报
借力平台释放潜能
秦，是陕西的简称，谐音勤奋执着；创，就是要创新、创业、创造、创优；原，是指要像白鹿原等黄土台地那样高高耸立，成为科创源头、创新高地。在位于陕西西咸新区沣西新城的秦创原生态科创岛展示大厅，古今交融的图片和简洁鲜活的文字对秦创原进行了阐发。
这个别出心裁、陕味浓浓的名字，散发着老秦人不达目的不罢休的那股拧劲、闯劲。陕西聚集了100多所高校、1500多家科研机构、200多万名专业技术人才，其中在陕两院院士有72人，数量位居全国前列，“蛟龙”潜海、“嫦娥”奔月、“天问一号”等都有陕西贡献。同时，陕西人清醒地认识到，当地创新体系整体效能还不够高，科技成果转化还不够多，创新优势变为发展优势仍有较大潜力可挖。
“创新是我们最大的优势，也是最大的潜力，推动高质量发展一定要把创新驱动这篇大文章做好。”陕西省委书记、省人大常委会主任刘国中表示，要进一步做优秦创原平台，提升聚合力、辐射力，加速催生一批科创企业、科创产业。以创新驱动高质量发展，以构建科技成果产业化平台为创新驱动加力加速，加快把创新优势转化为发展优势。
秦创原，由此应运而生、迅速成势。陕西明确秦创原的总窗口设在西部创新港和西咸新区，当地各高校、科研院所、企业及各市都可参与其中，并致力把秦创原打造成为全省创新驱动发展的总源头和总平台，建设成辐射带动西部地区乃至全国和“一带一路”沿线高质量发展的市场化、共享式、开放型、综合性科技创新大平台。
“通过构建科技创新产业化平台，打造从研发到孵化、再到产业化的科创系统，有助使创新资源成为发展优势，让科创企业和科创产业迅速发展壮大。”西北政法大学商学院教授王静认为，秦创原肩负着促进科技成果转化、建设共性技术研发平台、实现校地校企合作、创新人才教育培养、推进政产研深度融合等使命，将带动陕西从科教强省迈向科技强省，助力追赶超越。
根据《秦创原创新驱动平台建设三年行动计划（2021—2023年）》，到2023年，当地自主创新能力将明显增强，在重点领域建设50个以上创新联合体、共性技术研发平台及其他新型研发机构，攻克一批支撑产业和区域发展的关键核心技术；新技术产业化应用将不断壮大，推广转化科技成果1000项以上，引进培育科技型企业达到2000家；创新生态环境将持续优化，建成双创服务平台30个以上，创新基金规模超100亿元，实现技术合同成交额突破300亿元。
完善机制促进融合
走进陕西高端机床创新研究院，只见一台台运转中的机床不停发出嗡嗡声。该研究院是在秦创原平台上，由西咸新区管委会、西安交通大学与秦川机床集团共同打造的创新研发平台，以齿轮磨床性能提升为突破口。这里主要进行关键技术研发、工程化能力建设等工作，同时还为孵化新型项目公司储备核心技术。
“企业有需求、有资金，高校有人才、有研究，科教融合、产教融合能带来新的突破。”陕西高端机床创新研究院院长、西安交通大学教授赵万华说，要实现新的突破，就要构建新的利益机制，形成可持续的链条。具体而言，由教授及其团队占股80%、当地创促中心占股20%成立研究院，再由研究院占股30%、秦川机床集团占股70%成立陕西秦川高端齿轮装备有限公司。
“我们不是一时头脑冲动，而是基于多年的研究和观察，借助秦创原契机搭建两链融合的桥梁。融合不等于相互取代，必须各展所长。”赵万华说，研究院有很强的问题意识，如瞄准如何用好机床，成立加工工艺技术中心；瞄准如何造好机床，成立设计与制造技术中心；瞄准如何改善高端机床动态性能，成立驱动与伺服技术中心；瞄准如何掌握高端机床核心技术，成立系统与控制技术中心。
据介绍，秦创原·秦川集团高档工业母机创新基地项目已签约，计划于3月至年底建设研究院、装备公司、实验平台、中试基地等集科技研发、成果转化和产业化于一体的高档工业母机创新基地，项目总投资约10亿元。下一步将充分发挥秦川集团作为陕西省数控机床产业链“链主”带头作用，通过打造高档工业母机创新基地，构建高档数控机床集团化产业集群。
围绕加速产业链和创新链深度融合，这样的项目还有很多。近日，秦创原总窗口2022年一季度产业项目及配套项目集中签约仪式举行，共引进世界500强企业10家、中国500强企业6家、行业500强企业3家，总投资额达860.46亿元。
西安炬光科技股份有限公司成立于2007年，是一家土生土长的西安企业，一直专注于光子技术的研发和应用，于2021年12月在上海证券交易所科创板上市。该公司董事长兼总经理刘兴胜说，搞硬科技最重要的是人才，陕西出台了许多政策，对企业科技创新起着重要作用。公司正积极参与秦创原，与平台上的企业加强互动，促进研发资源共享。他认为，秦创原是一个平台，不局限于一时一地，有助于大家更好互动、促进创新。
市场与政府同发力
企业是创新的主体。陕西希望通过秦创原加快发展科技企业孵化载体，培育壮大科技企业，努力构建中小企业“铺天盖地”、领军企业“顶天立地”的发展格局。作为政府搭建的平台，秦创原建设中如何充分发挥市场的作用，是其实现成效的关键。
陕西省科技厅厅长孙科介绍说，秦创原创新驱动平台正按照“企业主体、人才主力、市场主导、政府主推”要求，加力加速推进工作。在抓好市场主体培育方面，发挥“春种”基金等作用，精准挖掘、对接、培育一批高质量科创项目；并精心遴选近几年有望上市的33家企业，通过项目、平台、人才等给予重点支持，加速推进科技企业上市进程。在发挥人才主力作用方面，引进培养一批企业亟需的科技创新创业人才和团队，加快“科技经纪人”“新双创”和“科学家+工程师”这三支队伍建设。
2021年以来，西咸新区发布了支持秦创原总窗口建设15条等系列优惠政策，启动建设金湾科创区、科创生态岛等科创载体93个，持续打造人才聚拢、资金聚纳、服务聚集、要素聚合、发展聚变的总引擎、大平台。去年8月成立秦创原综合服务中心，作为线上线下服务的联结点与承接实体。在该中心，设置有商事服务、政策服务、科技政务、科技金融、综合服务共5大类18个服务窗口，实现商事服务一体化、技术要素共享、政策咨询兑现、科技成果转化、科技金融服务、创业孵化服务、科技创新活动等核心业务功能，为各类创新创业主体提供标准化、专业化、一站式的全流程服务。
