【以科技创新最强音奏响郑州发展主旋律】【“十大战略”的省会实践】之“创新驱动科教兴省人才强省战略”篇（上）
以科技创新最强音奏响郑州发展主旋律
本报记者 石大东 裴蕾 李娜 覃岩峰
开栏的话
团结一致向未来，奋斗实干启新程。市委十二届二次全会暨市委经济工作会议，是在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史节点、喜迎党的二十大胜利召开的重要时刻，召开的一次十分重要的会议。会议动员全市上下以建设现代化国家中心城市为统揽，锚定“两个确保”，全面开展“三标”活动，深入推进“十大战略”行动。这是切实把思想和行动统一到中央、省委对郑州的期待要求的准确定位，是新一年和今后一个时期抓落实、促发展、见成效的工作方法、思路和目标，也是面向全市党员干部群众发出的总动员。
2022年将召开党的二十大，作为正在建设的国家中心城市和更高水平的高质量发展区域增长极，郑州肩负着重要的使命担当。2022年也是省委实施“十大战略”的开局之年。深入推进“十大战略”，既是全省的任务，更是郑州的主要任务，是贯穿郑州经济工作的主抓手、主任务、主路径。郑州肩上的使命之重，是河南之重，中部崛起之重。
为宣传贯彻好市委十二届二次全会暨市委经济工作会议精神，深入推进“十大战略”行动，今日起本报推出“躬身入局·高台起势”【“十大战略”的省会实践】系列重磅报道，全面、深入、扎实展现“十大战略”所涉领域取得的成绩、主要做法和目标方向，切实把每一个战略、每一项举措宣传好报道好，凝聚起全市上下全力开局破题、奋力高台起势的磅礴伟力。
初春的郑东新区郑州之林公园内，柳枝遥看已有新绿。
徜徉于这里的郑州市民发现，陪伴他们散步的多了几台机器人——它们的外观像是一辆无人驾驶的小车，前端伸出来“象鼻子”一样的吸口，遇到垃圾，能“聪明”地“吸食入腹”并进行分类；遇到障碍，能灵巧地“闪身而过”；“看到”行人没戴口罩，还会礼貌地提醒……这几台集保洁与巡视功能于一体的机器人，2021年12月刚刚走出郑东新区中原科技城的实验室，正式开始“服役”。更为重要的是，这些机器人是郑州中原动力智能机器人有限公司自主研发生产的。
这样的“郑州制造”到“郑州智造”，在郑州，并不罕见。放眼郑州7500多平方公里的土地上，科技创新已然成为经济社会发展全局中的核心，成为第一动力。
好风凭借力，送我上青云。以科技创新为动力源，正为郑州这片热土注入磅礴的发展动能，铺陈着叠彩的崭新画卷。
纲举目张 科技创新恰逢其时
人勤春来早。
早春的郑东新区中原科技城内，常见人们步履匆匆，无人驾驶的公交车忙碌着，湖畔柳丝映水、秀美静谧。这里作为中部首个全国“双创”活动周的举办地，吸引了大量的科创企业和青年人才，在全国形成了“北有中关村、南有深圳湾、东有长阳谷、西有菁蓉汇、中有龙子湖”的双创版图。
科技创新俨然成为城市的新风尚，而这一切，得益于郑州将“科技创新”作为发展新引擎的系列措施。
科学技术从来没有像今天这样深刻影响着郑州的经济社会发展，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。
2021年9月7日，河南省委工作会议召开，把实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略作为“十大战略”之首，对构建一流创新生态、建设国家创新高地作出系统部署。
2022年2月15日，壬寅年元宵节当天，市委十二届二次全体会议暨市委经济工作会议召开，会上再次“扣题”，提出郑州要深入推进创新驱动、科教兴省、人才强省战略行动，加快打造国家创新高地和人才高地。
急迫感和使命感跃然纸上：郑州要牢固树立“不进则退、慢进亦退、不创新必退”的发展理念，以创新为驱动、以人才为支撑，以非常之策、非常之力推进科技创新，实现科技创新平台建设、人才聚集、主体培育、研发投入大幅度提升，创新活力充分进发。
“今后的五年，郑州将坚持把科技创新作为国家中心城市的核心功能来打造，深入实施人才强市战略、科技兴市战略、创新驱动发展战略，打造国家区域科技创新中心。加快构建‘一带引领、两翼驱动、四区支撑、多点联动’的城市科技创新格局。”《中共郑州市委关于制定郑州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，为郑州科技发展擘画了新蓝图。
宛如春风迎面袭来——郑州，将把创新摆在发展的逻辑起点和现代化建设的核心位置，全面提升科技创新能级，营造极具活力的创新生态环境，全力打造国家创新高地，为郑州加快推动国家中心城市高质量发展、奋力出重彩、成高峰提供创新保障，以优异成绩迎接党的二十大召开。
深植厚培 科技创新正得其势
“近年来，市委、市政府高度重视科技创新工作，始终坚持把创新摆在现代化建设全局中的核心位置，加快实施创新驱动发展战略，主要科技指标和科技创新能力实现大幅提升。”郑州市科技局有关负责人告诉记者。
在新型冠状病毒肺炎疫情防控工作处于关键之际，市科技部门迅速谋划实施了8项新型冠状病毒防控应急科研攻关项目，安图生物新冠病毒抗体检测试剂盒，成为全省首款新冠病毒抗体检测产品，为全国疫情防控做出郑州贡献。郑州市科学技术局荣获科技部“全国科技系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”表彰。
