【争先进位谋出彩】平凡岗位 无悔人生——“河南省人民满意政法干警”黄晓东同志典型事迹侧记
 

人物简介

  近日,河南省委印发《关于表彰河南省人民满意的政法单位和政法干警的决定》,黄晓东同志榜上有名,荣获“河南省人民满意政法干警”称号。

  黄晓东,男,中共党员,现年50岁,现任浉河区司法局金牛山司法所所长。

  2001年部队转业,2006年至今从事基层法治工作已辛勤耕耘了15个春秋,他秉承党员标准、凭借军人作风,将自己的工作当作一生的事业干,在平凡的岗位上书写着无悔的人生。累计调解矛盾纠纷1100余起,化解信访积案8起,防止群体性上访案件20余起,阻止民转刑案件30多件。

  先后荣获全国“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动“表现突出个人”、全省“优秀人民调解员”、全省“人民满意的政法干警”、全市平安建设先进个人、全区“优秀共产党员”“优秀党务工作者”“先进劳动工作者”“司法行政先进个人”、街道办事处“优秀共产党员”“先进工作者”等荣誉40余项。所在的金牛山司法所(金牛山街道人民调解委员会)先后荣获全国模范街道人民调解委员会、全省优秀人民调解委员会、全省五星规范化司法所和以黄晓东个人姓名命名的“金牌调解室”、全区政法系统“十佳政法单位”等荣誉8项。

“脚踏实地干事,办法总比困难多”

2019年8月,根据省、市、区关于开展星级司法所创建工作的统一部署,街道办事处决定重新选址建设星级规范化司法所。接到任务时,距离省司法厅检查验收已不到三个月的时间了,时间紧迫、任务艰巨。黄晓东认识到,建设星级规范化司法所是加强基层司法行政工作的必要载体,刻不容缓;于是,工程一开工,他主动放弃节假日休息时间,一边兼顾正常工作,一边往返工地协调建设、催促进度。整整79天“战斗”在工地一线,工人们见到他总是笑着说:“我们的编外工长又来了。”经过紧张施工和压茬推进,面积达300平方米的新金牛山司法所办公楼崛地而起后,他又加班加点对软件进行完善,使之“表里如一”。最终于同年12月,金牛山司法所被省司法厅命名为首批“河南省五星规范化司法所”,并先后迎接省司法厅厅长等省、市、区领导多次莅临调研指导,并给予充分肯定。

2020年5月,区委、区政府部署全区法治乡村建设工作,金牛山作为试点要干在先、走在前。接到任务后,他主动向街道党工委、办事处汇报自己对创建工作的认识和建议,提出把飨堂社区二组正在建设的游园改建为金牛山法治文化广场的想法,该想法立即得到了办事处领导的认可和支持。办事处在前期投入150万元进行征地、亮化的基础上,增加20余万元,高标准规划建设集教育、休闲、健身、娱乐“四位一体”的法治文化广场。在建设过程中,他反复与广告公司商讨设计方案,最终确定以宪法法典、法治成就、法治名言警句、法治长廊、法治凉亭 “五个部分”为法治宣传主题。法治广场建成后,不仅改善了周边文化生活环境,更让群众充分享受到法治建设带来的成果。在“民主法治村示范村(社区)”创建工作中,他建议以飨堂社区为试点打造“示范社区”样板,以点带面实现街道、社区创建工作全覆盖。最终成功在规定的两周时间内全面完成了街道(社区)社区法治创建任务,走在全区法治创建工作的前列。国家司法部、省司法厅、市司法局等领导先后到法治文化广场调研、指导,全区法治乡村建设观摩会也在此举行,三门峡市司法局和临县光山、新县司法局等单位前来学习观摩。创建工作的全面完成,各级领导的高度评价,彰显了一名基层司法干部的责任担当。

“把来访群众的事当家事,以真心换真心”

2013年10月22日,正值周日休息,他突然接到十里河社区支部书记的电话,其称社区五组居民梁某的祖坟被开发商秦某挖掘了,双方正在对峙。他迅速反应,立即通知并组织司法所工作人员赶赴现场,同时向办事处汇报,与金牛山派出所取得联系。当他到达现场后,双方已经集结了80余人,械斗一触即发。他来不及犹豫,带头冲进人群中间大声喊到:“我是金牛山司法所长,有事冷静商量,谁违反了法律都要被追究法律责任。请大家相信我,由我来主持公道!”当事人态度非常强硬,叫嚷“你这个司法所长不要管,也管不了”,立马召集三四个人上前围住他!黄晓东没有畏惧,亦没有动摇,仍然坚定地挡在双方中间。随着时间的流逝,终于稳住了双方激动的情绪,慢慢地将当事人引导至调解桌上。第二天又主动找到秦某一边严明法情,指出违法所在,一边换位思考,讲明利害关系。经过3天的不懈努力,秦某最终同意一次性赔偿梁某8万元,并当面赔礼道歉,双方当场签订调解协议书。至此,一起有可能引发大规模民转刑群体械斗事件,在他和司法所工作人员真诚调解下,双方化干戈为玉帛,握手言和。

