为努力建成城市会客厅、形象展示地，近年来，垫江县以产城融合发展为动力，以更前瞻性的规

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【城市会客厅形象展示地垫江抓实东部新区建设实现城市品质能级双提升】刚过完春节，走进垫江县东部新区各个重点项目施工现场，挖掘机、运渣车忙个不停，一派热火朝天的干事创业景象。

　　2021年，垫江县东部新区PPP项目累计完成投资49亿元，建成“七路一校”交付投用，实现“三年成形”目标。

　　垫江县第十五次党代会指出，要努力将东部新区建成城市会客厅、形象展示地，让东部新区成为垫江之眼、渝东明珠。

　　城市希望所系、关键所在，东部新区是垫江城市“双50”建设的主阵地、桥头堡，担当着提高垫江城市品质和能级的龙头使命。虎虎生威，更应乘势而上，作为“四大工程”中的总引擎之一，进入2022年，垫江县正以“国际化、绿色化、智能化、人文化”理念，以大项目推进大发展，让东部新区基础更夯实，提升城市颜值气质。

　　发挥区域优势

　　全力推进PPP项目完工

　　“高标准建好东部新区建设工程，是我们融入主城都市区、建好区群联结点、打造产业新高地重要抓手。”垫江县委有关负责人介绍。

　　放眼垫江县全盘棋局，县城东北部，东部新区东临渝万高铁，西连老城区，南接工业园区，北靠拟建的大垫丰武高速，规划面积达到20平方公里，规划总人口20万人。

　　集发展要素之优、重要的区域位置，赋予了东部新区重点突破，带动垫江全面发展的勇气和决心。自然资源得天独厚，东部新区地势平坦，海拔高差仅60余米，地理条件适合城市建设，拥有文笔湖、三合湖、柴家湖三大湖泊，适宜城市景观打造。

　　交通便捷，路网发达。东部新区坐拥沪渝高速出口、渝万高铁垫江站、旅游集散中心三大交通窗口，紧邻国道G243、省道垫丰路，公路铁路交通网辐射中心城区和江北国际机场，与周边涪陵、丰都、梁平、长寿、忠县、邻水、大竹7个区县可组成“一小时通勤圈”。

　　在创新建设模式方面，东部新区对三合湖公园、学校、城市博览中心、旅游集散中心、市政道路等基础设施和公建项目采取PPP建设模式，在重庆首例引入中国PPP基金入股项目，实施25个建设项目，建成投用城市博览中心、三合湖文化活动中心、电大远程教育基地等12个项目。项目建设采用综合管廊、装配式建筑、BIM等先进建造技术。高品质高标准打造东部新区，为引领垫江经济社会发展跑出加速度增添动力。

　　彰显特色目标

　　加速产城深度融合

　　以产促城，以城兴产。为努力建成城市会客厅、形象展示地，近年来，垫江县以产城融合发展为动力，以更前瞻性的规划、更高标准的推进，实施“东部新区建设工程”，打造国际化、绿色化、智能化、人文化现代新城。

　　登高方能望远，谋势才能取实。东部新区明确功能定位，因地制宜优化城市设计，兼顾好城市发展的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要，把握好开发建设时序，加快提升城市形象功能品质。

　　完善城市规划。引入国内外一流规划团队，完善国土空间总体规划，优化编制重要区域、地段、节点、建筑城市设计，勾绘发展蓝图，按图索骥严格落实，发挥规划战略引领作用。

　　壮大城市经济。大力发展以总部经济、会展博览、现代金融等新经济为支撑的环三合湖新经济带，布局建设总部经济、科技孵化、商务楼宇、数据软件等产业项目。以新兴产业驱动城市发展，引进布局优质教育、医疗卫生、文化娱乐、星级酒店等项目。着力打造启动渝东会展中心、建筑业示范基地规划设计，深入推进“建筑强县”，力争新增建筑业企业100家、认定一级资质1家。

　　提升城市功能。东部新区积极融入绿色城市、智慧城市、海绵城市、运动城市理念，将建成爱琴海购物公园、城市博览中心、旅游集散中心等城市地标，建成建筑产业总部园、星级酒店、三合湖公园西通廊商业街，投用城市博览中心、旅游集散中心、垫江中学初中部和玉鼎小学，启动妇幼保健院、会展中心建设，不断完善城市功能，进一步带动桂溪、桂阳、太平、澄溪等城市化功能区组团式发展。

