【农技新措打开农业新局】惊蛰过后望春风，田家忙备事农耕。万物复苏的春日，走进惠城各乡镇，随处可见农民备战春耕，一派忙碌的景象。横沥镇岭下村，春耕生产现场会热闹非凡，高科技农机展示让人大开眼界；马安镇健禾生态农业有限公司基地，田间地头可见专家俯身给农企和农户讲授先进技术；惠城区国家现代农业产业园海纳农业万卢基地内，高产水稻种植新技术正在“落地开花”……春耕生产对于全年粮食生产稳定至关重要。连日来，惠城区各部门通过春耕现场会、送技下乡、送资入户等，多措并举做好春耕工作，为全年粮食丰产丰收筑牢基础。据了解，2022年，惠城区早稻计划播种面积7.2万亩，预计4月10日前全面完成早稻插秧工作。
●农技盛会
春耕现场演示无人机飞播施药等
稻田田埂边，一台台插秧机很是“拉风”，随着“轰隆隆”的声音向前行驶，一棵棵秧苗秒插入田；天空中，植保无人机缓缓飞起，稻种顺势从半空中洒落，如及时雨一般潜入泥土中，静待生根发芽……3月9日上午，横沥镇春耕生产现场会在岭下村举行。
现场有水稻良种展示、绿色防控展示、水稻无人机飞播等机械化生产演示、无人机施药演示、农业科技下乡活动和农资农机具展示。横沥附近村民纷纷赶来观摩体会这场农业科技盛会。
“今年早造农作物计划种植面积约3.8万亩，其中水稻计划种植面积约3.4万亩。”横沥镇相关负责人说，该镇针对当前春耕备耕工作存在的水利、农业机械化、农业技术等问题制定了技术方案，抓好各项措施落实，加快春种春插和办田进度，力争4月中旬完成春种工作。
横沥是惠城区的农业大镇，高度重视农业发展，把春耕生产作为疫情防控稳产保供和保障粮食安全的一项重要工作来抓。为全力保障春耕春种，横沥在去年11月底冬修水利的基础上，进一步修缮水利设施，加大水库用水、东江用水的科学调配。同时，通过鼓励村集体和种植大户流转撂荒地等举措推动撂荒耕地复耕。
据了解，2022年惠城区计划粮食播种面积21.53万亩，其中早稻计划播种面积7.2万亩，备耕工作已准备就绪，春播春种有序开展，预计在4月10日前全面完成早稻插秧工作。
●科技兴农
探索丝苗米两种三收亩产2400斤高产新模式
3月4日，广东海纳农业研究院副院长邱崇文来到水口街道的惠城区丝苗米现代农业产业园海纳万卢基地，仔细查看春耕播下的早稻秧苗生长情况。绿油油的水稻秧苗长势喜人，邱崇文难掩心中喜悦。
种两季水稻，可以收三次，如今这种省工、省时、省成本、综合效益高的丝苗米规模化两种三收模式已经多年在广东海纳水口万卢基地试点示范，并取得成功。今年在水口的万卢基地和下源基地同步推广种植，预计面积2000亩左右，亩产高达2400斤。
“除了双季稻，两种三收的关键环节在再生稻。利用水稻的再生特性，通过水肥管理等措施，使稻谷收获后稻桩上的休眠芽萌发。进一步生长发育而成水稻，有省种、省肥、省工等优点。”邱崇文表示，规模化两种三收模式将实现丝苗米种植真正增量提质。
邱崇文给算了一笔账：丝苗米两种三收模式，亩产可达2400斤，优质丝苗米按1.8元/斤计可收入4320元，大大高于原来3000元左右/亩/年收入，即亩收入增加1000元以上，同时成本可降低100~200元/亩。
再生稻长周期和低病虫害生长特性使其加工、外观和食味品质较双季稻稻米更优，在市场上更受消费者青睐，丰富了优质稻米的供应。收成更好，品质更优，邱崇文预计丝苗米两种三收模式的推广将激发农民种粮及发展“禾下经济”的积极性，助力惠城乡村振兴“加速跑”。
●农技下乡
农技服务筑稳春季农业生产的“压舱石”
春耕时节，不仅农户在忙，农技人员也忙着下田间送技术、送服务。
“要到正规的农资店选购适宜的种子、农药和肥料等农资。”“大棚种植西瓜要注意通风与保暖，控制好温度和湿度。”……2月16日，惠城区农业技术推广中心有关技术员先后深入到马安镇的健禾生态农业有限公司基地、水口街道三联村等，开展春耕“送项目、送技术、送农资”农技下乡活动，助力惠城春季农业生产。
