郭磊：对政府工作报告的几点理解
来源：郭磊宏观茶座
郭磊为广发证券首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事
报告摘要
第一，为什么设一个偏预期上限的GDP目标？GDP目标设在5.5%左右，是市场预期的上限。为什么设一个偏上限的GDP目标？政府工作报告做了三点明确解释。一是“稳就业保民生防风险的需要”，关于这一角度，我们在《如何看GDP目标的设定》中曾做过推演，一个点的GDP带动多少就业？2018和2019年分别是202万、225万，2020-2021年作为整体是240万，但2021年Q4已经下降至224万。那么2022年以220万预设就是5.0%，以200万预设就是5.5%。考虑到2020-2021属出口超强年份，就业带动性强；政策设定5.5%体现了谨慎性以及就业优先。二是“同近两年平均经济增速”衔接，我们理解是：2021年GDP两年平均为5.1%，四季度是5.2%，2022年如果目标设为5.0-5.5%，则很可能最终大致持平于2021年，不能体现疫后经济稳步恢复的趋势性；三是与“十四五”规划目标要求相衔接，这个我们在前期同样做过推演，以2035年的翻一番来看，隐含15年平均4.7%，如果趋势增速匀速下台阶，则2021-2025年可能至少要在年均5.3%左右的区间（第二个五年4.8%，第三个五年4.2%），那么2022年5.5%左右确实具有一定引导性。
第二，要达到5.5%，从推算来看，投资的贡献需要显著回升。2021年Q3、Q4单季4.9%、4.0%的GDP增速中，资本形成的拉动只有0.38个点、-0.46个点。粗略算下，对于2022年来说，如果出口贡献回到正常年份，则5.5%的GDP对应的资本形成的拉动必须重新回到1.3-2.2个点之间。在前期报告《投资率在中期如何打平》中，我们做过一个类似的测算，对于固定资产投资，在同比增速农业9.8%、采矿业零增长、服务业5%的假设下，制造业要5.7%、基建需要6%、地产需要2%，整体固定资产投资增速才可以做到5.0%；在制造业7%、基建6%、地产2%的假设下，固定资产投资增速才可以到5.5%。所以对于5.5%的GDP目标，政府工作报告也明确指出，“体现了主动作为，需要付出艰苦努力才能实现”。
第三，投资的贡献怎么回升？三个主要大项就是基建、制造业、地产，从政府工作报告关于财政货币政策的表述看，基建和制造业投资达成前述假设具备政策优势。2.8%的赤字率相对保守，但中央本级财政调入一般预算的资金高达1.267万亿元，预算支出规模比去年扩大2万亿元以上；专项债3.65万亿元持平去年，但去年四季度开工淡季发行的专项债规模较大，这部分开工会转移至今年。政府工作报告强调的基建重点包括“建设重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施、加快城市燃气管道等管网更新改造，完善防洪排涝设施，继续推进地下综合管廊建设”，以及旧改（“再开工改造一批城镇老旧小区”）。退减税达2.5万亿元，其中“留抵退税1.5万亿元”，这一制度设计目的显然是鼓励企业扩大资本开支； 制造业等六个行业的退税减税更是达1万亿元的规模。“引动金融机构增加制造业中长期贷款”亦是指向制造业投资。但房地产政策并无超预期的直接表述，政策边际放松主要对应的是“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求”及“因城施策促进房地产业良性循环和健康发展”。“探索新的发展模式”具体所指尚待进一步明确。逻辑上来说，要弥补FAI缺口，地产投资不能形成太大拖累，这一领域后续的政策举措是一个看点。