西咸新区管委会副主任赵孝表示，深化专业服务有助于进一步优化创新生态。当地建立了企业服务需求库，提供点对点的精准服务。特别是打造“秦创原小程序”科技型企业服务总入口，确保新引进科技型企业通过小程序享受全流程服务。
在发展目标上，陕西省会西安也提出了秦创原“一总两带”建设总格局，即以西咸新区为总窗口，向东南横跨高新区、长安大学城、航天基地的秦创原科技创新示范带，向东北横跨经开区、渭北新城、阎良区的秦创原先进制造业示范带。西安市科技局局长李志军表示，西安将坚持把秦创原建设作为两链融合的关键环节，作为推动西咸一体化的创新示范，努力打造全域秦创原立体联动“孵化器”、成果转化“加速器”、两链融合“促进器”新生态。
来源：经济日报
两会专访 | 李健：建睿智之言 献务实之策
今年全国两会期间，全国政协委员、民航局原副局长李健提交了关于合理利用空地资源、促进无人机物流发展的两份提案。多年来，李健心系通航发展，屡次提交关于通航发展的提案，致力于让通航“飞起来、热起来”。其中，2018年提案被列为全国政协好提案，2019年、2021年提案均被列为全国政协重点督办提案之一。这些高质量的提案是如何形成的，是否推动了我国通航发展取得进步？通航发展还需要在哪些方面“破冰”？日前，本报记者采访了李健。
提案要服务国家大局扎根基层群众
问：我们注意到，您已经连续5年提交了有关通航发展的提案。为什么您如此关注通航发展？
答：国务院自1985年以来，共四次发布促进通航发展意见。前三次由于经济未发展起来，客观条件不具备，都未能有效促进通航发展。2016年国务院办公厅印发了《关于促进通用航空业发展的指导意见》，将通用航空确定为全产业链的战略性新兴产业体系，描绘了通航发展的宏伟蓝图和阶段性目标。多年的民航工作经历，也让我更加深刻认识到发展通航利国利军利民，对落实交通强国、民航强国战略、加快构建新发展格局具有重要意义。
当前加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行“最后一公里”的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。
通用航空是维护国家安全的重要保障。通用航空体系是国家战略投送能力重要支撑，通过在边疆地区、地面交通未覆盖地区建设机场，可以有效拓展投送范围。通航飞行员、机务维修、制造等人员，是国家安全的重要战略储备。通用航空在应急救援、航空医疗救援方面也具有独特优势。近年来全国每年因自然灾害造成的经济损失超过2000亿元。在抗灾救援及处置突发事件的各项措施中，航空应急救援快速、高效，受地理空间限制较少，是世界许多国家普遍采用的有效手段。
这么多年我国通航一直没有飞起来、热起来，我是看在眼里、急在心里。提案是政协委员参政议政的基本形式，必须围绕党和国家大政方针、中心工作，坚持问题导向，建睿智之言、献务实之策。因此，我近年来将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。
问：您的提案多次被列为全国政协重点督办提案之一，也获得过年度好提案。这些关于通航发展的高质量提案是如何形成的？
答：做好新时代提案工作，必须扎根基层，深入群众，才能确保提案反映情况准确、分析问题深入、提出建议具体。为了充分反映通航行业诉求，我在担任全国政协委员的4年多来，曾赴山西、内蒙古等地大量实地调研。2021年5月中下旬，又随国务院督查室赴浙江、四川、广东、海南等4省9市开展实地督查调研，走访航空器制造、通航运营、通用航空、飞行服务等近50家企业，与地方政府、市场主体、部队等召开9场座谈会，深入了解通用航空新情况、新问题，充分听取各方意见，共同研究提出对策性建议。
比如，为解决通航领域反映比较突出的过度监管问题，2017年起，我积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，派出3个督查组，赴7个地区开展实地督查，与32家局方单位和134家通航企业进行座谈，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个，主要表现在规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低。这些问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。另外，在调研中还有一些涉及到民航局以外的意见建议，我就以提案的形式提出，推动有关部门单位协调解决。
合理利用空地资源推动通航发展
问：目前通航发展状况如何？您在提案中的一些建议有没有得到落实？
答：近年来，通用航空传统业态稳中有进、新兴业态蓬勃发展。“十三五”期间，通用航空业务量年均增长13.7%，通用机场数量超过运输机场。截至2021年底，我国传统通用航空企业达到599家，全年实现飞行118.22万小时，通航服务经济社会发展能力全面增强。在无人机新兴业态领域，各类无人机日均飞行小时4.57万小时，持续在航拍、巡查、物流配送、城市空中交通领域发力。
这几年在各方支持下，我的部分建议逐步落地，转变为政策措施。大家协同联动、积极作为，共同推动通用航空取得了有目共睹的成就。比如，低空空域管理改革试点初见成效。四川省先行先试，划设试点空域6600平方公里，5条低空目视飞行通道总长500余公里，137家通航用户参与运行，安全飞行近18万架次、5万余小时。湖南省作为全国首个全域低空空域管理改革试点，已实现通航飞行一窗受理、一网通办、全域服务。海南省率先建成覆盖全省的低空目视航图系统和较为完善的低空空管服务保障平台。
通用航空器研发制造企业茁壮成长。我国自主研制、全球最大的水陆两栖飞机AG600在总装下线并试飞成功；浙江万丰集团收购奥地利钻石飞机8个基本型16个机型的全部知识产权，占全球活塞双发飞机市场份额超50%，位居世界第一；深圳大疆公司在消费级无人机领域处于全球引领地位，广州亿航无人机公司研制可载双人无人机已成功在中国、阿联酋、美国、加拿大、日本等9国取得飞行许可，在全球处于领先地位。还有一个可喜变化，那就是通用航空产业发展日趋多元化。各地围绕飞机制造、运营、维修、飞行服务、旅游、体育等上下游产业精心布局，多地打造常态化航空医疗救护、应急救援服务。浙江横店开发“通航+影视+旅游”产品，深圳东部通航等企业运营跨境直升机提升大湾区公务出行效率，海南空中旅游、水上飞机、滑翔机等低空旅游新业态蓬勃发展。
