上海邦成油脂现货市场跟踪2022.2.16
国内油脂供需紧平衡，豆棕菜都进入刚性消费结构，需求替代影响减弱，各品种走出自身成本定价的分化行情，品种间价差弹性增加。
棕榈油：
1、国内棕榈油库存连降七周。截止到2月11日，全国主要港口地区棕榈油库存共39.12万吨（包含工棕），较1月28日减少1.66万吨，其中华北9.5增加0.6万吨；山东0.2减少0.5万吨；华东12.57减少1.52万吨；广东12.35略增0.01万吨；广西4.3减少0.2万吨；福建0.2减少0.05万吨。总体环比上月降26.19%，同比去年下滑44.46%。
2、进口倒挂持续扩大，国内CNF市场无人问津。预计2月份全国24度到港量不足15万吨。
3、套盘利润大幅恶化。2月16日，3月船期24度进口成本（￥11625）对p2205为-1577元/吨，4月船期进口成本（￥11227）对p2205为-1179元/吨，5月船期进口成本（￥10865）对p2205为-817元/吨。
4、棕榈油现货报价进一步走强，基差高位持坚。2月16日天津工厂24度p2205+1550，贸易商11730涨510；日照p2205+1600左右；华东p2205+1520~+1580；广东地区集中于11270-11480或p2205+1250~+1350、3月船期p2205+880。
5、豆棕现货价差仍为负值。2月16日，天津地区一级豆油与24度棕榈油价差每吨-1120元，较9日减少400元/吨，华东-880减少360元/吨，华南-290减少170元/吨。
6、豆棕FOB价差明显走扩。2月16日，3月豆棕FOB价差22美元/吨，较9日增加33美元/吨，4月120.5增加65.5美元/吨，5月51.5增加31.5美元/吨，6月51.5增加27.5美元/吨，7月179增加65美元/吨。
大豆类：
1、油厂大豆库存大幅增加。截止2月11日，国内主要地区油厂大豆库存317.5万，较前一周增加59.3万吨。广西略降外，其余各地区均有小幅增加，东北华东增幅较大。去年同期库存365.8万吨。3月到港预估下调至550-580万吨，暂预计4月大豆到港逾850万吨，5月在1000万吨以上。
2、油厂开机开机恢复不及预期，豆粕库存维持低位。截止2月11日，国内主要地区油厂豆粕库存29.4万吨，较前一周略增0.5万吨。去年同期库存44.8万吨。华南地区供应紧缺，华北山东库存有所增加。周度消费量推算在51万吨，上月同期159万，去年同期60万吨。
3、豆粕未执行合同量大幅增加。截止2月11日，国内主要地区豆粕未执行合同量360.2万吨，较前一周增加125.8万吨，各地区均有明显增加，华东华北增幅较大。去年同期未执行合同385.8万吨。
4、油厂开机率低于预期。2.4-2.11该周油厂大豆实际压榨66万吨，前一周仅10万吨左右。2.12-2.18该周油厂大豆压榨量预计升至175万吨附近。2月全月大豆压榨量目前预计在510万吨左右。
5、大豆进口成本跟盘小幅下跌，套盘压榨利润依旧不佳。15日巴西4月船期成本4939（上周5020），对2205合约榨利-293（-371）；巴西5月船期成本4954，对09合约榨利-357；美湾10月成本4926（4750），对01合约榨利-513（-304）元/吨。上周油厂采购保持清淡，以美国新作为主。截止目前，3月船期采购接近完成，4月船期采购约300万吨，进度仍偏慢，5-7月已采购较少。
6、豆粕现货小涨，基差仍维持偏强态势，华南坚挺上扬。15日天津4000较上周二稳/m2205+300跌10/2-3月m2205+290，山东4010涨30/m2205+310涨20；江苏4000涨10/m2205+300/3月m2205+320/4月m2205+120/4-5月m2205+80/6-9月m2209+80，广东4300涨50/m2205+600涨40/4-5月m2205+80元/吨。
7、豆油库存基本稳定。截止2月11日，主要地区豆油库存74.6万吨，较节前一周基本持平，华东增加，其余地区小幅下降。上月库存70.5万，去年同期68万吨。
