要说我为什么一直兼职代课，这也算一个动力吧。
最近发生了很多事，让我深深觉得，每个人都有各自的局限性，包括我在内。
我所能做的，只是影响一些有缘人。
40岁之后，我开始学做减法。
在偌大的宇宙和未知的命运面前，不仅需要保持清醒保持敬畏，更需要给自己松绑，遇事尽人事，虽做不到“境随心转”，但求内心无愧无怨。
最近发生了很多事，让我深深觉得，每个人都有各自的局限性，包括我在内。
我所能做的，只是影响一些有缘人。
40岁之后，我开始学做减法。
在偌大的宇宙和未知的命运面前，不仅需要保持清醒保持敬畏，更需要给自己松绑，遇事尽人事，虽做不到“境随心转”，但求内心无愧无怨。
连平：房地产政策有必要进一步释放维稳信号
作者：连平、马泓（连平为植信投资首席经济学家兼研究院院长、中国首席经济学家论坛理事长）
新年伊始，房地产市场政策继续释放维稳信号。房地产政策正在向“稳预期”、“稳增长”要求靠拢，有关方面已经出台一系列松绑政策。进入2月中下旬，房地产市场实际情况并不乐观，各大房企销售不佳，房价持续走低令普通购房者望而却步，房地产市场短期下行趋势并未发生根本改变。按照中央经济工作会议的要求，房地产行业也应发挥扩内需和稳增长的作用，为促进经济实现质的稳步提升和量的合理增长作出贡献。为实现稳增长目标，有必要进一步释放维稳政策空间，推动房地产市场平稳健康发展。
一、当前房地产市场景气度仍在惯性下降
目前，房地产市场仍处在全面下行过程中，具体表现在以下几个方面：
住房销售市场冷淡。截止2月中下旬，30大中城市商品房成交面积当月同比下滑45%。从市场分布来看，三线城市当月同比下降超过60%，二线城市同比下降46%，一线城市同比下降18%。销售低迷主因是全国诸多地区房产销售仍旧受制于2021年地方政府监管政策偏紧的影响，包括购房门槛抬高以及短期房价预期看空等因素，加之2021年年初高基数效应。作为资金来源的主渠道，销售冷淡导致部分房企现金流压力极大。近期尽管出台了放松预售资金监管的政策，但在实际操作中，针对不同资质类型的房企仍有差异化规定，对整体行业不具备普遍性。
全国房价涨幅继续放缓，一线房价则相对坚挺。2022年1月70个大中城市新建商品住宅价格指数同比增长1.7%，住宅价格指数同比仅增长0.3%，较2021年12月分别下降0.3和0.7个百分点。其中，一线城市新房和二手房价格同比上涨逾4%；但二、三线房价涨幅持续回落，三线城市二手房价格同比下降0.7%，是自2016年2月以来首次出现负增长。全国房价差异化的特点在下行周期中体现的更为突出。
潜在的断供潮风险局部显现。截止到2022年1月底各等级城市库存去化周期来看，全国部分弱二线和大多数三四线城市库存去化周期普遍在18个月以上，商品房去化压力较大。需要警惕这些地区因市场预期不佳、销售不畅导致房价出现阶段性下降过快的问题，进而诱发因商品房信贷市场出现违约问题，造成商业银行不良率潜在上升的风险。
土地市场延续低迷状况。截止2月中下旬，全国100大中城市土地供应占地面积52周移动累计同比-18%，土地成交同比-20.2%，全口径持续走低。土地溢价率维持在极低水平。除了北京、上海、宁波这类大城市成交相对活跃外，年初至今土地市场房企参与度极低。当前房企整体处于偿债周期中，且现金流持续偏紧，销售端溢价空间较小，难有机会参与到土拍市场中，土地市场情绪改善仍需时日。
房企信贷债券融资环境依然偏紧。房地产开发贷余额增速在2021年三季度末降至0.02%，四季度轻微回升至0.9%，仍属于历史最低水平，房地产表内融资增速大幅度放缓。近期尽管部分并购贷款项目审批和债券展期计划得以通过，但房企内地信用债发行情况并不理想。截至2022年2月前三周房企信用债发行仅431.35亿元，较2021年同期减少45%；中资美元债累计发行仅22.85亿美元，不足去年同期的两成，房企融资环境依然十分严峻。
2022年将迎来两波偿债高峰。其中一季度重点房企信用债、海外债到期规模分别约为880亿元、955亿元，两者合计约为1835亿元；三季度信用债、海外债到期规模分别约为1238亿元、834亿元，两者合计约为2072亿元。在房企销售及回款疲软及融资渠道受限的背景下，房企仍将面临很大的债务压力。