第四，货币政策有什么关注点？去年底中央经济工作会议定调稳增长之后，年初以来货币政策已有一轮前置性的宽松；目前已是3月，政府工作报告在货币金融政策基调上不会有太明显的预期差。但有两处仍值得关注：一是“加大稳健的货币政策实施力度”、“发挥货币政策工具的总量和结构双重功能”、“扩大新增贷款规模”，似乎对应总量宽松仍有一定空间；二是“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针”、“设立金融稳定保障基金”，未来金融稳定保障基金是一个什么样的机制，它对于金融机构风险化解起到什么样的作用，值得跟踪。
第五，内需除了投资之外就是消费。关于消费，值得注意的有三点：一是关于防控，政府工作报告表述是“继续做好常态化疫情防控。坚持外防输入、内防反弹”，暂无关于防控措施的新提法；二是促消费措施中，和前期市场预期一致，比较集中的看点主要在耐用消费品上，政策指出“继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新”。三是关于应对老龄化和少子化的举措，“优化城乡养老服务供给”，以及“完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除”。
第六，关于新经济，政府工作报告涉及的主要有四点。一是强化国家战略科技力量，实施基础研究十年规划、科技体制改革三年攻坚方案；二是鼓励企业研发，将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%；三是加强原材料、关键零部件供给保障，启动一批产业基础再造工程项目；四是促进数字经济发展，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型。加快发展工业互联网，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业。
第七，能耗目标的关键变化。2021年能耗一度是一个很大的牵制变量，从本次政府工作报告明确能耗指标“能耗强度目标在十四五规划期内统筹考核，并留有适当弹性”看，能耗对于年度增长的约束和扰动减小，运动式减碳应不会再出现。简单来说，今年主要目标就是稳增长。实际上，在2月18日12部委《关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知》中就已经明确了这一导向，当时就指出要统筹考核，“避免因能耗指标完成进度问题限制企业正常用能”。
详情链接： https://t.cn/A66UHaF0
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第一，为什么设一个偏预期上限的GDP目标？GDP目标设在5.5%左右，是市场预期的上限。为什么设一个偏上限的GDP目标？政府工作报告做了三点明确解释。一是“稳就业保民生防风险的需要”，关于这一角度，我们在《如何看GDP目标的设定》中曾做过推演，一个点的GDP带动多少就业？2018和2019年分别是202万、225万，2020-2021年作为整体是240万，但2021年Q4已经下降至224万。那么2022年以220万预设就是5.0%，以200万预设就是5.5%。考虑到2020-2021属出口超强年份，就业带动性强；政策设定5.5%体现了谨慎性以及就业优先。二是“同近两年平均经济增速”衔接，我们理解是：2021年GDP两年平均为5.1%，四季度是5.2%，2022年如果目标设为5.0-5.5%，则很可能最终大致持平于2021年，不能体现疫后经济稳步恢复的趋势性；三是与“十四五”规划目标要求相衔接，这个我们在前期同样做过推演，以2035年的翻一番来看，隐含15年平均4.7%，如果趋势增速匀速下台阶，则2021-2025年可能至少要在年均5.3%左右的区间（第二个五年4.8%，第三个五年4.2%），那么2022年5.5%左右确实具有一定引导性。
