#生鲜电商盒马将入邕#
3月1日消息，近日，盒马已与广西南宁市相关单位完成项目签约，今年，两家盒马门店将落户南宁。至此，盒马带来的新零售服务，将延伸至我国西、南部更多的省份。
盒马相关负责人表示，今年将会在南宁开设两家门店。但未透露具体开店时间。据接近项目组的人士透露，虽然签约已完成，但店面、商品等多方面筹备，预计还要几个月的时间，“目前来看，预计是在八九月份开业。”#圣淘电商资讯#
3月1日消息，近日，盒马已与广西南宁市相关单位完成项目签约，今年，两家盒马门店将落户南宁。至此，盒马带来的新零售服务，将延伸至我国西、南部更多的省份。
盒马相关负责人表示，今年将会在南宁开设两家门店。但未透露具体开店时间。据接近项目组的人士透露，虽然签约已完成，但店面、商品等多方面筹备，预计还要几个月的时间，“目前来看，预计是在八九月份开业。”#圣淘电商资讯#
进与退的“争速” ——“县域经济看万年”系列报道之三
98天，深圳利和兴高清射频项目从开工到投产；125天，晨丰科技LED半导体组建生产项目从洽谈到生产；1460天，万年芯微电子公司不断增投，一二三期项目全部投产……
这些重大项目“争速”的“微镜头”，折射出的是万年对发展的迫切渴求转换成为真抓实干的务实与韧劲。
深入万年，当地很多干部谈到两件事：一是去年县委实施“项目红黑榜”，将12个乡镇工业及开放型经济工作情况排位比拼，在“红脸出汗”中促担当；二是实行“脱产服务制”，选派8个乡镇、县直单位“一把手”脱产进驻企业，在“靠前服务”中促发展。
两件事互为促进，在进与退中破除“动力不足”难题，点燃万年“争先进位、跨越赶超”的雄心——工业质量进一步提升、产业规模进一步扩大，让工业真正成为万年发展的强支撑。
“退”是为了更好作风的“进”
“咯噔一下。”这是万年县陈营镇副镇长李正炎去年夏天看到刚发布的红黑榜时的第一感受。
去年6月，万年实施“项目红黑榜”，对12个乡镇工业及开放型经济工作情况进行通报，重点考核在谈项目、签约项目、开工项目数，签约、进资完成率、现汇进资、外贸出口额、工业固投等主要经济指标。“那时由于现汇进资和外贸出口两个指标‘拖后腿’，县城所在地的陈营镇进入了‘黑名单’，排在了后三位。”作为一个“城关镇”，又是万年县委县政府的“长子”，这样的成绩无疑给陈营镇打了一个重重的“耳光”。“只能迎头追赶，加快推进项目。”李正炎与同事们在心里暗暗发誓。
通过半年多的奋起直追，终于在年底传来了好消息——陈营镇在年底总结考核中排名全县第一：在谈项目9个，签约项目6个，开工项目2个；签约完成率100%，进资完成率96.09%；现汇进资50万美元；外贸出口数850万美元；工业增加值同比增12.8%；工业固投同比增20.45%；营业收入同比增23.43%；利税同比增78.39%。从倒数第三到全县第一，陈营镇打了一场漂亮的“翻身仗”。看着榜上喜人的数字，李正炎感慨道：“红红脸、出出汗，让我们静下来明晰不足，在反思中不断完善，把压力变为前进的动力！”
除了“项目红黑榜”，万年还设立了重点项目建设红黄榜。走进县政府大楼，一楼两侧张贴的“项目大会战”重点项目建设红黄榜格外醒目，榜上的小黄旗和小红旗展示着各个项目的“家底”与“进展”。
“‘红旗’代表该项目达到序时进度，‘黄旗’代表未达到序时进度。”万年工信局党组书记李贤红告诉记者，项目建设是载体，是支撑，更是引擎，决定着万年发展的上下进退。红旗是激励，黄旗是警示，每年年初，万年都会下达任务数合理分配，严格落实“一天一晒，一周一评，一月一比”，从纵横对比中，比出压力、比出斗志、比出干劲，万年干群在只争朝夕、不进则退的节奏中，奋勇向前、不负万年。在2021年全市“项目大会战”中，万年17个工业项目投产率达100%，取得了排名第一的好成绩。
“退”是为了更优服务的“进”
从一片荒芜的田地，到两层半的高楼，短短4个月的时间，万年芯三期于2021年12月底正式投产。谈到万年芯三期的项目建设进度如此之快，不得不提到两位全身心投入项目建设的脱产干部——陈营镇镇长夏斌和时任万年鄱湖办主任陈仰权。