综上所述，一季度房地产投资仍面临进一步下行压力，预计一季度房地产投资增速同比下降2%。新建商品房房价增速可能跌至1%左右，二手房价格出现负增长。稳增长是2022年的首要任务，稳地产则是其中十分重要的一环，当前有必要更好地稳地产来支撑稳增长。
二、建议加大房地产市场 的政策调节力度
当前，中央要求宏观政策要加大调节力度。针对当前房地产市场存在的问题，在坚持“房住不炒”的政策大前提下，建议增强房地产调控政策的精准性和协调性，保障好住房的刚需，满足好合理的改善性需求，努力实现稳地价、稳房价、稳预期的维稳目标。维稳政策可依照“改善购房者预期—>增加房企金融支持—>增加土地有效供给”的方向和路径，以供给侧为调节的重点，精准施策；突出“因城施策”的特点，针对全国房地产市场分化的特点，有差异性地推出相关政策。在此提出以下七条建议：
第一，建议提供稳定的信贷支持，满足首次购房家庭贷款需求。个人按揭贷款余额增速从2020年末的14.5%降至2021年末的11.3%，其中，三季度当季同比下降9.5%，期间波动幅度巨大，对购房者预期产生了极大的扰动，部分刚需群体和改善型群体被“误伤”。建议今年进一步增加对住房领域的按揭贷款支持，保持平稳增长，适度下调房贷利率，落实好“因城施策”的差别化住房信贷政策，逐步使住房按揭贷款增速回归平稳增长运行通道。
详情链接：https://t.cn/A66wDo0R
作者：连平、马泓（连平为植信投资首席经济学家兼研究院院长、中国首席经济学家论坛理事长）
新年伊始，房地产市场政策继续释放维稳信号。房地产政策正在向“稳预期”、“稳增长”要求靠拢，有关方面已经出台一系列松绑政策。进入2月中下旬，房地产市场实际情况并不乐观，各大房企销售不佳，房价持续走低令普通购房者望而却步，房地产市场短期下行趋势并未发生根本改变。按照中央经济工作会议的要求，房地产行业也应发挥扩内需和稳增长的作用，为促进经济实现质的稳步提升和量的合理增长作出贡献。为实现稳增长目标，有必要进一步释放维稳政策空间，推动房地产市场平稳健康发展。
一、当前房地产市场景气度仍在惯性下降
目前，房地产市场仍处在全面下行过程中，具体表现在以下几个方面：
住房销售市场冷淡。截止2月中下旬，30大中城市商品房成交面积当月同比下滑45%。从市场分布来看，三线城市当月同比下降超过60%，二线城市同比下降46%，一线城市同比下降18%。销售低迷主因是全国诸多地区房产销售仍旧受制于2021年地方政府监管政策偏紧的影响，包括购房门槛抬高以及短期房价预期看空等因素，加之2021年年初高基数效应。作为资金来源的主渠道，销售冷淡导致部分房企现金流压力极大。近期尽管出台了放松预售资金监管的政策，但在实际操作中，针对不同资质类型的房企仍有差异化规定，对整体行业不具备普遍性。
全国房价涨幅继续放缓，一线房价则相对坚挺。2022年1月70个大中城市新建商品住宅价格指数同比增长1.7%，住宅价格指数同比仅增长0.3%，较2021年12月分别下降0.3和0.7个百分点。其中，一线城市新房和二手房价格同比上涨逾4%；但二、三线房价涨幅持续回落，三线城市二手房价格同比下降0.7%，是自2016年2月以来首次出现负增长。全国房价差异化的特点在下行周期中体现的更为突出。
潜在的断供潮风险局部显现。截止到2022年1月底各等级城市库存去化周期来看，全国部分弱二线和大多数三四线城市库存去化周期普遍在18个月以上，商品房去化压力较大。需要警惕这些地区因市场预期不佳、销售不畅导致房价出现阶段性下降过快的问题，进而诱发因商品房信贷市场出现违约问题，造成商业银行不良率潜在上升的风险。
土地市场延续低迷状况。截止2月中下旬，全国100大中城市土地供应占地面积52周移动累计同比-18%，土地成交同比-20.2%，全口径持续走低。土地溢价率维持在极低水平。除了北京、上海、宁波这类大城市成交相对活跃外，年初至今土地市场房企参与度极低。当前房企整体处于偿债周期中，且现金流持续偏紧，销售端溢价空间较小，难有机会参与到土拍市场中，土地市场情绪改善仍需时日。