以往，人们提及河南或是郑州，或许会想到“粮食大省”“商都文明”，而今，这个“麦田里的守望者”，正在全力打造属于自己的科创新名片，仅去年一年，郑州科创工作就有了显著提升——
科技平台建设迈出新步伐。成功获批建设国家新一代人工智能创新发展试验区。省科学院重建重振正式揭牌，与中原科技城融合发展加快推进；嵩山实验室、黄河实验室、神农种业实验室相继挂牌运营。成功引进哈工大、机械研究总院等12家大院名所在郑设立新型研发机构，累计达到12家。
创新主体培育再上新台阶。实施高新技术企业倍增计划,优化高企申报认定流程，全年新增高企1212家，总量4130家，同比增长41.4%，全省占比49.22%。新增科技型企业2172家，总量达到10018家，同比增长27.7%。
研发投入工作打开新局面。通过政策引导、靠近服务、加强培训，2020年全社会研发投入经费增长16.9%，总量276.7亿元，全社会研发投入强度由2018年1.74%增长至2020年2.31%，增长32%，增长幅度居国家中心城市首位。
科技服务能力取得新提升。全国双创活动周成功举办并取得良好效果。“郑创汇”国际创新创业大赛品牌效应逐步显现，参赛外地项目占比接近40%，UU跑腿、泛锐熠辉等优秀创业项目取得良好发展。2021年11家国家级科技企业孵化器被科技部评价优秀，优秀数量居全国第七位。郑州技术交易市场正式揭牌运营，全市技术合同成交额306.5亿元，增长44%，全省占比50.3%。
科技人才工作步入新阶段。积极贯彻落实“郑州人才计划”，启动创新创业团队项目申报工作，评选资助创新创业团队项目37个。积极承接“外国人来华工作许可”省级行政许可权限下放工作，引进外国高端人才42人、外国专业人才548人。在中原科技城设立全市第一家“郑州中原科技城外国人才服务站”。
关键核心技术获得新突破。一批关键“卡脖子”技术实现突破，郑煤机自主研发的10米超大采高两柱掩护式液压支架成为世界之最，综合性能国际领先。三磨所研制的超高导热和光学级CVD金刚石材料，实现热导率2000 （W/mK）金刚石材料制备技术突破，成为国内首创，达到国际先进水平。二十七所研制的激光雷达闪耀太空，作为交会对接的核心设备，精准引导神舟十三号飞船和天和核心舱交会对接。全市9项科技成果获2020年国家科学技术奖，占全省获奖项目的53%；获得河南省科技学技术奖一等奖17项，占全省68%。
释能提级 科技创新风起帆张
如何让科技创新这个“关键变量”，转化为实现高质量发展的“最大增量”？
观大势、谋全局、干大事，首要的是战略，谋定而后动，才能决胜于千里。
那么，郑州科技创新的未来方向在哪里？道路在何方？
“我们将以建设国家创新高地为目标，加强顶层设计，研究制定建设国家创新高地的实施意见，坚持技术创新和制度创新‘双轮驱动’，大力推进以科技创新为核心的全面创新，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科技创新体系，最大限度释放全社会创新创业创造动能，让科技创新成为郑州最强音！”市科技局有关负责人说。
已然开启的2022年，郑州将把创新摆在发展的逻辑起点和现代化建设的核心位置，聚焦“六个一流”，构建“三大体系”，实施“八类专项”，全面提升科技创新能级，营造极具活力的创新生态环境，全力打造国家创新高地——
“六个一流”，是指：坚持把打造一流创新生态作为建设国家创新高地的根本之策，聚焦建设一流创新平台、凝练一流创新课题，培育一流创新主体，集聚一流创新团队，创设一流创新制度，厚植一流创新文化，推动创新链、产业链、供应链、要素链、制度链共生耦合，着力打造一流创新生态，增强科技硬实力。
“三大体系”，即构建国家战略科技力量体系、企业技术创新体系和科技创新服务体系。抢抓国家政策机遇，全力争取国家实验室和国家重点实验室等重大创新平台在郑布局，支持推动已揭牌的嵩山、黄河等省实验室建设，积极打造国家实验室“预备队”，争取纳入国家战略科技力量体系。同时，正在研究谋划布局重大科技基础设施功能区，集中布局超短超强激光平台、新一代正负电子对撞机等重大科技基础设施，打造我省科技创新的新地标和国家创新高地的重要支撑。
结合郑州优势资源，我市还将实施八类专项：
中原科技城与省科学院融合发展专项，把中原科技城建设与省科学院融合发展，作为郑州带头实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，加快推进科技创新重点突破的头号工程，引才育才的重要平台。
新一代人工智能创新专项，开展人工智能在物流、制造、农业、交通等重点领域创新应用，实施一批人工智能创新专项，提升人工智能产业科技创新能力。
创新创业团队引进专项，着力打造一流的创新创业环境，引进培育创新创业团队项目。
新型研发机构建设专项，力争再引进一批国内知名高校、国家级科研院所、高层次人才团队等高端创新资源来郑设立新型研发机构。
全域创新能力提升专项，结合我市产业发展和技术创新需求，重点在装备制造、人工智能、数字经济、生物医药等新基建领域凝练实施一批一流课题和重大科技项目，以技术创新引领产业发展，为郑州经济高质量发展注入新动能。