问：为什么今年您从合理利用空地资源的角度来提出推动通航发展的建议？
答：合理利用、有效释放空中和地面资源发展通航事业是满足人民群众安全感、获得感、幸福感的有效举措，对高质量发展和中华民族伟大复兴具有重要意义。
然而，我国对通航的空地资源投入相对较少，低空空域没有全面开放使用，通航机场建设相对滞后，这导致我国通航的运行优势无法充分发挥。航空用地与公路和铁路用地相比微乎其微，有利于生态保护。近10年统计数据显示，民航投资约是公路投资的1/10，是铁路投资的1/5，而通航投资又只占民航投资很小的一部分。
目前通航发展规模与实际需求也不相适应。一方面，随着我国城镇化进程加快，轿车已进入普通百姓家，陆路交通在我国大中城市已经接近饱和，急需向空间要资源，发展立体交通。以美国为例，美国拥有通航飞机24万架，而我国拥有通航飞机不到3000架，发展规模并不能承接社会需求。另一方面，通航在应急救援和保障人民群众生命财产安全方面具有独特优势。比如德国政府承担航空救援每年达6万多次，美国航空救援应急响应时间约为20分钟。
对于通航运行安全，大众的认知也存在偏差。我国现有的规章标准和技术手段是可以有效保障通航飞行安全的。但由于媒体对通航安全过度关注，造成人民群众过分担心通航安全，政府有关部门也因过分担忧容易导致监管过度。因此，我希望通过自己的呼吁能改善这些状况。
无人机是航空新业态发展的核心驱动
问：您认为通航发展还需要在哪些方面“破冰”？
答：一是整体推进，合理配置空地资源。建议统筹公路、铁路和航空均衡发展，加大空地资源投入向通航倾斜。释放低空空域资源，实现空域资源对通航的有效供给，加快通航现代化机场体系建设，确保通航飞得起来、飞得顺畅、落得下去。
二是科学规划，加大对通航发展的扶持。建议进一步简化通用机场立项审批程序，增加对通航应急救援、短途运输、通用机场运营等财政补贴力度，以及低空监视、情报、气象等服务项目建设运营的支持力度，完善政府购买通航服务的制度安排。加大应急救援投资，建立通航救援企事业单位，利用通航技术参与医疗救护、消防救援、洪涝灾害救助等工作。
三是建强监管设施手段。建议开展低空通航飞行地区通信监视补盲工作，加强地面设施建设，利用北斗、5G、ADS-B等技术，为通用航空器加装机载通信导航设备，建强低空通信监视网。建设低空飞行服务平台，加强对通航单位的业务管理和服务保障，统筹协调，形成监管合力。
另外，建议地方政府加强引导，进一步出台促进通航发展的政策法规，加大对通航市场培育，大力普及面向大众的通航产业文化。加强对从业人员管理监督和资质论证考核，树立正确的安全导向，确保通航飞行安全、发展正规有序。
问：您还有一份提案是关于发展无人机物流的，这是出于什么考虑？
答：近年来，无人机产业快速发展，应用领域不断拓展，无人机作为新技术和先进生产力的重要载体，已经成为航空新业态发展的核心驱动，有望实现对新时代民用航空的引领作用。
截至2021年底，我国无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。国家13个无人机发展试验区中有2个无人机物流发展试验区，3个城市无人机物流配送试点区。顺丰、京东、美团等无人机物流模式日趋成熟，已在十余个省市开展业务。但是无人机物流发展也面临着低空空域供给不足、法规标准不健全、无人机制造尚未充分体现其应有作用等问题。
促进无人机物流发展，除了要推动低空空域开放、加快构建无人机法律法规体系外，还是要加强顶层设计和鼓励基层探索相结合，统筹规划无人机物流产业发展方向，加强研发、运营、监管等方面政策协同和扶持力度，着力解决卡脖子问题。要加强专业人才队伍建设，降低市场准入门槛，加速形成规模效应。要重点扶持一批无人机物流龙头示范企业，给予更大的经营自主权，加快企业提质增效。建议将无人机物流运营所需的空域、场地、电气、通讯等资源纳入智慧物流、智慧城市建设规划，促进数据共享，强化科技支撑，推动城市物流网络建设，为无人机物流配送多场景应用提供支撑。（中国民航报 记者肖敏）
今年全国两会期间，全国政协委员、民航局原副局长李健提交了关于合理利用空地资源、促进无人机物流发展的两份提案。多年来，李健心系通航发展，屡次提交关于通航发展的提案，致力于让通航“飞起来、热起来”。其中，2018年提案被列为全国政协好提案，2019年、2021年提案均被列为全国政协重点督办提案之一。这些高质量的提案是如何形成的，是否推动了我国通航发展取得进步？通航发展还需要在哪些方面“破冰”？日前，本报记者采访了李健。
提案要服务国家大局扎根基层群众
问：我们注意到，您已经连续5年提交了有关通航发展的提案。为什么您如此关注通航发展？
答：国务院自1985年以来，共四次发布促进通航发展意见。前三次由于经济未发展起来，客观条件不具备，都未能有效促进通航发展。2016年国务院办公厅印发了《关于促进通用航空业发展的指导意见》，将通用航空确定为全产业链的战略性新兴产业体系，描绘了通航发展的宏伟蓝图和阶段性目标。多年的民航工作经历，也让我更加深刻认识到发展通航利国利军利民，对落实交通强国、民航强国战略、加快构建新发展格局具有重要意义。
当前加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行“最后一公里”的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。
通用航空是维护国家安全的重要保障。通用航空体系是国家战略投送能力重要支撑，通过在边疆地区、地面交通未覆盖地区建设机场，可以有效拓展投送范围。通航飞行员、机务维修、制造等人员，是国家安全的重要战略储备。通用航空在应急救援、航空医疗救援方面也具有独特优势。近年来全国每年因自然灾害造成的经济损失超过2000亿元。在抗灾救援及处置突发事件的各项措施中，航空应急救援快速、高效，受地理空间限制较少，是世界许多国家普遍采用的有效手段。