房企信贷债券融资环境依然偏紧。房地产开发贷余额增速在2021年三季度末降至0.02%，四季度轻微回升至0.9%，仍属于历史最低水平，房地产表内融资增速大幅度放缓。近期尽管部分并购贷款项目审批和债券展期计划得以通过，但房企内地信用债发行情况并不理想。截至2022年2月前三周房企信用债发行仅431.35亿元，较2021年同期减少45%；中资美元债累计发行仅22.85亿美元，不足去年同期的两成，房企融资环境依然十分严峻。
2022年将迎来两波偿债高峰。其中一季度重点房企信用债、海外债到期规模分别约为880亿元、955亿元，两者合计约为1835亿元；三季度信用债、海外债到期规模分别约为1238亿元、834亿元，两者合计约为2072亿元。在房企销售及回款疲软及融资渠道受限的背景下，房企仍将面临很大的债务压力。
综上所述，一季度房地产投资仍面临进一步下行压力，预计一季度房地产投资增速同比下降2%。新建商品房房价增速可能跌至1%左右，二手房价格出现负增长。稳增长是2022年的首要任务，稳地产则是其中十分重要的一环，当前有必要更好地稳地产来支撑稳增长。
二、建议加大房地产市场 的政策调节力度
当前，中央要求宏观政策要加大调节力度。针对当前房地产市场存在的问题，在坚持“房住不炒”的政策大前提下，建议增强房地产调控政策的精准性和协调性，保障好住房的刚需，满足好合理的改善性需求，努力实现稳地价、稳房价、稳预期的维稳目标。维稳政策可依照“改善购房者预期—>增加房企金融支持—>增加土地有效供给”的方向和路径，以供给侧为调节的重点，精准施策；突出“因城施策”的特点，针对全国房地产市场分化的特点，有差异性地推出相关政策。在此提出以下七条建议：
第一，建议提供稳定的信贷支持，满足首次购房家庭贷款需求。个人按揭贷款余额增速从2020年末的14.5%降至2021年末的11.3%，其中，三季度当季同比下降9.5%，期间波动幅度巨大，对购房者预期产生了极大的扰动，部分刚需群体和改善型群体被“误伤”。建议今年进一步增加对住房领域的按揭贷款支持，保持平稳增长，适度下调房贷利率，落实好“因城施策”的差别化住房信贷政策，逐步使住房按揭贷款增速回归平稳增长运行通道。
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山东省2022年工作动员大会丨大众日报十篇评论谈创新1#聚焦山东省2022年工作动员大会#
山东省2022年工作动员大会上，省委着眼发展全局，从科技研发、人才引育、营商环境、数字变革、产业生态、要素保障、民生改善、风险防控、文化宣传、推进落实等十个方面，进一步明确了增强创新力的重要领域和关键环节。这十个方面的创新，涵盖科技、制度、管理、文化等领域，抓住了事关山东高质量发展的关键和要害，体现了对山东经济社会发展的前瞻性思考、全局性谋划。
2
2月8日-17日，大众日报连续推出十篇评论员文章，对“十大创新”作出解读阐释。现将评论合集整理如下：
做优科技创新全周期生态链
新春开年大会上，省委聚焦“在增强经济社会发展创新力上走在前”，提出“十大创新”，并将加强科技研发创新摆在首位。这不仅体现了对科技创新核心地位的高度重视，更是对全省上下加强科技创新的一次有力动员。
科技创新是全面创新的核心。当前，全省新旧动能转换正在全面突破，经济社会发展稳中向好、进中提质，成绩的得来，无不得益于科技创新的强力支撑。但也要看到，我省全社会研发投入仍然不足，自主创新能力有待增强，动能转换还需加力。只有持续加强科技创新，实现关键核心技术突破，我们才能进一步推动发展动力转换，实现发展优势重塑，才能为数字变革、产业生态等其他创新奠定坚实基础。
今天的科技创新，不仅是关键技术的比拼，更是创新体系的较量。只有创新链上各个环节、要素共同作用，创新生态繁荣发展，才能实现科技创新的全面突破。省委着眼研发投入、科技载体、创新主体、成果转化，将科技研发的每一个环节统筹起来考虑，贯通起来推进，抓住了事关科技创新的关键和要害。按照省委安排部署狠抓落实，推动整个创新链条的升级再造，我们就能实现科技创新能力的整体提升。
