【游戏资讯】
由Bernardo Nunes Pinheiro开发的休闲模拟策略游戏《模拟厨师：餐厅管理（SIM Chef: Restaurant management）》现已上线Steam， 游戏预计于2022年4月正式发售，支持中文。
玩家将在游戏中建造和装饰餐厅，管理员工，创造数百种经典菜肴和饮料，做出决策并发展成为世界第一。
#Steam# #steam游戏# #游戏资讯#
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山青水碧天蓝城绿，大美生态扮靓平顶山发展底色
大象新闻记者 高君晓 河南广电融媒体记者 王昊宇 王晓伟 文图视频
2016年，平顶山白龟湖首次发现红嘴鸥，当时的数量只有几十只，现在每年来白龟湖越冬的数量达到6000来只。目前，这里已成为包括世界濒危物种中华秋沙鸭在内的数百种野生鸟类生活栖息的天堂。
2013年，平顶山市森林覆盖率31%，如今是67%；2013年，平顶山空气质量级别为轻污染，达标天数240天；2021年空气优良天数279天……
近年来，平顶山市坚持把生态建设摆在突出战略位置，通过一系列生态治理措施，鹰城的天变得更蓝、山更绿、水更清，生态底色愈发亮丽，绘就了一幅人与自然和谐相处的生态画卷。
人与自然和谐相处
“水清、岸绿、人美，这是我几年来在白龟湖工作的切身体会。”3月2日，在平顶山市白龟湖，正和同事们执行巡逻任务的湛河区白龟湖事务综合服务中心主任丁俊伟说。
为更好地保护白龟山水库生物多样性，每年从3月1日0时至8月31日24时，白龟山水库都会进入禁渔期。多年来，他也见证了白龟湖生态环境的一步步向好。
“这几年偷渔的越来越少，现在基本没有了，一到禁渔期，大家都很自觉的把渔船停靠在岸边。湖面的漂浮物、垃圾基本上看不见了。”丁俊伟感慨，随着白龟湖国家湿地公园的建成，不仅湖区变美了，前来游玩的市民保护环境的觉悟也越来越高。
与此同时，在平顶山市白龟湖国家湿地公园，一只只红嘴鸥或在空中滑翔，或在湖面嬉戏，前来游玩的市民争相与这些可爱的精灵合影拍照、在固定的投食点，有的市民还拿着健康的鸥粮与红嘴鸥们来一次“亲密接触”。
“这些红嘴鸥真的很可爱，它们能来这里，说明我们的生态环境越来越好了。我们不仅要保护好这些鸟类，更要保护好咱们来之不易的生态环境。”说起平顶山这几年的变化，市民李女士的喜悦之情溢于言表。
如今的平顶山白龟湖湿地公园，一年四季风景如画，不仅成为市民休闲娱乐的好去处，更吸引了不少网红和摄影爱好者前来打卡。
“红嘴鸥只是咱们平顶山这几年生态环境的好转的一个缩影，我们眼里的绿色越来越多，像白鹭洲湿地公园、乌江河公园、奥林匹克公园，都是负氧离子含量、绿化率很高的地方。”平顶山市林业局白龟山湿地自然保护区管理中心主任张立峰说。
绿色廊道、湿地扮靓城市
“河水清澈，春天花团锦簇、夏天柳树成荫，现在湛河沿岸越来越美了。”一大早，家住平顶山湛河区沁园小区的杨先生像往常一样沿着湛河开始晨跑。杨先生坦言，随着湛河环境变好，他明显感觉到每天来这里锻炼的市民比以往多了。而这一切都得益于平顶山市的城市园林建设。
该市在湛河两岸打造绿色生态景观带，建成绿道总长度160.8公里、绿化面积580公顷的滨河带状公园，沿岸有三个大型公园和58个节点景观小品。2020年，湛河被水利部命名为“全国第二届最美家乡河”，成功打造城市的“绿轴”。
从煤城到绿城，再到如今的生态城，近年来，平顶山一直在努力：利用采煤沉陷地先后建成了白龟湖湿地公园、东湖公园、白鹭洲湿地公园等生态湿地；投资4800万元建设的秀林园是将7个湖塘贯通，依山而建市花月季山，地被月季4万平方米；投资3500万元的梅园占地约8.5万平方米，共栽植16种梅花，搭配40余种植株，营造出自然生态的绿地休闲空间，构建城市的“绿肺”。
同时，该市按照“还绿于民、还美于城”的思路对16公里长的黄河路两侧进行绿道建设，在该道路两侧打造了多个口袋公园，市区共完成绿道建设296余公里。
截至目前，平顶山市城市建城区绿化覆盖面积3000多公顷，覆盖率达41.62%；建成区公园面积1186.11公顷，人均公园绿地面积12.84平方米，建成区新增绿地面积473.72公顷。
“同时，我们还将生态、自然、节约、科学理念贯穿于城市园林绿化全过程，开展海绵型、节约型绿地建设，积极建设智慧园林；把城区零星绿地、待建空地、楼房屋顶、街角桥头等小块空地都充分利用起来，建设绿地。应用节约型园林技术的公园绿地和道路绿地面积987公顷，占公园绿地和道路绿地总面积的80.15%。”平顶山市住建局党组成员、市园林绿化中心党委书记、主任冯建东说。
守护碧水蓝天净土
“2021年，全市PM10浓度80微克/立方米，PM2.5浓度46微克/立方米，优良天数279天，居全省第3位；城市集中式饮用水水源地水质达标率连年保持100%，7个国控断面水质年均值好水占比（Ⅲ类或优于Ⅲ类）达到100%，2个省控断面水质年均值达标率100%。”过去一年，平顶山市生态环境局发布了一份喜人的大气污染防治成绩单，全市蓝天白云成为常态，空气质量实现质的飞跃。