2019年3月17日,在调解李某因工地意外人身损害赔偿集体上访案件时,他5岁的女儿在住院治疗手足口病,妻子的身体也不太好,家庭和工作兼顾两难。可在了解案情,看到李某妻子和两名年幼孩子祈求的目光后,他下定决心一定要克服自己的困难,把来访群众的事当家事处理好!当事者包工头田某每天早出晚归,时间不固定,他只能晚上提前在其家门口“蹲守”,一等就是四五个小时,来来回回十几趟,终于,他情理法并用的做通了田某的思想工作。经过反复多次的协商、田某一次性赔偿了李某7.2万元,双方签订协议后已是夜里10点多。当他赶到医院,看到已经入睡的妻子和女儿,愧疚的同时,他也感到肩上沉甸甸的责任。多年调解工作中,他都是这样凭借满腔的热情和高度的责任心,用脚步和真心赢得当事人的满意和认可。努力构筑起了维护基层社会稳定的“第一道防线”,彰显了一名基层司法干部的为民情怀。

“不忘初心使命、越是艰险越向前”

2020年6月,在市委政法委开展的全市乡镇(街道)建立基层矛盾纠纷大联合大排查大化解“三大”联合机制工作中,他结合多年工作经验,积极探索并建立街道人民调解中心“五步工作法”流程。后来这一创新做法在全区司法行政系统总结推广,成效明显。中心成立以来,他共参与调处化解拆迁安置、问题楼盘、工资维权、婚姻家庭和信访问题等各类矛盾纠纷120起,调解率达100%,调成率达96%。这其中,一起长达五年多的易引发群体性上访的纠纷被成功化解。2020年9月,办事处十里河社区三组居民牛某带领亲属20余人,前来反映房屋被拆迁而没有得到安置补偿,扬言得不到解决就组织亲属到市、区上访。当时,黄晓东因为多年的颈椎病神经压迫,无法长时间站立,视线受到影响,非常痛苦。距离街道人民调解中心成立时间已有3个月,他发觉这是一个非常适合运用“三大”联合机制调解的案例,于是他强忍不适,主动请缨,牵头组织综治、公安、信访和社区多部门迅速介入,迅速展开调前走访调查。他本人先后5次到社区居民组、涉事企业走访调查,2次赶到淮滨与公司负责人见面,摸清情况,找到问题的根本症结。经过两个月的实地走访、调查和协调,最终促使双方在街道调解室达成安置补偿协议,牛某获得房屋拆迁安置补偿款200万元,纠纷圆满解决。

2009年9月,市委、市政府决定在全市开展社区矫正试点工作,当时没有现成的工作模式可以借鉴,他主动与在广州市工作的战友联系、取经,积极探索适合金牛山办事处的社区矫正多元共管“七个一”模式,目前解矫和在矫的58名社区矫正对象无一重新犯罪,取得了较好成绩。2019年春节前夕,他照例入户走访社区矫正对象,了解到患有精神分裂症的周某又查出患了乳腺癌,平时只有打散工的丈夫一人照顾,家庭生活很困难。他立即向办事处有关领导汇报,与民政所咨询周某符合申请困难救助后,帮其书写申请、复印病例、上报材料。春节后,他将4000元困难救助资金送到了周某手里,周某非常感动:“感谢政府和司法所的关怀,没想到我接受改造,也能领到救助金,谢谢,真的太谢谢了。”一次次的积极探索、大胆创新,彰显了一名基层司法干部的实干精神。

“日日行,不怕千万里,常常做,不怕千万事”他以实际行动书写着一名司法所长维护公平正义,践行司法为民的人生华章!

2008年,重庆一个叫刘定全的农民参观重庆三峡博物馆时,突然指着眼前的一枚金印笑了,他转过头对周围的人说:“这金印上的牙印还是我老婆的呢?当初真不该让她咬!这下弄得,都是她的牙印!”

顺着刘定全指着的方向,呈现在众人眼前的是国家一级文物,重庆博物馆博物馆的镇馆之宝:偏将军金印。

在金印的底座下,确是有一个很深的牙印,这又是怎么回事呢?