科技创新活力的激发，离不开改革动力的释放。从过去的跟跑型转向引领型发展，对科技创新的制度环境提出了更高要求，必须遵循原始创新的内在规律，从教育、科研、人才管理体制等进行系统改革。省委围绕塑造更多发挥先发优势的引领型发展，从制定科技创新平台专项资金管理办法，扩大科技成果使用权、处置权和收益权改革试点范围等方面，作出一系列安排部署。尊重创新规律，加大改革力度，我们必将为科技创新铺就更为坚实的发展轨道，营造更为完善的制度生态。
强省之道，首在得人
创新是第一动力，人才是第一资源。省委将人才引育创新作为“十大创新”之一，对引进、培养、用好人才作出全方位部署，彰显了聚天下英才而用之的气魄胆识，指明了加快人才强省建设的方向路径。
强省之道，首在得人。区域发展的竞争，综合实力的竞争，说到底是人才的竞争。当前，我省正处在转型升级的紧要关口，新旧动能转换正在全面突破。加强科技创新，加快数字变革，推动产业转型，方方面面都离不开高质量人才的支撑。山东是人口大省，但战略引领型人才缺乏、对高质量人才吸引力不强等问题仍然存在。只有加快人才引育创新，造就一流人才队伍，才能塑强筑牢人才优势，在发展竞争中赢得主动。
人才重在“引”，也贵在“育”。近年来，我省招才引智工作成效显著，“双一流”高校优选生来鲁就业人员大幅增加。但同时也要看到，一些地方只顾招才引智，忽视了本土人才培养，造成本土人才不足、流失严重。集聚人才力量，引进和培养不可偏废。必须既着眼吸引外来人才，突出招引领军人才、青年人才、引才大使，又用好高校和职教“两个阵地”，抓好本土人才培育。坚持“输血”与“造血”并重，如此才能固本开源，汇聚源源不断的人才资源和力量。
引人育人，目的在用人。会不会用人，里头大有学问。要看有没有机会和舞台，也要看有没有信任和激励。省委提出要赋予科学家更大权力、打造“揭榜挂帅”升级版等，目的就是要真正为人才“松绑”“减负”“护航”“鼓劲”，确保人才引得进、留得下、用得好。着力破除体制机制障碍，最大程度激发人才动力活力，就一定能形成人尽其才、才尽其用的生动局面，推动山东各项工作不断迈上新台阶。
向营商环境要动力活力
增强经济社会发展创新力，离不开良好环境的支撑。抓好营商环境创新，开展“创新提升行动”，就是要以流程机制的系统优化、治理效能的全面提升，为各类市场主体的蓬勃发展厚植土壤，为创新创业活力的充分释放提供坚实制度保障。
营商环境就是生产力、竞争力、创新力。哪里营商环境好，人才就往哪走、资金就往哪流、项目就往哪落。近年来，我省发展质量效益不断提高，创新动力显著增强，动能转换提速增效，对资本、人才、项目等创新要素吸引力日益增强，与我们加快制度创新、流程再造，深化“放管服”改革，推动营商环境跻身全国第一方阵，有着直接关系。立足新发展阶段，新一轮区域竞争，更是发展环境和营商成本的竞争，谁能持续在营商环境创新上进位争先，谁就能率先重塑发展优势，赢得发展主动。
打造一流营商环境，是一项涉及诸多方面的系统性工程。高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、保障有力的要素环境、和谐稳定的人文环境、公开透明的法治环境、优质温馨的服务环境，等等，每一项都必不可少。为构建这样一个生态系统，省委聚焦企业痛点难点堵点，从办事方便、降低成本、公平竞争、法治环境等方面入手，拿出一系列新招实招硬招，用改革破除体制机制积弊，用法治固化好的经验做法，对稳定市场预期，提振发展信心起到了至关重要的作用。把这一系列高含金量的政策举措落实好、执行好，必将为各类企业打开更高层次、更加广阔的发展空间。
营商环境的优化，没有最好只有更好。只要我们牢牢抓住制度创新这个根本，不断创造新的制度优势，不断提升全链条服务质量，推动有效市场和有为政府更好结合，就一定能激发出强大的内生动力和创新活力，助力山东高质量发展实现新跨越。
数字变革重在赋能