3月2日，在平顶山市生态环境局微型空气站监控平台上记者看到，各县市区每个乡镇的实时数据一目了然。
2020年，该局建立了以环境空气自动监控平台、微型空气站监控平台、地表水环境质量自动监测系统、重点污染源自动监控系统、可视化视频报警平台、运输车辆管控门禁和视频监控系统、非道路移动机械监管平台等七大平台为主的“智慧环保”监控系统，推动监管由人力向智能科技转变。
“如今，智慧环保监测体系更趋完善，全市建成国、省、市级各类站点总计324个，市、县、乡三级监测网络全面构建。”平顶山市生态环境局生态环境监测科谈昌发说。
去年以来，平顶山市将全年分为三个时段，打好大气污染防治攻坚战：1至4月份实施春季污染精准管控；5至9月份实施PM2.5与臭氧协同防治；10至12月份开展秋冬季应急污染管控。
同时，该市以改善水生态环境质量为核心，污染减排和生态扩容两手发力。持续推进南水北调中线工程水源保护区环境专项整治行动，保障“一渠清水永续北送”。深入开展入河排污口排查整治，按照“查、测、溯、治”要求，对北汝河、沙河、白龟湖及上游入库河流等21条水体开展“徒步式”排查，不断改善地表水环境质量。同时，落实“一河一策”，制定综合治理方案进行系统治理、源头治理，推进河湖生态保护与修复；土壤环境风险有效管控，土壤污染防治体系逐步完善，受污染耕地和污染地块安全利用率继续保持100%。
国土绿化 城绿山青
多年来，平顶山市坚持以国土绿化提质增速行动和生态系统保护修复工程为引领，扎实推进生态文明建设，全市林业用地面积达到430万亩。
同时，该市以改善乡村人居环境为目标，全面保护乡村绿化成果，有序推动森林特色小镇和森林乡村建设项目深入实施，持续增加乡村绿化总量、提升乡村绿化美化质量，着力打造生态宜居的美丽乡村。目前，平顶山市共创建省级森林城市5个；汝州、郏县获准创建国家森林城市；叶县通过创建省级森林城市申报工作，在全省率先实现市县两级创森工作全覆盖。创建森林乡村300个、森林特色小镇12个，森林覆盖率达67%。
“现在，不管农村还是城市，放眼望去满眼的绿色，让人心旷神怡。”采访中，市民王先生谈及平顶山的生态环境自豪地说。
“林业不仅有生态功能，还是促农增收的主要途径之一。平顶山市坚持将生态建设植根于产业发展，让产业凸显生态价值。”平顶山市林业局局长王卫锋说，去年，该市林业总产值预计达到56.67亿元，实现了“生态受保护，农民得实惠”的双赢效果。
如今的平顶山，道路两旁绿树成行，公园绿地星罗棋布。山清水秀、绿荫蔽城，人与自然和谐相处，鹰城市民正在享受生态文明建设带来的“绿色福利”。
大象新闻记者 高君晓 河南广电融媒体记者 王昊宇 王晓伟 文图视频
2016年，平顶山白龟湖首次发现红嘴鸥，当时的数量只有几十只，现在每年来白龟湖越冬的数量达到6000来只。目前，这里已成为包括世界濒危物种中华秋沙鸭在内的数百种野生鸟类生活栖息的天堂。
2013年，平顶山市森林覆盖率31%，如今是67%；2013年，平顶山空气质量级别为轻污染，达标天数240天；2021年空气优良天数279天……
近年来，平顶山市坚持把生态建设摆在突出战略位置，通过一系列生态治理措施，鹰城的天变得更蓝、山更绿、水更清，生态底色愈发亮丽，绘就了一幅人与自然和谐相处的生态画卷。
人与自然和谐相处
“水清、岸绿、人美，这是我几年来在白龟湖工作的切身体会。”3月2日，在平顶山市白龟湖，正和同事们执行巡逻任务的湛河区白龟湖事务综合服务中心主任丁俊伟说。
为更好地保护白龟山水库生物多样性，每年从3月1日0时至8月31日24时，白龟山水库都会进入禁渔期。多年来，他也见证了白龟湖生态环境的一步步向好。
“这几年偷渔的越来越少，现在基本没有了，一到禁渔期，大家都很自觉的把渔船停靠在岸边。湖面的漂浮物、垃圾基本上看不见了。”丁俊伟感慨，随着白龟湖国家湿地公园的建成，不仅湖区变美了，前来游玩的市民保护环境的觉悟也越来越高。
与此同时，在平顶山市白龟湖国家湿地公园，一只只红嘴鸥或在空中滑翔，或在湖面嬉戏，前来游玩的市民争相与这些可爱的精灵合影拍照、在固定的投食点，有的市民还拿着健康的鸥粮与红嘴鸥们来一次“亲密接触”。
“这些红嘴鸥真的很可爱，它们能来这里，说明我们的生态环境越来越好了。我们不仅要保护好这些鸟类，更要保护好咱们来之不易的生态环境。”说起平顶山这几年的变化，市民李女士的喜悦之情溢于言表。
如今的平顶山白龟湖湿地公园，一年四季风景如画，不仅成为市民休闲娱乐的好去处，更吸引了不少网红和摄影爱好者前来打卡。
“红嘴鸥只是咱们平顶山这几年生态环境的好转的一个缩影，我们眼里的绿色越来越多，像白鹭洲湿地公园、乌江河公园、奥林匹克公园，都是负氧离子含量、绿化率很高的地方。”平顶山市林业局白龟山湿地自然保护区管理中心主任张立峰说。