科技成果转化促进专项，构建技术转移一体化格局，依托国家技术转移郑州中心，引进和培育技术转移机构，加快建设郑州技术交易市场，建立技术经纪人体系。提高科技成果就地转化能力，组织“校企双进活动”，畅通高校科技创新资源利用通道。
科技体制改革攻坚专项，赋予科研单位更多自主权，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，最大限度释放全社会创新活力。
科技创新政策支撑专项，重新梳理完善企业培育、新型研发机构建设、重大创新专项、科技成果转化、高层次人才引进等政策，努力打造政策高地，着力激发全社会创新意愿，撬动全社会资源进一步向创新集聚。
欲展鹏程十万里，且趁东风行大船。
把科技创新作为国家中心城市核心功能，立足郑州在强化国家战略科技力量中的责任与使命，围绕黄河流域科技创新中心的功能定位，大力推动国家中心城市建设、打造更高水平的国家高质量发展区域增长极，为中原更加出彩、中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展提供强力支撑。
郑州，已然在行动。
以科技创新最强音奏响郑州发展主旋律
本报记者 石大东 裴蕾 李娜 覃岩峰
开栏的话
团结一致向未来，奋斗实干启新程。市委十二届二次全会暨市委经济工作会议，是在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史节点、喜迎党的二十大胜利召开的重要时刻，召开的一次十分重要的会议。会议动员全市上下以建设现代化国家中心城市为统揽，锚定“两个确保”，全面开展“三标”活动，深入推进“十大战略”行动。这是切实把思想和行动统一到中央、省委对郑州的期待要求的准确定位，是新一年和今后一个时期抓落实、促发展、见成效的工作方法、思路和目标，也是面向全市党员干部群众发出的总动员。
2022年将召开党的二十大，作为正在建设的国家中心城市和更高水平的高质量发展区域增长极，郑州肩负着重要的使命担当。2022年也是省委实施“十大战略”的开局之年。深入推进“十大战略”，既是全省的任务，更是郑州的主要任务，是贯穿郑州经济工作的主抓手、主任务、主路径。郑州肩上的使命之重，是河南之重，中部崛起之重。
为宣传贯彻好市委十二届二次全会暨市委经济工作会议精神，深入推进“十大战略”行动，今日起本报推出“躬身入局·高台起势”【“十大战略”的省会实践】系列重磅报道，全面、深入、扎实展现“十大战略”所涉领域取得的成绩、主要做法和目标方向，切实把每一个战略、每一项举措宣传好报道好，凝聚起全市上下全力开局破题、奋力高台起势的磅礴伟力。
初春的郑东新区郑州之林公园内，柳枝遥看已有新绿。
徜徉于这里的郑州市民发现，陪伴他们散步的多了几台机器人——它们的外观像是一辆无人驾驶的小车，前端伸出来“象鼻子”一样的吸口，遇到垃圾，能“聪明”地“吸食入腹”并进行分类；遇到障碍，能灵巧地“闪身而过”；“看到”行人没戴口罩，还会礼貌地提醒……这几台集保洁与巡视功能于一体的机器人，2021年12月刚刚走出郑东新区中原科技城的实验室，正式开始“服役”。更为重要的是，这些机器人是郑州中原动力智能机器人有限公司自主研发生产的。
这样的“郑州制造”到“郑州智造”，在郑州，并不罕见。放眼郑州7500多平方公里的土地上，科技创新已然成为经济社会发展全局中的核心，成为第一动力。
好风凭借力，送我上青云。以科技创新为动力源，正为郑州这片热土注入磅礴的发展动能，铺陈着叠彩的崭新画卷。
纲举目张 科技创新恰逢其时
人勤春来早。
早春的郑东新区中原科技城内，常见人们步履匆匆，无人驾驶的公交车忙碌着，湖畔柳丝映水、秀美静谧。这里作为中部首个全国“双创”活动周的举办地，吸引了大量的科创企业和青年人才，在全国形成了“北有中关村、南有深圳湾、东有长阳谷、西有菁蓉汇、中有龙子湖”的双创版图。
科技创新俨然成为城市的新风尚，而这一切，得益于郑州将“科技创新”作为发展新引擎的系列措施。
科学技术从来没有像今天这样深刻影响着郑州的经济社会发展，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。
2021年9月7日，河南省委工作会议召开，把实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略作为“十大战略”之首，对构建一流创新生态、建设国家创新高地作出系统部署。
2022年2月15日，壬寅年元宵节当天，市委十二届二次全体会议暨市委经济工作会议召开，会上再次“扣题”，提出郑州要深入推进创新驱动、科教兴省、人才强省战略行动，加快打造国家创新高地和人才高地。
急迫感和使命感跃然纸上：郑州要牢固树立“不进则退、慢进亦退、不创新必退”的发展理念，以创新为驱动、以人才为支撑，以非常之策、非常之力推进科技创新，实现科技创新平台建设、人才聚集、主体培育、研发投入大幅度提升，创新活力充分进发。