加快数字化变革，是催生新动能、增创新优势的关键之举。谁能在数字化转型这条新赛道上，率先实现技术变革，拓展应用空间，谁就能率先为高质量发展赋能，占据未来发展制高点。
推动数字化转型，山东有基础、有条件。我省制造业基础雄厚，传统产业改造空间大，数字化转型应用场景极为丰富。尤其是近年我省加快数字化布局，累计开通5G基站超10万个，海尔卡奥斯、浪潮云洲入选国家“双跨”平台，“上云用云”企业超35万家等等，数字经济规模、数字政府建设指数、智能制造指数均跻身全国前列。激发潜能，发挥优势，我们完全有能力走出一条具有山东特点的数字化变革之路。
加快数字化变革，重在融合和赋能。数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅自身就是新的经济增长点，也能够赋能千行百业，带动各个领域实现数字化升级。省委从打造“数字机关”、突破“工业互联网”、推进“数字治理”等方面入手，作出系统安排部署，出台务实政策举措，为推动数字化变革明确了主攻方向。以此为抓手，加快建设数字政府、数字社会、数字经济，就能以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。
俗话讲，要想富，先修路。数字化时代，数字基建就是数字变革之“路”。要想数字“跑”得快，就得抢抓“新基建”加速布局的窗口期，夯实数字底座。一方面“建”要提速，加快实施好5G基站、数据中心等重点项目，能快则快、能早则早；另一方面“用”要集成，注重“新旧融合”，让传统基建焕发新活力、形成新优势。如此，抢抓机遇，夯基垒台，就一定能为数字化变革铺就更为宽广坚实的跑道，实现从“数字山东”到“数字强省”的蜕变。
抓产业要有“生态”思维
良好的产业生态，是集聚产业、催生创新的土壤。哪里生态好、环境优，资源就流向哪里，产业就集聚到哪里，发展制高点就转移到哪里。
审视当下产业发展逻辑，“生态”无疑是至关重要的一环。不仅产业的竞争靠“生态”，产业自身的做大做强同样需要“生态”。看一看华为、小米，一个个头部企业不断培植拓宽产品生态圈，渗入用户穿、戴、住、行等方方面面；再看那些有竞争力、话语权的地方产业，往往就是由一个个体系完整的产业生态圈构成，在这些生态圈里，企业甚至“足不出户”即可满足配套需求。事实证明，有没有领先的“生态”思维，能不能持续优化产业生态，是培育和维护产业幼苗、产业大树和产业森林的关键所在。
产业生态好不好，主要看产业链的完整性、产业集群的协同性。产业链越长，集聚效应就越强；产业越协同，“化学反应”就越好。作为经济大省，山东产业门类齐全，拥有全部41个工业大类和197个工业中类。尤其近年随着“链长制”的建立推行，我省聚焦9大产业领域，确定42条重点产业链。可以说，加强产业生态创新，山东有基础、有条件。按照省委部署，立足资源禀赋，统筹抓好建链、延链、补链、强链，强化“龙头”引领、园区聚合、平台互联，就能为优良产业生态的形成打下坚实基础，在发展竞争中赢得主动。
优化产业生态，供应链稳定性至关重要。当前，国内外形势严峻复杂，新冠肺炎疫情冲击巨大，供应链的安全稳定问题更为尖锐地摆在我们面前。只有积极打造完全自主可控的供应链，确保关键时刻不“掉链子”，才能营造安全稳定的产业生态，保持经济社会平稳运行。我们既要加强政策、资金支持，做到未雨绸缪、有备无患，又要加强自主创新，掌握关键基础技术，努力实现自主可控，如此方可确保产业更优、生态更好、核心竞争力更强。
用创新手段打破要素“天花板”
增强要素保障能力，提高资源配置效率，是推动高质量发展的应有之义。要素保障能否及时、能否到位，事关经济社会发展创新力的激发与释放，事关高质量发展成效。
要素趋紧是一个长期现象、共性难题。当前，山东经济社会发展正处于关键期。我们在推动高质量发展上取得显著成效，但也面临一系列瓶颈，其中最突出的就是要素资源制约。一些地方项目落地慢、动能转换慢、创新力不强，都与要素配置通道不畅、机制不优、保障不力，有着直接关系。加强要素保障，出路在哪里？必须强化政策协同性，以新思路新举措，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