时间回到1982年,当时只有20岁出头的刘定全,还是四川观音桥公社的一名社员,一天早上,他像往常一样,到嘉陵江北岸河滩上挖石头,就在他猫着腰一块一块往背篓里装石块时,突然发现,在阳光的照耀下,其中一块石头的下方,竟若隐若现地闪着金光。

他感觉心里突然有种莫名的激动,赶紧搬开石头,是一个黄色的小乌龟,他有些惊讶,偷摸摸地看了一眼四周,趁没人注意,将乌龟从水中捞出,揣在兜里带回了家。

一到家,刘定全就从口袋里掏出乌龟琢磨了起来,只见这只乌龟通体金黄,乌龟下方有个实心的长方体底座,刻着一些他看不懂的符号。

他把乌龟在手里掂了掂,别看乌龟不大,但还是有一定的分量感,虽然刘定全没怎么读过书,但直觉告诉他,他可能捡到一个宝贝了,黄金的。

就在刘定全认真打量这只捡来的乌龟时,有个人不乐意了,这个人就是刘定全的妻子。她当时正在做饭。

她看到丈夫从回来后,就抱着那只捡来的乌龟看来看去,也不知道给她搭把手,有些生气的她一把抢过那只乌龟准备摔倒地上,刘定全吓得急忙大喊:“别,那是个黄金做得宝贝!”

听到这话,他妻子一下子就笑了,以为他在说胡话。刘定全小心地从妻子手上拿过乌龟,说:“这可是黄金做得,莫要弄坏了!”

妻子才不管他说得胡话,二话不说,对着乌龟就咬了一口,一边咬还一边说,就是个破铜疙瘩,你还真当它是个宝。可是,接下来出现的一幕,却让妻子惊掉了下巴。

乌龟的底座上,赫然出现了一个大大的牙龈。

要知道,铜的硬度是很高的,是不可能被咬出牙印的,但黄金就不一样了,黄金可比铜软多了,难道这乌龟真的是黄金做得?

刘定全夫妻两人一时间也搞不明白,他们决定先把东西藏在家里,等过了这段时间再个人验证一下,但这个世界上没有不通风的墙,很快,刘定全可能捡到宝贝的消息就传遍了当地。

虽然,他一再地否认,但是,还是有人找上了门。

一天,几个自称是当地博物馆的文物专家,找到刘定全,想要见一见他捡到的宝物,核实一下传闻的真实性。刘定全一开始还是想否认,但是看到来人一脸严肃的样子,还是把乌龟从房间里取出,给他们看了看。

这几个人一看到乌龟底部的文字,就明白了那个传闻是真的,原来,刘定全捡到的乌龟是一枚非常罕见的,来自两汉时期的黄金印章。

这枚金印重108.95克,含金纯度高达96%,底部刻有五个阴文篆书“偏将军印章”。

所谓偏将军,说简单一点就是专门辅佐将军,完成必要的军事任务的人,属于中级武将级别的将领。这一官职的设置,最早出现在春秋时期,但是在两汉时期才大量出现。我们所熟知的关羽、马超、赵云、徐晃、于禁、张郃等三国时期的著名人物,都曾做过偏将军。

也就是说这枚偏将军金印,其实就是一种身份的象征,用来证明使用者身份。在我国古代的汉晋时期,金印的制作曾非常流行,但随着时间的流逝,金印逐渐被性价比更高石头印所取代,所以流传下来的金印其实并不多。

到现在为止,像这样的金印全国一共发现26枚,而属于两汉时期的金印也只有15枚,所以,这枚印章其实是非常珍贵的。

专家告诉刘定全,根据我国的法律规定:捡到的文物都是属于国家的,个人是不允许私藏的。听到这里,刘定全连忙表示自己本来就要准备上交当地博物馆的。

后来,当地政府为了表示对刘定全的感谢,以及他主动上交金印的行为的鼓励,奖励了他350元的现金和一张奖状。而这枚金印,最后估价达到了2亿元。

感谢刘定全这一主动献宝的无私行为,今天的我们才能有机会见到这枚来自2000多年的国之瑰宝。

【最高奖励500万元!黑龙江省扶持文旅产业放大招】
记者于博洋 #哈尔滨身边事#

8日,在黑龙江省人民政府新闻办公室举行《黑龙江省促进旅游业发展条例》《黑龙江省文化旅游产业招商引资若干扶持政策措施》解读新闻发布会上,省文旅厅相关负责人对文旅产业招商引资政策措施优惠和如何进一步加强旅游产品开发等方面问题做了详细解读。

省文旅厅相关负责人介绍,《黑龙江省文化旅游产业招商引资若干扶持政策措施》是黑龙江省首个专门针对文化旅游领域的招商引资扶持政策。《政策》提出27条政策措施,奖补政策基本达到或超过全国平均水平,具有较高含金量和较强吸引力。

