#康检普法##数据安全法#
第四十七条　从事数据交易中介服务的机构未履行本法第三十三条规定的义务的，由有关主管部门责令改正，没收违法所得，处违法所得一倍以上十倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不足十万元的，处十万元以上一百万元以下罚款，并可以责令暂停相关业务、停业整顿、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款。

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#青海315曝光台#

#共促消费公平#

【青海首个二手车消费维权服务站揭牌】
您买过二手车吗？您遇到过二手车消费维权难题吗？3月10日，青海省首个二手车消费维权服务站在青海小峡二手车交易市场揭牌，旨在更好地保护消费者合法权益，营造安全放心的消费环境。

走进青海小峡二手车交易市场，各式各样的汽车整齐停放在停车场内。这是目前我省规模最大的二手车市场，于2017年8月建成，先后设立了西宁市车管所便民服务站、海东市车管所便民服务站，还引进“维真验车”第三方车辆检测质保公司及6家金融公司、3家保险公司，为消费者提供一站式服务。市场负责人马红军介绍，去年，市场二手车年交易量9738辆，交易金额达6亿多元，受理投诉案件16起，通过市场调解15起案件，1起案件起诉至法院。

《2021年青海省各级消协组织受理消费者投诉与咨询分析报告》显示，过去一年，全省各级消协组织共受理消费者投诉3316件，其中商品类投诉1369件，交通工具类投诉位居商品类投诉第一，占总投诉量的16%。

针对二手车领域消费纠纷举证难、鉴定难的问题，今年年初，青海省消费者协会联合海东市消费者协会，筹备在青海小峡二手车交易市场设立我省首个二手车消费维权服务站。省消协负责人刘志宇介绍，二手车消费维权服务站以保护消费者合法权益为宗旨，引用东大汽车教育科技产业集团的鉴定机制，采用“鉴定调解一体化”模式，及时调解二手车消费纠纷，有利于帮助消费者与经营者清晰界定双方责任归属，提高消费维权的化解水平。为快速有力推进服务站工作，省消协将对服务站工作人员开展业务能力培训，提供投诉受理、调查、调解、委托鉴定及案件录入工作等业务指导。

“二手车消费维权服务站的设立，有助于消费者在我们市场放心消费，从而推动市场健康发展。”作为服务站成员之一，马红军表示，服务站不仅受理本市场的消费投诉，还承接全省的消费投诉，将切实履行好监督、指导职责，规范消费者投诉受理、调查调解及委托鉴定程序，及时、妥善处理好消费者投诉，并紧密联合社会各方力量，共同推动消费维权社会共治格局，共促消费公平。

苏金枝也是服务站成员之一，她是东大汽车教育科技产业集团董事长，她的公司为机动车类司法诉讼提供专业鉴定服务。她认为，服务站提供专业技术鉴定服务，为二手车消费纠纷调解提供专业知识，作为第三方能够客观公正地解决商户和消费者之间的纠纷，维护双方的合法权益，给消费者吃下一颗“定心丸”。

入驻青海小峡二手车交易市场的冶慧庆经营着慧丰兄弟车行，从事二手车交易十多年，是市场里的诚信经营户。参加服务站揭牌仪式，他高兴地说：“这是一件好事，服务站的建立，不仅维护了消费者的权益，也维护了我们商户的权益。”

（西海都市报官方微博）

【专家谈丨魏延安：#2022农村电商推动数字乡村加速发展#】“十三五”以来，农村电商高速增长，有力促进了脱贫攻坚和乡村振兴。2020年全国农村网络零售额达1.79万亿元，是2015年的5.1倍，远高于全国电子商务整体增速；农产品网络零售额达4158.9亿元，已占到农产品零售总额的10%。2020年电子商务进农村综合示范项目累计支持1338个县，实现了国家级贫困县的全覆盖。2020年底全国建成县级电商公共服务中心和物流配送中心2120个，村级电商服务站点13.7万个，基本实现快递网点乡镇全覆盖，快递直投到村比例提升至超过50%，农村地区揽收和投递快递包裹超过300亿件，占全国的36%；县域内网络店铺数量达到1300万家以上，总从业人员超过3000万。其中，国家级贫困县网商总数达306.5万家，2020年网络零售总额达3014.5亿元。