　　协同城市发展

　　实施新型城镇化建设

　　立春之后，三合湖湿地公园内年前种下的1.8万余株乔木渐渐生长，公园内红梅花朵朵盛开，一步一景，满园花香。

　　三合湖湿地公园总占地面积约2080亩，按国家“4A级”景区标准设计，公园以“一环连八区，一岛映八湾”规划布局，打造集休闲运动、健康旅游、生态科普于一体的城市滨水公园，今年6月完工后，将成为垫江一张响亮的城市新名片。

　　人在园中、园在城中是垫江推进城市协同发展，实施新型城镇化的生动实践。近年来，东部新区协同推进新城开发建设和旧城有机更新，不断增强城市核心功能，着力提升城市“颜值”“气质”，努力实现城市让生活更美好。

　　在提升建设水平上下功夫，完善基础设施。开展空间拓展行动、增绿增景行动、建筑美化行动、文脉植入行动、有机更新行动五大行动，充分展现垫江多彩人文之美和千年积淀之韵。有序推进东部新区和县城北门片区、南门片区开发建设，启动玉鼎山公园、柴家湖公园建设，开工玉鼎大道东延伸段、文笔大道北延伸段、霞云大道，新增城市主次干道10公里，扩展城市骨架，加快形成50平方公里城市格局。

　　在提升管理水平上做文章，下足“绣花”功夫管好城市。常态化推行“马路办公”，建立政府主抓、部门协同、社区联动机制，落实“门前三包”“五长制+网格化”责任制。强化城市风貌管控，实施可燃雨棚和突出防护网专项整治，加快智慧城管建设，垫江东部新区正朝着城市运行更智慧、更精准、更高效迈进。

【楼阳生在平顶山市调研时强调壮大新动能奋进百强市】2月23日至24日，省委书记楼阳生到平顶山市的企业、产业园区、产业研究院、规划展示馆等地，调研产业发展、科技创新、城市规划、生态保护等工作。

在平顶山城市规划展示馆，楼阳生查看国土空间总体规划方案，了解产业布局、交通规划、水利建设、历史文化等，指出要以前瞻30年的眼光，一体推进国土空间总体规划和专项规划编制，以统一规划、统一领导、统一政策、统一布局破除体制机制障碍，切实提高规划的引领性、指导性、实操性。他强调，老厂区、老厂房是平顶山重要的文化资源，城市更新既要注重对工业遗存的保护和利用，保留城市独特记忆，又要以新产业新业态提升城市功能、丰富城市内涵，为城市发展注入新活力。

创新是第一动力，人才是第一资源，楼阳生高度重视、始终关心。在河南省高压电器研究所有限公司，楼阳生了解新能源技术创新和场景应用等，指出要坚持先立后破，因地制宜深入研究，积极探索新技术新路径，为做好全省碳达峰碳中和整体规划提供解决方案、技术支撑。楼阳生走进河南跃薪新能源装备制造产业园的5G智能矿山控制中心，查看远程操控工程设备作业情况，鼓励企业把大数据、人工智能等与传统装备深度融合，提升自动化、智能化水平。在河南真实生物科技有限公司，楼阳生查看生物药剂制作过程，了解研发人员工作生活情况，指出要坚持引育并重、以用为本，以干事平台、贴心服务、人文关怀留住用好人才，加快构建一流创新生态，让科学家专注创新、企业家安心创业。在平高电气股份有限公司，楼阳生和全国技能大师亲切交谈，他强调，要加快推进“人人持证、技能河南”建设，实施全工种门类、全劳动周期技能培训，培养更多高素质技能人才、能工巧匠、大国工匠。铁福来装备制造集团股份有限公司是国家专精特新“小巨人”企业，楼阳生勉励企业负责人坚定志向、专注主业，脚踏实地、稳扎稳打，把优势发挥到极致，把企业做优做强。