“今后的五年，郑州将坚持把科技创新作为国家中心城市的核心功能来打造，深入实施人才强市战略、科技兴市战略、创新驱动发展战略，打造国家区域科技创新中心。加快构建‘一带引领、两翼驱动、四区支撑、多点联动’的城市科技创新格局。”《中共郑州市委关于制定郑州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，为郑州科技发展擘画了新蓝图。
宛如春风迎面袭来——郑州，将把创新摆在发展的逻辑起点和现代化建设的核心位置，全面提升科技创新能级，营造极具活力的创新生态环境，全力打造国家创新高地，为郑州加快推动国家中心城市高质量发展、奋力出重彩、成高峰提供创新保障，以优异成绩迎接党的二十大召开。
深植厚培 科技创新正得其势
“近年来，市委、市政府高度重视科技创新工作，始终坚持把创新摆在现代化建设全局中的核心位置，加快实施创新驱动发展战略，主要科技指标和科技创新能力实现大幅提升。”郑州市科技局有关负责人告诉记者。
在新型冠状病毒肺炎疫情防控工作处于关键之际，市科技部门迅速谋划实施了8项新型冠状病毒防控应急科研攻关项目，安图生物新冠病毒抗体检测试剂盒，成为全省首款新冠病毒抗体检测产品，为全国疫情防控做出郑州贡献。郑州市科学技术局荣获科技部“全国科技系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”表彰。
以往，人们提及河南或是郑州，或许会想到“粮食大省”“商都文明”，而今，这个“麦田里的守望者”，正在全力打造属于自己的科创新名片，仅去年一年，郑州科创工作就有了显著提升——
科技平台建设迈出新步伐。成功获批建设国家新一代人工智能创新发展试验区。省科学院重建重振正式揭牌，与中原科技城融合发展加快推进；嵩山实验室、黄河实验室、神农种业实验室相继挂牌运营。成功引进哈工大、机械研究总院等12家大院名所在郑设立新型研发机构，累计达到12家。
创新主体培育再上新台阶。实施高新技术企业倍增计划,优化高企申报认定流程，全年新增高企1212家，总量4130家，同比增长41.4%，全省占比49.22%。新增科技型企业2172家，总量达到10018家，同比增长27.7%。
研发投入工作打开新局面。通过政策引导、靠近服务、加强培训，2020年全社会研发投入经费增长16.9%，总量276.7亿元，全社会研发投入强度由2018年1.74%增长至2020年2.31%，增长32%，增长幅度居国家中心城市首位。
科技服务能力取得新提升。全国双创活动周成功举办并取得良好效果。“郑创汇”国际创新创业大赛品牌效应逐步显现，参赛外地项目占比接近40%，UU跑腿、泛锐熠辉等优秀创业项目取得良好发展。2021年11家国家级科技企业孵化器被科技部评价优秀，优秀数量居全国第七位。郑州技术交易市场正式揭牌运营，全市技术合同成交额306.5亿元，增长44%，全省占比50.3%。
科技人才工作步入新阶段。积极贯彻落实“郑州人才计划”，启动创新创业团队项目申报工作，评选资助创新创业团队项目37个。积极承接“外国人来华工作许可”省级行政许可权限下放工作，引进外国高端人才42人、外国专业人才548人。在中原科技城设立全市第一家“郑州中原科技城外国人才服务站”。
关键核心技术获得新突破。一批关键“卡脖子”技术实现突破，郑煤机自主研发的10米超大采高两柱掩护式液压支架成为世界之最，综合性能国际领先。三磨所研制的超高导热和光学级CVD金刚石材料，实现热导率2000 （W/mK）金刚石材料制备技术突破，成为国内首创，达到国际先进水平。二十七所研制的激光雷达闪耀太空，作为交会对接的核心设备，精准引导神舟十三号飞船和天和核心舱交会对接。全市9项科技成果获2020年国家科学技术奖，占全省获奖项目的53%；获得河南省科技学技术奖一等奖17项，占全省68%。
释能提级 科技创新风起帆张
如何让科技创新这个“关键变量”，转化为实现高质量发展的“最大增量”？
观大势、谋全局、干大事，首要的是战略，谋定而后动，才能决胜于千里。
那么，郑州科技创新的未来方向在哪里？道路在何方？
“我们将以建设国家创新高地为目标，加强顶层设计，研究制定建设国家创新高地的实施意见，坚持技术创新和制度创新‘双轮驱动’，大力推进以科技创新为核心的全面创新，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科技创新体系，最大限度释放全社会创新创业创造动能，让科技创新成为郑州最强音！”市科技局有关负责人说。
已然开启的2022年，郑州将把创新摆在发展的逻辑起点和现代化建设的核心位置，聚焦“六个一流”，构建“三大体系”，实施“八类专项”，全面提升科技创新能级，营造极具活力的创新生态环境，全力打造国家创新高地——
“六个一流”，是指：坚持把打造一流创新生态作为建设国家创新高地的根本之策，聚焦建设一流创新平台、凝练一流创新课题，培育一流创新主体，集聚一流创新团队，创设一流创新制度，厚植一流创新文化，推动创新链、产业链、供应链、要素链、制度链共生耦合，着力打造一流创新生态，增强科技硬实力。
“三大体系”，即构建国家战略科技力量体系、企业技术创新体系和科技创新服务体系。抢抓国家政策机遇，全力争取国家实验室和国家重点实验室等重大创新平台在郑布局，支持推动已揭牌的嵩山、黄河等省实验室建设，积极打造国家实验室“预备队”，争取纳入国家战略科技力量体系。同时，正在研究谋划布局重大科技基础设施功能区，集中布局超短超强激光平台、新一代正负电子对撞机等重大科技基础设施，打造我省科技创新的新地标和国家创新高地的重要支撑。