2021年8月10日，与万年芯微电子项目三期动工令相伴的是陈仰权和夏斌从机关走到“急难险重”一线，住进了项目部。工人加班到12点，两人便12点才休息；工人风吹日晒，两人便顶着太阳、冒着雨守在工地旁，施工单位的工人和企业的员工还时常开玩笑，说他们从“干部”变成了“包工头”。
项目建设过程中难免会遇到一些问题，对此，陈仰权和夏斌早已身经百战。“施工遇到下雨天时，我们会跟企业高管和施工负责人商量如何保证工作进度，又不影响工程质量。封顶完成后，我们还会一起讨论设施该如何摆放。”谈起项目，陈仰权了如指掌，“厂外路网的路边石歪了，我来帮忙协调；村庄排水管因建设需要改道，我来帮忙沟通。工人们一遇到事情就跑来找我，我感觉很有成就感。”
2021年10月17日，万年芯三期完成主体封顶，开始装修工作。这时，一个严峻的问题摆在了陈仰权和夏斌的面前。项目二楼需要建设无尘车间，但施工队伍11月10号左右才能赶到，这可急坏了两人。他们仔细询问工程队，商讨后决定先将无尘车间的消防管道做好，提前铺设好排水管、空调管等，后期等施工队伍来了再赶工期。原本预计2022年3月建成无尘车间，整整提前了2个月完工，又一次刷新了“万年速度”。去年，万年选派了8名像陈仰权这样全身心投入项目建设的脱产干部。“有脱产干部分忧解难，我们可以分出更多时间和精力研发新产品了！”万年芯常务副总盛朋利告诉记者，在三期项目建设期间，该公司完成了气压传感器的新品研发，如今已经投入到了生产中。
“退”是为了更好效益的“进”
从深圳到万年，盛朋利一直欣慰没错过这里。“万年有我们非常熟悉的那股敢想、敢干、敢拼的闯劲，万年的干部是在用真情为企业服务的。”
“万年没有区位优势、没有交通优势、也没有资源优势，政策与其他地方相比也都大同小异，工业能取得这么好的成绩，靠的就是环境、靠的就是服务，要始终保持真抓的实劲、敢抓的拼劲、常抓的韧劲，才能推动高质量发展。”万年县委副书记、县长谢军经常将办公室搬到项目建设一线，现场办公协调解决项目建设中遇到的困难和问题。
每位受访企业家、公司负责人，都或多或少向记者提到在万年的亲身经历——有融资问题，政府会积极帮着想办法；建设遇到困难，政府一切以项目为先；办证“跑腿”，挂点干部主动作为；“一企一顾问”“一厂一干警”全面铺开……“保姆式”“妈妈式”的服务让盛朋利十分感慨：“落户4年，万年对我们服务热情不减。”
事实证明，万年经济发展迎来新局面——万年芯、伊兰文、昌硕等一批具有实力的企业正倍增发展；“专精特新”“小巨人”“独角兽”“瞪羚”“单打冠军”企业正积极培育；从投资到增资乃至投入全部“身家”的故事，在这片创业干事的热土不断上演。
这一切，都是以平台建设、产业突破为支撑的。“我们正加快推进平台建设，吸引更多优质企业入驻。”万年高新区作为全县工业经济主战场，区党工委书记祝晓光表示，在供地保障上，园区通过“产城融合调、两闲整治清、征收储备扩、标准用地控”四措并举，全面推进了闲置低效用地整治，目前已完成10家企业测绘、7家企业资产评估在谈、3家企业签定收储协议。优化配置资源、集约利用土地为可持续发展腾出了空间，退的是低效产能，进的是新兴产业，“进”与“退”的齐头并进，在万年激发出了澎湃活力。
【记者手记】
进退之间
干部作风是营商环境的“试金石”和“风向标”。“进”可“上一线”，“退”是为了更好进步。万年于“进退”之间锻炼干部能力，以营商环境的“进”，推动项目建设的“质”与“效”，带动了县域经济的“稳”和“活”。
争速进发的项目，机声轰鸣的车间，如火如荼的工地……记者在万年看到的工业发展不同画卷都在昭示着同一个信号：春天来了。万年，在“龙腾虎跃”的豪情与“不待扬鞭自奋蹄”的激情中，朝着高质量发展奋勇前进。
（记者 祝长月 蔡文逸 徐佳一 ）
98天，深圳利和兴高清射频项目从开工到投产；125天，晨丰科技LED半导体组建生产项目从洽谈到生产；1460天，万年芯微电子公司不断增投，一二三期项目全部投产……
这些重大项目“争速”的“微镜头”，折射出的是万年对发展的迫切渴求转换成为真抓实干的务实与韧劲。
