【一个外省人在巴中当村支书的365天】
近日,四川一批拟命名为省级乡村振兴先进县、成效显著县、重点帮扶优秀村的名单正在公示,巴中市巴州区狮子寨村进入了大名单。

住在村委会办公室门口的老李认为,这份荣誉和村支书余安波的努力分不开。

余安波是重庆市梁平区人,是巴中首位外省籍村支书。因为这个名头,他是巴中村支书里的“名人”,引来了不少关注,也因此倍感压力。

2022年1月15日,余安波到任整整一周年。在这365天里,他至少有350天都泡在村里,这个小村庄,一天天变得好起来。

为啥选个外省人当村支书?

时光回溯到2021年1月15日。

这天,狮子寨村举行党支部换届选举,余安波全票通过,当选为狮子寨村党支部书记。本地选了个不沾边的外省人当村支书,一时间,这则新闻传遍十里八乡。

为啥选了个外省人当村支书?

起因还在村子本身。狮子寨村地处巴中市巴州区天马山镇,是当地人口数量较少的脱贫村。全村总共249户、781人,常住人口几乎都是老人和小孩,没有年轻人愿意回来。日积月累,这个村子最终“熬”成了全镇村干部老龄化最严重的村庄,连村支书的后备人选都没有。

2020年下半年,村两委换届选举迫在眉睫。选不出村支书可不行,村里找不到,那就出去找。

翻遍了整个天马山镇的“适龄”青年,镇上相看、村里考察,外地来的“茶老板”余安波进入了大家的视线。

余安波出生于1987年,是重庆市梁平区人。2018年,他和一个浙江朋友来到天马山镇建了上千亩茶园,吸引附近数十人就地就业。

能带来资金、人才、技术,能带动群众致富,余安波的能力大家有目共睹。“不仅如此,通过走访老党员、村社干部、部分群众了解到,余安波熟悉基层工作,能和群众打成一片,大家对他评价很高。”天马山镇党委书记龚毅说。

前期考察结束后,天马山镇党委、政府便找到余安波本人谈心谈话,准备将他纳入狮子寨村党支部书记的候选人名单。

此时的余安波,吃惊之余,也动了心。原来他也出生在农村,上大学后就很少回到家乡,“以前,我是真的想过,年纪大了就回老家竞选个村支书,为农村做点贡献。”在征求家人意见后,他答应试一试。

这一试,余安波全票当选,成为巴中历史上首位外省籍村支书。

“摸着石头过河”的一年

虽然经常和基层干部打交道,但如何当好一名村支书,起初余安波心里也没谱。

一夜辗转反侧后,他便开始了长达55天的走访。从2021年1月16日到3月12日,余安波独自跑遍了全村249户人家。大到村里的饮用水季节性短缺、电压不稳,小到聚居点上的“菜园之争”,在基本掌握了村情民意,他将所有问题梳理成“民情台账”,逐个销号。

从完善基础设施开始,他联系到对口帮扶企业中石化四川分公司,协调到50万元,挨家挨户接通了自来水管道,村民们终于用上了期盼已久的自来水。通过农网升级改造,村民们的用电问题也得到了解决。近日,村里第一批天然气管道也陆续接通,村民们春节前就能用上。

如何发展村集体经济,是另一个“难啃的骨头”。其实,早在2019年,通过余安波的引荐,巴中本地一家企业已经在狮子寨村建成了330亩茶园。如今,茶园每年可给村集体带来12万元的收益。在此基础上,余安波打算再办一家属于村集体的农产品加工厂,“到时候,香肠腊肉、萝卜白菜都能直接变成商品,大家在家门口就能挣钱。”

原来,狮子寨村紧邻天马山国家森林公园,去年村里刚建成一条穿村而过的旅游骑步道。余安波因此产生了“农旅”融合发展的想法,打算鼓励一些村民返乡开办农家乐、民宿,带领大家规模种植粮油、果蔬。

渐渐赶上“潮流”的村民

“这些莲白、萝卜是哪家的,卖不卖?”前些日子,气温骤降,李子树刚修完枝,到狮子寨村看雪的游客一茬接着一茬,过路游客“随地买菜”的做法让73岁的村民李定国感到新奇。

这让他想起余安波在坝坝会上提到的“一斤土豆十块钱”的设想。“当时完全觉得不可思议,现在回过头来想,以后游客多了,弄个烧烤摊,还真能把土豆卖上肉价钱。”毕竟,去年一年,连李定国的老伴儿都学会了用抖音售卖土鸡蛋。

不仅如此,余安波化解村民矛盾也很有一套。为体现新一届村委会风清气正、公平公正的办事态度,在他的建议下,村两委会议一致通过,村委会的院子里装上5台视频监控设备,狮子寨村自此实现了“透明化”办公,一举化解村民多年来的不信任,村民矛盾少了,笑容多了。