第二，要达到5.5%，从推算来看，投资的贡献需要显著回升。2021年Q3、Q4单季4.9%、4.0%的GDP增速中，资本形成的拉动只有0.38个点、-0.46个点。粗略算下，对于2022年来说，如果出口贡献回到正常年份，则5.5%的GDP对应的资本形成的拉动必须重新回到1.3-2.2个点之间。在前期报告《投资率在中期如何打平》中，我们做过一个类似的测算，对于固定资产投资，在同比增速农业9.8%、采矿业零增长、服务业5%的假设下，制造业要5.7%、基建需要6%、地产需要2%，整体固定资产投资增速才可以做到5.0%；在制造业7%、基建6%、地产2%的假设下，固定资产投资增速才可以到5.5%。所以对于5.5%的GDP目标，政府工作报告也明确指出，“体现了主动作为，需要付出艰苦努力才能实现”。
第三，投资的贡献怎么回升？三个主要大项就是基建、制造业、地产，从政府工作报告关于财政货币政策的表述看，基建和制造业投资达成前述假设具备政策优势。2.8%的赤字率相对保守，但中央本级财政调入一般预算的资金高达1.267万亿元，预算支出规模比去年扩大2万亿元以上；专项债3.65万亿元持平去年，但去年四季度开工淡季发行的专项债规模较大，这部分开工会转移至今年。政府工作报告强调的基建重点包括“建设重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施、加快城市燃气管道等管网更新改造，完善防洪排涝设施，继续推进地下综合管廊建设”，以及旧改（“再开工改造一批城镇老旧小区”）。退减税达2.5万亿元，其中“留抵退税1.5万亿元”，这一制度设计目的显然是鼓励企业扩大资本开支； 制造业等六个行业的退税减税更是达1万亿元的规模。“引动金融机构增加制造业中长期贷款”亦是指向制造业投资。但房地产政策并无超预期的直接表述，政策边际放松主要对应的是“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求”及“因城施策促进房地产业良性循环和健康发展”。“探索新的发展模式”具体所指尚待进一步明确。逻辑上来说，要弥补FAI缺口，地产投资不能形成太大拖累，这一领域后续的政策举措是一个看点。
第四，货币政策有什么关注点？去年底中央经济工作会议定调稳增长之后，年初以来货币政策已有一轮前置性的宽松；目前已是3月，政府工作报告在货币金融政策基调上不会有太明显的预期差。但有两处仍值得关注：一是“加大稳健的货币政策实施力度”、“发挥货币政策工具的总量和结构双重功能”、“扩大新增贷款规模”，似乎对应总量宽松仍有一定空间；二是“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针”、“设立金融稳定保障基金”，未来金融稳定保障基金是一个什么样的机制，它对于金融机构风险化解起到什么样的作用，值得跟踪。
第五，内需除了投资之外就是消费。关于消费，值得注意的有三点：一是关于防控，政府工作报告表述是“继续做好常态化疫情防控。坚持外防输入、内防反弹”，暂无关于防控措施的新提法；二是促消费措施中，和前期市场预期一致，比较集中的看点主要在耐用消费品上，政策指出“继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新”。三是关于应对老龄化和少子化的举措，“优化城乡养老服务供给”，以及“完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除”。