深入万年，当地很多干部谈到两件事：一是去年县委实施“项目红黑榜”，将12个乡镇工业及开放型经济工作情况排位比拼，在“红脸出汗”中促担当；二是实行“脱产服务制”，选派8个乡镇、县直单位“一把手”脱产进驻企业，在“靠前服务”中促发展。
两件事互为促进，在进与退中破除“动力不足”难题，点燃万年“争先进位、跨越赶超”的雄心——工业质量进一步提升、产业规模进一步扩大，让工业真正成为万年发展的强支撑。
“退”是为了更好作风的“进”
“咯噔一下。”这是万年县陈营镇副镇长李正炎去年夏天看到刚发布的红黑榜时的第一感受。
去年6月，万年实施“项目红黑榜”，对12个乡镇工业及开放型经济工作情况进行通报，重点考核在谈项目、签约项目、开工项目数，签约、进资完成率、现汇进资、外贸出口额、工业固投等主要经济指标。“那时由于现汇进资和外贸出口两个指标‘拖后腿’，县城所在地的陈营镇进入了‘黑名单’，排在了后三位。”作为一个“城关镇”，又是万年县委县政府的“长子”，这样的成绩无疑给陈营镇打了一个重重的“耳光”。“只能迎头追赶，加快推进项目。”李正炎与同事们在心里暗暗发誓。
通过半年多的奋起直追，终于在年底传来了好消息——陈营镇在年底总结考核中排名全县第一：在谈项目9个，签约项目6个，开工项目2个；签约完成率100%，进资完成率96.09%；现汇进资50万美元；外贸出口数850万美元；工业增加值同比增12.8%；工业固投同比增20.45%；营业收入同比增23.43%；利税同比增78.39%。从倒数第三到全县第一，陈营镇打了一场漂亮的“翻身仗”。看着榜上喜人的数字，李正炎感慨道：“红红脸、出出汗，让我们静下来明晰不足，在反思中不断完善，把压力变为前进的动力！”
除了“项目红黑榜”，万年还设立了重点项目建设红黄榜。走进县政府大楼，一楼两侧张贴的“项目大会战”重点项目建设红黄榜格外醒目，榜上的小黄旗和小红旗展示着各个项目的“家底”与“进展”。
“‘红旗’代表该项目达到序时进度，‘黄旗’代表未达到序时进度。”万年工信局党组书记李贤红告诉记者，项目建设是载体，是支撑，更是引擎，决定着万年发展的上下进退。红旗是激励，黄旗是警示，每年年初，万年都会下达任务数合理分配，严格落实“一天一晒，一周一评，一月一比”，从纵横对比中，比出压力、比出斗志、比出干劲，万年干群在只争朝夕、不进则退的节奏中，奋勇向前、不负万年。在2021年全市“项目大会战”中，万年17个工业项目投产率达100%，取得了排名第一的好成绩。
“退”是为了更优服务的“进”
从一片荒芜的田地，到两层半的高楼，短短4个月的时间，万年芯三期于2021年12月底正式投产。谈到万年芯三期的项目建设进度如此之快，不得不提到两位全身心投入项目建设的脱产干部——陈营镇镇长夏斌和时任万年鄱湖办主任陈仰权。
2021年8月10日，与万年芯微电子项目三期动工令相伴的是陈仰权和夏斌从机关走到“急难险重”一线，住进了项目部。工人加班到12点，两人便12点才休息；工人风吹日晒，两人便顶着太阳、冒着雨守在工地旁，施工单位的工人和企业的员工还时常开玩笑，说他们从“干部”变成了“包工头”。
项目建设过程中难免会遇到一些问题，对此，陈仰权和夏斌早已身经百战。“施工遇到下雨天时，我们会跟企业高管和施工负责人商量如何保证工作进度，又不影响工程质量。封顶完成后，我们还会一起讨论设施该如何摆放。”谈起项目，陈仰权了如指掌，“厂外路网的路边石歪了，我来帮忙协调；村庄排水管因建设需要改道，我来帮忙沟通。工人们一遇到事情就跑来找我，我感觉很有成就感。”
2021年10月17日，万年芯三期完成主体封顶，开始装修工作。这时，一个严峻的问题摆在了陈仰权和夏斌的面前。项目二楼需要建设无尘车间，但施工队伍11月10号左右才能赶到，这可急坏了两人。他们仔细询问工程队，商讨后决定先将无尘车间的消防管道做好，提前铺设好排水管、空调管等，后期等施工队伍来了再赶工期。原本预计2022年3月建成无尘车间，整整提前了2个月完工，又一次刷新了“万年速度”。去年，万年选派了8名像陈仰权这样全身心投入项目建设的脱产干部。“有脱产干部分忧解难，我们可以分出更多时间和精力研发新产品了！”万年芯常务副总盛朋利告诉记者，在三期项目建设期间，该公司完成了气压传感器的新品研发，如今已经投入到了生产中。