绿色廊道、湿地扮靓城市
“河水清澈，春天花团锦簇、夏天柳树成荫，现在湛河沿岸越来越美了。”一大早，家住平顶山湛河区沁园小区的杨先生像往常一样沿着湛河开始晨跑。杨先生坦言，随着湛河环境变好，他明显感觉到每天来这里锻炼的市民比以往多了。而这一切都得益于平顶山市的城市园林建设。
该市在湛河两岸打造绿色生态景观带，建成绿道总长度160.8公里、绿化面积580公顷的滨河带状公园，沿岸有三个大型公园和58个节点景观小品。2020年，湛河被水利部命名为“全国第二届最美家乡河”，成功打造城市的“绿轴”。
从煤城到绿城，再到如今的生态城，近年来，平顶山一直在努力：利用采煤沉陷地先后建成了白龟湖湿地公园、东湖公园、白鹭洲湿地公园等生态湿地；投资4800万元建设的秀林园是将7个湖塘贯通，依山而建市花月季山，地被月季4万平方米；投资3500万元的梅园占地约8.5万平方米，共栽植16种梅花，搭配40余种植株，营造出自然生态的绿地休闲空间，构建城市的“绿肺”。
同时，该市按照“还绿于民、还美于城”的思路对16公里长的黄河路两侧进行绿道建设，在该道路两侧打造了多个口袋公园，市区共完成绿道建设296余公里。
截至目前，平顶山市城市建城区绿化覆盖面积3000多公顷，覆盖率达41.62%；建成区公园面积1186.11公顷，人均公园绿地面积12.84平方米，建成区新增绿地面积473.72公顷。
“同时，我们还将生态、自然、节约、科学理念贯穿于城市园林绿化全过程，开展海绵型、节约型绿地建设，积极建设智慧园林；把城区零星绿地、待建空地、楼房屋顶、街角桥头等小块空地都充分利用起来，建设绿地。应用节约型园林技术的公园绿地和道路绿地面积987公顷，占公园绿地和道路绿地总面积的80.15%。”平顶山市住建局党组成员、市园林绿化中心党委书记、主任冯建东说。
守护碧水蓝天净土
“2021年，全市PM10浓度80微克/立方米，PM2.5浓度46微克/立方米，优良天数279天，居全省第3位；城市集中式饮用水水源地水质达标率连年保持100%，7个国控断面水质年均值好水占比（Ⅲ类或优于Ⅲ类）达到100%，2个省控断面水质年均值达标率100%。”过去一年，平顶山市生态环境局发布了一份喜人的大气污染防治成绩单，全市蓝天白云成为常态，空气质量实现质的飞跃。
3月2日，在平顶山市生态环境局微型空气站监控平台上记者看到，各县市区每个乡镇的实时数据一目了然。
2020年，该局建立了以环境空气自动监控平台、微型空气站监控平台、地表水环境质量自动监测系统、重点污染源自动监控系统、可视化视频报警平台、运输车辆管控门禁和视频监控系统、非道路移动机械监管平台等七大平台为主的“智慧环保”监控系统，推动监管由人力向智能科技转变。
“如今，智慧环保监测体系更趋完善，全市建成国、省、市级各类站点总计324个，市、县、乡三级监测网络全面构建。”平顶山市生态环境局生态环境监测科谈昌发说。
去年以来，平顶山市将全年分为三个时段，打好大气污染防治攻坚战：1至4月份实施春季污染精准管控；5至9月份实施PM2.5与臭氧协同防治；10至12月份开展秋冬季应急污染管控。
同时，该市以改善水生态环境质量为核心，污染减排和生态扩容两手发力。持续推进南水北调中线工程水源保护区环境专项整治行动，保障“一渠清水永续北送”。深入开展入河排污口排查整治，按照“查、测、溯、治”要求，对北汝河、沙河、白龟湖及上游入库河流等21条水体开展“徒步式”排查，不断改善地表水环境质量。同时，落实“一河一策”，制定综合治理方案进行系统治理、源头治理，推进河湖生态保护与修复；土壤环境风险有效管控，土壤污染防治体系逐步完善，受污染耕地和污染地块安全利用率继续保持100%。
国土绿化 城绿山青
多年来，平顶山市坚持以国土绿化提质增速行动和生态系统保护修复工程为引领，扎实推进生态文明建设，全市林业用地面积达到430万亩。
同时，该市以改善乡村人居环境为目标，全面保护乡村绿化成果，有序推动森林特色小镇和森林乡村建设项目深入实施，持续增加乡村绿化总量、提升乡村绿化美化质量，着力打造生态宜居的美丽乡村。目前，平顶山市共创建省级森林城市5个；汝州、郏县获准创建国家森林城市；叶县通过创建省级森林城市申报工作，在全省率先实现市县两级创森工作全覆盖。创建森林乡村300个、森林特色小镇12个，森林覆盖率达67%。
“现在，不管农村还是城市，放眼望去满眼的绿色，让人心旷神怡。”采访中，市民王先生谈及平顶山的生态环境自豪地说。
“林业不仅有生态功能，还是促农增收的主要途径之一。平顶山市坚持将生态建设植根于产业发展，让产业凸显生态价值。”平顶山市林业局局长王卫锋说，去年，该市林业总产值预计达到56.67亿元，实现了“生态受保护，农民得实惠”的双赢效果。
如今的平顶山，道路两旁绿树成行，公园绿地星罗棋布。山清水秀、绿荫蔽城，人与自然和谐相处，鹰城市民正在享受生态文明建设带来的“绿色福利”。