这么多年我国通航一直没有飞起来、热起来，我是看在眼里、急在心里。提案是政协委员参政议政的基本形式，必须围绕党和国家大政方针、中心工作，坚持问题导向，建睿智之言、献务实之策。因此，我近年来将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。
问：您的提案多次被列为全国政协重点督办提案之一，也获得过年度好提案。这些关于通航发展的高质量提案是如何形成的？
答：做好新时代提案工作，必须扎根基层，深入群众，才能确保提案反映情况准确、分析问题深入、提出建议具体。为了充分反映通航行业诉求，我在担任全国政协委员的4年多来，曾赴山西、内蒙古等地大量实地调研。2021年5月中下旬，又随国务院督查室赴浙江、四川、广东、海南等4省9市开展实地督查调研，走访航空器制造、通航运营、通用航空、飞行服务等近50家企业，与地方政府、市场主体、部队等召开9场座谈会，深入了解通用航空新情况、新问题，充分听取各方意见，共同研究提出对策性建议。
比如，为解决通航领域反映比较突出的过度监管问题，2017年起，我积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，派出3个督查组，赴7个地区开展实地督查，与32家局方单位和134家通航企业进行座谈，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个，主要表现在规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低。这些问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。另外，在调研中还有一些涉及到民航局以外的意见建议，我就以提案的形式提出，推动有关部门单位协调解决。
合理利用空地资源推动通航发展
问：目前通航发展状况如何？您在提案中的一些建议有没有得到落实？
答：近年来，通用航空传统业态稳中有进、新兴业态蓬勃发展。“十三五”期间，通用航空业务量年均增长13.7%，通用机场数量超过运输机场。截至2021年底，我国传统通用航空企业达到599家，全年实现飞行118.22万小时，通航服务经济社会发展能力全面增强。在无人机新兴业态领域，各类无人机日均飞行小时4.57万小时，持续在航拍、巡查、物流配送、城市空中交通领域发力。
这几年在各方支持下，我的部分建议逐步落地，转变为政策措施。大家协同联动、积极作为，共同推动通用航空取得了有目共睹的成就。比如，低空空域管理改革试点初见成效。四川省先行先试，划设试点空域6600平方公里，5条低空目视飞行通道总长500余公里，137家通航用户参与运行，安全飞行近18万架次、5万余小时。湖南省作为全国首个全域低空空域管理改革试点，已实现通航飞行一窗受理、一网通办、全域服务。海南省率先建成覆盖全省的低空目视航图系统和较为完善的低空空管服务保障平台。
通用航空器研发制造企业茁壮成长。我国自主研制、全球最大的水陆两栖飞机AG600在总装下线并试飞成功；浙江万丰集团收购奥地利钻石飞机8个基本型16个机型的全部知识产权，占全球活塞双发飞机市场份额超50%，位居世界第一；深圳大疆公司在消费级无人机领域处于全球引领地位，广州亿航无人机公司研制可载双人无人机已成功在中国、阿联酋、美国、加拿大、日本等9国取得飞行许可，在全球处于领先地位。还有一个可喜变化，那就是通用航空产业发展日趋多元化。各地围绕飞机制造、运营、维修、飞行服务、旅游、体育等上下游产业精心布局，多地打造常态化航空医疗救护、应急救援服务。浙江横店开发“通航+影视+旅游”产品，深圳东部通航等企业运营跨境直升机提升大湾区公务出行效率，海南空中旅游、水上飞机、滑翔机等低空旅游新业态蓬勃发展。
问：为什么今年您从合理利用空地资源的角度来提出推动通航发展的建议？
答：合理利用、有效释放空中和地面资源发展通航事业是满足人民群众安全感、获得感、幸福感的有效举措，对高质量发展和中华民族伟大复兴具有重要意义。
然而，我国对通航的空地资源投入相对较少，低空空域没有全面开放使用，通航机场建设相对滞后，这导致我国通航的运行优势无法充分发挥。航空用地与公路和铁路用地相比微乎其微，有利于生态保护。近10年统计数据显示，民航投资约是公路投资的1/10，是铁路投资的1/5，而通航投资又只占民航投资很小的一部分。
目前通航发展规模与实际需求也不相适应。一方面，随着我国城镇化进程加快，轿车已进入普通百姓家，陆路交通在我国大中城市已经接近饱和，急需向空间要资源，发展立体交通。以美国为例，美国拥有通航飞机24万架，而我国拥有通航飞机不到3000架，发展规模并不能承接社会需求。另一方面，通航在应急救援和保障人民群众生命财产安全方面具有独特优势。比如德国政府承担航空救援每年达6万多次，美国航空救援应急响应时间约为20分钟。
对于通航运行安全，大众的认知也存在偏差。我国现有的规章标准和技术手段是可以有效保障通航飞行安全的。但由于媒体对通航安全过度关注，造成人民群众过分担心通航安全，政府有关部门也因过分担忧容易导致监管过度。因此，我希望通过自己的呼吁能改善这些状况。
无人机是航空新业态发展的核心驱动
问：您认为通航发展还需要在哪些方面“破冰”？
答：一是整体推进，合理配置空地资源。建议统筹公路、铁路和航空均衡发展，加大空地资源投入向通航倾斜。释放低空空域资源，实现空域资源对通航的有效供给，加快通航现代化机场体系建设，确保通航飞得起来、飞得顺畅、落得下去。
二是科学规划，加大对通航发展的扶持。建议进一步简化通用机场立项审批程序，增加对通航应急救援、短途运输、通用机场运营等财政补贴力度，以及低空监视、情报、气象等服务项目建设运营的支持力度，完善政府购买通航服务的制度安排。加大应急救援投资，建立通航救援企事业单位，利用通航技术参与医疗救护、消防救援、洪涝灾害救助等工作。