结合郑州优势资源，我市还将实施八类专项：
中原科技城与省科学院融合发展专项，把中原科技城建设与省科学院融合发展，作为郑州带头实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，加快推进科技创新重点突破的头号工程，引才育才的重要平台。
新一代人工智能创新专项，开展人工智能在物流、制造、农业、交通等重点领域创新应用，实施一批人工智能创新专项，提升人工智能产业科技创新能力。
创新创业团队引进专项，着力打造一流的创新创业环境，引进培育创新创业团队项目。
新型研发机构建设专项，力争再引进一批国内知名高校、国家级科研院所、高层次人才团队等高端创新资源来郑设立新型研发机构。
全域创新能力提升专项，结合我市产业发展和技术创新需求，重点在装备制造、人工智能、数字经济、生物医药等新基建领域凝练实施一批一流课题和重大科技项目，以技术创新引领产业发展，为郑州经济高质量发展注入新动能。
科技成果转化促进专项，构建技术转移一体化格局，依托国家技术转移郑州中心，引进和培育技术转移机构，加快建设郑州技术交易市场，建立技术经纪人体系。提高科技成果就地转化能力，组织“校企双进活动”，畅通高校科技创新资源利用通道。
科技体制改革攻坚专项，赋予科研单位更多自主权，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，最大限度释放全社会创新活力。
科技创新政策支撑专项，重新梳理完善企业培育、新型研发机构建设、重大创新专项、科技成果转化、高层次人才引进等政策，努力打造政策高地，着力激发全社会创新意愿，撬动全社会资源进一步向创新集聚。
欲展鹏程十万里，且趁东风行大船。
把科技创新作为国家中心城市核心功能，立足郑州在强化国家战略科技力量中的责任与使命，围绕黄河流域科技创新中心的功能定位，大力推动国家中心城市建设、打造更高水平的国家高质量发展区域增长极，为中原更加出彩、中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展提供强力支撑。
郑州，已然在行动。
【提升核心竞争力 推动制造业提质增效】制造业是立国之本、强国之基，加快制造业转型升级、提质增效，是加快建设制造强国的使命要求。中央经济工作会议强调，要提升制造业核心竞争力；国务院常务会议也提出，要加大对制造业助企纾困和发展的支持力度，扎实推动制造业从中低端向中高端迈进；工信部、国家发展改革委等十部门近日联合发布《关于促进制造业有序转移的指导意见》，明确创新体制机制，完善政策体系，促进资源要素有序流动，引导产业合理有序转移，维护产业链供应链完整性，促进形成区域合理分工、联动发展的制造业发展格局。
制造业发展较快
产业链供应链韧性良好
工业和信息化部总工程师、新闻发言人田玉龙近日在国务院新闻办新闻发布会上介绍，2021年全年规模以上工业增加值同比增长9.6%，两年平均增长6.1%。其中，制造业增加值同比增长9.8%，两年平均增长6.6%。前11个月，规模以上工业企业实现利润同比增长38%，两年平均增长18.9%，营业收入利润率达到6.98%，为近年来较高水平。
“去年，工业经济恢复增长，制造业总体发展较快，且效益提升也比较明显，这主要是因为产业链供应链的韧性得到了保证。”田玉龙表示，在一些基础和关键领域技术，能力水平得到提高，像集装箱、光伏、风电、能源、电力等装备制造业更为明显，国际竞争力也得到了增强。去年，全年高技术制造业和装备制造业同比分别增长了18.2%和12.9%，在疫情的情况下成绩还是很亮眼。
无锡数字经济研究院执行院长吴琦表示，从去年工业经济运行情况来看，在国家总体部署下，疫情常态化防控在全球保持领先，保障了产业链供应链安全稳定。同时，优化产业结构、支持企业发展的相关政策陆续出台，对企业的支持更加精准有效，有力推动了产业的转型升级，高技术制造业保持快速增长。
“‘十四五’规划纲要把产业链的自主可控和增强供应链的韧性上升到了国家经济安全的战略高度。”清华大学中国新型城镇化研究院研究员朱煜在接受《中国贸易报》记者采访时表示，日前出台《关于促进制造业有序转移的指导意见》的意图主要也是确保产业链供应链的安全，继续保持全产业链的优势，从而在双循环新发展格局中，尤其在国内大循环中呈现产业梯度转移的雁阵模型。
朱煜表示，引导劳动密集型或技术密集型产业向中西部等地区转移的过程中也会产生一些问题。一方面，东部地区的政府是否愿意放，制造业对当地的财税、就业岗位的创造以及经济发展非常重要，而且经济上是否具有推动力让这些产业从优势地区向中西部和东北地区转移。另一方面，中西部地区是否有能力承接，与东部地区相比，中西部地区具有劳动力成本优势，但与东南亚和南亚国家相比是否仍具优势是个问号；另外，资金密集型或技术密集型的产业对成本的敏感度不高，其竞争优势建立在产业生态上，包括供应链网络、人才、营商环境、交通等。“但这也并不意味着中西部或东北地区没有承接能力，现在国家重点规划了一些城市区域，加速建设城市群和都市圈，未来这些地区可能重点承接一些产业转移。”