现场，技术员为农企和农户详细讲授先进实用技术，还发放农资和技术资料一批，推广农业新品种、新技术和新机具，面对面技术指导、实打实服务农户，让农技服务春满大地，用实际行动打开科技兴农新局面，拉开春耕备耕的序幕。
“农技人员送服务、送信息、送农资，技术指导及时到位。”横沥镇大利村农户刘爱文在技术员的指导下准备扩种，计划播种35亩水稻。
据了解，开年以来，惠城区农业技术推广中心未雨绸缪，提早行动，“线下”“线上”齐发力，奏响春季备耕农技“行动曲”，提供春耕生产技术服务“及时雨”。
一方面，通过线上平台、科技手段进行无接触农业技术指导，积极开展农技下乡、发送农资、编发资料等线下农技服务，及时解决农户生产中遇到的新问题、新情况，提高广大农户抢抓农时进行春耕生产的主动性、积极性和科学种植水平。
另一方面，惠城区农业技术推广中心按照“春季春耕备耕农技行动计划”，编制印发农业生产技术资料一批，计划开展“送项目、送技术、送农资”农技下乡活动40场次，举办农资知识咨询宣传服务科技集市活动，大力推介新品种、新农药、新肥料、新机具和新模式，营造春耕备耕的浓厚氛围，让农技服务筑稳春季农业生产的“压舱石”。
●农技盛会
春耕现场演示无人机飞播施药等
稻田田埂边，一台台插秧机很是“拉风”，随着“轰隆隆”的声音向前行驶，一棵棵秧苗秒插入田；天空中，植保无人机缓缓飞起，稻种顺势从半空中洒落，如及时雨一般潜入泥土中，静待生根发芽……3月9日上午，横沥镇春耕生产现场会在岭下村举行。
现场有水稻良种展示、绿色防控展示、水稻无人机飞播等机械化生产演示、无人机施药演示、农业科技下乡活动和农资农机具展示。横沥附近村民纷纷赶来观摩体会这场农业科技盛会。
“今年早造农作物计划种植面积约3.8万亩，其中水稻计划种植面积约3.4万亩。”横沥镇相关负责人说，该镇针对当前春耕备耕工作存在的水利、农业机械化、农业技术等问题制定了技术方案，抓好各项措施落实，加快春种春插和办田进度，力争4月中旬完成春种工作。
横沥是惠城区的农业大镇，高度重视农业发展，把春耕生产作为疫情防控稳产保供和保障粮食安全的一项重要工作来抓。为全力保障春耕春种，横沥在去年11月底冬修水利的基础上，进一步修缮水利设施，加大水库用水、东江用水的科学调配。同时，通过鼓励村集体和种植大户流转撂荒地等举措推动撂荒耕地复耕。
据了解，2022年惠城区计划粮食播种面积21.53万亩，其中早稻计划播种面积7.2万亩，备耕工作已准备就绪，春播春种有序开展，预计在4月10日前全面完成早稻插秧工作。
●科技兴农
探索丝苗米两种三收亩产2400斤高产新模式
3月4日，广东海纳农业研究院副院长邱崇文来到水口街道的惠城区丝苗米现代农业产业园海纳万卢基地，仔细查看春耕播下的早稻秧苗生长情况。绿油油的水稻秧苗长势喜人，邱崇文难掩心中喜悦。
种两季水稻，可以收三次，如今这种省工、省时、省成本、综合效益高的丝苗米规模化两种三收模式已经多年在广东海纳水口万卢基地试点示范，并取得成功。今年在水口的万卢基地和下源基地同步推广种植，预计面积2000亩左右，亩产高达2400斤。
“除了双季稻，两种三收的关键环节在再生稻。利用水稻的再生特性，通过水肥管理等措施，使稻谷收获后稻桩上的休眠芽萌发。进一步生长发育而成水稻，有省种、省肥、省工等优点。”邱崇文表示，规模化两种三收模式将实现丝苗米种植真正增量提质。
邱崇文给算了一笔账：丝苗米两种三收模式，亩产可达2400斤，优质丝苗米按1.8元/斤计可收入4320元，大大高于原来3000元左右/亩/年收入，即亩收入增加1000元以上，同时成本可降低100~200元/亩。
再生稻长周期和低病虫害生长特性使其加工、外观和食味品质较双季稻稻米更优，在市场上更受消费者青睐，丰富了优质稻米的供应。收成更好，品质更优，邱崇文预计丝苗米两种三收模式的推广将激发农民种粮及发展“禾下经济”的积极性，助力惠城乡村振兴“加速跑”。
●农技下乡
农技服务筑稳春季农业生产的“压舱石”
春耕时节，不仅农户在忙，农技人员也忙着下田间送技术、送服务。