8、豆油未执行合同继续增加。截止2月11日，主要地区豆油未执行合同100万吨，较前一周增加4万，山东华东增加广西增加，其余地区略降。
9、豆油现货价格跟盘上扬，基差小幅走强。2月16日，天津10610较9日涨110/基差y2205+670涨30/2-3月y2205+680/4-5月y2205+550，日照10720涨130/y2205+780涨50/2-3月y2205+820/3-5月y2205+740，江苏10820涨100/基差y2205+890涨30/3月y2205+900，广东11190涨260/基差y2205+1250涨150/3月y2205+1100，广西（3-5月）y2205+780涨100。
10、阿根廷豆油基差明显走强，进口成本大涨，进口倒挂大幅恶化。15日阿根廷2月船期进口成本12154（上周二11704），对y2205利润-2204（-1774）；3月船期进口成本12170（上周11719），对y2205利润-2220（-1789）元/吨。
菜籽类：
1、沿海菜油库存小幅增加。2月11日，华东、华南菜油总库存31万吨，较节前一周增加0.61万吨。上月同期库存32.86万吨，去年同期库存17.6万吨。其中华东地区库存较前一周增0.59万至23.45万吨；华南库存（含海南地区）较前一周略增0.02万至7.55万吨。
2、菜籽库存小幅下降。截止2月11日，两广、福建及海南地区菜籽库存25.5万，较节前一周减少3.5万，去年同期26.4万吨。广西海南地区下降，广东福建地区不变。
3、开机率低，菜粕库存继续下降。2月11日，华南及海南地区菜粕库存较前一周减少0.4万至3.7万吨，去年同期4.2万吨。华东颗粒粕库存约18万吨，广东地区进口葵花粕库存约24万吨。
4、欧洲菜油CIF报价继续走低。15日鹿特丹港口CIF报价2月船期1450较前一周跌70欧元/吨；3-4月船期1450跌40欧元/吨。
5、菜籽CNF报价略降，进口成本小幅下跌，菜油盘面走低，套盘压榨利润有所转差。15日，加拿大2月船期菜籽CNF946较上周二跌40美元/吨，完税价格7253跌31元/吨，对05合约利润-313跌111元/吨。
6、菜油现货跟盘下跌，基差稳定为主。15日，华东加一号毛菜2月OI2205+550/迪拜毛菜OI2205+500/非转毛菜OI2205+600，厦门四菜2月OI2205+450元/吨。
7、菜粕现货跟盘上涨，基差报价小幅走强，油厂库存下降，有挺价意愿，华南豆粕紧缺基差坚挺提振菜粕现货价格。15日，东莞3570较上周二涨60/基差Rm2205+150涨30，福建Rm2205+20；广西Rm2205+60元/吨，南通颗粒粕Rm2205+10。
8、菜豆油现货价差继续跟盘回落。15日华东毛豆油现货10630，四级菜油12580，菜豆油现货价差1950，较上周二跌390元/吨。
9、豆粕基差大幅攀升，豆菜粕现货价差处于较高水平。15日广东豆粕4320，菜粕3570，豆菜粕现货价差750，较上周二涨10元/吨。
总结：
2月后马来复产进程预期加快，放缓价格上涨节奏，但出口预期改善仍支撑价格。印尼出口政策限制短期缩减可出口量，国际棕榈哟现货价格仍维持强势。中国24度棕榈油套盘倒挂进一步扩大，到港和订船大幅减少导致港口库存低位水平继续下降。货权集中和可售量低，令工厂、贸易商多挺价惜售，现货基差大幅走强。高价下市场心态普遍谨慎，下游刚需采购为主。近月供应紧张矛盾突出，并推升p35、p59强正套格局。目前棕榈油与原油走势的关联性强，宏观面利空对棕榈油下跌影响更大，棕榈油期现回归和正套变化更多体现在资金情绪和对盘面接货的态度。
南美减产推升美豆盘面，USDA报告后多头部分阶段性获利了结，南美降雨预报影响市场情绪，地缘政治风险降低谷物下跌，美豆出口需求好转支撑盘面，市场等待南美明确的减产数据。短期高位震荡等待新驱动，一季度仍以南美大豆减产和美豆出口需求为主，二季度转向美豆种植面积和后期天气影响。
