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#中方回应在伊核谈判中做了哪些工作# 【中国在伊核问题谈判中做了哪些工作？中国驻伊大使回应】常华大使接受伊朗大学生通讯社书面采访

2022年3月6日，伊朗大学生通讯社发表对驻伊朗大使常华的书面采访。常大使就中伊关系、伊核问题、阿富汗问题、中美关系、乌克兰危机等回答了记者提问。主要内容如下：

问：你如何评价中伊双边关系？中伊合作计划现处于什么阶段？目前采取了什么落实措施？疫情期间，中国向伊方提供了大量援助和疫苗。下阶段如何推进联合生产疫苗？中方对伊疫苗援助的规模如何？中伊两国的军事合作处于什么水平？

答：中伊是全面战略伙伴，两国传统友谊深厚。在两国元首引领下，近年来中伊关系取得长足发展，双方在涉及彼此核心利益问题上相互坚定支持，各领域务实合作取得积极成果。

今年伊始，阿卜杜拉希扬外长成功访华。王毅国务委员兼外长与其举行深入会谈，双方共同宣布启动两国全面合作计划落实工作，一致同意加强能源、基础设施、产能、科技、医疗卫生合作，拓展农渔业、网络安全、三方合作，深化教育、电影、人才培训等人文交流，打造更多实实在在的合作成果。

面对新冠肺炎疫情，两国同舟共济、守望相助。中国人民全力抗击疫情时，得到伊朗人民暖心支持。疫情在伊朗蔓延后，中方克服重重困难，全力向伊方提供医疗物资和疫苗。中伊抗疫合作取得积极成效，共同谱写了团结抗疫的佳话。

中国主张总体国家安全观，努力维护世界和平稳定。今年1月，中伊俄三方在阿曼湾海域举行海上联合演习，深化了中伊俄三国海军之间的交流合作，展示了三方共同维护世界和平与海上安全、积极构建“海洋命运共同体”的良好意愿和能力。

问：中方始终在伊核问题上支持伊。伊新一届政府上台后重启谈判，中国在谈判中做了哪些工作？对推动谈判获得结果有何建议？美国是否会对中方在这一领域的立场和政策进行干涉？中方将会做出什么反应？

答：中方始终秉持客观公正立场，建设性参与伊核问题相关谈判，在难点问题上积极斡旋，推动各方寻求解决方案。我们将继续同有关各方一道，推进全面协议恢复履约谈判进程，同时坚定维护自身正当合法权益。中方将继续从维护伊核全面协议、维护多边主义和全球防扩散体系角度出发，与各方共同推动协议及早达成。

当前，谈判已进入冲刺阶段。同时谈判越是到了最后，各方越要保持定力，充分重视遗留问题的解决，相互显示灵活，寻求合理解决方案，作出政治决断，推动谈判圆满收官。中方将继续主持公道，坚定推进伊核问题政治外交解决进程。作为伊核危机的始作俑者，美方理应进一步采取积极举措，早日解决所有遗留问题。

问：当前美国制裁对中伊疫苗运输和其他领域合作有何影响？

答：中方一贯认为制裁从来不是解决问题的根本有效途径，坚决反对任何非法单边制裁。单边制裁和霸凌行径不得人心，也注定不会持久。

美国出于霸权主义和单边主义，动辄对他国挥舞制裁大棒，在过去20年里美国实施的制裁数量增长了10倍，美国上一届总统任期内实施的制裁高达3800项。美方非法制裁给相关国家经济和民生造成严重困难，也给中伊务实合作造成了困难和障碍。但中方始终以实际行动坚定维护与伊经贸、能源等领域的正当合作，并推动国际社会保障伊方正当的经济红利。

问：中方对塔利班控制阿富汗有何看法？是否有同塔利班开展合作并正式承认其政权的计划？下一届阿富汗问题邻国外长会将在北京举行，中国对解决阿富汗问题有何计划或建议？

答：当前，阿富汗处在由乱及治的关键时期，阿富汗人民自身的前途命运正掌握在自己手中，同时也面临人道、经济、反恐、治理等多重挑战。克服这些困难，需要国际社会更多理解支持，并共同作出以下努力：