“要到正规的农资店选购适宜的种子、农药和肥料等农资。”“大棚种植西瓜要注意通风与保暖，控制好温度和湿度。”……2月16日，惠城区农业技术推广中心有关技术员先后深入到马安镇的健禾生态农业有限公司基地、水口街道三联村等，开展春耕“送项目、送技术、送农资”农技下乡活动，助力惠城春季农业生产。
现场，技术员为农企和农户详细讲授先进实用技术，还发放农资和技术资料一批，推广农业新品种、新技术和新机具，面对面技术指导、实打实服务农户，让农技服务春满大地，用实际行动打开科技兴农新局面，拉开春耕备耕的序幕。
“农技人员送服务、送信息、送农资，技术指导及时到位。”横沥镇大利村农户刘爱文在技术员的指导下准备扩种，计划播种35亩水稻。
据了解，开年以来，惠城区农业技术推广中心未雨绸缪，提早行动，“线下”“线上”齐发力，奏响春季备耕农技“行动曲”，提供春耕生产技术服务“及时雨”。
一方面，通过线上平台、科技手段进行无接触农业技术指导，积极开展农技下乡、发送农资、编发资料等线下农技服务，及时解决农户生产中遇到的新问题、新情况，提高广大农户抢抓农时进行春耕生产的主动性、积极性和科学种植水平。
另一方面，惠城区农业技术推广中心按照“春季春耕备耕农技行动计划”，编制印发农业生产技术资料一批，计划开展“送项目、送技术、送农资”农技下乡活动40场次，举办农资知识咨询宣传服务科技集市活动，大力推介新品种、新农药、新肥料、新机具和新模式，营造春耕备耕的浓厚氛围，让农技服务筑稳春季农业生产的“压舱石”。
#2022全国两会聚焦# 【把握主动 赢得未来——代表委员谈贯彻新发展理念】
“贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路”。
参加全国两会的代表委员们在审议讨论中纷纷表示，经济发展面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，必须继续完整、准确、全面贯彻新发展理念，因地制宜、精准施策、真抓实干、攻坚克难，构建新发展格局，推动高质量发展。
理念引领：发展格局深刻变革
两台设备，左边是获省技术发明一等奖的磁悬浮鼓风机，右边是进口的传统鼓风机。左边替代右边，节电30%以上。新旧动能切换，在山东潍坊的天瑞重工有限公司展厅内看得分外明白。
山东产业结构较重，创新曾是这里的短板——2015年时山东高新技术企业总数不足4000家，到2021年突破2万家。
“思想观念革故鼎新，带来全方位的变化。我们以新发展理念促进形成新的思维方式、行动方式、工作方式，追求创新驱动的内涵式增长。”山东省财政厅厅长刘兴云代表说，山东2019年设立省级科技创新发展资金，当年120亿元，今年已增长到145.2亿元，全部用于重大创新任务和项目。
理念是行动的指南。得益于新发展理念深入人心，中华大地发展面貌焕然一新：如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，经济总量突破110万亿元，“十四五”开局良好，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。
“坚持绿色发展理念，通过建立健全自然资源资产产权制度、生态补偿制度、河湖长制、林长制等制度，我国生态文明‘四梁八柱’性质的制度体系基本形成。”生态环境部环境规划院院长王金南代表说。
既要“稳字当头”，又要“稳中求进”。在新发展理念指引下，我国经济高质量发展的步伐愈发坚定。
“中国经济稳可预期、进有动能。”国务院发展研究中心原副主任王一鸣委员说，在新发展理念引领下，创新驱动、数字经济、绿色转型成为经济发展的新引擎。比如，5G、大数据、人工智能等新技术向各领域广泛渗透，数字经济异军突起，成为对冲经济下行压力的重要力量。
凝心聚力：新发展理念始终贯穿其中
一面是技术新的“比特”，一面是能耗高的“瓦特”——如何破解数据中心在数据和能源之间的错配矛盾？全国两会前夕，“东数西算”工程正式启动。
