【都市现代化农村发展新路径——上海市嘉定区华亭镇国家农村产业融合发展示范园创建经验】
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园位于上海市嘉定区东北部,东依沪太公路与宝山区相连,北临浏河与江苏太仓相望,距离上海市中心30余公里,规划范围基本与华亭镇全域重叠。示范园人口2.46万人,总面积39.54平方公里,以粮食、蔬菜、西甜瓜种植为主导产业,粮食种植面积约1.5万亩、蔬菜种植面积约0.43万亩、瓜果种植面积约0.4万亩。示范园的产业定位是以乡村振兴为目标,特色农业为基础,农旅休闲为纽带,打造都市型农村产业融合发展新格局。

华亭镇农村产业融合发展示范园立足上海市现代农业先行区功能定位,坚持“生态、科技、创新”三位一体,在城乡融合、产业融合、农业产业链延伸、农业新型业态拓展等方面积极探索,逐步形成了“广辐射、广延伸、广带动”的产业发展模式。

一、主要亮点

(一)科技赋能加持,打开农产品产销新局面

嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园通过切实加强农业基础设施建设,以科技助农、以科技惠农,不断提升农业产业化、规模化、标准化水平。依托吴明珠院士工作室、农业部西甜瓜产业体系、上海市农业科学院、上海市水产研究所等科技单位和技术优势,发展了以哈密瓜、观赏龟等一批特色、优势农业产业基地和农业企业、合作社,涌现出球明果蔬合作社特色农产品基地、金苑龟鳖养殖专业合作社等一批知名现代农业产业园区。近年来,示范园多措并举,坚持以科技投入为农业产销赋能加码,取得较好效果,新建高水平良田3550亩,新建良田“小农水”3314亩,“三品一标”认证农产品达到78个。扎实推进4个都市现代农业项目和1个上海市科技兴农项目的建设,总投资达6206.4万元,进一步提升现代农业建设水平。持续实施农产品品牌化发展战略,大力推进绿色食品、有机食品培育认证,实现粮食绿色认证基本全覆盖。有效发挥52套温室大棚环境监测站设备、4套基地水肥监测及控制设备、11台车流量监测器和人流量监控摄像机的作用,降低农业劳动力生产成本,提升农产品品质。启动“智能菜柜”进社区项目,全面提升华亭农产品品牌知名度,不断拓宽销售渠道。全力推动数字农业发展,通过在霜竹公路沿线打造智能化农业生产基地,打造集土地认领、远程监控、订单配送于一体的交互体验式开心农场,打造基于AR的农业景观带,搭建1266个神经元,建立嘉定数字孪生农业体系,开创科技富民、江南特色、智慧生态的乡村振兴道路。

(二)多元主体参与,探索都市型乡村旅游新路径

嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园以特色农业为依托,重点发展休闲农业、观光农业、体验农业,不断丰富拓展农业的商业功能,在打响特色农产品品牌的同时,注重提高乡村旅游建设水平和效益,逐渐形成了产业发展新的增长点。例如,由嘉定区政府与上海地产集团合作打造的农旅田园综合体项目——“乡悦华亭”将美丽乡村、现代农业、主题农旅、乡居颐养融为一体,促进了传统农业与现代服务业的高度融合,实现了田园生产、田园生活和田园生态的有机统一。在当地企业愚农农业发展有限公司积极打造“春可游园赏花、夏可避暑休闲,秋可品鉴采摘、冬可观景游玩”的生态农业旅游,将果业和乡村旅游有机结合。自然村落毛桥村则依托美丽乡村建设,以建设上海首屈一指的乡村旅游综合体为目标,积极打造的集民俗文化、餐饮休闲、花果赏味于一体的“毛桥集市”成为沪上休闲旅游的热门打卡地。

(三)服务系统集成,形成农业生产经营新模式

在华亭镇人民政府的支持下,示范园内亭翔粮食合作社、亨嘉生态农业有限公司、荔农蔬果合作社等农业企业和合作社逐步建立了一批社会化服务平台,形成了“公司+专业合作社+基地+农户”的农业生产经营新模式,带领农民从传统农业生产方式朝专业化、标准化、规模化生产经营转变,逐步实现了农业增收、农民增效的目标。