第一，济民生。当前阿富汗突出问题依然是人道危机。中方已向阿富汗提供价值近3亿元人民币的人道援助，包括粮食、医药、疫苗、越冬物资等，我们还将根据阿人民需求继续追加援助。中方将大力支持阿富汗提升自主发展能力。去年阿富汗上千吨松子畅销中国传为佳话。中方今后将进口更多阿优质农产品，帮助阿民众创收增收。从长远看，我们还愿同阿富汗加强治国理政经验交流和互联互通建设。

第二，促接触。要继续推进同阿富汗各方的理性交往对话。阿富汗形势剧变以来，中方同阿富汗有关方面保持接触，积极推动国际协调，帮助阿富汗维稳防乱。中方将坚持面向全体阿人民的友好政策，尊重阿主权、独立、领土完整，不干涉阿内政。现在越来越多的国家以不同形式同阿临时政府开展接触，这是好的趋向。国际社会应该在落实“阿人主导、阿人所有”原则基础上，以平等尊重、理性务实态度，同阿方进一步加强接触，引导阿富汗逐步走上良政善治之路。

第三，聚合力。要以人类命运与共、同舟共济的精神，增进涉及阿富汗的多边和地区协调。各方要维护联合国主渠道地位，推动各类涉阿富汗多边机制发挥作用。要关注阿富汗境内涉恐动向，推动国际社会群策群力，构建反恐统一战线，摒弃双重标准，绝不能让阿富汗再度成为恐怖主义的滋生地、庇护所和扩散源。中方将努力凝聚支持阿和平重建的国际合力，与地区国家密切合作，继续办好阿富汗邻国外长会，为阿富汗实现长治久安作出邻国贡献。

问：美国新政府上台后，一定程度上摒弃了特朗普时期的政策。其对华政策和战略是否有变化？

答：当前，中美关系正面临建交以来少有的严峻挑战。去年11月，习近平主席同拜登总统举行视频会晤，提出相互尊重、和平共处、合作共赢三原则，明确了中美关系未来走向的框架。拜登总统予以积极回应。中方敦促美方重拾理性务实的对华政策，同中方一道将两国元首共识以及拜登总统表态落到实处，推动中美关系早日重回正轨。

我们要求美方坚持一中原则，恪守对中国作出的政治承诺，停止纵容支持“台独”行径，停止策划“以台制华”的图谋，停止任何干涉中国内政的言行，维护中美关系大局。

我们要求美方坚持相互尊重，把握中美关系正确方向。美国应当尊重中国的发展道路，放下围堵遏制中国的执念。

我们要求美方坚持合作共赢，促进中美各自发展繁荣。美方应该为建设开放型世界经济作出表率，带头遵守国际经贸规则，为包括中国在内的各国企业提供公平、公正、非歧视的市场环境。

我们要求美方坚持大国责任，为世界提供更多公共产品。中国过去现在今后都不会谋求任何霸权，美方也应该这么做。美国应该停止在地区搞阵营对立、封闭排他的小圈子。

问：中国对乌克兰危机的立场是什么？

答：近日，王毅国务委员兼外长阐述了中方对当前乌克兰危机的五点立场。

第一，中方主张尊重和保障各国的主权和领土完整，切实遵守联合国宪章宗旨和原则。这一立场是一贯的，也是明确的，在乌克兰问题上同样适用。

二是中方倡导共同、综合、合作、可持续的安全观。认为一国的安全不能以损害他国安全为代价，地区安全更不能以强化甚至扩张军事集团来保障。冷战思维应当彻底摒弃。各国的合理安全关切应予尊重。在北约连续五轮东扩情况下，俄罗斯在安全方面的正当诉求理应得到重视和妥善解决。

第三，中方一直关注乌克兰问题的演变，目前的局势是我们不愿看到的。当务之急是各方保持必要克制，避免乌克兰现地事态继续恶化甚至走向失控。平民的生命财产安全应当得到有效保障，尤其要防止出现大规模人道主义危机。

第四，中方支持和鼓励一切有利于和平解决乌克兰危机的外交努力。中方欢迎俄罗斯和乌克兰尽快举行直接对话谈判。乌克兰问题的演变有着复杂历史经纬。乌克兰应当成为东西方沟通的桥梁，而不应沦为大国对抗的前沿。中方也支持欧方与俄罗斯就欧洲安全问题进行平等对话，秉持安全不可分割理念，最终形成平衡、有效、可持续的欧洲安全机制。