连盘豆粕单边仍跟随美豆成本端驱动，油厂压榨利润不佳，但榨利修复动力也不强。2月大豆到港量不足，短期大豆豆粕供应依旧偏紧，大豆压榨量下调支撑近月基差及m3-5、m5-9正套。随着时间推移，国内更多关注大豆到港增加及生猪养殖需求下降对豆粕供需的改变，储备大豆轮换缓解大豆供应不足的预期，m3-5、m5-9月间差在大幅上涨后出现钝化。生猪养殖利润不佳，养殖企业现金流持续紧张，出栏同比继续增加，出栏体重环比下降，整体不利于后期豆粕需求，看弱豆粕基差预期升温。现货市场重点关注大豆到港压榨节奏及下游采购需求变化。
长假结束油厂陆续恢复开机，受缺豆影响整体压榨量不高，预计2月仅510万吨左右。豆油库存仍在偏低水平，可售现货很少，提货普遍紧张，工厂以报价远月为主，基差小幅走强。采购需求好于预期，成交时有放量，部分集团企业收货提振市场人气，贸易商多对锁滚仓，终端维持随用随采。目前豆油主要矛盾还是在供应端，阶段性油粕强弱转换和轮储传闻影响豆油价格，但豆棕价差走低也未带来豆油替代需求增加，关注未来大豆供应情况与压榨开机率变化。
虽然油脂在棕榈油引领下振荡走高，但菜油市场缺乏产量端题材驱动，情绪受轮储及个别买船传言影响，菜油盘面持续震荡走低，整体走势在三大油脂中相对偏弱，菜豆、菜棕价差持续缩小，OI5-9月间差亦震荡走低。菜油市场仍面临弱现实强预期格局，需求疲软，国内沿海菜油去库存缓慢，基差持稳运行，远月菜籽菜油到港减少、供需偏紧预期不变，关注去库存节奏。菜粕高位震荡，跟随豆粕走势为主，波动幅度小于豆粕，可交割标的少支撑近月菜粕盘面，5月豆菜粕价差维持低位运行，Rm5-9延续正套。工厂开机率低，菜粕持续去库存，预计后期菜籽少有买船到港，供应趋紧趋势难改。
【声明】
本报告由上海邦成粮油在线制作，所有权归上海邦成信息科技有限公司，未经授权不得翻录、复制。内容代表个人观点，仅供参考。在任何情况下，本公司不对任何人因为使用本报告中的任何内容引致的损失负任何责任，投资者需自行承担风险。
国内油脂供需紧平衡，豆棕菜都进入刚性消费结构，需求替代影响减弱，各品种走出自身成本定价的分化行情，品种间价差弹性增加。
棕榈油：
1、国内棕榈油库存连降七周。截止到2月11日，全国主要港口地区棕榈油库存共39.12万吨（包含工棕），较1月28日减少1.66万吨，其中华北9.5增加0.6万吨；山东0.2减少0.5万吨；华东12.57减少1.52万吨；广东12.35略增0.01万吨；广西4.3减少0.2万吨；福建0.2减少0.05万吨。总体环比上月降26.19%，同比去年下滑44.46%。
2、进口倒挂持续扩大，国内CNF市场无人问津。预计2月份全国24度到港量不足15万吨。
3、套盘利润大幅恶化。2月16日，3月船期24度进口成本（￥11625）对p2205为-1577元/吨，4月船期进口成本（￥11227）对p2205为-1179元/吨，5月船期进口成本（￥10865）对p2205为-817元/吨。
4、棕榈油现货报价进一步走强，基差高位持坚。2月16日天津工厂24度p2205+1550，贸易商11730涨510；日照p2205+1600左右；华东p2205+1520~+1580；广东地区集中于11270-11480或p2205+1250~+1350、3月船期p2205+880。
5、豆棕现货价差仍为负值。2月16日，天津地区一级豆油与24度棕榈油价差每吨-1120元，较9日减少400元/吨，华东-880减少360元/吨，华南-290减少170元/吨。
6、豆棕FOB价差明显走扩。2月16日，3月豆棕FOB价差22美元/吨，较9日增加33美元/吨，4月120.5增加65.5美元/吨，5月51.5增加31.5美元/吨，6月51.5增加27.5美元/吨，7月179增加65美元/吨。
大豆类：
1、油厂大豆库存大幅增加。截止2月11日，国内主要地区油厂大豆库存317.5万，较前一周增加59.3万吨。广西略降外，其余各地区均有小幅增加，东北华东增幅较大。去年同期库存365.8万吨。3月到港预估下调至550-580万吨，暂预计4月大豆到港逾850万吨，5月在1000万吨以上。