“退”是为了更好效益的“进”
从深圳到万年，盛朋利一直欣慰没错过这里。“万年有我们非常熟悉的那股敢想、敢干、敢拼的闯劲，万年的干部是在用真情为企业服务的。”
“万年没有区位优势、没有交通优势、也没有资源优势，政策与其他地方相比也都大同小异，工业能取得这么好的成绩，靠的就是环境、靠的就是服务，要始终保持真抓的实劲、敢抓的拼劲、常抓的韧劲，才能推动高质量发展。”万年县委副书记、县长谢军经常将办公室搬到项目建设一线，现场办公协调解决项目建设中遇到的困难和问题。
每位受访企业家、公司负责人，都或多或少向记者提到在万年的亲身经历——有融资问题，政府会积极帮着想办法；建设遇到困难，政府一切以项目为先；办证“跑腿”，挂点干部主动作为；“一企一顾问”“一厂一干警”全面铺开……“保姆式”“妈妈式”的服务让盛朋利十分感慨：“落户4年，万年对我们服务热情不减。”
事实证明，万年经济发展迎来新局面——万年芯、伊兰文、昌硕等一批具有实力的企业正倍增发展；“专精特新”“小巨人”“独角兽”“瞪羚”“单打冠军”企业正积极培育；从投资到增资乃至投入全部“身家”的故事，在这片创业干事的热土不断上演。
这一切，都是以平台建设、产业突破为支撑的。“我们正加快推进平台建设，吸引更多优质企业入驻。”万年高新区作为全县工业经济主战场，区党工委书记祝晓光表示，在供地保障上，园区通过“产城融合调、两闲整治清、征收储备扩、标准用地控”四措并举，全面推进了闲置低效用地整治，目前已完成10家企业测绘、7家企业资产评估在谈、3家企业签定收储协议。优化配置资源、集约利用土地为可持续发展腾出了空间，退的是低效产能，进的是新兴产业，“进”与“退”的齐头并进，在万年激发出了澎湃活力。
【记者手记】
进退之间
干部作风是营商环境的“试金石”和“风向标”。“进”可“上一线”，“退”是为了更好进步。万年于“进退”之间锻炼干部能力，以营商环境的“进”，推动项目建设的“质”与“效”，带动了县域经济的“稳”和“活”。
争速进发的项目，机声轰鸣的车间，如火如荼的工地……记者在万年看到的工业发展不同画卷都在昭示着同一个信号：春天来了。万年，在“龙腾虎跃”的豪情与“不待扬鞭自奋蹄”的激情中，朝着高质量发展奋勇前进。
（记者 祝长月 蔡文逸 徐佳一 ）
【国家发改委：多措并举支持制造业引进外资，加快修订《鼓励外商投资产业目录》】[哈哈][加油][围观]
国家发改委等部门印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知。通知提出，多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，便利外籍人员及其家属来华，推动早签约、早投产、早达产；加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域；出台支持外资研发中心创新发展政策举措，提升产业技术水平和创新效能。全面贯彻落实外商投资法，保障外资企业和内资企业同等适用各级政府出台的支持政策。
附：关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知
发改产业〔2022〕273号
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构：
当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，工业经济稳定增长的困难和挑战明显增多。在各地方和有关部门共同努力下，2021年四季度以来工业经济主要指标逐步改善，振作工业经济取得了阶段性成效。为进一步巩固工业经济增长势头，抓紧做好预调微调和跨周期调节，确保全年工业经济运行在合理区间，经国务院同意，现提出以下政策措施。
一、关于财政税费政策