第六，关于新经济，政府工作报告涉及的主要有四点。一是强化国家战略科技力量，实施基础研究十年规划、科技体制改革三年攻坚方案；二是鼓励企业研发，将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%；三是加强原材料、关键零部件供给保障，启动一批产业基础再造工程项目；四是促进数字经济发展，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型。加快发展工业互联网，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业。
第七，能耗目标的关键变化。2021年能耗一度是一个很大的牵制变量，从本次政府工作报告明确能耗指标“能耗强度目标在十四五规划期内统筹考核，并留有适当弹性”看，能耗对于年度增长的约束和扰动减小，运动式减碳应不会再出现。简单来说，今年主要目标就是稳增长。实际上，在2月18日12部委《关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知》中就已经明确了这一导向，当时就指出要统筹考核，“避免因能耗指标完成进度问题限制企业正常用能”。
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#道学根本经典[超话]#阴阳者，天地之大理也
——《管子·四时》论阴阳#阴阳##管子#
管子曰：
令有时。
无时则必视，顺天之所以来，五漫漫，六惛惛，孰知之哉？
唯圣人知四时。
不知四时，乃失国之基。不知五谷之故，国家乃路。故天曰信明，地曰信圣，四时曰正。其王信明圣，其臣乃正。何以知其王之信明信圣也？曰：慎使能而善听信之。使能之谓明，听信之谓圣。信明圣者，皆受天赏。使不能为惛，惛而忘也者，皆受天祸。是故上见成事而贵功，则民事接劳而不谋。上见功而贱，则为人下者直，为人上者骄。
是故阴阳者，
天地之大理也；
四时者，阴阳之大经也；
刑德者，四时之合也。
刑德合于时则生福，诡则生祸。
然则春夏秋冬将何行？
东方曰星，其时曰春，其气曰风，风生木与骨。
其德喜嬴，而发出节时。
其事：号令修除神位，谨祷弊梗，宗正阳，治堤防，耕芸树艺，正津梁，修沟渎，甃屋行水，解怨赦罪，通四方。
然则柔风甘雨乃至，百姓乃寿，百虫乃蕃，此谓星德。星者掌发，为风。是故春行冬政则雕，行秋政则霜，行夏政则欲。
是故春三月以甲乙之日发五政。一政曰：论幼孤，舍有罪；二政曰：赋爵列，授禄位；三政曰：冻解修沟渎，复亡人；四政曰：端险阻，修封疆，正千伯；五政曰：无杀麑夭，毋蹇华绝芋。五政苟时，春雨乃来。
南方曰日，其时曰夏，其气曰阳，阳生火与气。
其德施舍修乐。
其事：号令赏赐赋爵，受禄顺乡，谨修神祀，量功赏贤，以动阳气。九暑乃至，时雨乃降，五谷百果乃登，此谓日德。日掌赏，赏为暑，夏行春政则风，行秋政则水，行冬政则落。
是故夏三月以丙丁之日发五政。一政曰：求有功发劳力者而举之；二政曰：开久坟，发故屋，辟故卵以假贷；三政曰：令禁扇去笠，毋扱免，除急漏田庐；四政曰：求有德赐布施于民者而赏之；五政曰：令禁罝设禽兽，毋杀飞鸟。五政苟时，夏雨乃至也。
中央曰土，土德实辅四时入出，以风雨节，土益力。土生皮肌肤。
其德和平用均，中正无私，实辅四时：春嬴育，夏养长。秋聚收，冬闭藏。大寒乃极，国家乃昌，四方乃服，此谓岁德。岁掌和，和为雨。
西方曰辰，其时曰秋，其气曰阴，阴生金与甲。
其德忧哀、静正、严顺，居不敢淫佚。
其事：号令毋使民淫暴，顺旅聚收，量民资以畜聚。赏彼群干，聚彼群材，百物乃收，使民毋怠。所恶其察，所欲必得，我信则克。此谓辰德。辰掌收，收为阴。秋行春政则荣，行夏政则水，行冬政则耗。
是故秋三月以庚辛之日发五政：一政曰：禁博塞，圉小辩，斗译跽。二政曰：毋见五兵之刃；三政曰：慎旅农，趣聚收；四政曰：补缺塞坼；五政曰：修墙垣，周门闾。五政苟时，五谷皆入。