加强要素保障，市场要有效，政府要有为。要看到，能源、资本、土地、数据、生态环境等各种传统与新兴要素，调控机制不同，侧重点也各异。比如，排污权、用水权、碳排放权等指标的配置，要打破市场分割、区域壁垒，让多的可卖、少的可买，必须通过市场化交易来推动。而要让好马吃上好料，优先保障潜力大、效益好的项目，则需要加强政府引导，完善“要素跟着项目走”机制，创新“要素引着项目来”机制，通过差异化资源配置来实现。总之，既坚持市场决定性作用，又更好发挥政府作用，是创新要素保障手段、破解要素趋紧难题的根本之道。
要素的保障，挖潜与优化也是一种提升。现实中经常看到，一边是用地紧张，导致项目难落地，一边则是大量闲置，低效用地得不到盘活利用。优化资源配置，就要加大“出清”力度，全面完成落后产能整合退出任务，为新动能腾出更多空间。要加大“盘活”力度，强化“增存挂钩”，让“闲”土地活起来。要加大“提效”力度，强化“亩产效益”，让优势资源流向效益高地。加强要素保障创新，让一切创新要素充分涌流，我们必将为经济社会长远发展提供坚实支撑。
山东省2022年工作动员大会上，省委着眼发展全局，从科技研发、人才引育、营商环境、数字变革、产业生态、要素保障、民生改善、风险防控、文化宣传、推进落实等十个方面，进一步明确了增强创新力的重要领域和关键环节。这十个方面的创新，涵盖科技、制度、管理、文化等领域，抓住了事关山东高质量发展的关键和要害，体现了对山东经济社会发展的前瞻性思考、全局性谋划。
2
2月8日-17日，大众日报连续推出十篇评论员文章，对“十大创新”作出解读阐释。现将评论合集整理如下：
做优科技创新全周期生态链
新春开年大会上，省委聚焦“在增强经济社会发展创新力上走在前”，提出“十大创新”，并将加强科技研发创新摆在首位。这不仅体现了对科技创新核心地位的高度重视，更是对全省上下加强科技创新的一次有力动员。
科技创新是全面创新的核心。当前，全省新旧动能转换正在全面突破，经济社会发展稳中向好、进中提质，成绩的得来，无不得益于科技创新的强力支撑。但也要看到，我省全社会研发投入仍然不足，自主创新能力有待增强，动能转换还需加力。只有持续加强科技创新，实现关键核心技术突破，我们才能进一步推动发展动力转换，实现发展优势重塑，才能为数字变革、产业生态等其他创新奠定坚实基础。
今天的科技创新，不仅是关键技术的比拼，更是创新体系的较量。只有创新链上各个环节、要素共同作用，创新生态繁荣发展，才能实现科技创新的全面突破。省委着眼研发投入、科技载体、创新主体、成果转化，将科技研发的每一个环节统筹起来考虑，贯通起来推进，抓住了事关科技创新的关键和要害。按照省委安排部署狠抓落实，推动整个创新链条的升级再造，我们就能实现科技创新能力的整体提升。
科技创新活力的激发，离不开改革动力的释放。从过去的跟跑型转向引领型发展，对科技创新的制度环境提出了更高要求，必须遵循原始创新的内在规律，从教育、科研、人才管理体制等进行系统改革。省委围绕塑造更多发挥先发优势的引领型发展，从制定科技创新平台专项资金管理办法，扩大科技成果使用权、处置权和收益权改革试点范围等方面，作出一系列安排部署。尊重创新规律，加大改革力度，我们必将为科技创新铺就更为坚实的发展轨道，营造更为完善的制度生态。
强省之道，首在得人
创新是第一动力，人才是第一资源。省委将人才引育创新作为“十大创新”之一，对引进、培养、用好人才作出全方位部署，彰显了聚天下英才而用之的气魄胆识，指明了加快人才强省建设的方向路径。
强省之道，首在得人。区域发展的竞争，综合实力的竞争，说到底是人才的竞争。当前，我省正处在转型升级的紧要关口，新旧动能转换正在全面突破。加强科技创新，加快数字变革，推动产业转型，方方面面都离不开高质量人才的支撑。山东是人口大省，但战略引领型人才缺乏、对高质量人才吸引力不强等问题仍然存在。只有加快人才引育创新，造就一流人才队伍，才能塑强筑牢人才优势，在发展竞争中赢得主动。