同样,他也把“新潮”思想带给了村里的孩子们。去年夏天,在余安波的带动下,狮子寨村举办了首场夏令营,7名来自四川外国语学院成都学院的大学生们进村授课,陪伴村里的43名留守儿童度过了难忘的一周。

村民们渐渐喜欢这个办事公道、眼界开阔的年轻人,家家户户杀年猪都请余安波去喝“疱汤”。

他曾带着无人机在村里飞了一圈,记录了狮子寨村“最初的模样”,打算几年后再来对比。

村支书不必都是本村人

但党组织关系要在本地

实际上,巴中的村“官”不是本村人早在2018年就有“先例”。

2018年,巴中市南江县在农村基础党组织普遍存在年龄结构老化的情况下,就曾探索过村党组织书记异地选任和实行“职业化”管理,选拔了8名在职村两委干部、11名村级后备干部、3名退伍军人、5名产业“能人”异地担任村党组织书记,有效解决了“头雁难选”的问题。不过,这次尝鲜,各种原因,选的还是巴中本地人。

去年,巴中集中开展全市的村(社区)“两委”换届选举时也是如此,除余安波外,还从省市外回引优秀人才任村党组织书记3人、跨镇村任职59人、退伍军人230人,不过,除余安波外,其他人也都是巴中本地人。

记者从巴中市委组织部了解到,村支书的候选人对户籍是没有严格限制的,但要求此人的党组织关系必须在本地。如余安波,早在2019年因发展产业需要,已将党组织关系转到了天马山镇,他本人常住地也是天马山镇。在《村“两委”换届选举工作指导书册(2020年版)》中也提到,“对本村暂时没有党组织书记合适人选的,可从上级机关、企事业单位优秀党员干部中选派,有条件的地方也可以探索跨村任职。”

既然没有户籍限制,那为何外省籍的村支书如此稀少?“村支书是农村的带头人,五年一届,必须扎根农村,需要看这人的年龄、能力、学历、品行等条件是否符合,同样得征求本人意见。”据巴中市委组织部相关负责人介绍,综合所有因素,多年来确实难以遇到所有条件都满足的外省籍人员。

如今,在乡村振兴的时代浪潮下,选好农村“头雁”更加关键。对此,巴中接下来将进一步优化村“两委”班子结构,深入实施优秀农民工回引培养工程,持续选拔优秀农民工、退役军人、致富能手等进入村“两委”班子;实施“大学生进农村计划”,每年选聘一批大学生到村任职,逐步实现每个村至少有一名大学生村干部。

来源: 川观新闻

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#贵州# #紫云# 【白石岩乡:生态宜居村庄美 产业兴旺生活好】今年以来,紫云自治县白石岩乡立足资源禀赋,大力发展红芯红薯、坝区蔬菜、种草养牛等优势产业助民持续稳定增收;围绕生态宜居,加强农村人居环境整治,改善群众居住环境,有效推进产业兴旺、生态宜居,推动全乡经济社会高质量发展。

党的声音进万家 党建引领产业兴

“党的惠民政策这么好,只要大家响应号召,勤奋爱劳,邻里和睦相处,相互帮助,携手并进,以后的日子会越过越好。”12月13日,紫云自治县妇联驻白石岩乡大水井村“两宣”工作特派员陈值敏在村民马萍家院坝宣讲。

在白石岩乡猛德寨村平寨组,驻村第一书记刘厚贤在院坝会上宣传党的十九届六中全会精神和省委十二届十次全会精神。

白石岩乡按照县里的统一安排,通过下派到村的“两宣”工作特派员,深入宣讲党的十九届六中全会精神、宣讲巩固拓展脱贫攻坚成果各项政策,把党和政府的声音和惠民政策更好、更快地传入千家万户。

“我为群众办实事”实践活动开展以来,白石岩乡认真梳理分管领域与老百姓切身利益相关,反映较大的相关事件12条,包括基础设施建设、文化、教育等民生事项,截止11月底,这12条“我为群众办实事”事项已全部高质量完成。

家门口上班 村民增收腰包鼓

记者走进红芯红薯深加工厂,工人们在蒸煮、去皮、分切、烘干、筛选。

“自红芯红薯深加工厂投产以来,我每天都来这里上班,上班8至9小时,平均一天能赚100元。”在红芯红薯去皮车间干活的幸福园村村民班由香说,她都60多岁了,能在家门口就业赚钱补贴家用很高兴。

“为让红芯红薯提质增效,白石岩乡选址红芯红薯种植核心区的幸福园村,建成加工厂房4000平方米、产销中心200平方米、管理用房500平方米、研发中心300平方米、商品储存仓库500平方米,拥有6条加工生产线的红芯红薯深加工厂。”紫云自治县人大常委会副主任、白石岩乡党委书记敖成领说,红芯红薯深加工厂解决了大个品相不好的红芯红薯销售难问题,通过深加工把红芯红薯加工成红芯红薯干、红芯红薯面条、油炸红芯红薯、方便食品、红芯红薯芝麻丸等系列食品,让红芯红薯提质增效。