2、油厂开机开机恢复不及预期，豆粕库存维持低位。截止2月11日，国内主要地区油厂豆粕库存29.4万吨，较前一周略增0.5万吨。去年同期库存44.8万吨。华南地区供应紧缺，华北山东库存有所增加。周度消费量推算在51万吨，上月同期159万，去年同期60万吨。
3、豆粕未执行合同量大幅增加。截止2月11日，国内主要地区豆粕未执行合同量360.2万吨，较前一周增加125.8万吨，各地区均有明显增加，华东华北增幅较大。去年同期未执行合同385.8万吨。
4、油厂开机率低于预期。2.4-2.11该周油厂大豆实际压榨66万吨，前一周仅10万吨左右。2.12-2.18该周油厂大豆压榨量预计升至175万吨附近。2月全月大豆压榨量目前预计在510万吨左右。
5、大豆进口成本跟盘小幅下跌，套盘压榨利润依旧不佳。15日巴西4月船期成本4939（上周5020），对2205合约榨利-293（-371）；巴西5月船期成本4954，对09合约榨利-357；美湾10月成本4926（4750），对01合约榨利-513（-304）元/吨。上周油厂采购保持清淡，以美国新作为主。截止目前，3月船期采购接近完成，4月船期采购约300万吨，进度仍偏慢，5-7月已采购较少。
6、豆粕现货小涨，基差仍维持偏强态势，华南坚挺上扬。15日天津4000较上周二稳/m2205+300跌10/2-3月m2205+290，山东4010涨30/m2205+310涨20；江苏4000涨10/m2205+300/3月m2205+320/4月m2205+120/4-5月m2205+80/6-9月m2209+80，广东4300涨50/m2205+600涨40/4-5月m2205+80元/吨。
7、豆油库存基本稳定。截止2月11日，主要地区豆油库存74.6万吨，较节前一周基本持平，华东增加，其余地区小幅下降。上月库存70.5万，去年同期68万吨。
8、豆油未执行合同继续增加。截止2月11日，主要地区豆油未执行合同100万吨，较前一周增加4万，山东华东增加广西增加，其余地区略降。
9、豆油现货价格跟盘上扬，基差小幅走强。2月16日，天津10610较9日涨110/基差y2205+670涨30/2-3月y2205+680/4-5月y2205+550，日照10720涨130/y2205+780涨50/2-3月y2205+820/3-5月y2205+740，江苏10820涨100/基差y2205+890涨30/3月y2205+900，广东11190涨260/基差y2205+1250涨150/3月y2205+1100，广西（3-5月）y2205+780涨100。
10、阿根廷豆油基差明显走强，进口成本大涨，进口倒挂大幅恶化。15日阿根廷2月船期进口成本12154（上周二11704），对y2205利润-2204（-1774）；3月船期进口成本12170（上周11719），对y2205利润-2220（-1789）元/吨。
菜籽类：
1、沿海菜油库存小幅增加。2月11日，华东、华南菜油总库存31万吨，较节前一周增加0.61万吨。上月同期库存32.86万吨，去年同期库存17.6万吨。其中华东地区库存较前一周增0.59万至23.45万吨；华南库存（含海南地区）较前一周略增0.02万至7.55万吨。
2、菜籽库存小幅下降。截止2月11日，两广、福建及海南地区菜籽库存25.5万，较节前一周减少3.5万，去年同期26.4万吨。广西海南地区下降，广东福建地区不变。
3、开机率低，菜粕库存继续下降。2月11日，华南及海南地区菜粕库存较前一周减少0.4万至3.7万吨，去年同期4.2万吨。华东颗粒粕库存约18万吨，广东地区进口葵花粕库存约24万吨。
4、欧洲菜油CIF报价继续走低。15日鹿特丹港口CIF报价2月船期1450较前一周跌70欧元/吨；3-4月船期1450跌40欧元/吨。