中国尼龙城以煤化工、盐化工、尼龙化工为主导产业。在平煤神马尼龙科技有限公司，楼阳生了解科技研发和产业布局情况，强调要绘好产业链图谱，把补齐关键环节、解决“卡脖子”难题作为重中之重，集中资源重点突破，以补链促强链、带延链，提高产业核心竞争力。在平煤神马帘子布发展有限公司，楼阳生听取省尼龙新材料产业研究院建设情况汇报，指出要支持引导企业与省内外高校、科研院所开展合作，发挥好省科学院、中原科技城等新型研发平台作用，全面提高创新发展能力。在平煤神马联合盐化有限公司、聚碳材料有限公司和国玺超纯新材料股份有限公司，楼阳生询问工艺流程、产品研发等，希望企业做精主业，依托技术创新拉长产业链，实现从原材料到产品再到终端消费品的转型升级。楼阳生还考察了宝丰酒业有限公司，指出要以品质为基、文化为魂，做强龙头企业，创新营销方式，推进豫酒产业提质增效、振兴发展。在调研中，楼阳生强调，县域经济是我省高质量发展的强力支撑、坚实底盘，要深化县域经济三项改革，高效配置发展要素，充分激发内生动力，全面提升发展质效，推动县域经济成高原。

白龟山国家湿地公园水面开阔、水鸟飞翔。楼阳生沿岸查看水系治理、生态修复情况，指出要树牢生态优先、绿色发展理念，精心设计规划，科学有序开发，进一步优化空间格局、功能布局，把山水城融为一体，建设宜居宜业宜游现代化城市。询问白龟山水库行洪泄洪能力、大坝修复进度后，楼阳生强调，要着眼长远，深入查漏洞、补短板，拿出治本之策，确保水利设施万无一失、固若金汤。

座谈会上，楼阳生听取平顶山市委和市政府工作汇报后指出，今年是党的二十大召开之年，也是贯彻省第十一次党代会精神的开局之年。要牢牢坚持稳字当头、稳中求进，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，坚定走好资源型城市转型发展的路子，壮大新动能、奋进百强市。

一要抓住历史机遇，前瞻规划布局。抢抓郑州都市圈一体化发展机遇，找准定位、主动对接、积极融入，推动交通联通、产业贯通、创新融通、要素畅通，特别是加快打造现代化综合交通体系，把交通优势转化为枢纽经济优势。城市建设要有站位、有标准、有品质、有耐心，统筹好生产、生活、生态，用好得天独厚的自然资源，着力构建疏密有度、错落有致的空间格局，建设山水人城和谐相融的现代城市。

二要加快转型升级，重构产业体系。完整准确全面贯彻新发展理念，加快转变经济发展方式，坚决从资源依赖型、粗放式、低端化发展方式中走出来。抢抓历史机遇，踏上时代节拍，在改造提升传统产业的同时，在新赛道上谋划培育新兴产业、前瞻布局未来产业，做大做强先进制造业，加快一二三产融合发展，推动文旅文创深度融合发展，为转型发展打造新的后发优势、竞争优势。

三要强化创新驱动，加速动能转换。坚定把创新摆在发展全局的核心位置，加大在关键共性技术、原创性技术、迭代性技术、颠覆性技术等方面攻关力度，贯通政、产、学、研、金、服、用各环节，打造一流创新生态，努力培育一批瞪羚企业、独角兽企业和专精特新企业。

四要深化改革攻坚，打造最优环境。用好改革关键一招，深化国资国企改革，深化“放管服效”改革，常态化开展“万人助万企”活动，在打造最优营商环境上下功夫，以更大力度持续招大引强、招才引智、招新引精，带动发展提层次上水平。

五要坚持城乡统筹，协调联动发展。强化市本级责任田意识，做大做强做优城市经济，加快推进县域经济三项改革，扎实实施乡村振兴战略，大力发展优势特色产业，推进农业农村现代化。以“人人持证、技能河南”建设为抓手，实施高素质农民培育计划，帮助农民实现技能就业、技能增收、技能致富。

六要加强党建引领，提升治理效能。以开展“能力作风建设年”活动为契机，提高统筹发展和安全的能力，健全“四治融合”基层治理体系，深入开展“三零”单位（村、社区）创建，持续抓好安全生产、防汛抗旱、疫情防控等工作，推进市域社会治理现代化，确保社会大局和谐稳定，为经济社会健康发展创造良好环境。

孙守刚、费东斌、陈星参加有关活动。