加快产业转型升级
提升制造业核心竞争力
田玉龙表示，去年，我们把稳定产业链供应链作为重点，加快推进产业数字化、绿色化转型，全力提升制造业核心竞争力，大力推动传统产业的改造升级和新兴产业的发展。主要取得了三个方面的效果：一是制造业数字化转型步伐加快，工业互联网创新发展成效显著，网络平台安全体系已打造成型，“5G+工业互联网”已经形成了20个典型应用场景和10个重点行业领域的实践活动，创新应用水平处于全球第一梯队。二是工业绿色低碳发展也取得了积极进展。三是新兴产业保持了较快发展，工业软件、大数据、云计算、人工智能等新技术、新产业、新业态发展增长强势。
“在不断开放与创新中，我国制造业积累了技术能力，形成了自己的产业链优势，但是也还存在着一些突出的短板问题。”朱煜表示，一是金融支撑依然不够，国务院常务会议经常提及对中小企业的减税降费以及解决融资难融资贵的问题；二是我国制造业大规模应用能力和商业化变现能力很强，但原始创新能力比较弱；三是部分核心技术和关键零部件受制于人。
对此，专家普遍表示，要着力提升制造业核心竞争力，做实做强做优实体经济。要从科技创新、提升产业链关联性和厚植产业发展的环境等多方面下功夫。鼓励加大设备更新和技改投入，推进传统制造业向数字化网络化智能化转型升级。加快创新型人才、高技能人才培养和引进。
田玉龙表示，今年将从三方面发力，打好制造业核心竞争力的三大基础：一是提升产业技术基础，通过实施专项攻关工程，创建一批制造业创新中心；二是提升产业技术创新能力，包括基础零部件、基础元器件、基础材料、基础软件、基础工艺和产业技术基础在内的“六基”是制造业核心竞争力提升的关键基础；三是进一步加强产业链供应链韧性，要打通产业链供应链堵点，特别是通过锻长板补短板，加大力度提振制造业投资，加快技术改造和设备更新，使产业链完整性、韧性和水平得到全面提升。
在朱煜看来，提升制造业竞争力最核心的政策着力点是在产业和企业上。首先，要培育自主品牌企业，尤其是在终端产品方面。拥有了品牌企业，才能够做技术能力的积累和产品开发，进而有条件和平台争夺技术标准或产品规格设计等话语权。其次，要培育一批支撑品牌企业的专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。再次，要调节不同行业之间的收益分配情况，支持制造业的发展。最后，要发挥国有企业、中央企业在原始创新能力上的作用，鼓励他们加大对一些战略性行业投资和研发的力度。（中国贸易报记者 周东洋）
制造业发展较快
产业链供应链韧性良好
工业和信息化部总工程师、新闻发言人田玉龙近日在国务院新闻办新闻发布会上介绍，2021年全年规模以上工业增加值同比增长9.6%，两年平均增长6.1%。其中，制造业增加值同比增长9.8%，两年平均增长6.6%。前11个月，规模以上工业企业实现利润同比增长38%，两年平均增长18.9%，营业收入利润率达到6.98%，为近年来较高水平。
“去年，工业经济恢复增长，制造业总体发展较快，且效益提升也比较明显，这主要是因为产业链供应链的韧性得到了保证。”田玉龙表示，在一些基础和关键领域技术，能力水平得到提高，像集装箱、光伏、风电、能源、电力等装备制造业更为明显，国际竞争力也得到了增强。去年，全年高技术制造业和装备制造业同比分别增长了18.2%和12.9%，在疫情的情况下成绩还是很亮眼。
无锡数字经济研究院执行院长吴琦表示，从去年工业经济运行情况来看，在国家总体部署下，疫情常态化防控在全球保持领先，保障了产业链供应链安全稳定。同时，优化产业结构、支持企业发展的相关政策陆续出台，对企业的支持更加精准有效，有力推动了产业的转型升级，高技术制造业保持快速增长。
“‘十四五’规划纲要把产业链的自主可控和增强供应链的韧性上升到了国家经济安全的战略高度。”清华大学中国新型城镇化研究院研究员朱煜在接受《中国贸易报》记者采访时表示，日前出台《关于促进制造业有序转移的指导意见》的意图主要也是确保产业链供应链的安全，继续保持全产业链的优势，从而在双循环新发展格局中，尤其在国内大循环中呈现产业梯度转移的雁阵模型。
朱煜表示，引导劳动密集型或技术密集型产业向中西部等地区转移的过程中也会产生一些问题。一方面，东部地区的政府是否愿意放，制造业对当地的财税、就业岗位的创造以及经济发展非常重要，而且经济上是否具有推动力让这些产业从优势地区向中西部和东北地区转移。另一方面，中西部地区是否有能力承接，与东部地区相比，中西部地区具有劳动力成本优势，但与东南亚和南亚国家相比是否仍具优势是个问号；另外，资金密集型或技术密集型的产业对成本的敏感度不高，其竞争优势建立在产业生态上，包括供应链网络、人才、营商环境、交通等。“但这也并不意味着中西部或东北地区没有承接能力，现在国家重点规划了一些城市区域，加速建设城市群和都市圈，未来这些地区可能重点承接一些产业转移。”
加快产业转型升级
提升制造业核心竞争力