二、特色政策举措

(一)村庄集中平移归并,实现土地节约集约利用

在推进“乡悦华亭”项目时,区域内的联一村原有自然村宅分散且房屋老旧,散落在28个自然村落、18个村民小组中,其中24个自然村落均少于30户,不利于集中建设。在腾地过程中,联一村改变传统的动迁方式,试行全村域平移归并模式。以先规划后方案、先征询后归并为原则(农户签约率达到95%的村民小组签约才生效),在编制完成华亭镇郊野单元(村庄)规划的基础上,将原有28个自然村落归并为5个组团,187户农户户均占地由原来的0.82亩降至0.46亩(含宅基地及外围配套设施),平均每户节约0.36亩,共节约出建设用地67.3亩,节地率达到44%。

(二)试点作价入股模式,实现多方主体合作共赢

在推进“乡悦华亭”项目时,围绕企业与集体合作及土地管理监管的需求,制定通过集体建设用地使用权作价入股合作开发的政策路径,作为全市首个集体经营性建设用地使用权作价入股作价模式试点,在保持集体建设用地性质不变的基础上,成立村属集体公司,以集体建设用地使用权作价入股,占项目公司总股本的20%,上海地产集团则以现金增资,占项目公司总股本的80%。股东双方按照股份比例分享利润,确保项目运营按市场规律运作、集体经济可持续发展,为后续公共管理和农民福利提供财力保障。

(三)农民住房集中更新,实现村容村貌全面提升

联一村原有村宅普遍建于二十世纪七八十年代,房屋破旧,村民改善居住条件的愿望强烈。根据现有农户住宅的实际情况,严格按照市级政策标准,设计了不同建筑面积的七种房型。同时,委托地产集团及蓝城公司的专业团队设计房型,统一外立面,既遵循粉墙黛瓦、前庭后院的建筑风貌,保留原来的乡村肌理,又兼顾自然生态景观与宜居生活,打造了人与自然和谐共生的村庄部落。同时,示范园同步提升新建村庄的基础和配套设施,在原有道路、路灯、污水纳管、河道整治等常规项目的基础上,增加天然气接入、电缆架空线入地、景观品质提升等项目,并按照村庄规划新建功能齐全的公共服务设施,增加生活便捷度和舒适感,不断提高农民获得感和满意度。

(四)建深度融合载体,实现农业旅游融合发展

嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园积极构建多功能、精品化、融合型的休闲农业和乡村旅游载体,推动农村新产业新业态的提档升级。以“乡悦华亭”为例,一方面,通过承包地规模化经营,提升农业产业附加值。逐步流转项目区内1500亩农用地,进行统一经营,以项目区内哈密瓜、葡萄等多种地产优质农产品为基础,以规模化经营的无公害农产品、绿色食品、有机产品认证为核心,同时设计多样化休闲农旅单元,如农业展示中心、市民农园、GAP(良好农业规范)菜园、儿童乐园、田趣乐园等,延伸农业产业链,提升农产品价值。另一方面,高品质打造具有江南水乡特色的民宿酒店与乡居康养类产品,提升区域消费水平。吸引城市居民下乡消费,同时带动区域农产品销售、农旅景点客流及消费,形成城市反哺农村,进一步促进城乡融合。

三、经验启示

(一)以科技创新推动现代农业发展

随着乡村振兴战略大力实施,“三农”发展迎来新的机遇,科技兴农已成为新农村建设和发展共识。加快农业现代化步伐,要聚焦智慧农业园区建设,全力培育、推广具有自主知识产权的新品种、新技术,运用高新技术改造提升传统农业,在产业链中运用互联网、物联网、大数据及人工智能等技术,进一步实现农业科技、农业经济、生态协调的全面融合。