三是建强监管设施手段。建议开展低空通航飞行地区通信监视补盲工作，加强地面设施建设，利用北斗、5G、ADS-B等技术，为通用航空器加装机载通信导航设备，建强低空通信监视网。建设低空飞行服务平台，加强对通航单位的业务管理和服务保障，统筹协调，形成监管合力。
另外，建议地方政府加强引导，进一步出台促进通航发展的政策法规，加大对通航市场培育，大力普及面向大众的通航产业文化。加强对从业人员管理监督和资质论证考核，树立正确的安全导向，确保通航飞行安全、发展正规有序。
问：您还有一份提案是关于发展无人机物流的，这是出于什么考虑？
答：近年来，无人机产业快速发展，应用领域不断拓展，无人机作为新技术和先进生产力的重要载体，已经成为航空新业态发展的核心驱动，有望实现对新时代民用航空的引领作用。
截至2021年底，我国无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。国家13个无人机发展试验区中有2个无人机物流发展试验区，3个城市无人机物流配送试点区。顺丰、京东、美团等无人机物流模式日趋成熟，已在十余个省市开展业务。但是无人机物流发展也面临着低空空域供给不足、法规标准不健全、无人机制造尚未充分体现其应有作用等问题。
促进无人机物流发展，除了要推动低空空域开放、加快构建无人机法律法规体系外，还是要加强顶层设计和鼓励基层探索相结合，统筹规划无人机物流产业发展方向，加强研发、运营、监管等方面政策协同和扶持力度，着力解决卡脖子问题。要加强专业人才队伍建设，降低市场准入门槛，加速形成规模效应。要重点扶持一批无人机物流龙头示范企业，给予更大的经营自主权，加快企业提质增效。建议将无人机物流运营所需的空域、场地、电气、通讯等资源纳入智慧物流、智慧城市建设规划，促进数据共享，强化科技支撑，推动城市物流网络建设，为无人机物流配送多场景应用提供支撑。（中国民航报 记者肖敏）
【两组数字见证中国冰雪荣耀背后的黑龙江力量】
冰雪交织，激情飞扬，圣火熄灭，璀璨依旧。
2月20日，国家体育馆，一场被誉为“无与伦比”的冬奥盛会落下帷幕。
短短17天，在飞扬的“冰丝带”，在舞动的“雪如意”，我国冰雪资源大省黑龙江留下浓墨重彩的一笔。
北京冬奥会中国代表团，有黑龙江籍运动健儿63名，占比43.4%；黑龙江籍教练员15名，占比55.56%，涵盖了冬奥会几乎所有项目。
2127名国内技术官员中，441人来自黑龙江，成为除北京外选派人数最多的省份。
本届冬奥会9枚金牌中，4枚“来自”黑龙江。历届冬奥会22枚金牌中，13枚与黑龙江运动员有关，占比超过一半。
无论是短道速滑队的“团魂”和战斗力，还是冰壶小将面对强劲队手的从容不迫；无论是征战赛场的运动员，还是身在幕后的技术人员；无论是速度与激情共存的冰雪运动，还是蓬勃发展的冰雪产业……
勇于挑战、不断突破极限，是对奥林匹克精神的生动诠释，也正为这个东北老工业基地的转型发展增添耀眼的亮色。
13/22，每一次都为梦想而战
34秒32，新的奥运纪录诞生了！
2月12日晚，一声发令枪响后，高亭宇犹如一道闪电划过，率先冲过终点。中国男子速度滑冰历史上的第一枚冬奥金牌就此诞生！
1997年出生的高亭宇是黑龙江伊春小伙儿，2016年入选中国速滑队，在北京冬奥会的开幕式和闭幕式都担任中国代表团旗手。这是他第二次参加冬奥会，圆了奖牌换色的梦想。
“被别人叫了8年的速滑冠军，今天起终于有人和我一起分享这个称呼了——冠军高同学。”当日，为高亭宇颁奖的是前速度滑冰1000米冬奥冠军、在哈尔滨工业大学任教的张虹。颁奖后，她在朋友圈写下了这样一句话。
黑龙江是冰雪资源大省，每年长达四五个月的雪季，为冰雪运动提供了天然的沃土。凭着热爱、拼搏与薪火相传，一代代健将“滑”进了冬奥赛场。
5日晚，由曲春雨、范可新、张雨婷、武大靖、任子威组成的中国短道速滑接力队，在混合团体2000米接力赛中斩获首金，为虎年春节送来一份贺礼。他们的老家都在黑龙江，分别是黑河、七台河、哈尔滨、佳木斯、哈尔滨。
13日晚，范可新、张雨婷等再次摘取短道速滑女子3000米接力铜牌。赛后，范可新亲吻冰面的照片冲上热搜。“这不是吻别，是因为自己对这片冰场的热爱。”她在随后的采访中说。
精彩仍在书写。
19日晚，隋文静/韩聪，这对“冰上芭蕾CP”，最终夺得金牌。
2010年温哥华冬奥会，申雪/赵宏博获得双人滑项目冠军。这跨越12年的传承，都来自哈尔滨。
冰雪运动，是挑战严寒、挑战极限、挑战自我的过程。除了争金夺银，还有从不停止向冠军攀登、向纪录冲刺，这正是奥林匹克精神的动人之处。
今年，赵嘉文代表中国队首次参加北欧两项，倪悦名、孔凡影代表中国队首次参加高山滑雪滑降、超级大回转、混合团体项目，杨硕瑞代表中国队首次参加自由式滑雪大跳台项目和坡面障碍技巧项目……这些创造“首次”的健儿弥补了中国队在冬奥参赛史上的空白，实现了冬奥会全项目参赛的“小目标”。
他们都有一个共同的家乡——黑龙江。
本届冬奥会前，中国健儿总共夺得13枚冬奥会金牌，有9枚和黑龙江运动员有关。如今，奖牌榜再度更新，最新获得的9枚金牌中，有4枚由黑龙江籍运动员获得。
北京冬奥会是中国体育代表团历史上参赛规模最大的一届冬奥会，中国代表团中黑龙江籍运动健儿有63名，占比43.4%；黑龙江籍教练员有15名，占比55.56%，涵盖了冬奥会几乎所有的项目。
黑龙江省体育局提供的数据显示，相比平昌冬奥会，黑龙江省输送的运动员在北京冬奥会的参赛项目增加了冰球等4大项，男、女冰球等20多个小项。
一场场比赛激烈角逐，一位位奥运健将走进视野，一枚枚沉甸甸的奖牌收入囊中……“热爱可抵岁月漫长。他们从这块黑土地走向世界赛场，每一块奖牌、每一点突破都凝聚着常人难以理解的坚守与付出。”哈尔滨市体育局局长赵竹帛说。
“谢谢你！每一位冬奥英雄。”
441/2127，黑龙江冬奥技术官员为梦想护航
“感谢中国（短道）速滑这个团结的队伍！”7日晚，中国选手任子威在北京冬奥会短道速滑男子1000米决赛中获得金牌。他的父母在哈尔滨的家中见证了这一激动人心的时刻。
而这句发自内心的话语，也道出了金牌背后的力量。
为做好助力冬奥的训练保障工作，黑龙江省不惜重金，对亚布力体育训练基地场地、黑龙江省冰上训练中心场馆进行升级。2021年，黑龙江省承办8项全国冰雪赛事，以赛代练，助力北京冬奥会备战训练和比赛。