【两会聚焦|奋进“十四五”：奏响多领域民航强国建设新篇章】“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
去年全国两会闭幕后不久，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式公布。19篇、65章、192节的“十四五”规划纲要，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为深入推动高质量发展擘画宏伟蓝图。
作为国家的战略产业，民航业的发展既是国家“十四五”规划的重要内容，也是国家“十四五”目标实现的重要支撑。在对标与衔接《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》的基础上，2022年初，中国民用航空局、国家发改委、交通运输部联合印发《“十四五”民用航空发展规划》。
立足我国民航从单一航空运输强国跨入多领域民航强国建设这一新的历史方位，如何在服务构建新发展格局中更好地发挥民航战略产业作用？如何贯彻落实“一二三三四”民航总体工作思路？如何以改革创新破除发展障碍？在全国两会上，来自民航业的代表委员对这些话题进行了深入思考。
立足服务构建新发展格局
随着近年来民航战略产业作用进一步凸显，从中央到地方都越来越深刻地认识到航空运输在扩大循环规模、提升循环效率、提高循环质量方面的比较优势，越来越深刻地认识到机场网、航线网在促进各要素自由流动和高效聚集，助力区域经济融入全球产业链、供应链、价值链的价值作用。各地政府在制订“十四五”规划时，纷纷把发展民航业作为发挥各地区位优势，加快形成新发展格局的有力支撑。
在2022年全国民航工作会议上，民航局局长冯正霖强调，“十四五”期间，民航各单位要主动对接地方诉求，加强与各地区域发展规划相衔接；要优化民航产业总体布局，更加注重提升机场基础保障能力、注重客货并举、注重国际枢纽打造、注重综合交通枢纽建设、注重基本航空服务、注重通用航空发展，提升民航产业的战略承载能力；要充分发挥好中央和地方两个积极性，统筹利用好各方优势资源，努力形成民航业与区域经济社会深度融合、相互支撑、相互促进的协同发展新局面，为构建新发展格局作出新贡献。
近年来，全国政协委员、民航局原副局长李健将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。今年，李健再一次提交了有关通用航空发展的提案。“当前加快构建新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行‘最后一公里’的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。”李健向记者表示。
作为一名业外人士，全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊也注意到了低空经济的巨大潜力。他建议，可基于四川、海南、湖南等地低空开放试点经验，逐步扩大低空开放范围和限制，将通用航空机场建设纳入新基建；鼓励更多企业、技术、资本投入通用航空产业发展，支持发动机、航电等关键零部件的自主制造，形成产业链集群；大力培育通用航空产业关键人才，设立专项补贴，提升对全球优质产业人才的吸引力。
发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局。全国政协委员，中国民航信息集团有限公司党委书记、董事长崔志雄表示，“十四五”时期，中国航信将锚定“行业信息化建设的主力军、信息服务领域的国家队、世界一流综合信息服务企业”的战略目标，把握好国家大力推进数字经济建设的发展机遇，充分挖潜自身在行业信息化建设、数字化转型等方面积淀的技术优势、业务优势、科技人才优势，推进民航与综合交通、相关产业、区域经济社会协同发展，为扩大循环规模、提高循环效率、增强循环动能、保障循环安畅、降低循环成本发挥基础性作用，强化对促进数字经济发展和保障国家信息网络安全的战略支撑，为国家产业链和供应链安全夯实信息服务基石。
《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，围绕更好促进国内国际两个市场、两种资源联动流通，统筹重点突破与系统集成相结合、对内开放与对外开放相促进，着力强化开放窗口、枢纽节点、门户联通功能，充分发挥虹桥地区引领长三角更高水平协同开放的作用，到2025年基本建成虹桥国际开放枢纽。
着眼于上海市提出的“强化开放枢纽门户功能”的定位与目标，全国政协委员、均瑶集团董事长、上海吉祥航空股份有限公司董事长王均金表示，“十四五”期间吉祥航空将继续坚持深耕上海主基地的发展战略，深入参与长三角机场群协同发展。全国政协委员、春秋航空股份有限公司董事长王煜则表示，春秋航空将为国际市场的复苏积极作准备，等国际航线逐步放开后，将集中力量恢复上海至东南亚和东北亚地区的航线。