“算力是继热力、电力之后新的生产力，我们将加快算力网络创新发展。”中国移动董事长杨杰代表说，“东数西算”工程既为创新驱动和数字化转型注入新动力，也促进区域协调联动和发展成果共享。
“东数西算”是一个缩影。今年政府工作报告一系列新部署新举措，新发展理念始终贯穿其中。
持续激发创新第一动力。报告34次提到“创新”，提出“实施基础研究十年规划”“实施科技体制改革三年攻坚方案”等部署，引发关注。
新旧动能转换的关键节点上，创新驱动发挥关键作用。
上海市政府副秘书长陈鸣波代表说：“今年上海将发挥战略优势，为国家大力引进海外一流领军人才，深化科研体制创新，加强国际科技合作。”
突出协调这个内生特点。“推动城乡区域协调发展”“增强区域发展平衡性协调性”“促进东、中、西和东北地区协调发展”，报告中的部署旨在解决多维度的发展不平衡问题。
“长三角和大湾区要通过发挥超大规模市场优势及消费潜力，带动周边地区经济发展，推动中部地区经济的崛起，进而推动全国统一大市场建设。”南京财经大学校长程永波委员表示。
推动形成绿色普遍形态。报告梳理“地级及以上城市细颗粒物平均浓度下降9.1%”“第一批国家公园正式设立”等去年亮点，部署今年“加强生态环境综合治理”“有序推进碳达峰碳中和工作”“加快形成绿色生产生活方式”。
“我们要抓住推进‘双碳’的机遇，走出一条生态与生计兼顾、增绿与增收协调的绿色发展新路子。”来自国家绿色经济试验示范区云南省普洱市的李梅代表说。
开放再迈新步伐。报告提出“扩大高水平对外开放”“推动与更多国家和地区商签高标准自贸协定”等诸多举措。来自中国进出口银行的戴世宏代表认为，这表明我国在建设更高水平开放型经济新体制方面将开展更多探索，推进“制度型开放”。
坚持共享这一根本目的。政府工作报告中强调“坚持以人民为中心的发展思想”，就“切实保障和改善民生”提出一系列政策举措。
“居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元”，报告的这两个数字引发广泛关注。“可别小看5元钱。基本公共卫生经费标准的提高可发挥杠杆作用，有助于撬动医生积极性，提升基层防病治病能力。”首都医科大学宣武医院神经外科首席专家凌锋委员说。
真抓实干：毕力同心书写新篇章
综合研判国内外形势，今年我国发展面临的风险挑战明显增多。代表委员们表示，越是形势复杂、任务艰巨，越要在新发展理念的指引下，化压力为动力、积优势为胜势，推动高质量发展取得新进展。
以更大力度、更强决心推进新发展理念落地生根——
安徽省阜阳市委书记孙正东代表谋划今年：“与周边城市比，阜阳工业底子薄，经济总量不大等问题仍较突出。必须以新发展理念引领转型升级，以‘跳起来摘桃子’的魄力和‘全力拼、加速拼’的行动，让经济稳得住、进得好。”
“我们将加强创新投入，研发支出预计从去年的约80亿元增长到今年的150亿元。”宁德时代新能源科技股份有限公司董事长曾毓群委员说，还要挖掘380万辆新能源汽车和超200GWh电池的数据带动研发，探索如何更好与国家实验室合作。
加强统筹协调，更加完整、准确、全面贯彻新发展理念——
“绿色转型是一个过程，不是一蹴而就的事情。”“实现‘双碳’目标，必须立足国情，坚持稳中求进、逐步实现，不能脱离实际、急于求成，搞运动式‘降碳’、踩‘急刹车’”。
报告在今年发展主要预期目标中提出：能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。
“这为保障经济平稳运行留出合理用能空间，也能有效推动地方保持节能工作力度。要兼顾发展和减排、当前和长远，避免因能耗指标完成进度问题限制企业正常用能。”西南大学资源环境学院教授谢德体代表说。
坚持人民至上，从根本宗旨上把握新发展理念，凝聚发展力量——
为人民谋幸福、为民族谋复兴，这是新发展理念的“根”和“魂”。
“今年我们全力稳就业、保民生，实现新增就业120万人以上，将居民养老金省定最低标准提高到每月187元，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”江苏省人力资源和社会保障厅厅长戴元湖代表说。