人才重在“引”，也贵在“育”。近年来，我省招才引智工作成效显著，“双一流”高校优选生来鲁就业人员大幅增加。但同时也要看到，一些地方只顾招才引智，忽视了本土人才培养，造成本土人才不足、流失严重。集聚人才力量，引进和培养不可偏废。必须既着眼吸引外来人才，突出招引领军人才、青年人才、引才大使，又用好高校和职教“两个阵地”，抓好本土人才培育。坚持“输血”与“造血”并重，如此才能固本开源，汇聚源源不断的人才资源和力量。
引人育人，目的在用人。会不会用人，里头大有学问。要看有没有机会和舞台，也要看有没有信任和激励。省委提出要赋予科学家更大权力、打造“揭榜挂帅”升级版等，目的就是要真正为人才“松绑”“减负”“护航”“鼓劲”，确保人才引得进、留得下、用得好。着力破除体制机制障碍，最大程度激发人才动力活力，就一定能形成人尽其才、才尽其用的生动局面，推动山东各项工作不断迈上新台阶。
向营商环境要动力活力
增强经济社会发展创新力，离不开良好环境的支撑。抓好营商环境创新，开展“创新提升行动”，就是要以流程机制的系统优化、治理效能的全面提升，为各类市场主体的蓬勃发展厚植土壤，为创新创业活力的充分释放提供坚实制度保障。
营商环境就是生产力、竞争力、创新力。哪里营商环境好，人才就往哪走、资金就往哪流、项目就往哪落。近年来，我省发展质量效益不断提高，创新动力显著增强，动能转换提速增效，对资本、人才、项目等创新要素吸引力日益增强，与我们加快制度创新、流程再造，深化“放管服”改革，推动营商环境跻身全国第一方阵，有着直接关系。立足新发展阶段，新一轮区域竞争，更是发展环境和营商成本的竞争，谁能持续在营商环境创新上进位争先，谁就能率先重塑发展优势，赢得发展主动。
打造一流营商环境，是一项涉及诸多方面的系统性工程。高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、保障有力的要素环境、和谐稳定的人文环境、公开透明的法治环境、优质温馨的服务环境，等等，每一项都必不可少。为构建这样一个生态系统，省委聚焦企业痛点难点堵点，从办事方便、降低成本、公平竞争、法治环境等方面入手，拿出一系列新招实招硬招，用改革破除体制机制积弊，用法治固化好的经验做法，对稳定市场预期，提振发展信心起到了至关重要的作用。把这一系列高含金量的政策举措落实好、执行好，必将为各类企业打开更高层次、更加广阔的发展空间。
营商环境的优化，没有最好只有更好。只要我们牢牢抓住制度创新这个根本，不断创造新的制度优势，不断提升全链条服务质量，推动有效市场和有为政府更好结合，就一定能激发出强大的内生动力和创新活力，助力山东高质量发展实现新跨越。
数字变革重在赋能
加快数字化变革，是催生新动能、增创新优势的关键之举。谁能在数字化转型这条新赛道上，率先实现技术变革，拓展应用空间，谁就能率先为高质量发展赋能，占据未来发展制高点。
推动数字化转型，山东有基础、有条件。我省制造业基础雄厚，传统产业改造空间大，数字化转型应用场景极为丰富。尤其是近年我省加快数字化布局，累计开通5G基站超10万个，海尔卡奥斯、浪潮云洲入选国家“双跨”平台，“上云用云”企业超35万家等等，数字经济规模、数字政府建设指数、智能制造指数均跻身全国前列。激发潜能，发挥优势，我们完全有能力走出一条具有山东特点的数字化变革之路。
加快数字化变革，重在融合和赋能。数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅自身就是新的经济增长点，也能够赋能千行百业，带动各个领域实现数字化升级。省委从打造“数字机关”、突破“工业互联网”、推进“数字治理”等方面入手，作出系统安排部署，出台务实政策举措，为推动数字化变革明确了主攻方向。以此为抓手，加快建设数字政府、数字社会、数字经济，就能以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。