“全省400多名运动员在此训练，还有省外队伍和国家队，我们全力做好保障。”黑龙江省亚布力体育训练基地副主任王树军说，省队的运动员几乎全年食宿在队里，基地还配备了按摩师、队医。2021年，这里承担了6支国家集训队，约130人共计241天的训练备战任务。
从2015年7月北京携手张家口赢得2022年冬奥会举办权，到如今冬奥会顺利举办，“北京冬奥会需要什么，我们就支持什么，北京冬奥会需要做什么，我们就做好什么”——这是来自黑龙江“老铁”的回答。
早在2019年9月，黑龙江省就印发了《关于加强北京冬奥会备战工作大力发展冰雪运动的具体措施》，明确了23条任务措施及负责单位，为助力冬奥提供政策保障。
在人才选拔上，黑龙江全面实施了冬季项目竞技体育后备人才选拔培养工程，培养优秀冰雪体育后备人才，集中力量选拔优秀运动员。
“训练尽管枯燥，但梦想金光闪闪，我从来都不是一个人在奋斗。”16岁的全思桐是黑龙江省高山滑雪队队员。尽管前不久腰受过伤，但休整几个月后，她马上抱着雪板、换上装备，登上缆车准备开始新的训练。
与运动员和后备人才相比，冬奥会所需技术官员以及科研、医疗、场地服务等保障人员，数量更加庞大。
“技术员既要有专业知识和运动经验，又要有熟练的英语交流能力，全程需要精力100%集中。”“00后”大学生那梦元家在哈尔滨，担任国家体育馆冰球项目国内技术官员，承担射门观察员和计时员任务，也就是负责记录队伍比赛中射门次数、种类，以及调整计时装置。
据统计，北京冬奥会共有2127名国内技术官员参加，包括赛事技术代表、竞赛官员、技术裁判员、计量官员等，其中黑龙江就有441人，成为北京外选派人数最多的省份。
为激活“冰雪基因”，在哈尔滨，“上冰雪”被纳入中小学校课程，冰雪作业更是成了“必选项”。全市专项投入3000万元组建了120支中小学校冰球队，通过冰雪特色学校、基点学校等为引领，重点推进冰球项目体系建设。
截至2021年，黑龙江省已累计开展各级各类冰雪赛事活动数千项次，带动9000万人次参与冰雪运动。为“带动三亿人参与冰雪运动”，这里不遗余力。
曾经“冰雪运动不出山海关”，如今冰雪运动大踏步“南展西扩东进”。从冰场制冰师到雪场指导员，从比赛裁判员到俱乐部教练……很多地方都有黑龙江人的身影。黑龙江还形成了向四川、湖南等地输出优秀教练员的常态化机制。
“钢铁力量”崛起，为冰雪助力
“看到运动员踏着滑雪板、穿着滑雪鞋，通过我们的索道行进到比赛场地，既节省时间和体力，还能保障安全，我觉得很自豪。”哈尔滨鸿基索道工程有限公司总工程师罗荣依旧很激动。
在北京冬奥会延庆赛区、张家口赛区，罗荣所在的公司负责两个赛区四条拖牵索道的供应和维护，有8名工作人员在赛区度过了春节。“能承接如此大型国际赛事的幕后工作，是对我们的肯定，更是一份荣耀。”罗荣说。
该公司多年专注索道设备市场，产品已在黑龙江、吉林、新疆等地的雪场和冰雪旅游景区投入使用。
谈及本届冬奥会的难忘瞬间，哈尔滨工业大学材料科学与工程学院教授苏彦庆侃侃而谈。2月4日晚举行的开幕式上，最后一棒火炬手将火炬放入“大雪花”中央，惊艳世人。他带领团队攻克的3D打印技术，有效助力了这款“零碳排放”环保火炬的研发和制造。
“主火炬的‘高颜值’需要过硬的技术支撑。”苏彦庆说，从2020年开始，团队发挥多年来在新材料、精密成形技术等方面技术优势，成功制备出符合条件的氢火炬及其燃烧系统。
1月6日，北京冬奥列车亮相京张高铁。京张高铁的两款车头“龙凤呈祥”和“瑞雪迎春”的蒙皮，是由哈尔滨工业大学王国峰教授团队采用快速超塑成形工艺助力制造生产的。王国峰说，两款车头分别仿生于“鹰隼”与“旗鱼”，其流线型设计能减轻空气阻力，后续将批量生产。
此外，国家游泳中心“水立方”变身“冰立方”、张北可再生能源柔性直流电网工程等，都凝结着多项来自黑龙江的技术成果。
冬奥会给冰雪装备制造企业带来发展良机。在齐齐哈尔黑龙国际冰雪装备有限公司，包括速滑刀鞋、花样刀鞋、冰球刀鞋，以及滑雪板、服装、护具等在内的诸多产品正在有序生产。机器人智能冰刀生产线年生产能力可达300万双，提高了生产效率和产品质量。
“我们的零售业务额及线上业务额，较去年同期大幅提升。”该公司总经理鞠培鸿说，公司正与多所高校合作，研发高端产品，目前已获批实用新型及外观专利29项。
从冰刀、滑雪鞋到头盔、滑雪服，从造雪机、压雪车到更多冰雪场地装备，黑龙江、新疆、吉林等地企业正借着冬奥之风，推动产品从无到有，品牌从有到优。
黑龙江省冰雪产业研究院院长张贵海说，立足良好的装备制造基础，越来越多投资者将目光投入冰雪产业，未来冰雪装备制造产业潜力巨大。
《黑龙江省冰雪装备产业发展规划（2017—2022年）》中，明确提出推动冰雪装备企业改造升级，为符合条件的企业提供补贴、贷款等支持，在哈尔滨等多地建设冰雪装备专业化产业园，将冰雪产业做大做强。
“冰雪+”繁荣，为未来添彩
“没想到这个假期挺忙的，每天都要教四五个孩子。”2000年出生的江雨鑫是哈尔滨融创雪世界一名教练员。作为哈尔滨最大的室内滑雪场，寒假以来，这里平均一天接待量达八九百人，其中大部分是亲子组合。
“除了文旅产业，我们还与哈尔滨体育学院成立了冰雪学院，开展包括滑雪救援、设施维护等在内的系统培训。可以说80%的冰雪项目管理人才都是从哈尔滨走出的。”哈尔滨融创冰雪文化体育发展有限公司总经理关亮说。
冰雪旅游是黑龙江的一张名片，吸引着众多游客到访。从哈尔滨中央大街到漠河北极村，从城市冰景到乡村雪趣，从狗拉爬犁、雪地摩托到“泼水成冰”、江边雾凇，都是热门“打卡清单”。
冬奥会会徽、奥运五环、吉祥物……哈尔滨冰雪大世界以“冬奥之光 闪耀世界”为主题，打造了一个集观赏、游乐以及传播冬奥知识为一体的冰雪乐园。
“我看到了冰墩墩和雪容融，和‘顶流’合影，真的是不虚此行。”在这个流光溢彩的梦幻城堡，来自重庆的游客胡桂霞和家人玩得不亦乐乎。
冰雪项目吸睛、冰雪旅游市场火爆、冰雪运动装备热销……网友评论说，冬奥会成了“最强带货王”。
一份消费报告显示，当春节遇见冬奥会，“冰雪奇缘”成过年新时尚，与冰雪相关的主题消费更是快速兴起。黑龙江消费者偏爱购买冰雪专业器材。冬奥相关主题纪念币、邮票、吉祥物等也持续热销。