一场共同富裕示范区的探索建设正在之江大地全面开启。浙江省德清县五四村党总支书记孙国文代表，树立了“今年村集体收入突破800万元、村民人均年收入突破5.8万元”的小目标。他说：“每个人都是新时代的奋斗者，幸福要靠自己的双手努力创造，积小胜为大胜，国家就能朝着共同富裕的大目标稳步前行。”
来源 | 新华网、新华社
“贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路”。
参加全国两会的代表委员们在审议讨论中纷纷表示，经济发展面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，必须继续完整、准确、全面贯彻新发展理念，因地制宜、精准施策、真抓实干、攻坚克难，构建新发展格局，推动高质量发展。
理念引领：发展格局深刻变革
两台设备，左边是获省技术发明一等奖的磁悬浮鼓风机，右边是进口的传统鼓风机。左边替代右边，节电30%以上。新旧动能切换，在山东潍坊的天瑞重工有限公司展厅内看得分外明白。
山东产业结构较重，创新曾是这里的短板——2015年时山东高新技术企业总数不足4000家，到2021年突破2万家。
“思想观念革故鼎新，带来全方位的变化。我们以新发展理念促进形成新的思维方式、行动方式、工作方式，追求创新驱动的内涵式增长。”山东省财政厅厅长刘兴云代表说，山东2019年设立省级科技创新发展资金，当年120亿元，今年已增长到145.2亿元，全部用于重大创新任务和项目。
理念是行动的指南。得益于新发展理念深入人心，中华大地发展面貌焕然一新：如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，经济总量突破110万亿元，“十四五”开局良好，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。
“坚持绿色发展理念，通过建立健全自然资源资产产权制度、生态补偿制度、河湖长制、林长制等制度，我国生态文明‘四梁八柱’性质的制度体系基本形成。”生态环境部环境规划院院长王金南代表说。
既要“稳字当头”，又要“稳中求进”。在新发展理念指引下，我国经济高质量发展的步伐愈发坚定。
“中国经济稳可预期、进有动能。”国务院发展研究中心原副主任王一鸣委员说，在新发展理念引领下，创新驱动、数字经济、绿色转型成为经济发展的新引擎。比如，5G、大数据、人工智能等新技术向各领域广泛渗透，数字经济异军突起，成为对冲经济下行压力的重要力量。
凝心聚力：新发展理念始终贯穿其中
一面是技术新的“比特”，一面是能耗高的“瓦特”——如何破解数据中心在数据和能源之间的错配矛盾？全国两会前夕，“东数西算”工程正式启动。
“算力是继热力、电力之后新的生产力，我们将加快算力网络创新发展。”中国移动董事长杨杰代表说，“东数西算”工程既为创新驱动和数字化转型注入新动力，也促进区域协调联动和发展成果共享。
“东数西算”是一个缩影。今年政府工作报告一系列新部署新举措，新发展理念始终贯穿其中。
持续激发创新第一动力。报告34次提到“创新”，提出“实施基础研究十年规划”“实施科技体制改革三年攻坚方案”等部署，引发关注。
新旧动能转换的关键节点上，创新驱动发挥关键作用。
上海市政府副秘书长陈鸣波代表说：“今年上海将发挥战略优势，为国家大力引进海外一流领军人才，深化科研体制创新，加强国际科技合作。”
突出协调这个内生特点。“推动城乡区域协调发展”“增强区域发展平衡性协调性”“促进东、中、西和东北地区协调发展”，报告中的部署旨在解决多维度的发展不平衡问题。
“长三角和大湾区要通过发挥超大规模市场优势及消费潜力，带动周边地区经济发展，推动中部地区经济的崛起，进而推动全国统一大市场建设。”南京财经大学校长程永波委员表示。