在市场主体扶持方面,引进企业总部最高奖励500万元,给予新引进(新设立)的行业领军文旅企业贷款贴息,最高200万元。对新入统的规模以上文旅企业,给予一次性奖励30万元。对首次通过认定的高新技术文旅企业,规模以上企业奖励50万元,规模以下企业奖励30万元。在项目建设扶持方面,对实际固定资产投资5000万元以上的新建文旅项目,按照其固定资产投资额的5%给予一次性奖补,最高奖励500万元。

在重点领域扶持方面,主要聚焦数字文化、文化创意、影视产业及冰雪旅游、生态旅游、对外文化贸易等6个具有比较优势或符合产业发展趋势的领域。文化创意产业园区改造建设奖补政策最高200万元,举办国际国内大型冰雪赛事活动,最高奖励200万元。新引进(新设立)文旅企业,获得国家级优秀作品的项目,最高奖励100万元。发展新经济业态和沉浸式娱乐体验产品,年营业收入达到1000万元以上的,最高奖励100万元。电影公映票房5000万元奖励100万元。

在财税金融扶持方面,对新认定的国家级文化类产业园区奖励100万元,对新认定的省级文化产业园区奖励50万元。被评为国家级夜间文化和旅游消费集聚区、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区的,奖励100万元。入选“全国文化企业30强”“中国旅游集团20强”的企业,奖励100万元。首次评定为国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区,奖励100万元。新引进(新设立)的文旅企业演艺项目入选国家艺术基金舞台艺术创作资助的,奖励100万元。同时,细化了金融、用地、人才等要素保障措施,并从服务、平台、宣推等方面提出促进文化旅游产业招商引资的相应服务举措。

另外,记者了解到,我省在贯彻《黑龙江省促进旅游业发展条例》过程中,将继续加强旅游产品开发。省文旅厅相关负责人表示,《黑龙江省促进旅游业发展条例》第三章,专门对特色旅游产品开发进行了细化规定,提出县级以上人民政府应当根据本地旅游资源,统筹规划冰雪旅游、生态旅游、湿地旅游、户外运动、自驾旅游、康养旅游、乡村旅游、文化遗产旅游、跨境合作区旅游、红色旅游、体育旅游、工业旅游等全谱系旅游产品,推动旅游产品相互融合、丰富旅游产品体系。

在品牌宣传上,充分挖掘释放“冰爽冬季”“凉爽夏季”核心优势,聚焦冰雪游、避暑游、森林游、湿地游和边境游,构建“哈亚雪”和生态林都、火山湿地、秘境双湖、北极东极“五大旅游板块”。打造了“一体两翼”的全域旅游发展格局。通过调研分析全省旅游资源产品,将全省重点旅游城市、景区、景点串点成线,打造全省核心旅游产品矩阵。在“北国好风光,尽在黑龙江”总品牌的框架下,春夏秋冬四季各以“北国春光,花开龙江”“你的北方,清凉龙江”“龙江金秋,多彩油画”“冬奥在京张,冬游来龙江”为旅游宣传口号,精心策划推出四季旅游产品。接下来,还将以“北国好风光,尽在黑龙江”为总体品牌,构建城市旅游品牌、旅游产品品牌、旅游节庆品牌、旅游季节品牌、旅游美食品牌、旅游住宿品牌等系列子品牌,形成全省旅游品牌体系。

在产品体系上,分季节推出了赏花观鸟、丰收采摘、冬捕冬钓等全谱系旅游产品和百个必到必游目的地、网红打卡地,设计百条精品线路、百种主题玩法,“乘着高铁游龙江”等旅游产品深受游客欢迎。春季推出滑春雪、赏花、观鸟等主题产品;夏季推出森林游、湿地游、避暑游等主题产品;秋季推出五花山色游、农业观光游等主题产品;冬季推出冰钓冬捕等主题产品,并在各大媒体平台广泛传播。下一步,我们将继续坚持“旅游+”“+旅游”策略,深化文旅融合,将文博场馆、遗址遗迹、演艺演出、非遗传承、康养亲子、乡村振兴、龙江美食等有机嵌入旅游产品和线路,不断满足人民群众多元化旅游需求。

在旅游线路上,重点培育精品主题冰雪旅游线路,推进与京津冀、东北地区冰雪旅游一体化发展,共同打造中国北方冰雪精品旅游线路。这个冬季围绕“龙江冰雪·助力冬奥”,以冰雪场馆、冰雪体验、冰雪赛事、冰雪文化、冰雪景观、冰雪线路为重点,倾力推出三大冰雪旅游主题产品、五个重点冰雪旅游城市、六条冰雪旅游精品线路、十五个冰雪旅游必到必游地。下一步将着重打造中国一号冰雪旅游线路、冰雪森林温泉康养旅游线路、神州北极线路、东极之冬线路、中国北方冰雪精品旅游线路等精点旅游路线。


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