受访专家指出，北京冬奥会为冰雪产业的繁荣发展带来了重大机遇。冰雪旅游业进入了快速增长期，各地雪场建设、雪具销售、冰雪培训以及餐饮、住宿、休闲旅游等相关产业蓬勃发展。
瞄准“冰雪+”，黑龙江省正在不断发力。《黑龙江省冰雪旅游产业发展规划（2020—2030年）》中，明确提出通过规划引领、项目带动，充分发挥冰天雪地的自然资源优势，促进冰雪旅游与工业、体育和其他产业融合，实现创新发展、绿色发展、协同发展，让冰雪经济成为黑龙江省经济发展的内生动力。
眼下，“雪花的故事”终章落幕，“一起向未来”的新篇已经开启，“天下一家”的焰火照亮前方。迎着冬奥东风，这片“白色沃土”将乘势而上，拥抱明媚的春天。（新华每日电讯） https://t.cn/A66vPBDO
冰雪交织，激情飞扬，圣火熄灭，璀璨依旧。
2月20日，国家体育馆，一场被誉为“无与伦比”的冬奥盛会落下帷幕。
短短17天，在飞扬的“冰丝带”，在舞动的“雪如意”，我国冰雪资源大省黑龙江留下浓墨重彩的一笔。
北京冬奥会中国代表团，有黑龙江籍运动健儿63名，占比43.4%；黑龙江籍教练员15名，占比55.56%，涵盖了冬奥会几乎所有项目。
2127名国内技术官员中，441人来自黑龙江，成为除北京外选派人数最多的省份。
本届冬奥会9枚金牌中，4枚“来自”黑龙江。历届冬奥会22枚金牌中，13枚与黑龙江运动员有关，占比超过一半。
无论是短道速滑队的“团魂”和战斗力，还是冰壶小将面对强劲队手的从容不迫；无论是征战赛场的运动员，还是身在幕后的技术人员；无论是速度与激情共存的冰雪运动，还是蓬勃发展的冰雪产业……
勇于挑战、不断突破极限，是对奥林匹克精神的生动诠释，也正为这个东北老工业基地的转型发展增添耀眼的亮色。
13/22，每一次都为梦想而战
34秒32，新的奥运纪录诞生了！
2月12日晚，一声发令枪响后，高亭宇犹如一道闪电划过，率先冲过终点。中国男子速度滑冰历史上的第一枚冬奥金牌就此诞生！
1997年出生的高亭宇是黑龙江伊春小伙儿，2016年入选中国速滑队，在北京冬奥会的开幕式和闭幕式都担任中国代表团旗手。这是他第二次参加冬奥会，圆了奖牌换色的梦想。
“被别人叫了8年的速滑冠军，今天起终于有人和我一起分享这个称呼了——冠军高同学。”当日，为高亭宇颁奖的是前速度滑冰1000米冬奥冠军、在哈尔滨工业大学任教的张虹。颁奖后，她在朋友圈写下了这样一句话。
黑龙江是冰雪资源大省，每年长达四五个月的雪季，为冰雪运动提供了天然的沃土。凭着热爱、拼搏与薪火相传，一代代健将“滑”进了冬奥赛场。
5日晚，由曲春雨、范可新、张雨婷、武大靖、任子威组成的中国短道速滑接力队，在混合团体2000米接力赛中斩获首金，为虎年春节送来一份贺礼。他们的老家都在黑龙江，分别是黑河、七台河、哈尔滨、佳木斯、哈尔滨。
13日晚，范可新、张雨婷等再次摘取短道速滑女子3000米接力铜牌。赛后，范可新亲吻冰面的照片冲上热搜。“这不是吻别，是因为自己对这片冰场的热爱。”她在随后的采访中说。
精彩仍在书写。
19日晚，隋文静/韩聪，这对“冰上芭蕾CP”，最终夺得金牌。
2010年温哥华冬奥会，申雪/赵宏博获得双人滑项目冠军。这跨越12年的传承，都来自哈尔滨。
冰雪运动，是挑战严寒、挑战极限、挑战自我的过程。除了争金夺银，还有从不停止向冠军攀登、向纪录冲刺，这正是奥林匹克精神的动人之处。
今年，赵嘉文代表中国队首次参加北欧两项，倪悦名、孔凡影代表中国队首次参加高山滑雪滑降、超级大回转、混合团体项目，杨硕瑞代表中国队首次参加自由式滑雪大跳台项目和坡面障碍技巧项目……这些创造“首次”的健儿弥补了中国队在冬奥参赛史上的空白，实现了冬奥会全项目参赛的“小目标”。
他们都有一个共同的家乡——黑龙江。
本届冬奥会前，中国健儿总共夺得13枚冬奥会金牌，有9枚和黑龙江运动员有关。如今，奖牌榜再度更新，最新获得的9枚金牌中，有4枚由黑龙江籍运动员获得。
北京冬奥会是中国体育代表团历史上参赛规模最大的一届冬奥会，中国代表团中黑龙江籍运动健儿有63名，占比43.4%；黑龙江籍教练员有15名，占比55.56%，涵盖了冬奥会几乎所有的项目。
黑龙江省体育局提供的数据显示，相比平昌冬奥会，黑龙江省输送的运动员在北京冬奥会的参赛项目增加了冰球等4大项，男、女冰球等20多个小项。
一场场比赛激烈角逐，一位位奥运健将走进视野，一枚枚沉甸甸的奖牌收入囊中……“热爱可抵岁月漫长。他们从这块黑土地走向世界赛场，每一块奖牌、每一点突破都凝聚着常人难以理解的坚守与付出。”哈尔滨市体育局局长赵竹帛说。
“谢谢你！每一位冬奥英雄。”
441/2127，黑龙江冬奥技术官员为梦想护航
“感谢中国（短道）速滑这个团结的队伍！”7日晚，中国选手任子威在北京冬奥会短道速滑男子1000米决赛中获得金牌。他的父母在哈尔滨的家中见证了这一激动人心的时刻。
而这句发自内心的话语，也道出了金牌背后的力量。
为做好助力冬奥的训练保障工作，黑龙江省不惜重金，对亚布力体育训练基地场地、黑龙江省冰上训练中心场馆进行升级。2021年，黑龙江省承办8项全国冰雪赛事，以赛代练，助力北京冬奥会备战训练和比赛。
“全省400多名运动员在此训练，还有省外队伍和国家队，我们全力做好保障。”黑龙江省亚布力体育训练基地副主任王树军说，省队的运动员几乎全年食宿在队里，基地还配备了按摩师、队医。2021年，这里承担了6支国家集训队，约130人共计241天的训练备战任务。
从2015年7月北京携手张家口赢得2022年冬奥会举办权，到如今冬奥会顺利举办，“北京冬奥会需要什么，我们就支持什么，北京冬奥会需要做什么，我们就做好什么”——这是来自黑龙江“老铁”的回答。
早在2019年9月，黑龙江省就印发了《关于加强北京冬奥会备战工作大力发展冰雪运动的具体措施》，明确了23条任务措施及负责单位，为助力冬奥提供政策保障。
在人才选拔上，黑龙江全面实施了冬季项目竞技体育后备人才选拔培养工程，培养优秀冰雪体育后备人才，集中力量选拔优秀运动员。