推动形成绿色普遍形态。报告梳理“地级及以上城市细颗粒物平均浓度下降9.1%”“第一批国家公园正式设立”等去年亮点，部署今年“加强生态环境综合治理”“有序推进碳达峰碳中和工作”“加快形成绿色生产生活方式”。
“我们要抓住推进‘双碳’的机遇，走出一条生态与生计兼顾、增绿与增收协调的绿色发展新路子。”来自国家绿色经济试验示范区云南省普洱市的李梅代表说。
开放再迈新步伐。报告提出“扩大高水平对外开放”“推动与更多国家和地区商签高标准自贸协定”等诸多举措。来自中国进出口银行的戴世宏代表认为，这表明我国在建设更高水平开放型经济新体制方面将开展更多探索，推进“制度型开放”。
坚持共享这一根本目的。政府工作报告中强调“坚持以人民为中心的发展思想”，就“切实保障和改善民生”提出一系列政策举措。
“居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元”，报告的这两个数字引发广泛关注。“可别小看5元钱。基本公共卫生经费标准的提高可发挥杠杆作用，有助于撬动医生积极性，提升基层防病治病能力。”首都医科大学宣武医院神经外科首席专家凌锋委员说。
真抓实干：毕力同心书写新篇章
综合研判国内外形势，今年我国发展面临的风险挑战明显增多。代表委员们表示，越是形势复杂、任务艰巨，越要在新发展理念的指引下，化压力为动力、积优势为胜势，推动高质量发展取得新进展。
以更大力度、更强决心推进新发展理念落地生根——
安徽省阜阳市委书记孙正东代表谋划今年：“与周边城市比，阜阳工业底子薄，经济总量不大等问题仍较突出。必须以新发展理念引领转型升级，以‘跳起来摘桃子’的魄力和‘全力拼、加速拼’的行动，让经济稳得住、进得好。”
“我们将加强创新投入，研发支出预计从去年的约80亿元增长到今年的150亿元。”宁德时代新能源科技股份有限公司董事长曾毓群委员说，还要挖掘380万辆新能源汽车和超200GWh电池的数据带动研发，探索如何更好与国家实验室合作。
加强统筹协调，更加完整、准确、全面贯彻新发展理念——
“绿色转型是一个过程，不是一蹴而就的事情。”“实现‘双碳’目标，必须立足国情，坚持稳中求进、逐步实现，不能脱离实际、急于求成，搞运动式‘降碳’、踩‘急刹车’”。
报告在今年发展主要预期目标中提出：能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。
“这为保障经济平稳运行留出合理用能空间，也能有效推动地方保持节能工作力度。要兼顾发展和减排、当前和长远，避免因能耗指标完成进度问题限制企业正常用能。”西南大学资源环境学院教授谢德体代表说。
坚持人民至上，从根本宗旨上把握新发展理念，凝聚发展力量——
为人民谋幸福、为民族谋复兴，这是新发展理念的“根”和“魂”。
“今年我们全力稳就业、保民生，实现新增就业120万人以上，将居民养老金省定最低标准提高到每月187元，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”江苏省人力资源和社会保障厅厅长戴元湖代表说。
一场共同富裕示范区的探索建设正在之江大地全面开启。浙江省德清县五四村党总支书记孙国文代表，树立了“今年村集体收入突破800万元、村民人均年收入突破5.8万元”的小目标。他说：“每个人都是新时代的奋斗者，幸福要靠自己的双手努力创造，积小胜为大胜，国家就能朝着共同富裕的大目标稳步前行。”
来源 | 新华网、新华社
【沈南鹏作政协大会发言：算好“三本账”，协同推进减碳和东西部协调发展】
3月7日，全国政协十三届五次会议第二次全体会议在北京人民大会堂举行。第十三届全国政协委员、红杉中国创始及执行合伙人、香港X科技创业平台和创科香港基金会主席沈南鹏作大会发言。沈南鹏认为，“双碳”目标可释放巨大的低碳发展潜能，为东西部互补融合发展提供新的共享引擎，有利于推动实现共同富裕。
在大会发言中，沈南鹏强调碳中和布局要做好“全国一盘棋”，重点“算好三本账”。他提出，一是算好“西能东输”的经济账，把西部地区的清洁能源优势转变为经济优势；二是算好“产业转移”的效益账，不让西部在“存量减碳、增量避碳”的产业发展中掉队；三是算好“固碳增汇”的生态账，打通西部“点绿成金”的转化通道。