1．加大中小微企业设备器具税前扣除力度，中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。适用政策的中小微企业范围：一是信息传输业、建筑业、租赁和商务服务业，标准为从业人员2000人以下，或营业收入10亿元以下，或资产总额12亿元以下；二是房地产开发经营，标准为营业收入20亿元以下或资产总额1亿元以下；三是其他行业，标准为从业人员1000人以下或营业收入4亿元以下。
2．延长阶段性税费缓缴政策，将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延续实施6个月；继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免优惠政策。
3．扩大地方“六税两费”减免政策适用主体范围，加大小型微利企业所得税减免力度。
4．降低企业社保负担，2022年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。
二、关于金融信贷政策
5．2022年继续引导金融系统向实体经济让利；加强对银行支持制造业发展的考核约束，2022年推动大型国有银行优化经济资本分配，向制造业企业倾斜，推动制造业中长期贷款继续保持较快增长。
6．2022年人民银行对符合条件的地方法人银行，按普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金；符合条件的地方法人银行发放普惠小微信用贷款，可向人民银行申请再贷款优惠资金支持。
7．落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策，用好碳减排支持工具和2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，推动金融机构加快信贷投放进度，支持碳减排和煤炭清洁高效利用重大项目建设。
三、关于保供稳价政策
8．坚持绿色发展，整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度，对能效达到基准水平的存量企业和能效达到标杆水平的在建、拟建企业用电不加价，未达到的根据能效水平差距实行阶梯电价，加价电费专项用于支持企业节能减污降碳技术改造。
9．做好铁矿石、化肥等重要原材料和初级产品保供稳价，进一步强化大宗商品期现货市场监管，加强大宗商品价格监测预警；支持企业投资开发铁矿、铜矿等国内具备资源条件、符合生态环境保护要求的矿产开发项目；推动废钢、废有色金属、废纸等再生资源综合利用，提高“城市矿山”对资源的保障能力。
四、关于投资和外贸外资政策
10．组织实施光伏产业创新发展专项行动，实施好沙漠戈壁荒漠地区大型风电光伏基地建设，鼓励中东部地区发展分布式光伏，推进广东、福建、浙江、江苏、山东等海上风电发展，带动太阳能电池、风电装备产业链投资。
11．推进供电煤耗300克标准煤/千瓦时以上煤电机组改造升级，在西北、东北、华北等地实施煤电机组灵活性改造，加快完成供热机组改造；对纳入规划的跨省区输电线路和具备条件的支撑性保障电源，要加快核准开工、建设投产，带动装备制造业投资。
12．启动实施钢铁、有色、建材、石化等重点领域企业节能降碳技术改造工程；加快实施制造业核心竞争力提升五年行动计划和制造业领域国家专项规划重大工程，启动一批产业基础再造工程项目，推进制造业强链补链，推动重点地区沿海、内河老旧船舶更新改造，加快培育一批先进制造业集群，加大“专精特新”中小企业培育力度。
13．加快新型基础设施重大项目建设，引导电信运营商加快5G建设进度，支持工业企业加快数字化改造升级，推进制造业数字化转型；启动实施北斗产业化重大工程，推动重大战略区域北斗规模化应用；加快实施大数据中心建设专项行动，实施“东数西算”工程，加快长三角、京津冀、粤港澳大湾区等8个国家级数据中心枢纽节点建设。推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展，有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。