今年10月,白石岩乡利用辣椒采收后坝区土地,翻耕轮种了1000亩西蓝花,经过一个多月的管护,目前,西蓝花苗长势很好。

“依托坝区土地资源发展蔬菜产业,让农户获得土地流转费和劳务薪酬等多笔收入,持续稳定增收致富。”白石岩乡党委副书记、乡长谢清清说,今秋种植的1000亩西蓝花,从翻地、栽种到管护,截止目前,已经支付37万元的人工工资。

记者在白石岩乡湾坪村养牛场看到,饲养员孟正伦正在给牛儿喂饲料,其妻拿着掏耙拌牛饲料。

“我们夫妇俩在村养牛场干两年多了,两人每年在村级合作社领取的薪酬共计10万元。”孟正伦说。

2017年以来,湾坪村在各级各部门的支持下建成养牛场,由村级合作社统筹发展种草养牛。

“为确保养牛场的饲料自给自足,湾坪村村级合作社流转土地种植500多亩皇竹草,并建成一个青储饲料加工厂,该加工厂不仅加工村合作社的皇竹草,还以每斤0.2元的价格收购农户种植的皇竹草和秸秆。”湾坪村党支部书记姜天兴说,几年来,养牛场支付人工报酬100余万元、支付土地流转费100余万元、分给群众红利100余万元、支付收购农户的皇竹草和玉米秆共100余万元。目前,养牛场喂养有210头商品牛和67头繁殖母牛;青储饲料加工厂储存有青储饲料2600吨。

“在村级合作社发展种草养牛的带动下,湾坪村不少农户开始种草养牛。”姜天兴说,3年前,村民姜兴顺见村级合作社发展种草养牛业赚了钱,自己探索着走种草养牛致富之路,他种植了3亩菌草。

环境整治村庄美 乡村宜居百姓赞

湾坪村加大力度开展人居环境整治,引导群众携手共建宜居乡村。

“湾坪村以新时代文明实践站为载体,成立了由党员干部、‘寨老’、联户长等组成的文明评议小组,对全村农户进行乡村振兴文明示范评议,评议内容包括环境卫生、遵纪守法、尊老爱幼、崇善美德等,文明示范评议采取积分制,积分最高的农户上红榜,积分最低农户上黑榜。”姜天兴说,对上“红榜”的予以奖品鼓励,对上“黑榜”的进行口头批评并限期整改。

走在白石岩乡幸福园村、干水井村、猛德寨村、大水井村等村的通乡、通村公路上,沿线路面干净,公路两边建有不少小花坛,以及图文并茂宣传共建宜居乡村的文化墙。

在白石岩乡岩上村,家家户户门前都有小花坛,室内室外干净整洁,村民王福坤房前的一个小菜园,刚播的菜种已长出了嫩芽。

“门前的小菜园,之前是堆放牛粪的地方,每遇下雨,粪水横流,又脏又臭。”王福坤说,以前找不到地方堆就堆家门口了,现在,村里建有牛粪集中堆放场,他们把牛粪清运到集中堆放场后,把原来堆放牛粪的地方进行翻耕改造,就成了一个小菜园。

今年以来,白石岩乡发动干部群众,群策群力攻难点、不留死角,全面推进人居环境整治工作,对整治有难度的污水沟渠积极争取上级整治修复;组织车辆集中清运乱堆乱放泥土、建筑废料、粪污,农村人居环境得到了改善。

今年7月以来,白石岩乡在人居环境集中整治中,累计清理生活垃圾4500余吨,清理河道沟渠53条、61公里,清理沟塘污水65个,清理畜禽粪污等农业生产废弃物300余顿,清理残垣断壁和老旧危房390户,累计拆除蓝皮房、彩钢瓦、简易房、钢架棚等构筑物86处、7900平方米,累计带动党员干部群众15000余人参与到创建工作中,建成房前屋后小游园、小果园、小菜园1709处,新增垃圾清运车辆3辆、新增环卫箱70个。

“为确保整治成果能够长期保持,按照属地管理,定岗定人定责的原则,实行分区域、分路段包干负责,实现户户有人包保,处处有人管理,事事有人负责,层层压实工作责任,并落实常态化巩固提升制度,严格考核奖惩,全乡85个重要路段、181个重点村寨公共区域卫生得到有效治理和长效保洁。”敖成领说, 乡村振兴不仅要“塑形”更要“铸魂”,白石岩乡以“建新村、育新人、树新风”为目标,集中整治人居环境,聚力乡风文明建设,推进移风易俗。各村成立乡村治理理事会,开展形式多样的新时代文明实践、移风易俗、家风家训等主题教育活动,提升村民文明素质,共建宜居宜业宜游美丽乡村。


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