俗话讲，要想富，先修路。数字化时代，数字基建就是数字变革之“路”。要想数字“跑”得快，就得抢抓“新基建”加速布局的窗口期，夯实数字底座。一方面“建”要提速，加快实施好5G基站、数据中心等重点项目，能快则快、能早则早；另一方面“用”要集成，注重“新旧融合”，让传统基建焕发新活力、形成新优势。如此，抢抓机遇，夯基垒台，就一定能为数字化变革铺就更为宽广坚实的跑道，实现从“数字山东”到“数字强省”的蜕变。
抓产业要有“生态”思维
良好的产业生态，是集聚产业、催生创新的土壤。哪里生态好、环境优，资源就流向哪里，产业就集聚到哪里，发展制高点就转移到哪里。
审视当下产业发展逻辑，“生态”无疑是至关重要的一环。不仅产业的竞争靠“生态”，产业自身的做大做强同样需要“生态”。看一看华为、小米，一个个头部企业不断培植拓宽产品生态圈，渗入用户穿、戴、住、行等方方面面；再看那些有竞争力、话语权的地方产业，往往就是由一个个体系完整的产业生态圈构成，在这些生态圈里，企业甚至“足不出户”即可满足配套需求。事实证明，有没有领先的“生态”思维，能不能持续优化产业生态，是培育和维护产业幼苗、产业大树和产业森林的关键所在。
产业生态好不好，主要看产业链的完整性、产业集群的协同性。产业链越长，集聚效应就越强；产业越协同，“化学反应”就越好。作为经济大省，山东产业门类齐全，拥有全部41个工业大类和197个工业中类。尤其近年随着“链长制”的建立推行，我省聚焦9大产业领域，确定42条重点产业链。可以说，加强产业生态创新，山东有基础、有条件。按照省委部署，立足资源禀赋，统筹抓好建链、延链、补链、强链，强化“龙头”引领、园区聚合、平台互联，就能为优良产业生态的形成打下坚实基础，在发展竞争中赢得主动。
优化产业生态，供应链稳定性至关重要。当前，国内外形势严峻复杂，新冠肺炎疫情冲击巨大，供应链的安全稳定问题更为尖锐地摆在我们面前。只有积极打造完全自主可控的供应链，确保关键时刻不“掉链子”，才能营造安全稳定的产业生态，保持经济社会平稳运行。我们既要加强政策、资金支持，做到未雨绸缪、有备无患，又要加强自主创新，掌握关键基础技术，努力实现自主可控，如此方可确保产业更优、生态更好、核心竞争力更强。
用创新手段打破要素“天花板”
增强要素保障能力，提高资源配置效率，是推动高质量发展的应有之义。要素保障能否及时、能否到位，事关经济社会发展创新力的激发与释放，事关高质量发展成效。
要素趋紧是一个长期现象、共性难题。当前，山东经济社会发展正处于关键期。我们在推动高质量发展上取得显著成效，但也面临一系列瓶颈，其中最突出的就是要素资源制约。一些地方项目落地慢、动能转换慢、创新力不强，都与要素配置通道不畅、机制不优、保障不力，有着直接关系。加强要素保障，出路在哪里？必须强化政策协同性，以新思路新举措，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
加强要素保障，市场要有效，政府要有为。要看到，能源、资本、土地、数据、生态环境等各种传统与新兴要素，调控机制不同，侧重点也各异。比如，排污权、用水权、碳排放权等指标的配置，要打破市场分割、区域壁垒，让多的可卖、少的可买，必须通过市场化交易来推动。而要让好马吃上好料，优先保障潜力大、效益好的项目，则需要加强政府引导，完善“要素跟着项目走”机制，创新“要素引着项目来”机制，通过差异化资源配置来实现。总之，既坚持市场决定性作用，又更好发挥政府作用，是创新要素保障手段、破解要素趋紧难题的根本之道。
要素的保障，挖潜与优化也是一种提升。现实中经常看到，一边是用地紧张，导致项目难落地，一边则是大量闲置，低效用地得不到盘活利用。优化资源配置，就要加大“出清”力度，全面完成落后产能整合退出任务，为新动能腾出更多空间。要加大“盘活”力度，强化“增存挂钩”，让“闲”土地活起来。要加大“提效”力度，强化“亩产效益”，让优势资源流向效益高地。加强要素保障创新，让一切创新要素充分涌流，我们必将为经济社会长远发展提供坚实支撑。
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