“训练尽管枯燥，但梦想金光闪闪，我从来都不是一个人在奋斗。”16岁的全思桐是黑龙江省高山滑雪队队员。尽管前不久腰受过伤，但休整几个月后，她马上抱着雪板、换上装备，登上缆车准备开始新的训练。
与运动员和后备人才相比，冬奥会所需技术官员以及科研、医疗、场地服务等保障人员，数量更加庞大。
“技术员既要有专业知识和运动经验，又要有熟练的英语交流能力，全程需要精力100%集中。”“00后”大学生那梦元家在哈尔滨，担任国家体育馆冰球项目国内技术官员，承担射门观察员和计时员任务，也就是负责记录队伍比赛中射门次数、种类，以及调整计时装置。
据统计，北京冬奥会共有2127名国内技术官员参加，包括赛事技术代表、竞赛官员、技术裁判员、计量官员等，其中黑龙江就有441人，成为北京外选派人数最多的省份。
为激活“冰雪基因”，在哈尔滨，“上冰雪”被纳入中小学校课程，冰雪作业更是成了“必选项”。全市专项投入3000万元组建了120支中小学校冰球队，通过冰雪特色学校、基点学校等为引领，重点推进冰球项目体系建设。
截至2021年，黑龙江省已累计开展各级各类冰雪赛事活动数千项次，带动9000万人次参与冰雪运动。为“带动三亿人参与冰雪运动”，这里不遗余力。
曾经“冰雪运动不出山海关”，如今冰雪运动大踏步“南展西扩东进”。从冰场制冰师到雪场指导员，从比赛裁判员到俱乐部教练……很多地方都有黑龙江人的身影。黑龙江还形成了向四川、湖南等地输出优秀教练员的常态化机制。
“钢铁力量”崛起，为冰雪助力
“看到运动员踏着滑雪板、穿着滑雪鞋，通过我们的索道行进到比赛场地，既节省时间和体力，还能保障安全，我觉得很自豪。”哈尔滨鸿基索道工程有限公司总工程师罗荣依旧很激动。
在北京冬奥会延庆赛区、张家口赛区，罗荣所在的公司负责两个赛区四条拖牵索道的供应和维护，有8名工作人员在赛区度过了春节。“能承接如此大型国际赛事的幕后工作，是对我们的肯定，更是一份荣耀。”罗荣说。
该公司多年专注索道设备市场，产品已在黑龙江、吉林、新疆等地的雪场和冰雪旅游景区投入使用。
谈及本届冬奥会的难忘瞬间，哈尔滨工业大学材料科学与工程学院教授苏彦庆侃侃而谈。2月4日晚举行的开幕式上，最后一棒火炬手将火炬放入“大雪花”中央，惊艳世人。他带领团队攻克的3D打印技术，有效助力了这款“零碳排放”环保火炬的研发和制造。
“主火炬的‘高颜值’需要过硬的技术支撑。”苏彦庆说，从2020年开始，团队发挥多年来在新材料、精密成形技术等方面技术优势，成功制备出符合条件的氢火炬及其燃烧系统。
1月6日，北京冬奥列车亮相京张高铁。京张高铁的两款车头“龙凤呈祥”和“瑞雪迎春”的蒙皮，是由哈尔滨工业大学王国峰教授团队采用快速超塑成形工艺助力制造生产的。王国峰说，两款车头分别仿生于“鹰隼”与“旗鱼”，其流线型设计能减轻空气阻力，后续将批量生产。
此外，国家游泳中心“水立方”变身“冰立方”、张北可再生能源柔性直流电网工程等，都凝结着多项来自黑龙江的技术成果。
冬奥会给冰雪装备制造企业带来发展良机。在齐齐哈尔黑龙国际冰雪装备有限公司，包括速滑刀鞋、花样刀鞋、冰球刀鞋，以及滑雪板、服装、护具等在内的诸多产品正在有序生产。机器人智能冰刀生产线年生产能力可达300万双，提高了生产效率和产品质量。
“我们的零售业务额及线上业务额，较去年同期大幅提升。”该公司总经理鞠培鸿说，公司正与多所高校合作，研发高端产品，目前已获批实用新型及外观专利29项。
从冰刀、滑雪鞋到头盔、滑雪服，从造雪机、压雪车到更多冰雪场地装备，黑龙江、新疆、吉林等地企业正借着冬奥之风，推动产品从无到有，品牌从有到优。
黑龙江省冰雪产业研究院院长张贵海说，立足良好的装备制造基础，越来越多投资者将目光投入冰雪产业，未来冰雪装备制造产业潜力巨大。
《黑龙江省冰雪装备产业发展规划（2017—2022年）》中，明确提出推动冰雪装备企业改造升级，为符合条件的企业提供补贴、贷款等支持，在哈尔滨等多地建设冰雪装备专业化产业园，将冰雪产业做大做强。
“冰雪+”繁荣，为未来添彩
“没想到这个假期挺忙的，每天都要教四五个孩子。”2000年出生的江雨鑫是哈尔滨融创雪世界一名教练员。作为哈尔滨最大的室内滑雪场，寒假以来，这里平均一天接待量达八九百人，其中大部分是亲子组合。
“除了文旅产业，我们还与哈尔滨体育学院成立了冰雪学院，开展包括滑雪救援、设施维护等在内的系统培训。可以说80%的冰雪项目管理人才都是从哈尔滨走出的。”哈尔滨融创冰雪文化体育发展有限公司总经理关亮说。
冰雪旅游是黑龙江的一张名片，吸引着众多游客到访。从哈尔滨中央大街到漠河北极村，从城市冰景到乡村雪趣，从狗拉爬犁、雪地摩托到“泼水成冰”、江边雾凇，都是热门“打卡清单”。
冬奥会会徽、奥运五环、吉祥物……哈尔滨冰雪大世界以“冬奥之光 闪耀世界”为主题，打造了一个集观赏、游乐以及传播冬奥知识为一体的冰雪乐园。
“我看到了冰墩墩和雪容融，和‘顶流’合影，真的是不虚此行。”在这个流光溢彩的梦幻城堡，来自重庆的游客胡桂霞和家人玩得不亦乐乎。
冰雪项目吸睛、冰雪旅游市场火爆、冰雪运动装备热销……网友评论说，冬奥会成了“最强带货王”。
一份消费报告显示，当春节遇见冬奥会，“冰雪奇缘”成过年新时尚，与冰雪相关的主题消费更是快速兴起。黑龙江消费者偏爱购买冰雪专业器材。冬奥相关主题纪念币、邮票、吉祥物等也持续热销。
受访专家指出，北京冬奥会为冰雪产业的繁荣发展带来了重大机遇。冰雪旅游业进入了快速增长期，各地雪场建设、雪具销售、冰雪培训以及餐饮、住宿、休闲旅游等相关产业蓬勃发展。
瞄准“冰雪+”，黑龙江省正在不断发力。《黑龙江省冰雪旅游产业发展规划（2020—2030年）》中，明确提出通过规划引领、项目带动，充分发挥冰天雪地的自然资源优势，促进冰雪旅游与工业、体育和其他产业融合，实现创新发展、绿色发展、协同发展，让冰雪经济成为黑龙江省经济发展的内生动力。
眼下，“雪花的故事”终章落幕，“一起向未来”的新篇已经开启，“天下一家”的焰火照亮前方。迎着冬奥东风，这片“白色沃土”将乘势而上，拥抱明媚的春天。（新华每日电讯） https://t.cn/A66vPBDO
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