紧扣“一二三三四”民航总体工作思路
根据行业发展规律和“十四五”民航发展阶段性特征，民航局坚持继承与创新相结合，将总体工作思路调整为“践行一个理念、推动两翼齐飞、坚守三条底线、构建完善三个体系、开拓四个新局面”，这是牵引“十四五”民航高质量发展的新的举力之纲。
“构建完善功能健全的现代化国家机场体系、系统布局效率运行的航空运输网络体系和安全高效的生产运行保障体系，是对‘打造三张网络’的再升级，着眼推动民航发展形态从解决‘有没有’的问题向‘好不好’‘强不强’转变。”李健对“构建完善三个体系”进行了解读。
基础设施是建设民航强国的重要支撑，“十四五”期间，民航将继续加大投入力度，加快枢纽机场改扩建，着力提升枢纽机场综合保障能力。2021年，成都天府国际机场建成投运，成为驱动成渝地区双城经济圈建设和高质量发展的新引擎。在今年的全国两会上，全国人大代表，重庆市人民政府参事、重庆机场集团原党委书记、董事长谭平川把建言献策的目光聚焦在“成渝世界级机场群建设”的议题上：“2020年和2021年，成都双流国际机场和重庆江北国际机场的旅客吞吐量在全国机场排名中分别跃居第2位和第4位。与此相对应的，2021年，成都市的GDP增长了8.6%，重庆市的GDP增长了8.3%，民航对两地经济的带动作用显而易见。当前，重庆市上下正在有序推进新机场的前期工作，将力争在‘十四五’期间，在重庆新机场相关工作上取得突破，努力构建‘市内航空双枢纽协同、成渝四大机场联动’的世界级机场群。”
航线网络是民航提供运输服务的重要呈现，“十四五”期间，中国民航以网络建设为抓手，加快构建完善国内航空运输网络体系、国际航空运输通道体系、航空枢纽功能体系三大体系。
“加快构建完善航空运输网络体系，航空公司身上的责任重大。一方面，我们将深挖支线航空潜能，盘活中小机场资源，充分利用联程中转的运作模式，打造西南地区链接全国、通联国际的‘熊猫枢纽’。另一方面，要抢抓消费升级的机遇，通过客货齐飞，以‘熊猫之路’融入‘一带一路’，构建东成西就、南北纵横航班波，助力成都打造国际门户枢纽城市。”全国人大代表、四川航空集团有限责任公司党委书记、董事长李海鹰表示。
“十四五”期间，海航航空集团将以整体“一张网”为核心，聚焦海南、北京、广深、成渝构建“两主两辅”核心枢纽，打造覆盖全球、国内国际高效互动、兼具网络张力和南北季节性调节功能的大型枢纽网络构架。各低成本航空公司与全服务航空公司形成模式互补，在国内市场上分工协作，在京津冀以北京、天津形成连接关内关外的环渤海湾门户枢纽，立足成都、重庆、西安、郑州打造进藏入疆、贯通东西的四大节点，依托上海、昆明、南宁、福州、乌鲁木齐等构建区域性门户基地。
万里航程从油开始，作为行业重要的保障单位，中国航油在“十四五”时期聚焦打造“科技航油”的目标，充分发挥大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链、5G、北斗定位系统、工业互联网等新一代网络信息技术优势，以客户为“导向”，以数据为“驱动”，以平台为“基础”建立数字化转型的发展体系，为航油发展注入科技新动力，打造数字化新引擎。“‘十四五’期间，中国航油将努力提高基础设施软硬件自主可控替代率、业务应用系统自主可控率；提升生产环节自动化程度，实现数据全量采集，提高业务流程数字化率和数据共享复用度，形成创新、协同、高效、开放的航油数字生态。”全国政协委员，中国航空油料集团有限公司党委书记、董事长周强表示。
改革创新破除发展障碍
受疫情冲击、高铁等运输方式竞争、旅客需求与结构变化、行业发展需求与资源保障能力不足的矛盾突出等因素影响，“十四五”期间，民航发展面临环境难、约束大等困难与挑战。面对的新形势、新任务、新挑战，只有进一步深化民航改革，着力破除制约行业发展的体制机制性障碍，努力转换发展动力、优化发展结构、转变发展模式，构建起更加适应民航强国战略需要的治理体系和治理能力，才能高水平地完成“十四五”发展目标。
长期以来，规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低等问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。从2017年起，李健积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。
经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。在这些这些政策的推动下，通航发展提速：2021年，通用航空飞行118.2万小时，同比增长20.1%，无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。