回顾农村电商“十三五”发展历程，在高速增长的同时还存在着一些短板和瓶颈问题，主要是：农产品标准化程度低，包装落后，供应链短板制约愈加凸显；乡村快递物流等基础设施依然落后，预冷、贮藏、冷链、分级分选等环节依然缺失；电商服务业滞后，农村电商生态体系还不健全；乡村电商人才普遍短缺，农户利用直播网上销售缺少专业培训和指导。

2021年是“十四五”规划的开局之年，2021年中央一号文件提出继续加大农村电商发展政策力度，加快完善县乡村三级农村物流体系，改造提升农村寄递物流基础设施，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城；加快实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，推进田头小型仓储保鲜冷链设施、产地低温直销配送中心、国家骨干冷链物流基地建设。国家电子商务“十四五”规划于2021年10月9日正式由商务部、中央网信办、国家发展改革委印发，提出了七项重点任务和23项具体工程，明确指出电子商务要“与一二三产业加速融合，全面促进产业链供应链数字化改造，成为助力传统产业转型升级和乡村振兴的重要力量”。一年来，农村电商持续增长，2021年前三季度全国农村网络零售额14293.1亿元，同比增长16.3%，全国农产品网络零售额3043.9亿元，同比增长1.5%。

当前，电子商务发展向数字商务全面转型，加快推进商贸服务业数字化、网络化、智能化进程，成为数字生活的重要体现和数字中国的重要组成部分。电子商务重点也正在从目前的狭义概念EC（Electronic Commerce，互联网上的交易）向广义概念EB（Electronic Business，电子化的交易）延伸，以电子化为基础，以数字化为特征，以网络化为载体，以智能化为方向，加快实现数字技术与商业及其关联产业深度融合，实现线上线下一体，将销售端与供应链、产业链、价值链紧密相连，不断创新商贸流通业态与模式，全渠道满足消费需求。在此背景下，农村电商正在以最活跃的应用之一，带动农村产业数字化，推动数字乡村加速发展。展望2022年，农村电商需要在以下方面着力。

一是加快与乡村产业融合。进一步实施好“互联网+”农产品出村进城工程，深入开展“农商互联”，加快从销售端改造转向供应链、产业链、价值链重塑，让农业产业体系得到全面提升。创新发展网络众筹、预售、领养、定制等产销对接新方式，让更多“养在深闺人未识”的农产品通过网络走进千家万户。鼓励运用短视频、直播等新载体，宣传推广美丽乡村，让绿水青山变成金山银山；深入发掘生态涵养、休闲观光、文化体验、健康养老等乡村多种功能，发展乡村共享经济等新业态。

二是积极引领数字乡村发展。以电子商务应用为先导，在农村加快普及社交电商、直播电商等新兴业态，让手机加速成为新农具、直播加速成为新农活、农民加速成为新网红、农品加速成为新网货、数据加速成为新农资。利用大数据推动农业供给侧结构性改革，加快物联网、人工智能在农业生产经营管理中的运用，完善农产品安全追溯监管，推动农业数字化、网络化、智能化。推动互联网支付、移动支付、供应链金融在乡村普及应用，加快农村商业数字化改造，带动乡村数字政务发展。

三是持续夯实农村电商基础。加快推进“互联网+高效物流”，健全农村寄递物流体系，深入发展县乡村三级物流共同配送，加速补上分级分选、预冷冷链等短板。大力发展农村电商服务业，引导平台和龙头企业开展电商服务相关业务，强化县域电商服务中心功能，鼓励电商创业者转型参与各环节专业化服务，推广“一件代发”等供应链服务模式。适应电商发展趋势和农民群众认知特点，加快形成政府引导、平台参与、专业机构承担的人才培养模式，广泛开展线上线下融合、多层次、多梯度的电子商务培训。探索将电商人才培养为乡村发展带头人，从长远推动乡村人才振兴和组织振兴。

四是引导推动农村电商生态重组。随着电商经营主体参与日益增多，市场竞争日益加剧，人人卖货的低水平同质化现状难以为继，应推动市场主体围绕电商生态体系重新定位，让更多的参与者从事网络销售后面更广阔的供应链、产业链各个环节，实现错位发展。推动各类电商协会组织发挥作用，建立政府、平台、电商企业和农业生产经营主体的有效协同机制。加快农村电商品牌化进程，在继续发展地域公用品牌的基础上，积极培育企业市场品牌和丰富的产品品牌，引领农村电商高质量发展。

（作者系三农学者、农村电商专家、陕西省委理论讲师团专家学者）