对此，沈南鹏建议：第一，加大跨区可再生能源配置建设，落实东中西部地方政府合理承担相应清洁电力发展责任；第二，以单位GDP碳排放考核带动换道领跑，让清洁能源产业在西部就近壮大；第三，做实碳贡献的量化和补偿。扩大西部地区风光电发展的土地供给，让西部减碳贮碳固碳地区得到更多实惠。
以下为沈南鹏大会发言全文：
坚持全国一盘棋推动区域共富、系统推进东西部协作是实现共同富裕的必然要求。在此背景下，“双碳”目标可释放出巨大的低碳发展潜能，为区域间互补融合提供新的共享引擎。为更好发挥碳中和作用，减少东西部差距，我们需重点算好“三本账”：
一是算好 “西能东输”的经济账，把西部地区的清洁能源优势转变成经济优势。随着东中部能源需求增加，能源供给半径不断向西延伸，西部丰富的可再生能源资源，无论是为东中部负荷中心提供绿色电力，还是实现对化石能源的替代，都将发挥重大作用。预计 2060 年实现碳中和时，我国非化石能源发电量占比将大幅提高，西部地区的风、光、水电将在其中发挥重要作用，“绿电送出去、电费收进来”的想象空间巨大。但至少目前，跨区域消纳不足、电网调节等仍在制约西部的资源优势向经济优势转化，如何破解西部有电发不出、发出卖不掉等难题，值得认真研究。
二是算好“产业转移”的效益账，不让西部在“存量减碳、增量避碳”的产业发展中掉队。西部一些具有比较优势的产业是东部“腾笼换鸟”后的碳排放密集行业，如钢铁、水泥、石化等。随着碳排放成为产业发展的约束因子，西部可能会面临低碳发展成本更大、竞争力下降等问题。与此同时西部也会有产业升级需求，要从源头净化增量，为高效产能的发展腾出空间。面对碳排放约束，西部如何在产业转移中做到既接得住、更接得好，是时代出给我们的一道考题。
三是算好“固碳增汇”的生态账，打通西部“点绿成金”的转化通道。西部的森林、草原、湖泊、湿地是我国重要的生态屏障，也有一定的固碳潜力，广袤的沙漠戈壁更是重要的风光发电基地。如何把绿水青山转变为当地人民的金山银山，让保护环境者不吃亏，在生态保护补偿方面，仍有不少大文章可作。
为此提三点建议：
一、加大跨区可再生能源配置建设，落实东中西部地方政府合理承担相应清洁电力发展责任。在国家层面，进一步加大西电东送通道建设，保障清洁能源的大规模开发和远距离输送。在地区层面，一方面稳步提升东部可再生能源消纳占比，形成西部稳定输电、东部稳定消纳的长效机制；另一方面发挥东部技术资金优势，支持西部重点发展特高压输电和储能技术，提升电网灵活性和调峰能力。
二、以单位GDP碳排放考核带动换道领跑，让清洁能源产业在西部就近壮大。西部要逐步摆脱对化石能源依赖，产业规划中既要免短痛更要避长痛，警惕能源禀赋可能带来的产业锁定，把单位GDP 碳排放作为产业承接的新标尺，让风光电等产业就近布局，带动当地摊薄工业碳强度和扩大就业税收。此外，鼓励政府和社会资本在中西部共建零碳产业园，吸引东部优秀制造企业入驻，把零碳产业园绿色用电的碳排放和成本优势，转化为企业的竞争力和区域的经济优势。
三、做实碳贡献的量化和补偿。扩大西部地区风光电发展的土地供给，让西部减碳贮碳固碳地区得到更多实惠。荒漠减碳、生态固碳，用之不觉，失之难存。过去由于价值核算分摊的困难，西部大都存在生态补偿不足问题。建议引入基于自然的解决方案等标准，摸清生态碳汇家底，让西部的碳贡献可度量、可核算，形成合理生态补偿机制，用市场化手段做到添绿又生金，按“谁保护、谁受偿”原则，将西部生态碳汇项目优先纳入全国碳市场，从固碳和增汇潜力中得到更多实惠。
3月7日，全国政协十三届五次会议第二次全体会议在北京人民大会堂举行。第十三届全国政协委员、红杉中国创始及执行合伙人、香港X科技创业平台和创科香港基金会主席沈南鹏作大会发言。沈南鹏认为，“双碳”目标可释放巨大的低碳发展潜能，为东西部互补融合发展提供新的共享引擎，有利于推动实现共同富裕。