第五，中方认为联合国安理会应当为解决乌克兰问题发挥建设性作用，要以地区和平稳定为重，以各国普遍安全为重。安理会采取的行动应当给紧张局势降温而不是火上浇油，应当有利于推动外交解决而不是使局势进一步升级。鉴此，中方历来不赞成安理会决议动辄引用授权动武和制裁的第七章。

中国作为安理会常任理事国和负责任大国，始终忠实履行自身国际义务，为维护世界和平稳定发挥建设性作用。在和平与安全问题上，中国是纪录最好的大国。我们从未侵略他国、从不搞代理人战争、从不寻求势力范围、从不参与军事集团对抗。中国坚持走和平发展道路，致力于构建人类命运共同体。我们将继续坚定反对一切霸权强权，坚定维护广大发展中国家特别是中小国家的正当合法权益。（中国驻伊朗大使馆）

【以人为本兜牢民生底线】
全国人大代表余梅：
养老服务体系逐步完善
本报记者 徐 达 刘 兴
去年我国养老工作取得了很大进展，完善了传统服务保障措施，为老年人群体提供了更周全更贴心的服务。如何实现专业养老机构向社区居家养老延伸服务，是全国人大代表，江西省景德镇市珠山区梨树园社区党委书记、居委会主任余梅关注的问题。
余梅代表说，梨树园社区致力于打造小规模、多功能、综合性的养老服务设施，成立以关爱妇女、留守儿童、空巢老人、弱势群体为主要服务内容的梨树园社区巾帼志愿者调解小分队，定期上门为空巢老人提供打扫卫生、收集零散物品等暖心服务，并举办丰富多彩的文艺汇演，受到社区老年人欢迎。
该社区成立的“余梅调解工作室”逐渐发展成为一支由党代表、人大代表、政协委员、调解骨干、社区党员、群众等组成的多元调解团队，化解了包括维护老年人权益在内的500余件2000余人次纠纷。
余梅代表认为，做好养老工作意义重大，必须充分调动各方积极性，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，不断健全养老服务综合监管制度。
“下一步，我们社区将积极发展社区居家养老模式，为老年人提供多样化、高质量的养老服务。”余梅代表建议，国家通过租赁或回购居民房、整合公共性用房、对有条件的社区实施新建奖补等方式，进行服务功能的配置，为社区居家养老服务提供场所，5年内达到社区居家养老服务点全覆盖。同时，打通专业养老机构向社区居家养老延伸服务的通道。专业养老机构有专业的队伍和服务标准，有利于促进养老服务的规模化，既保障质量又能降低成本，具有营运的可持续性。
全国人大代表耿福能：
农民增收渠道不断拓展
本报记者 吴佳佳
在全国人大代表、好医生集团董事长耿福能的办公桌上，摆放着他在四川凉山州喜德县觉钉村调研时拍摄的照片。照片中，觉钉村村民吉克拉哈和他儿子站在一台小型耕作机前，讲述他们致富的故事。
觉钉村地处高寒山区，以前村民主要靠种植荞麦、土豆为生，一亩地只有几百元收入。在好医生集团的帮助下，该村发展中药材现代化种植，每亩地收入几千元。吉克拉哈和儿子购置了适合木香种植的小型耕作机，打算发展中药材种植。
“看到村民收入增加，生活越来越好，我非常高兴。”耿福能代表说。2021年，耿福能代表带领好医生集团继续在凉山州开展帮扶工作，在觉钉村与觉鼎专业合作社合作建立1500亩木香现代农业产业园区，发展中药材标准化、规范化种植，以保底价收购保障经济效益，让村民从务工、土地流转等多方面获得收益。
截至目前，好医生集团已在凉山州9个县种植中药材，面积达3万多亩，带动7万多名群众增收致富。未来5年，好医生集团计划在凉山州种植中药材8万亩以上，带动更多农户增收。
耿福能代表表示，要将帮扶与企业发展有效结合，通过发展产业，让大家有条件用劳动来创造价值，帮助农民稳定增收。
全国政协委员胡万宁：
医改红利缓解“看病贵”
本报记者 陈发明
“2021年带量采购后，我们医院冠脉支架、冠脉球囊这两种医疗器材，分别为患者节省4065万元和1248万元。”谈到医疗领域的民生获得感，全国政协委员、河北省唐山市工人医院院长胡万宁最大的感受就是患者享受医疗服务的价格大幅下降，“群众对国家为保护人民健康做的努力赞不绝口”。