14．鼓励具备跨境金融服务能力的金融机构在依法合规、风险可控前提下，加大对传统外贸企业、跨境电商和物流企业等建设和使用海外仓的金融支持。进一步畅通国际运输，加强对海运市场相关主体收费行为的监管，依法查处违法违规收费行为；鼓励外贸企业与航运企业签订长期协议，引导各地方、进出口商协会组织中小微外贸企业与航运企业进行直客对接；增加中欧班列车次，引导企业通过中欧班列扩大向西出口。
15．多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，便利外籍人员及其家属来华，推动早签约、早投产、早达产；加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域；出台支持外资研发中心创新发展政策举措，提升产业技术水平和创新效能。全面贯彻落实外商投资法，保障外资企业和内资企业同等适用各级政府出台的支持政策。
五、关于用地、用能和环境政策
16．保障纳入规划的重大项目土地供应，支持产业用地实行“标准地”出让，提高配置效率；支持不同产业用地类型按程序合理转换，完善土地用途变更、整合、置换等政策；鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应产业用地。
17．落实好新增可再生能源和原料用能消费不纳入能源消费总量控制政策；优化考核频次，能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，避免因能耗指标完成进度问题限制企业正常用能；落实好国家重大项目能耗单列政策，加快确定并组织实施“十四五”期间符合重大项目能耗单列要求的产业项目。
18．完善重污染天气应对分级分区管理，坚持精准实施企业生产调控措施；对大型风光电基地建设、节能降碳改造等重大项目，加快规划环评和项目环评进度，保障尽快开工建设。
六、保障措施
国家发展改革委、工业和信息化部要加强统筹协调，做好重点工业大省以及重点行业、重点园区和重点企业运行情况调度监测；加大协调推动有关政策出台、执行落实工作力度，适时开展政策效果评估。国务院有关部门要各司其责，加强配合，积极推出有利于振作工业经济的举措，努力形成政策合力，尽早显现政策效果。
各省级地方政府要设立由省政府领导牵头的协调机制，制定实施本地区促进工业经济平稳增长的行动方案。各级地方政府要结合本地产业发展特点，在保护市场主体权益、优化营商环境等方面出台更为有力有效的改革举措；要总结推广新冠肺炎疫情防控中稳定工业运行的有效做法和经验，科学精准做好疫情防控工作，在突发疫情情况下保障重点产业园区、重点工业企业正常有序运行；针对国内疫情点状散发可能带来的人员返程受限、产业链供应链受阻等风险提前制定应对预案，尽最大努力保障企业稳定生产；加大对企业在重要节假日开复工情况的监测调度，及时协调解决困难问题。
国家发展改革委
工业和信息化部
财 政 部
人力资源社会保障部
自 然 资 源 部
生 态 环 境 部
交 通 运 输 部
商 务 部
人 民 银 行
税 务 总 局
银 保 监 会
能 源 局
2022年2月18日
国家发改委等部门印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知。通知提出，多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，便利外籍人员及其家属来华，推动早签约、早投产、早达产；加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域；出台支持外资研发中心创新发展政策举措，提升产业技术水平和创新效能。全面贯彻落实外商投资法，保障外资企业和内资企业同等适用各级政府出台的支持政策。
附：关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知
发改产业〔2022〕273号