在大会发言中，沈南鹏强调碳中和布局要做好“全国一盘棋”，重点“算好三本账”。他提出，一是算好“西能东输”的经济账，把西部地区的清洁能源优势转变为经济优势；二是算好“产业转移”的效益账，不让西部在“存量减碳、增量避碳”的产业发展中掉队；三是算好“固碳增汇”的生态账，打通西部“点绿成金”的转化通道。
对此，沈南鹏建议：第一，加大跨区可再生能源配置建设，落实东中西部地方政府合理承担相应清洁电力发展责任；第二，以单位GDP碳排放考核带动换道领跑，让清洁能源产业在西部就近壮大；第三，做实碳贡献的量化和补偿。扩大西部地区风光电发展的土地供给，让西部减碳贮碳固碳地区得到更多实惠。
以下为沈南鹏大会发言全文：
坚持全国一盘棋推动区域共富、系统推进东西部协作是实现共同富裕的必然要求。在此背景下，“双碳”目标可释放出巨大的低碳发展潜能，为区域间互补融合提供新的共享引擎。为更好发挥碳中和作用，减少东西部差距，我们需重点算好“三本账”：
一是算好 “西能东输”的经济账，把西部地区的清洁能源优势转变成经济优势。随着东中部能源需求增加，能源供给半径不断向西延伸，西部丰富的可再生能源资源，无论是为东中部负荷中心提供绿色电力，还是实现对化石能源的替代，都将发挥重大作用。预计 2060 年实现碳中和时，我国非化石能源发电量占比将大幅提高，西部地区的风、光、水电将在其中发挥重要作用，“绿电送出去、电费收进来”的想象空间巨大。但至少目前，跨区域消纳不足、电网调节等仍在制约西部的资源优势向经济优势转化，如何破解西部有电发不出、发出卖不掉等难题，值得认真研究。
二是算好“产业转移”的效益账，不让西部在“存量减碳、增量避碳”的产业发展中掉队。西部一些具有比较优势的产业是东部“腾笼换鸟”后的碳排放密集行业，如钢铁、水泥、石化等。随着碳排放成为产业发展的约束因子，西部可能会面临低碳发展成本更大、竞争力下降等问题。与此同时西部也会有产业升级需求，要从源头净化增量，为高效产能的发展腾出空间。面对碳排放约束，西部如何在产业转移中做到既接得住、更接得好，是时代出给我们的一道考题。
三是算好“固碳增汇”的生态账，打通西部“点绿成金”的转化通道。西部的森林、草原、湖泊、湿地是我国重要的生态屏障，也有一定的固碳潜力，广袤的沙漠戈壁更是重要的风光发电基地。如何把绿水青山转变为当地人民的金山银山，让保护环境者不吃亏，在生态保护补偿方面，仍有不少大文章可作。
为此提三点建议：
一、加大跨区可再生能源配置建设，落实东中西部地方政府合理承担相应清洁电力发展责任。在国家层面，进一步加大西电东送通道建设，保障清洁能源的大规模开发和远距离输送。在地区层面，一方面稳步提升东部可再生能源消纳占比，形成西部稳定输电、东部稳定消纳的长效机制；另一方面发挥东部技术资金优势，支持西部重点发展特高压输电和储能技术，提升电网灵活性和调峰能力。
二、以单位GDP碳排放考核带动换道领跑，让清洁能源产业在西部就近壮大。西部要逐步摆脱对化石能源依赖，产业规划中既要免短痛更要避长痛，警惕能源禀赋可能带来的产业锁定，把单位GDP 碳排放作为产业承接的新标尺，让风光电等产业就近布局，带动当地摊薄工业碳强度和扩大就业税收。此外，鼓励政府和社会资本在中西部共建零碳产业园，吸引东部优秀制造企业入驻，把零碳产业园绿色用电的碳排放和成本优势，转化为企业的竞争力和区域的经济优势。
三、做实碳贡献的量化和补偿。扩大西部地区风光电发展的土地供给，让西部减碳贮碳固碳地区得到更多实惠。荒漠减碳、生态固碳，用之不觉，失之难存。过去由于价值核算分摊的困难，西部大都存在生态补偿不足问题。建议引入基于自然的解决方案等标准，摸清生态碳汇家底，让西部的碳贡献可度量、可核算，形成合理生态补偿机制，用市场化手段做到添绿又生金，按“谁保护、谁受偿”原则，将西部生态碳汇项目优先纳入全国碳市场，从固碳和增汇潜力中得到更多实惠。
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