(二)以党建引领激发乡村振兴活力

随着农村经济社会结构和城乡利益格局的深刻变化,农民思想观念不断进步,农民利益诉求日益多元,对乡村发展的知情、参与、管理、监督等权利要求日益提升。因此,嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园坚持将党的建设贯穿于乡村治理的各方面和全过程,创新实施“联悦”党建模式(以“联合党员、联建共建、联动项目、联手发展、联系群众、联络调处”为抓手,以“悦动、悦居、悦业、悦游、悦学、悦民”为目标),通过党员先行、干部带头、群众协同推动各项工作。例如,在推进“乡悦华亭”项目村庄归并中,建立了“乡悦华亭”项目临时党支部,施行“树下议事会”,完善村规民约,最大限度提高知情度和满意度,凝聚起助力项目推进的强大合力,联一村村庄归并工作一期涉及农户187户,签约率达到100%,为顺利推动后续各项工作奠定了扎实的基础。

(三)以深度融合力促农业发展能级提升

当前,产业发展的模式早已从产品类别的细分模式转化为以市场需求为导向的融合模式,一二三产业根据消费者的需求变化,彼此之间进行深度的产业融合,不断产生新的业态,而实现农村一二三产业深度融合发展则是乡村产业振兴的重要发展路径,单一发展农业难以大幅度提高收益。因此,要充分运用互联网、物联网、新媒体等技术、产品提升和发展农业,优化农业生产方式,提高农业技术水平;要以农业为基础,推动农业产业链条的多维延伸,充分挖掘农业的多种功能,让农民更多分享产业链增值的收益;要加快构建现代农业经营体系,大力培育新型农业经营主体和新型职业农民,发展多种形式的适度规模经营,不断提升现代农业经营效益。

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#零陵黄江源:抓实产业致富“四宝” 蹚出“振兴”康庄大道#

(记者 杨情陆 陈涛)目前,乡村旅游正以超预期的规模和速度在强势发展,为乡村振兴注入了新的产业活力。新时代乡村旅游以满足人民群众对美好生活的需要为出发点和落脚点,保护乡村原生肌理与自然风貌,传承地区特色文化内涵与传统工艺,实现游客亲近自然、返璞归真的愿望,让城市居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。近年来,零陵区通过政府引导、政策支持、市场规范、精准对接、运行有序的良好发展环境,发挥“旅游+”产业融合的双效驱动力量,从而为游客提供更优质、更高效的服务,为乡村经济发展动力提供了新引擎。

景色秀美,怡人村庄

清晨,轻纱般的薄雾浮起在山林之间,黄江源河仿佛仙境飘落的玉带,在黄江源村的翠谷中蜿蜒。

黄江源村位于零陵区邮亭圩镇,出零陵古城往南,沿永连公路约60公里,群山突峙,高耸入云,巍峨壮观……享有“亚洲第一氧吧”之美誉,入选首批国家森林乡村名单,境内景点小黄江源旅游风景区、户外徒步风景区、瀑布等在外界已颇有名气,旅游资源丰富,气候宜人是黄江源村得天独厚的自然资源;避暑胜地、度假首选是外地人给它贴的最闪亮的标签。

来到黄江源,一幅美丽的画卷映入眼帘:茂密丛林中掩映着一座座别致的家庭旅馆,风格各异的家庭旅馆与碧水、青山、翠竹融为一体,用“世外桃源”来形容一点也不为过。

12月20日,笔者见到蔡青松的时候,他正带着合作社的社员在青松驿站里商量着明年蜜蜂养殖的事。还有3个多月的时间,明年第一批的蜂蜜就要进入收获阶段,大家商量着是不是继续扩大规模,让更多的群众参与进来。

山脚下筑巢引蜂,深山里放养香猪,岩洞中砌池养鲵,黄江河畔营民宿……蔡青松一天要跑好几个地方:一大早察看自己的藏香猪、大鲵生长情况,临近中午去村里帮创业村民解决民宿项目情况,下午做蜂蜜抖音推销。一路上,咨询新技术、购买原生态产品、预订民宿包厢的电话不停地打进来,一再打断笔者见缝插针的采访。