北方曰月，其时曰冬，其气曰寒，寒生水与血。
其德淳越、温怒、周密。
其事，号令修禁徙民，令静止，地乃不泄，断刑致罚，无赦有罪，以符阴气。大寒乃至，甲兵乃强，五谷乃熟，国家乃昌，四方乃备，此谓月德。月掌罚，罚为寒。冬行春政则泄，行夏政则雷，行秋政则旱。
是故冬三月以壬癸之日发五政。一政曰：论孤独，恤长老；二政曰：善顺阴，修神祀，赋爵禄，授备位；三政曰：效肢计，毋发山川之藏；四政曰：捕奸遁，得盗贼者有赏；五政曰：禁迁徙，止流民，圉分异。五政苟时，冬事不过，所求必得，所恶必伏。
是故春凋，秋荣，冬雷，夏有霜雪，此皆气之贼也。刑德易节失次，则贼气遬至；贼气遬至，则国多灾殃。是故圣王务时而寄政焉，作教而寄武，作祀而寄德焉。此三者圣王所以合于天地之行也。
日掌阳，月掌阴，星掌和。
阳为德，阴为刑，和为事。
是故日食，则失德之国恶之；月食，则失刑之国恶之；彗星见，则失和之国恶之；风与日争明，则失生之国恶之。
是故，圣王日食则修德，月食则修刑，彗星见则修和，风与日争明则修生。此四者，圣王所以免于天地之诛也。信能行之，五谷蕃息，六畜殖，而甲兵强。治积则昌，暴虐积则亡。
道生天地，德出贤人。
道生德，德生正，正生事。
是以圣王治天下，
穷则反，终则始。
德始于春，长于夏；
刑始于秋，流于冬。
刑德不失，四时如一。
刑德离乡，时乃逆行。
作事不成，必有大殃。
月有三政，王事必理，
以为久长。不中者死，失理者亡。国有四时，固执王事，四守有所，三政执辅。
——《管子·四时》论阴阳#阴阳##管子#
管子曰：
令有时。
无时则必视，顺天之所以来，五漫漫，六惛惛，孰知之哉？
唯圣人知四时。
不知四时，乃失国之基。不知五谷之故，国家乃路。故天曰信明，地曰信圣，四时曰正。其王信明圣，其臣乃正。何以知其王之信明信圣也？曰：慎使能而善听信之。使能之谓明，听信之谓圣。信明圣者，皆受天赏。使不能为惛，惛而忘也者，皆受天祸。是故上见成事而贵功，则民事接劳而不谋。上见功而贱，则为人下者直，为人上者骄。
是故阴阳者，
天地之大理也；
四时者，阴阳之大经也；
刑德者，四时之合也。
刑德合于时则生福，诡则生祸。
然则春夏秋冬将何行？
东方曰星，其时曰春，其气曰风，风生木与骨。
其德喜嬴，而发出节时。
其事：号令修除神位，谨祷弊梗，宗正阳，治堤防，耕芸树艺，正津梁，修沟渎，甃屋行水，解怨赦罪，通四方。
然则柔风甘雨乃至，百姓乃寿，百虫乃蕃，此谓星德。星者掌发，为风。是故春行冬政则雕，行秋政则霜，行夏政则欲。
是故春三月以甲乙之日发五政。一政曰：论幼孤，舍有罪；二政曰：赋爵列，授禄位；三政曰：冻解修沟渎，复亡人；四政曰：端险阻，修封疆，正千伯；五政曰：无杀麑夭，毋蹇华绝芋。五政苟时，春雨乃来。
南方曰日，其时曰夏，其气曰阳，阳生火与气。
其德施舍修乐。
其事：号令赏赐赋爵，受禄顺乡，谨修神祀，量功赏贤，以动阳气。九暑乃至，时雨乃降，五谷百果乃登，此谓日德。日掌赏，赏为暑，夏行春政则风，行秋政则水，行冬政则落。
是故夏三月以丙丁之日发五政。一政曰：求有功发劳力者而举之；二政曰：开久坟，发故屋，辟故卵以假贷；三政曰：令禁扇去笠，毋扱免，除急漏田庐；四政曰：求有德赐布施于民者而赏之；五政曰：令禁罝设禽兽，毋杀飞鸟。五政苟时，夏雨乃至也。
中央曰土，土德实辅四时入出，以风雨节，土益力。土生皮肌肤。
其德和平用均，中正无私，实辅四时：春嬴育，夏养长。秋聚收，冬闭藏。大寒乃极，国家乃昌，四方乃服，此谓岁德。岁掌和，和为雨。
西方曰辰，其时曰秋，其气曰阴，阴生金与甲。
其德忧哀、静正、严顺，居不敢淫佚。
其事：号令毋使民淫暴，顺旅聚收，量民资以畜聚。赏彼群干，聚彼群材，百物乃收，使民毋怠。所恶其察，所欲必得，我信则克。此谓辰德。辰掌收，收为阴。秋行春政则荣，行夏政则水，行冬政则耗。