踏上全面建设社会主义现代化强国新征程，国有企业唯有深化改革、持续改革，才能更好地担负起国有企业的责任与使命，改革是必由之路、活力之源。作为民航央企，东航集团发挥改革先导、突破、重塑的重大作用，克服疫情影响，冲破束缚、突破藩篱，推动深化改革向深层次挺进、不断落地落实。
2021年6月，东航物流份在上交所主板挂牌上市，标志着东航成为首家实现航空客运和航空物流两项核心主业“双上市”的国有大型航空运输集团，通过混改，东航物流的活力效率明显增强；东航集团旗下的中国联合航空作为混改试点和“双百企业”企业，深耕三项制度改革、积极优化成本结构、重塑基地航网结构、加快商业模式落地，在改革的重点领域和关键环节取得突破。值得一提的是，东航集团还于2021年12月成功参股中国物流集团，为畅通国内国际双循环，加快调整业务结构和产业布局，助力构建安全、可靠、高效的现代流通体系发挥民航央企的积极作用，从抓好自身改革，迈向了着手参与国资国企系统改革。
作为一家主基地在改革开放前沿阵地深圳的民营航空公司，东海航空将改革创新贯穿公司发展的始终，向创新要活力，向改革要动力。“尤其是在当前民航业寒冬时期，改革是我们唯一的出路。”全国政协委员、东海航空董事长黄楚标告诉记者，“为落实《‘十四五’民用航空发展规划》，我们将推出如下举措：一是深入开展管理提升活动。对标厦航、春秋航空等业内标杆，完善管理制度体系，连续实施‘2022年管理基础夯实年’‘2023年管理效能提升年’‘2024年管理水平提升年’三年行动计划，推动公司管理水平迈上新台阶。二是推动三项制度改革。打通员工晋升发展通道，开展全新的专业任职资格评聘工作，健全员工薪酬分配机制，薪酬与公司、部门绩效直接挂钩。提高公司经营班子和部门负责人工资总额与考核结果挂钩比例，真正实现实现‘干部能上能下，人员能进能出，薪酬能升能降’。三是持续优化组织架构。推动‘三定’（定岗、定编、定员）工作落地，严控和压缩部门层级，实施扁平化管理，做到瘦身健体，提高执行力。”
展望“十四五”，多领域民航强国建设的时代号角已经吹响，民航业在国家经济社会发展中的战略作用必将更加凸显。新形势需要新担当，新征程呼唤新作为。民航人将立足服务构建新发展格局，把思想和行动统一到“十四五”民航总体工作思路上来，更好地发挥民航战略产业作用，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中勇往直前。（中国民航报 记者刘韶滨）
去年全国两会闭幕后不久，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式公布。19篇、65章、192节的“十四五”规划纲要，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为深入推动高质量发展擘画宏伟蓝图。
作为国家的战略产业，民航业的发展既是国家“十四五”规划的重要内容，也是国家“十四五”目标实现的重要支撑。在对标与衔接《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》的基础上，2022年初，中国民用航空局、国家发改委、交通运输部联合印发《“十四五”民用航空发展规划》。
立足我国民航从单一航空运输强国跨入多领域民航强国建设这一新的历史方位，如何在服务构建新发展格局中更好地发挥民航战略产业作用？如何贯彻落实“一二三三四”民航总体工作思路？如何以改革创新破除发展障碍？在全国两会上，来自民航业的代表委员对这些话题进行了深入思考。
立足服务构建新发展格局
随着近年来民航战略产业作用进一步凸显，从中央到地方都越来越深刻地认识到航空运输在扩大循环规模、提升循环效率、提高循环质量方面的比较优势，越来越深刻地认识到机场网、航线网在促进各要素自由流动和高效聚集，助力区域经济融入全球产业链、供应链、价值链的价值作用。各地政府在制订“十四五”规划时，纷纷把发展民航业作为发挥各地区位优势，加快形成新发展格局的有力支撑。
在2022年全国民航工作会议上，民航局局长冯正霖强调，“十四五”期间，民航各单位要主动对接地方诉求，加强与各地区域发展规划相衔接；要优化民航产业总体布局，更加注重提升机场基础保障能力、注重客货并举、注重国际枢纽打造、注重综合交通枢纽建设、注重基本航空服务、注重通用航空发展，提升民航产业的战略承载能力；要充分发挥好中央和地方两个积极性，统筹利用好各方优势资源，努力形成民航业与区域经济社会深度融合、相互支撑、相互促进的协同发展新局面，为构建新发展格局作出新贡献。
近年来，全国政协委员、民航局原副局长李健将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。今年，李健再一次提交了有关通用航空发展的提案。“当前加快构建新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行‘最后一公里’的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。”李健向记者表示。