随着人们生活水平的日益提高,物质文化需求的增长和旅游市场的火热,让在外地多年从事医药行业的蔡青松从中看到了家乡的商机和发展前景。2017年,蔡青松义无反顾投身家乡的农业,他决定开一家属于自己的民宿,自掏资金40余万,以“闲置房改经营房、自留地改体验地、老百姓改服务员、保青山留乡愁”的“三改一留”开发模式,开办全村首家四合院风格的青松驿站民宿。

“我从小在农村长大,始终对农业有一种特殊的感情,可以在家乡打造成‘乡愁文化’,供城里人在周末和暑假来休闲娱乐。”蔡青松介绍,依靠“天时、地利、人和”的优势,青松驿站民宿建成后,很快吸引了一批又一批游客到来。“从一开始生意就很火爆,每逢节假日,游客还需提前一两个礼拜预订房间。”生意好了,蔡青松一家人和当地居民看到了发展的希望,也带动了更多群众吃上旅游饭,过上好日子:民宿以农土特产品为主,大量收购土鸡土鸭,绿色蔬菜等农特产品,周边农户为游客的民俗体验进行接待服务,既解决农民就业,又增加农民收入。村民首次吃上旅游饭,每家每户增收几千不等,那一刻,大家笑得合不拢嘴。

在青松驿站的影响下,黄江源的群众陆续经营农家乐、家庭旅馆,目前共有民宿、家庭旅馆16家,客房数100余间,床位数200余个,黄江源乡村旅游的发展,也带动了整个邮亭圩镇生态旅游的发展。全镇村民们纷纷筹钱改造自己的房子,开农家乐、办家庭旅馆,积极开发具有乡村特色的休闲度假旅游。现在,邮亭圩镇上的餐馆和旅馆的生意都做得红红火火。

“我们现在民俗旅游也搞起来了,收入增加了很多,以前我们都靠外出打工挣钱,现在我们全都回来搞民俗旅游。”在广东打工多年回乡创业的唐湘柠笑着说。

产业“四宝”, 致富之道

山脚下,蜜蜂嗡嗡飞舞,蜂棚下,120余个蜂箱沿着地边缘摆放。蔡青松把储蜜箱从蜂群搬下,打开蜂箱,提出蜂脾,先抖一抖,把蜜蜂从蜂脾上抖掉,再用刷子把没掉的小蜜蜂刷下来,然后用长尖刀把上面一层蜂蜡割掉,里面的蜂蜜便露了出来。蜂蜜亮晶晶的,诱人得只想尝一口。“现在规模大了,天气好的话,每年能收4000多斤蜂蜜,有五万多元的收入。”蔡青松介绍说。其实,民宿只是蔡青松的致富“一宝”,养殖蜜蜂也是他的重头产业,致富“二宝”。

看着活蹦乱跳的藏香猪,蔡青松指着不远处他的致富“三宝”信心满满地说,接下来他计划再扩建新的厂房,主要用于母猪产后护理和小猪的饲养,力争通过一步步努力,推动藏香猪养殖的发展壮大。“藏香猪的猪肉价格高,每年赚的将近15万元。”蔡青松说。2017年初,蔡青松依托黄江源地处大山深处,无污染无公害原生态的养殖优势,大力发展藏香猪养殖,不仅建了猪场,还自建净水池,聘请同村的脱贫户蔡建云等4人协助管理。如今,猪场已有120多头藏香猪。

莽莽群山、葱翠树木;半山腰间,别有洞天。潺潺的溪水从一条长达数公里的岩洞里流出,一条条娃娃鱼游弋在池水中,大的有20多斤,小的就手指大。这是蔡青松的致富“四宝”。“水秀山青物自奇,恰宜户户育珍鲵”。2017年,他了解到大鲵市场需求量大、利润较高的信息,马上着手养殖,并接管三峡大鲵合作社,几年下来,合作社由小到大,发展为养殖大鲵1000余尾,产值10余万元,每年上交给村集体经济5万元,解决了25个脱贫户的村乡医疗保险。同时,累计带动10人脱贫户就业。目前,他正在筹划扩大养殖规模。