是故秋三月以庚辛之日发五政：一政曰：禁博塞，圉小辩，斗译跽。二政曰：毋见五兵之刃；三政曰：慎旅农，趣聚收；四政曰：补缺塞坼；五政曰：修墙垣，周门闾。五政苟时，五谷皆入。
北方曰月，其时曰冬，其气曰寒，寒生水与血。
其德淳越、温怒、周密。
其事，号令修禁徙民，令静止，地乃不泄，断刑致罚，无赦有罪，以符阴气。大寒乃至，甲兵乃强，五谷乃熟，国家乃昌，四方乃备，此谓月德。月掌罚，罚为寒。冬行春政则泄，行夏政则雷，行秋政则旱。
是故冬三月以壬癸之日发五政。一政曰：论孤独，恤长老；二政曰：善顺阴，修神祀，赋爵禄，授备位；三政曰：效肢计，毋发山川之藏；四政曰：捕奸遁，得盗贼者有赏；五政曰：禁迁徙，止流民，圉分异。五政苟时，冬事不过，所求必得，所恶必伏。
是故春凋，秋荣，冬雷，夏有霜雪，此皆气之贼也。刑德易节失次，则贼气遬至；贼气遬至，则国多灾殃。是故圣王务时而寄政焉，作教而寄武，作祀而寄德焉。此三者圣王所以合于天地之行也。
日掌阳，月掌阴，星掌和。
阳为德，阴为刑，和为事。
是故日食，则失德之国恶之；月食，则失刑之国恶之；彗星见，则失和之国恶之；风与日争明，则失生之国恶之。
是故，圣王日食则修德，月食则修刑，彗星见则修和，风与日争明则修生。此四者，圣王所以免于天地之诛也。信能行之，五谷蕃息，六畜殖，而甲兵强。治积则昌，暴虐积则亡。
道生天地，德出贤人。
道生德，德生正，正生事。
是以圣王治天下，
穷则反，终则始。
德始于春，长于夏；
刑始于秋，流于冬。
刑德不失，四时如一。
刑德离乡，时乃逆行。
作事不成，必有大殃。
月有三政，王事必理，
以为久长。不中者死，失理者亡。国有四时，固执王事，四守有所，三政执辅。
【周瑜真是被诸葛亮气死的吗，史实到底如何？】在《三国演义》等古代的野史、戏曲、说部话本等中，对周瑜的民间形象影响十分巨大，作者罗贯中为了增加情节冲突，为了衬托诸葛亮的才德卓越、智慧非凡，而创作出的周瑜却气量狭小的特点。#历史冷知识#
例如，周瑜屡次在赤壁之战试图谋害诸葛亮，要求诸葛亮造箭等。大战之后又多次想铲除刘备的势力，反而被诸葛亮“三气周瑜”，气得吐血而亡，临死前感叹:“老天既生我周瑜，为何又要再生孔明呢？”俗称“既生瑜、何生亮”。今人常用“瑜亮情结”或“一时瑜亮”来形容两位杰出人物互相较量的情形。诸葛亮在为周瑜哭丧时说的“从此天下，知音何方？”一句，也被后人视为英雄人物惺惺相惜的经典。
然而，三国演义认同并强化了周瑜年轻，俊美的历史形象，杜撰了于群英会舞剑作歌，在“孙氏夺取江东”过程中，增添了颇具文学性的小战役和周瑜设谋细节（如“计擒太史慈”“奇兵破王朗”等），丰富了人物智谋形象，并加强周瑜在江东的地位（如虚构周瑜为大都督、杜撰外事不决问周瑜)，故不可一概以贬毁概括。
历史上的周瑜，出身卢江周氏家族，名门望族，大家之后。初平元年（公元190年），孙坚出兵加入讨伐董卓联军，将家里人从寿春搬到舒县。同年但略小的周瑜与孙策意气相投，一见如故，甚至将自己家的一座大宅子提供给孙策，任孙策的母亲为干娘，情如兄弟，同起同睡，共同生活起居。
孙坚死后，为支持孙策在江东发展，周瑜立刻响应率领五百人投奔孙策的，并赞助给予军资。孙策高兴地说：“我有你周郎在，还怕不成事吗？”
周瑜脱离袁术后，孙策亲迎周瑜，并当着众将面前下令说：“周公瑾才华杰出，与我是从少相识的好朋友，有兄弟的情义。就像之前在丹杨，就是他征召人手及船只粮草才能成就大事，若要计算他的功劳，这些也未足够报答啊。”到后来周瑜随孙策攻打卢江皖城时，俘虏了桥公二女，孙策与周瑜结为连襟兄弟。
建安五年（公元200年），孙策遇刺身亡，临终前将权力交给弟弟孙权。周瑜奔丧还吴，以中护军的身份，与长史张昭一起辅佐孙权，共同掌管军政大事。当时孙权继承兄长孙策的官职只是会稽太守、将军，宾客礼节都很简从，唯独周瑜用君臣的礼节表达对刚继承基业孙权的支持，并确立上下君臣礼仪。