作为一名业外人士，全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊也注意到了低空经济的巨大潜力。他建议，可基于四川、海南、湖南等地低空开放试点经验，逐步扩大低空开放范围和限制，将通用航空机场建设纳入新基建；鼓励更多企业、技术、资本投入通用航空产业发展，支持发动机、航电等关键零部件的自主制造，形成产业链集群；大力培育通用航空产业关键人才，设立专项补贴，提升对全球优质产业人才的吸引力。
发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局。全国政协委员，中国民航信息集团有限公司党委书记、董事长崔志雄表示，“十四五”时期，中国航信将锚定“行业信息化建设的主力军、信息服务领域的国家队、世界一流综合信息服务企业”的战略目标，把握好国家大力推进数字经济建设的发展机遇，充分挖潜自身在行业信息化建设、数字化转型等方面积淀的技术优势、业务优势、科技人才优势，推进民航与综合交通、相关产业、区域经济社会协同发展，为扩大循环规模、提高循环效率、增强循环动能、保障循环安畅、降低循环成本发挥基础性作用，强化对促进数字经济发展和保障国家信息网络安全的战略支撑，为国家产业链和供应链安全夯实信息服务基石。
《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，围绕更好促进国内国际两个市场、两种资源联动流通，统筹重点突破与系统集成相结合、对内开放与对外开放相促进，着力强化开放窗口、枢纽节点、门户联通功能，充分发挥虹桥地区引领长三角更高水平协同开放的作用，到2025年基本建成虹桥国际开放枢纽。
着眼于上海市提出的“强化开放枢纽门户功能”的定位与目标，全国政协委员、均瑶集团董事长、上海吉祥航空股份有限公司董事长王均金表示，“十四五”期间吉祥航空将继续坚持深耕上海主基地的发展战略，深入参与长三角机场群协同发展。全国政协委员、春秋航空股份有限公司董事长王煜则表示，春秋航空将为国际市场的复苏积极作准备，等国际航线逐步放开后，将集中力量恢复上海至东南亚和东北亚地区的航线。
紧扣“一二三三四”民航总体工作思路
根据行业发展规律和“十四五”民航发展阶段性特征，民航局坚持继承与创新相结合，将总体工作思路调整为“践行一个理念、推动两翼齐飞、坚守三条底线、构建完善三个体系、开拓四个新局面”，这是牵引“十四五”民航高质量发展的新的举力之纲。
“构建完善功能健全的现代化国家机场体系、系统布局效率运行的航空运输网络体系和安全高效的生产运行保障体系，是对‘打造三张网络’的再升级，着眼推动民航发展形态从解决‘有没有’的问题向‘好不好’‘强不强’转变。”李健对“构建完善三个体系”进行了解读。
基础设施是建设民航强国的重要支撑，“十四五”期间，民航将继续加大投入力度，加快枢纽机场改扩建，着力提升枢纽机场综合保障能力。2021年，成都天府国际机场建成投运，成为驱动成渝地区双城经济圈建设和高质量发展的新引擎。在今年的全国两会上，全国人大代表，重庆市人民政府参事、重庆机场集团原党委书记、董事长谭平川把建言献策的目光聚焦在“成渝世界级机场群建设”的议题上：“2020年和2021年，成都双流国际机场和重庆江北国际机场的旅客吞吐量在全国机场排名中分别跃居第2位和第4位。与此相对应的，2021年，成都市的GDP增长了8.6%，重庆市的GDP增长了8.3%，民航对两地经济的带动作用显而易见。当前，重庆市上下正在有序推进新机场的前期工作，将力争在‘十四五’期间，在重庆新机场相关工作上取得突破，努力构建‘市内航空双枢纽协同、成渝四大机场联动’的世界级机场群。”
航线网络是民航提供运输服务的重要呈现，“十四五”期间，中国民航以网络建设为抓手，加快构建完善国内航空运输网络体系、国际航空运输通道体系、航空枢纽功能体系三大体系。
“加快构建完善航空运输网络体系，航空公司身上的责任重大。一方面，我们将深挖支线航空潜能，盘活中小机场资源，充分利用联程中转的运作模式，打造西南地区链接全国、通联国际的‘熊猫枢纽’。另一方面，要抢抓消费升级的机遇，通过客货齐飞，以‘熊猫之路’融入‘一带一路’，构建东成西就、南北纵横航班波，助力成都打造国际门户枢纽城市。”全国人大代表、四川航空集团有限责任公司党委书记、董事长李海鹰表示。
“十四五”期间，海航航空集团将以整体“一张网”为核心，聚焦海南、北京、广深、成渝构建“两主两辅”核心枢纽，打造覆盖全球、国内国际高效互动、兼具网络张力和南北季节性调节功能的大型枢纽网络构架。各低成本航空公司与全服务航空公司形成模式互补，在国内市场上分工协作，在京津冀以北京、天津形成连接关内关外的环渤海湾门户枢纽，立足成都、重庆、西安、郑州打造进藏入疆、贯通东西的四大节点，依托上海、昆明、南宁、福州、乌鲁木齐等构建区域性门户基地。