田玉龙表示，去年，我们把稳定产业链供应链作为重点，加快推进产业数字化、绿色化转型，全力提升制造业核心竞争力，大力推动传统产业的改造升级和新兴产业的发展。主要取得了三个方面的效果：一是制造业数字化转型步伐加快，工业互联网创新发展成效显著，网络平台安全体系已打造成型，“5G+工业互联网”已经形成了20个典型应用场景和10个重点行业领域的实践活动，创新应用水平处于全球第一梯队。二是工业绿色低碳发展也取得了积极进展。三是新兴产业保持了较快发展，工业软件、大数据、云计算、人工智能等新技术、新产业、新业态发展增长强势。
“在不断开放与创新中，我国制造业积累了技术能力，形成了自己的产业链优势，但是也还存在着一些突出的短板问题。”朱煜表示，一是金融支撑依然不够，国务院常务会议经常提及对中小企业的减税降费以及解决融资难融资贵的问题；二是我国制造业大规模应用能力和商业化变现能力很强，但原始创新能力比较弱；三是部分核心技术和关键零部件受制于人。
对此，专家普遍表示，要着力提升制造业核心竞争力，做实做强做优实体经济。要从科技创新、提升产业链关联性和厚植产业发展的环境等多方面下功夫。鼓励加大设备更新和技改投入，推进传统制造业向数字化网络化智能化转型升级。加快创新型人才、高技能人才培养和引进。
田玉龙表示，今年将从三方面发力，打好制造业核心竞争力的三大基础：一是提升产业技术基础，通过实施专项攻关工程，创建一批制造业创新中心；二是提升产业技术创新能力，包括基础零部件、基础元器件、基础材料、基础软件、基础工艺和产业技术基础在内的“六基”是制造业核心竞争力提升的关键基础；三是进一步加强产业链供应链韧性，要打通产业链供应链堵点，特别是通过锻长板补短板，加大力度提振制造业投资，加快技术改造和设备更新，使产业链完整性、韧性和水平得到全面提升。
在朱煜看来，提升制造业竞争力最核心的政策着力点是在产业和企业上。首先，要培育自主品牌企业，尤其是在终端产品方面。拥有了品牌企业，才能够做技术能力的积累和产品开发，进而有条件和平台争夺技术标准或产品规格设计等话语权。其次，要培育一批支撑品牌企业的专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。再次，要调节不同行业之间的收益分配情况，支持制造业的发展。最后，要发挥国有企业、中央企业在原始创新能力上的作用，鼓励他们加大对一些战略性行业投资和研发的力度。（中国贸易报记者 周东洋）
春秋五霸 是指春秋时期五个诸侯之长。霸，政之名，谐音“伯”，音转为霸，又称州伯、方伯，即诸侯之长，其职名为会诸侯、朝天子，实为尊天子以令诸侯。春秋时期，天子衰，诸侯兴：周王室势力衰微，权威不再，已经无法有效控制天下诸侯。一些强大的诸侯国为了争夺天下，开启了激烈的争霸战争，相互之间合纵连横、东征西讨，前后共有数位诸侯依次成为霸。“春秋五霸”是春秋时期特定阶段的历史产物，此时的诸侯争霸战争，为之后的战国时期的兼并统一战争做了先期准备。春秋五霸，一般是指春秋时期参与争霸的最具代表性的五人，各类史家、学者的看法也不尽相同。“春秋五霸”并不是势力、地位完全等同的五人，例如：1.整个春秋时期基本都是姬姓晋国在替周天子行使王道，晋国在整个春秋历史上维持了百年之久的霸业（公元前632年—公元前597年，公元前589年—公元前506年），这段时间晋国基本享有领导诸侯之权。在晋文公称霸之后还经历晋襄公续霸、晋景公失霸复霸、最后晋悼公独霸中原。
2.晋文公玄孙晋悼公政治韬略过于出众，才能、成就、品行都首屈一指，是晋国霸业的最高巅峰。
3.郑、宋、秦、吴、越构建的区域霸权其规模、影响、成就难以与齐桓、晋文、晋悼、楚庄相提并论。
4.完成诸侯会盟这一重大称霸标志的有：齐桓公、晋文公、晋襄公、楚庄王、晋景公、晋悼公、晋定公、吴王夫差、越王勾践等多个诸侯，远远超过五霸的名额。其中仅晋国就称霸百年，会盟多次，几乎独占五霸名额，而夫差最终还被勾践灭国。自公元前770年周平王东迁洛邑以后，周王室更加衰微。从前是天子统帅和号令诸侯——“礼乐征伐自天子出”；而如今，这些权力已逐渐转移到诸侯手中——“礼乐征伐自诸侯出”；而各诸侯国内也出现了君臣逆位的现象——“礼乐征伐自大夫出”；更甚至于一个诸侯国的大夫可以左右周王室的动向——“陪臣执国命”。铁农具的出现提升了生产力，大量井田之外的土地被开垦，这成为诸侯国强大的主要原因。周王朝建立在宗法制和井田制基础上的奴隶制度开始瓦解，出现了“礼坏乐崩”的动荡局面。王室、诸侯、卿大夫之间相互混战，天下大乱。齐桓公、晋文公是春秋时期最为标准的两位霸主，实至名归，史称“齐桓晋文。所以各史籍皆全票通过，没有争议。秦、楚两国虽不被中原国家敬重，可秦穆公和楚庄王不论才干、功绩都十分显著，无法埋没，尤以当今视角来看，这两位有相当高的认可率，所以在各史籍当中秦穆公得票超大半，楚庄王也得到了宽泛认可；吴王阖闾和越王勾践不失为一时之雄，但问题是，勾践灭吴已然不能算是春秋争霸，而是战国兼并，再加上“五霸”的提法，早在这二人出现之前就已经有了。故以上的各类观点中，除了《史记》和《辞通》，其余基本可以排除。很多人认为宋襄公不配五霸之名，其仁义乃是虚伪做作；这就要回到春秋时期社会的大背景中去。虽说宋襄公没有称霸的绝对实力，反而还败于泓水之战；但后人对宋襄公的评价并不低。事实上楚国也正是因为依仗蛮力欺负礼让的宋襄公也最终为中原诸侯所不齿，埋下了城濮之战被晋文公击败的伏笔。