孙权虽然视周瑜为兄长，一年到头经常赠与他百件衣服，其他人的待遇不能和他比。但是周瑜从来不因此居功自傲，对孙权敬慎服事，完全按照君臣之礼来对待，对孙家忠心不二。曹操在赤壁之战前，曾经派遣同窗名士少时学友蒋干游说周瑜来投降，但是遭到周瑜严词拒绝。
周瑜为人十分亲切，扬州百姓都用对一般男子的称呼称周瑜为周郎。周瑜精通音律，即使酒过三巡，如果音乐有误，他亦必然知道，并且回头一望，所以当时的人都说：“曲有误，周郎顾。”而后世亦将嗜好音乐戏剧者和举止称为“周郎顾”或“周郎顾曲”。
周瑜与鲁肃是挚友。周瑜任居巢县长时，闻鲁肃之名，带数百人来拜访，请他资助一些粮食。当时，鲁肃家里有两个圆形大粮仓，每仓装有三千斛米，周瑜刚说出借粮之意，鲁肃毫不犹豫，立即手指其中一仓，赠给了他。经此一事，周瑜确信鲁肃是与众不同的人物，主动与他相交，两人建立了牢不可破的朋友关系。
裴松之《三国志注》引用西晋虞溥《江表传》记载，程普为江东老将，不甘心为周瑜副手，“数陵侮瑜”，周瑜以大局为重，不与计较，态度谦恭温和，程普后来真心折服：“乃告人曰与周公瑾交，若饮醇醪，不觉自醉。”程普形容与周瑜交往，如同品饮甘醇的美酒，不自觉被感染陶醉。此事后来亦发展成成语“如饮醇醪”，形容一个人心胸宽广气量宏大，很值得交往。
周瑜有识君之才，为袁术做事时看出他不会有什么成就而弃其而去。而孙权掌管江东不久就认定能“终构帝基”而倾心服侍。所以孙权称赞周瑜王佐之资，登基称帝时对着众臣说：“我若没有周瑜，我不可能当皇帝。”亦归功周瑜。
赤壁战后，孙权拜他为偏将军，领南郡太守，屯驻江陵。刘备在江南，在原荆州州牧刘表之子刘琦死后自称荆州牧，驻屯在公安。
诸葛亮辅佐刘备成帝业的“隆中路线”地盘以荆州及益州为基础；至于周瑜给孙权规划的路线则是“竟长江所极而据守之，然后建号帝王以图天下”即夺取荆州、益州，划江与曹操抗衡。
《三国志·周瑜传》载，公元210年，刘备入吴，周瑜反对借出荆州，并向吴主孙权献计软禁刘备，分割关、张，目的显然要消灭刘备集团。但孙权出于当时形势而不用，还答应把荆州南郡借给刘备。周瑜与曹仁争夺荆州南郡，打了一年多，周瑜虽取得胜利但费了很大力气，左肋还受了箭伤。既要防曹，又要西征；面前有刘备挡道，周瑜的计划是难以实现，所以忧劳成疾。
建安十五年（210年），周瑜提出征伐西蜀的方案，即天下二分之计：因当时刘璋暗弱无断，常被张鲁攻掠，而曹操新败，未能恢复元气。可趁此时机攻讨刘璋而吞并张鲁，再与西凉之马超结援，然后再出兵襄阳。如此，反攻北方即可成事。孙权答允，但就在赶回驻地江陵途中身染重疾，不久死于巴丘，时年三十六岁。
史实上关于的周瑜的死，只言生病未言何病。《三国演义》说他被孔明气死，当不必信以为真。不过周瑜之死，与诸葛亮或许有些瓜葛，两人各为其主，政治谋略水火不容。
例如，周瑜屡次在赤壁之战试图谋害诸葛亮，要求诸葛亮造箭等。大战之后又多次想铲除刘备的势力，反而被诸葛亮“三气周瑜”，气得吐血而亡，临死前感叹:“老天既生我周瑜，为何又要再生孔明呢？”俗称“既生瑜、何生亮”。今人常用“瑜亮情结”或“一时瑜亮”来形容两位杰出人物互相较量的情形。诸葛亮在为周瑜哭丧时说的“从此天下，知音何方？”一句，也被后人视为英雄人物惺惺相惜的经典。
然而，三国演义认同并强化了周瑜年轻，俊美的历史形象，杜撰了于群英会舞剑作歌，在“孙氏夺取江东”过程中，增添了颇具文学性的小战役和周瑜设谋细节（如“计擒太史慈”“奇兵破王朗”等），丰富了人物智谋形象，并加强周瑜在江东的地位（如虚构周瑜为大都督、杜撰外事不决问周瑜)，故不可一概以贬毁概括。
历史上的周瑜，出身卢江周氏家族，名门望族，大家之后。初平元年（公元190年），孙坚出兵加入讨伐董卓联军，将家里人从寿春搬到舒县。同年但略小的周瑜与孙策意气相投，一见如故，甚至将自己家的一座大宅子提供给孙策，任孙策的母亲为干娘，情如兄弟，同起同睡，共同生活起居。