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构：
当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，工业经济稳定增长的困难和挑战明显增多。在各地方和有关部门共同努力下，2021年四季度以来工业经济主要指标逐步改善，振作工业经济取得了阶段性成效。为进一步巩固工业经济增长势头，抓紧做好预调微调和跨周期调节，确保全年工业经济运行在合理区间，经国务院同意，现提出以下政策措施。
一、关于财政税费政策
1．加大中小微企业设备器具税前扣除力度，中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。适用政策的中小微企业范围：一是信息传输业、建筑业、租赁和商务服务业，标准为从业人员2000人以下，或营业收入10亿元以下，或资产总额12亿元以下；二是房地产开发经营，标准为营业收入20亿元以下或资产总额1亿元以下；三是其他行业，标准为从业人员1000人以下或营业收入4亿元以下。
2．延长阶段性税费缓缴政策，将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延续实施6个月；继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免优惠政策。
3．扩大地方“六税两费”减免政策适用主体范围，加大小型微利企业所得税减免力度。
4．降低企业社保负担，2022年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。
二、关于金融信贷政策
5．2022年继续引导金融系统向实体经济让利；加强对银行支持制造业发展的考核约束，2022年推动大型国有银行优化经济资本分配，向制造业企业倾斜，推动制造业中长期贷款继续保持较快增长。
6．2022年人民银行对符合条件的地方法人银行，按普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金；符合条件的地方法人银行发放普惠小微信用贷款，可向人民银行申请再贷款优惠资金支持。
7．落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策，用好碳减排支持工具和2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，推动金融机构加快信贷投放进度，支持碳减排和煤炭清洁高效利用重大项目建设。
三、关于保供稳价政策
8．坚持绿色发展，整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度，对能效达到基准水平的存量企业和能效达到标杆水平的在建、拟建企业用电不加价，未达到的根据能效水平差距实行阶梯电价，加价电费专项用于支持企业节能减污降碳技术改造。
9．做好铁矿石、化肥等重要原材料和初级产品保供稳价，进一步强化大宗商品期现货市场监管，加强大宗商品价格监测预警；支持企业投资开发铁矿、铜矿等国内具备资源条件、符合生态环境保护要求的矿产开发项目；推动废钢、废有色金属、废纸等再生资源综合利用，提高“城市矿山”对资源的保障能力。
四、关于投资和外贸外资政策
10．组织实施光伏产业创新发展专项行动，实施好沙漠戈壁荒漠地区大型风电光伏基地建设，鼓励中东部地区发展分布式光伏，推进广东、福建、浙江、江苏、山东等海上风电发展，带动太阳能电池、风电装备产业链投资。
11．推进供电煤耗300克标准煤/千瓦时以上煤电机组改造升级，在西北、东北、华北等地实施煤电机组灵活性改造，加快完成供热机组改造；对纳入规划的跨省区输电线路和具备条件的支撑性保障电源，要加快核准开工、建设投产，带动装备制造业投资。
12．启动实施钢铁、有色、建材、石化等重点领域企业节能降碳技术改造工程；加快实施制造业核心竞争力提升五年行动计划和制造业领域国家专项规划重大工程，启动一批产业基础再造工程项目，推进制造业强链补链，推动重点地区沿海、内河老旧船舶更新改造，加快培育一批先进制造业集群，加大“专精特新”中小企业培育力度。