2021年，我国组织了多次药品耗材集中采购，唐山市工人医院按照规定的时间表落实到位，患者的药耗负担显著减轻。
在实际工作中，胡万宁委员注意到，门诊检查费用也因门诊共济保障机制的实施大幅降低。“门诊费用纳入职工医保统筹基金支付范围，医保个人账户计入办法做出相应改革，增加的统筹基金主要用于增强门诊共济保障功能。”胡万宁委员认为，过去住院医保报销比例高，门诊能解决的小病，患者也要求住院。门诊共济减少了“小病大养”造成的医疗资源浪费。此外，医保门诊共济将全家人的个人账户变成了家庭账户，为参保患者减轻了就医费用压力。
胡万宁委员不断探索实践缓解“看病难”“看病贵”的路径。他认为，加快推进医联体建设，是解决群众看病难的有效途径。在实践中，医联体建设促进了基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗格局形成，收到了良好效果。
目前，唐山已建立包括88家上至三级医院、下到社区卫生服务中心在内的区域性城市医联体，形成了覆盖城乡的三级医疗网络和双向转诊机制。各级医疗机构各司其职，检查结果互认，方便了患者就近合理就医。
“有了医联体平台和双向转诊机制，三级医院常见病、多发病、慢性病就诊患者明显减少。”胡万宁委员说。
全国人大代表牛三平：
高校毕业生就业有保障
本报记者 孟 飞
就业是最大的民生，高校毕业生就业更是重中之重。面对复杂严峻的就业形势，如何更好保障高校毕业生就业？全国人大代表，农工党山西省委副主委，山西工商学院董事长、院长牛三平认为，高校应充分发挥校园招聘主战场力量，健全就业创业促进机制。
牛三平代表说，近几年，国家组织开展开拓科研、社区、医疗等基层岗位行动，极大保障了毕业生更高质量和更充分就业。山西工商学院着力构建“学校统筹、学院主推、部门服务、全员参与”的就业工作体系，出台就业工作考核奖励办法、就业工作预警机制方案等制度进一步压实就业工作“党政一把手”责任。举办大学生职业生涯体验周、就业节、系列专场招聘会、基层就业毕业生出征仪式等活动，优化就业指导与服务，全方位助力毕业生早就业、就好业。
牛三平代表认为，针对目前存在的“慢就业”“缓就业”现象，高校要充分发挥教育引导的作用，鼓励大学生生源地就业。建议由人社部门制定出台大学毕业生到生源地就业的指导性意见，指导地方结合区域经济社会发展实际，出台大学毕业生生源地就业配套政策，在落户办理、社保补贴、购房补助、廉租公寓、贷款贴息、入职（岗）免笔试、学费补偿等方面给予政策优惠，充分发挥国家政策的引导作用。
全国政协委员王美华：
老旧小区改造提升品质
本报记者 李 景
“由于老旧小区建筑功能与现代生活需求存在差距，城区老化与社区人口老龄化矛盾凸显，老旧小区改造已纳入各地政府公共服务计划。”作为一名建筑工作者，全国政协委员、上海建工集团股份有限公司副总工程师王美华在工作和调研中接触了不少城区改造的项目和课题。在履职过程中，她亲身感受到各地老旧小区改造取得的明显成效。她告诉记者，在上海，经过多年的探索和实践，老旧小区改造规模不断增长、实施机制有序完善、改造内容日益丰富、风貌保护持续加强。
“老旧小区改造过程中会遇到很多难点，加装电梯就是非常典型的案例。”王美华委员说，加装电梯过程中最难做的工作就是妥善安排低楼层住户的诉求。“比如在黄浦区小东门街道，我们通过大力宣传，让低楼层住户认识到改造是整体概念，加装电梯的老小区，不仅使一个住宅、几家住户受益，更改善了整个社区的生活环境和品质，受益的是全体业主。”王美华委员说。
过去一年，王美华委员发现老旧小区改造过程中还存在一些问题，如改造计划制定与资源协调存在脱节；改造实施精细化与长效化管理机制融入尚有欠缺等。
王美华委员建议，强化问题导向，引导老旧小区改造的数字赋能。用建筑数字化技术加强老旧小区改造过程管控，加强小区、社区和街区资源统筹联动。在城市数字化转型的浪潮中，老旧小区改造也应实现全流程有序管控和城市肌理保护，加快推进智慧社区建设，构建数字公共服务体系社区综合云平台，提高老旧小区的智慧化程度，改善生活质量。