现今的很多观点评价宋襄公总是说他多么愚蠢，多么迂腐，但却看不到他讲仁义绝不是“空谈仁义”，而是确确实实地将仁义的理念贯彻到实际行动中。因为在周朝，按照中原礼仪和道德要求，确实是很多地方都有讲究的，连贵族出去打猎都要依照礼法，比如：不杀幼兽、一箭射中没射死的伤兽也不能赶尽杀绝，还有诸多礼制的规定。这些都体现了周朝的文明礼仪，这些繁复的周礼正体现了古人处理人与自然的关系、与社会的关系、诸侯之间的关系的道德准则。而在战斗中不杀老人之类虽说仁义得过分，但按照周礼的精神也是很符合的，要知道，春秋前期的诸侯战斗都是要下战书约定时间地点，然后带军队双方列阵完毕，然后堂堂正正对决，类似于“决斗”这种形式。而绝对不是春秋末期到战国，为了胜利无所不用其极。宋襄公正是遵循周礼，等到楚军渡河后再展开决斗。这正是宋襄公的老贵族风度，胜之要武。而绝不能为了胜利使用卑鄙伎俩。否则宋襄公即便战胜楚国，也不会为中原诸侯所心服。在春秋时期，诸侯争霸并不是要消灭别人，而是要让诸侯臣服、号令诸侯。而楚国属于半蛮族诸侯，不把中原的礼仪放在眼里，自然也不会按套路配合宋襄公的周礼仁义。以下是不同时期不同时期对春秋五霸的认可与理解 齐桓公、晋文公、秦穆公、楚庄王、宋襄公—《史记索隐》
齐桓公、晋文公、秦穆公、楚庄王、郑庄公—《辞通》
齐桓公、晋文公、秦穆公、楚庄王、越王勾践—《四子讲德论》
齐桓公、晋文公、秦穆公、楚庄王、吴王阖闾—《白虎通·号篇》
齐桓公、晋文公、秦穆公、宋襄公、吴王夫差—《汉书注·诸侯王表》
齐桓公、晋文公、楚庄王、吴王阖闾、越王勾践—《荀子·王霸》
齐桓公、晋文公、晋襄公、晋景公、晋悼公—《鲒崎亭集外编》
齐桓公、晋文公、楚庄王、吴王阖闾、越王勾践—《墨子·所染》
2.晋文公玄孙晋悼公政治韬略过于出众，才能、成就、品行都首屈一指，是晋国霸业的最高巅峰。
3.郑、宋、秦、吴、越构建的区域霸权其规模、影响、成就难以与齐桓、晋文、晋悼、楚庄相提并论。
4.完成诸侯会盟这一重大称霸标志的有：齐桓公、晋文公、晋襄公、楚庄王、晋景公、晋悼公、晋定公、吴王夫差、越王勾践等多个诸侯，远远超过五霸的名额。其中仅晋国就称霸百年，会盟多次，几乎独占五霸名额，而夫差最终还被勾践灭国。自公元前770年周平王东迁洛邑以后，周王室更加衰微。从前是天子统帅和号令诸侯——“礼乐征伐自天子出”；而如今，这些权力已逐渐转移到诸侯手中——“礼乐征伐自诸侯出”；而各诸侯国内也出现了君臣逆位的现象——“礼乐征伐自大夫出”；更甚至于一个诸侯国的大夫可以左右周王室的动向——“陪臣执国命”。铁农具的出现提升了生产力，大量井田之外的土地被开垦，这成为诸侯国强大的主要原因。周王朝建立在宗法制和井田制基础上的奴隶制度开始瓦解，出现了“礼坏乐崩”的动荡局面。王室、诸侯、卿大夫之间相互混战，天下大乱。齐桓公、晋文公是春秋时期最为标准的两位霸主，实至名归，史称“齐桓晋文。所以各史籍皆全票通过，没有争议。秦、楚两国虽不被中原国家敬重，可秦穆公和楚庄王不论才干、功绩都十分显著，无法埋没，尤以当今视角来看，这两位有相当高的认可率，所以在各史籍当中秦穆公得票超大半，楚庄王也得到了宽泛认可；吴王阖闾和越王勾践不失为一时之雄，但问题是，勾践灭吴已然不能算是春秋争霸，而是战国兼并，再加上“五霸”的提法，早在这二人出现之前就已经有了。故以上的各类观点中，除了《史记》和《辞通》，其余基本可以排除。很多人认为宋襄公不配五霸之名，其仁义乃是虚伪做作；这就要回到春秋时期社会的大背景中去。虽说宋襄公没有称霸的绝对实力，反而还败于泓水之战；但后人对宋襄公的评价并不低。事实上楚国也正是因为依仗蛮力欺负礼让的宋襄公也最终为中原诸侯所不齿，埋下了城濮之战被晋文公击败的伏笔。现今的很多观点评价宋襄公总是说他多么愚蠢，多么迂腐，但却看不到他讲仁义绝不是“空谈仁义”，而是确确实实地将仁义的理念贯彻到实际行动中。因为在周朝，按照中原礼仪和道德要求，确实是很多地方都有讲究的，连贵族出去打猎都要依照礼法，比如：不杀幼兽、一箭射中没射死的伤兽也不能赶尽杀绝，还有诸多礼制的规定。这些都体现了周朝的文明礼仪，这些繁复的周礼正体现了古人处理人与自然的关系、与社会的关系、诸侯之间的关系的道德准则。而在战斗中不杀老人之类虽说仁义得过分，但按照周礼的精神也是很符合的，要知道，春秋前期的诸侯战斗都是要下战书约定时间地点，然后带军队双方列阵完毕，然后堂堂正正对决，类似于“决斗”这种形式。而绝对不是春秋末期到战国，为了胜利无所不用其极。宋襄公正是遵循周礼，等到楚军渡河后再展开决斗。这正是宋襄公的老贵族风度，胜之要武。而绝不能为了胜利使用卑鄙伎俩。否则宋襄公即便战胜楚国，也不会为中原诸侯所心服。在春秋时期，诸侯争霸并不是要消灭别人，而是要让诸侯臣服、号令诸侯。而楚国属于半蛮族诸侯，不把中原的礼仪放在眼里，自然也不会按套路配合宋襄公的周礼仁义。以下是不同时期不同时期对春秋五霸的认可与理解 齐桓公、晋文公、秦穆公、楚庄王、宋襄公—《史记索隐》
齐桓公、晋文公、秦穆公、楚庄王、郑庄公—《辞通》
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