孙坚死后，为支持孙策在江东发展，周瑜立刻响应率领五百人投奔孙策的，并赞助给予军资。孙策高兴地说：“我有你周郎在，还怕不成事吗？”
周瑜脱离袁术后，孙策亲迎周瑜，并当着众将面前下令说：“周公瑾才华杰出，与我是从少相识的好朋友，有兄弟的情义。就像之前在丹杨，就是他征召人手及船只粮草才能成就大事，若要计算他的功劳，这些也未足够报答啊。”到后来周瑜随孙策攻打卢江皖城时，俘虏了桥公二女，孙策与周瑜结为连襟兄弟。
建安五年（公元200年），孙策遇刺身亡，临终前将权力交给弟弟孙权。周瑜奔丧还吴，以中护军的身份，与长史张昭一起辅佐孙权，共同掌管军政大事。当时孙权继承兄长孙策的官职只是会稽太守、将军，宾客礼节都很简从，唯独周瑜用君臣的礼节表达对刚继承基业孙权的支持，并确立上下君臣礼仪。
孙权虽然视周瑜为兄长，一年到头经常赠与他百件衣服，其他人的待遇不能和他比。但是周瑜从来不因此居功自傲，对孙权敬慎服事，完全按照君臣之礼来对待，对孙家忠心不二。曹操在赤壁之战前，曾经派遣同窗名士少时学友蒋干游说周瑜来投降，但是遭到周瑜严词拒绝。
周瑜为人十分亲切，扬州百姓都用对一般男子的称呼称周瑜为周郎。周瑜精通音律，即使酒过三巡，如果音乐有误，他亦必然知道，并且回头一望，所以当时的人都说：“曲有误，周郎顾。”而后世亦将嗜好音乐戏剧者和举止称为“周郎顾”或“周郎顾曲”。
周瑜与鲁肃是挚友。周瑜任居巢县长时，闻鲁肃之名，带数百人来拜访，请他资助一些粮食。当时，鲁肃家里有两个圆形大粮仓，每仓装有三千斛米，周瑜刚说出借粮之意，鲁肃毫不犹豫，立即手指其中一仓，赠给了他。经此一事，周瑜确信鲁肃是与众不同的人物，主动与他相交，两人建立了牢不可破的朋友关系。
裴松之《三国志注》引用西晋虞溥《江表传》记载，程普为江东老将，不甘心为周瑜副手，“数陵侮瑜”，周瑜以大局为重，不与计较，态度谦恭温和，程普后来真心折服：“乃告人曰与周公瑾交，若饮醇醪，不觉自醉。”程普形容与周瑜交往，如同品饮甘醇的美酒，不自觉被感染陶醉。此事后来亦发展成成语“如饮醇醪”，形容一个人心胸宽广气量宏大，很值得交往。
周瑜有识君之才，为袁术做事时看出他不会有什么成就而弃其而去。而孙权掌管江东不久就认定能“终构帝基”而倾心服侍。所以孙权称赞周瑜王佐之资，登基称帝时对着众臣说：“我若没有周瑜，我不可能当皇帝。”亦归功周瑜。
赤壁战后，孙权拜他为偏将军，领南郡太守，屯驻江陵。刘备在江南，在原荆州州牧刘表之子刘琦死后自称荆州牧，驻屯在公安。
诸葛亮辅佐刘备成帝业的“隆中路线”地盘以荆州及益州为基础；至于周瑜给孙权规划的路线则是“竟长江所极而据守之，然后建号帝王以图天下”即夺取荆州、益州，划江与曹操抗衡。
《三国志·周瑜传》载，公元210年，刘备入吴，周瑜反对借出荆州，并向吴主孙权献计软禁刘备，分割关、张，目的显然要消灭刘备集团。但孙权出于当时形势而不用，还答应把荆州南郡借给刘备。周瑜与曹仁争夺荆州南郡，打了一年多，周瑜虽取得胜利但费了很大力气，左肋还受了箭伤。既要防曹，又要西征；面前有刘备挡道，周瑜的计划是难以实现，所以忧劳成疾。
建安十五年（210年），周瑜提出征伐西蜀的方案，即天下二分之计：因当时刘璋暗弱无断，常被张鲁攻掠，而曹操新败，未能恢复元气。可趁此时机攻讨刘璋而吞并张鲁，再与西凉之马超结援，然后再出兵襄阳。如此，反攻北方即可成事。孙权答允，但就在赶回驻地江陵途中身染重疾，不久死于巴丘，时年三十六岁。
史实上关于的周瑜的死，只言生病未言何病。《三国演义》说他被孔明气死，当不必信以为真。不过周瑜之死，与诸葛亮或许有些瓜葛，两人各为其主，政治谋略水火不容。
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