万里航程从油开始，作为行业重要的保障单位，中国航油在“十四五”时期聚焦打造“科技航油”的目标，充分发挥大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链、5G、北斗定位系统、工业互联网等新一代网络信息技术优势，以客户为“导向”，以数据为“驱动”，以平台为“基础”建立数字化转型的发展体系，为航油发展注入科技新动力，打造数字化新引擎。“‘十四五’期间，中国航油将努力提高基础设施软硬件自主可控替代率、业务应用系统自主可控率；提升生产环节自动化程度，实现数据全量采集，提高业务流程数字化率和数据共享复用度，形成创新、协同、高效、开放的航油数字生态。”全国政协委员，中国航空油料集团有限公司党委书记、董事长周强表示。
改革创新破除发展障碍
受疫情冲击、高铁等运输方式竞争、旅客需求与结构变化、行业发展需求与资源保障能力不足的矛盾突出等因素影响，“十四五”期间，民航发展面临环境难、约束大等困难与挑战。面对的新形势、新任务、新挑战，只有进一步深化民航改革，着力破除制约行业发展的体制机制性障碍，努力转换发展动力、优化发展结构、转变发展模式，构建起更加适应民航强国战略需要的治理体系和治理能力，才能高水平地完成“十四五”发展目标。
长期以来，规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低等问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。从2017年起，李健积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。
经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。在这些这些政策的推动下，通航发展提速：2021年，通用航空飞行118.2万小时，同比增长20.1%，无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。
踏上全面建设社会主义现代化强国新征程，国有企业唯有深化改革、持续改革，才能更好地担负起国有企业的责任与使命，改革是必由之路、活力之源。作为民航央企，东航集团发挥改革先导、突破、重塑的重大作用，克服疫情影响，冲破束缚、突破藩篱，推动深化改革向深层次挺进、不断落地落实。
2021年6月，东航物流份在上交所主板挂牌上市，标志着东航成为首家实现航空客运和航空物流两项核心主业“双上市”的国有大型航空运输集团，通过混改，东航物流的活力效率明显增强；东航集团旗下的中国联合航空作为混改试点和“双百企业”企业，深耕三项制度改革、积极优化成本结构、重塑基地航网结构、加快商业模式落地，在改革的重点领域和关键环节取得突破。值得一提的是，东航集团还于2021年12月成功参股中国物流集团，为畅通国内国际双循环，加快调整业务结构和产业布局，助力构建安全、可靠、高效的现代流通体系发挥民航央企的积极作用，从抓好自身改革，迈向了着手参与国资国企系统改革。
作为一家主基地在改革开放前沿阵地深圳的民营航空公司，东海航空将改革创新贯穿公司发展的始终，向创新要活力，向改革要动力。“尤其是在当前民航业寒冬时期，改革是我们唯一的出路。”全国政协委员、东海航空董事长黄楚标告诉记者，“为落实《‘十四五’民用航空发展规划》，我们将推出如下举措：一是深入开展管理提升活动。对标厦航、春秋航空等业内标杆，完善管理制度体系，连续实施‘2022年管理基础夯实年’‘2023年管理效能提升年’‘2024年管理水平提升年’三年行动计划，推动公司管理水平迈上新台阶。二是推动三项制度改革。打通员工晋升发展通道，开展全新的专业任职资格评聘工作，健全员工薪酬分配机制，薪酬与公司、部门绩效直接挂钩。提高公司经营班子和部门负责人工资总额与考核结果挂钩比例，真正实现实现‘干部能上能下，人员能进能出，薪酬能升能降’。三是持续优化组织架构。推动‘三定’（定岗、定编、定员）工作落地，严控和压缩部门层级，实施扁平化管理，做到瘦身健体，提高执行力。”
展望“十四五”，多领域民航强国建设的时代号角已经吹响，民航业在国家经济社会发展中的战略作用必将更加凸显。新形势需要新担当，新征程呼唤新作为。民航人将立足服务构建新发展格局，把思想和行动统一到“十四五”民航总体工作思路上来，更好地发挥民航战略产业作用，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中勇往直前。（中国民航报 记者刘韶滨）
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