“今年,区里主要领导都来过两次,还夸我是全区致富的榜样呢。”他自豪地说。

在自己勤劳致富的同时,他也不忘帮带周边的村民。2017年,蔡青松从湖南省贫困村经营管理型创业致富带头人省级示范培训班毕业后,决心把学到的先进技术和知识、积累的经验传授给村民,努力发展村里的产业。面对有意向搞养殖的村民,免费给他们技术培训,帮忙引进种蜂,无偿赠送养殖设备,他家的青松驿站合作社平均每年能吸纳五十多名附近群众务工。

“农闲时,我每年在蔡青松家务零工。帮着给香猪、大鲵喂食,一年在他们家能挣一万多元”。黄江源村民全桂才说道,“以前就靠捡点板栗、找点蘑菇、砍点竹子,过日子难。现在强了。”他说。

“想自己干的,我就提供帮助;不想自己干的,我就让他们来基地上务工,按每天80元的工资结算给他们。”在他的带领下,周边60余户的村民加入其中,成为了新型产业农民。

微风拂过山场,层叠的枫叶窸窣作响,林间劳作的村民不自觉地哼起山歌,朴实的旋律勾起了蔡青松的嘴角,手中“致富四宝”变得沉甸甸了。“作为一名党员,我要发扬袁隆平院士的种子精神,在广阔的农村大地上开枝散叶、花果飘香。”

乡村梦美,未来可期

事业做大的同时,日子过得越来越富裕。蔡青松在村里捐了钱,修了路,帮困难家庭解决了一些一时之需,可总觉得缺了点什么。

朴素的乡土情感和近年来的脱贫攻坚,让他产生了“自己挣了钱,如何带动周围老百姓增收”的想法,于是他主动找到村委会,提出想带领村民加入到合作社的想法,得到了村里的大力支持。

“当时也没想太多,都是一个村的,想着能帮一把是一把。”蔡青松告诉笔者,他始终记得自己是农民,始终没有忘记“让乡亲都过上好日子”的愿望,始终认为作为一名共产党员,又是土生土长的黄江源村人,有义务也有责任带着村民一起干。于是,他逐渐将自己的蜜蜂养殖基地扩大,同时还无偿向周边群众传授种植、管理等技术,为他们提供销售渠道。

“家人能够理解,感谢他们大力支持。”蔡青松认为,他最大的愿望就是要在人生最好的年龄,为乡亲们干成点事。

近几年,直播带货火了起来,蔡青松的经营思路也跟着发生变化。去年,他开始在淘宝、抖音等平台进行直播,让合作社生产的特色农产品通过电商渠道进入千家万户。他还教村民“抖音”直播,让黄江源的生态旅游搭上了互联网快车,吸引远近的游客驱车前来体验。如今绿色旅游、探寻黄江源头的游客络绎不绝。在这里,人们不仅能感受源远流长的特色韵味,还能浸润于大自然的灵气之中。营销思路的打开,也让村民的致富路越走越宽。

在蔡青松的引领示范下,黄江源村涌现出了一批乡村产业能人、致富带头人。据不完全统计,全村发展特色种养8户,家庭旅馆16户,合作社4个,带动128户村民增收致富。2021年,全村接待国内游客3.6万人次,旅游收入160万元,村级集体经济收入从2万元增加到7.2万元,村民人均收入增长0.3万元,乡村旅游取得了明显的成效。

“农村致富带头人的关键作用就在一个‘带’字,致富带头人作用发挥得好,就能实现‘影响一人、带动一户、致富一家、辐射一方’的积极作用。下步,我们还将宣传、鼓励更多的像蔡青松一样的致富能人加入进来,让他们真正成为乡村发展的‘催化剂’,为乡村振兴凝聚力量。”下一步,要铆足“牛”劲,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,蹚出乡村振兴的康庄大道,黄江源村党支部书记蔡义斌充满信心。 https://t.cn/R2WxRmw


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