13．加快新型基础设施重大项目建设，引导电信运营商加快5G建设进度，支持工业企业加快数字化改造升级，推进制造业数字化转型；启动实施北斗产业化重大工程，推动重大战略区域北斗规模化应用；加快实施大数据中心建设专项行动，实施“东数西算”工程，加快长三角、京津冀、粤港澳大湾区等8个国家级数据中心枢纽节点建设。推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展，有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。
14．鼓励具备跨境金融服务能力的金融机构在依法合规、风险可控前提下，加大对传统外贸企业、跨境电商和物流企业等建设和使用海外仓的金融支持。进一步畅通国际运输，加强对海运市场相关主体收费行为的监管，依法查处违法违规收费行为；鼓励外贸企业与航运企业签订长期协议，引导各地方、进出口商协会组织中小微外贸企业与航运企业进行直客对接；增加中欧班列车次，引导企业通过中欧班列扩大向西出口。
15．多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，便利外籍人员及其家属来华，推动早签约、早投产、早达产；加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域；出台支持外资研发中心创新发展政策举措，提升产业技术水平和创新效能。全面贯彻落实外商投资法，保障外资企业和内资企业同等适用各级政府出台的支持政策。
五、关于用地、用能和环境政策
16．保障纳入规划的重大项目土地供应，支持产业用地实行“标准地”出让，提高配置效率；支持不同产业用地类型按程序合理转换，完善土地用途变更、整合、置换等政策；鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应产业用地。
17．落实好新增可再生能源和原料用能消费不纳入能源消费总量控制政策；优化考核频次，能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，避免因能耗指标完成进度问题限制企业正常用能；落实好国家重大项目能耗单列政策，加快确定并组织实施“十四五”期间符合重大项目能耗单列要求的产业项目。
18．完善重污染天气应对分级分区管理，坚持精准实施企业生产调控措施；对大型风光电基地建设、节能降碳改造等重大项目，加快规划环评和项目环评进度，保障尽快开工建设。
六、保障措施
国家发展改革委、工业和信息化部要加强统筹协调，做好重点工业大省以及重点行业、重点园区和重点企业运行情况调度监测；加大协调推动有关政策出台、执行落实工作力度，适时开展政策效果评估。国务院有关部门要各司其责，加强配合，积极推出有利于振作工业经济的举措，努力形成政策合力，尽早显现政策效果。
各省级地方政府要设立由省政府领导牵头的协调机制，制定实施本地区促进工业经济平稳增长的行动方案。各级地方政府要结合本地产业发展特点，在保护市场主体权益、优化营商环境等方面出台更为有力有效的改革举措；要总结推广新冠肺炎疫情防控中稳定工业运行的有效做法和经验，科学精准做好疫情防控工作，在突发疫情情况下保障重点产业园区、重点工业企业正常有序运行；针对国内疫情点状散发可能带来的人员返程受限、产业链供应链受阻等风险提前制定应对预案，尽最大努力保障企业稳定生产；加大对企业在重要节假日开复工情况的监测调度，及时协调解决困难问题。
国家发展改革委
工业和信息化部
财 政 部
人力资源社会保障部
自 然 资 源 部
生 态 环 境 部
交 通 运 输 部
商 务 部
人 民 银 行
税 务 总 局
银 保 监 会
能 源 局
2022年2月18日
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