5、菜籽CNF报价略降，进口成本小幅下跌，菜油盘面走低，套盘压榨利润有所转差。15日，加拿大2月船期菜籽CNF946较上周二跌40美元/吨，完税价格7253跌31元/吨，对05合约利润-313跌111元/吨。
6、菜油现货跟盘下跌，基差稳定为主。15日，华东加一号毛菜2月OI2205+550/迪拜毛菜OI2205+500/非转毛菜OI2205+600，厦门四菜2月OI2205+450元/吨。
7、菜粕现货跟盘上涨，基差报价小幅走强，油厂库存下降，有挺价意愿，华南豆粕紧缺基差坚挺提振菜粕现货价格。15日，东莞3570较上周二涨60/基差Rm2205+150涨30，福建Rm2205+20；广西Rm2205+60元/吨，南通颗粒粕Rm2205+10。
8、菜豆油现货价差继续跟盘回落。15日华东毛豆油现货10630，四级菜油12580，菜豆油现货价差1950，较上周二跌390元/吨。
9、豆粕基差大幅攀升，豆菜粕现货价差处于较高水平。15日广东豆粕4320，菜粕3570，豆菜粕现货价差750，较上周二涨10元/吨。
总结：
2月后马来复产进程预期加快，放缓价格上涨节奏，但出口预期改善仍支撑价格。印尼出口政策限制短期缩减可出口量，国际棕榈哟现货价格仍维持强势。中国24度棕榈油套盘倒挂进一步扩大，到港和订船大幅减少导致港口库存低位水平继续下降。货权集中和可售量低，令工厂、贸易商多挺价惜售，现货基差大幅走强。高价下市场心态普遍谨慎，下游刚需采购为主。近月供应紧张矛盾突出，并推升p35、p59强正套格局。目前棕榈油与原油走势的关联性强，宏观面利空对棕榈油下跌影响更大，棕榈油期现回归和正套变化更多体现在资金情绪和对盘面接货的态度。
南美减产推升美豆盘面，USDA报告后多头部分阶段性获利了结，南美降雨预报影响市场情绪，地缘政治风险降低谷物下跌，美豆出口需求好转支撑盘面，市场等待南美明确的减产数据。短期高位震荡等待新驱动，一季度仍以南美大豆减产和美豆出口需求为主，二季度转向美豆种植面积和后期天气影响。
连盘豆粕单边仍跟随美豆成本端驱动，油厂压榨利润不佳，但榨利修复动力也不强。2月大豆到港量不足，短期大豆豆粕供应依旧偏紧，大豆压榨量下调支撑近月基差及m3-5、m5-9正套。随着时间推移，国内更多关注大豆到港增加及生猪养殖需求下降对豆粕供需的改变，储备大豆轮换缓解大豆供应不足的预期，m3-5、m5-9月间差在大幅上涨后出现钝化。生猪养殖利润不佳，养殖企业现金流持续紧张，出栏同比继续增加，出栏体重环比下降，整体不利于后期豆粕需求，看弱豆粕基差预期升温。现货市场重点关注大豆到港压榨节奏及下游采购需求变化。
长假结束油厂陆续恢复开机，受缺豆影响整体压榨量不高，预计2月仅510万吨左右。豆油库存仍在偏低水平，可售现货很少，提货普遍紧张，工厂以报价远月为主，基差小幅走强。采购需求好于预期，成交时有放量，部分集团企业收货提振市场人气，贸易商多对锁滚仓，终端维持随用随采。目前豆油主要矛盾还是在供应端，阶段性油粕强弱转换和轮储传闻影响豆油价格，但豆棕价差走低也未带来豆油替代需求增加，关注未来大豆供应情况与压榨开机率变化。
虽然油脂在棕榈油引领下振荡走高，但菜油市场缺乏产量端题材驱动，情绪受轮储及个别买船传言影响，菜油盘面持续震荡走低，整体走势在三大油脂中相对偏弱，菜豆、菜棕价差持续缩小，OI5-9月间差亦震荡走低。菜油市场仍面临弱现实强预期格局，需求疲软，国内沿海菜油去库存缓慢，基差持稳运行，远月菜籽菜油到港减少、供需偏紧预期不变，关注去库存节奏。菜粕高位震荡，跟随豆粕走势为主，波动幅度小于豆粕，可交割标的少支撑近月菜粕盘面，5月豆菜粕价差维持低位运行，Rm5-9延续正套。工厂开机率低，菜粕持续去库存，预计后期菜籽少有买船到港，供应趋紧趋势难改。
【声明】
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2021年11月12日《政风行风热线》
上线单位:市城市管理行政执法局
上线嘉宾:
市城管局党组书记、局长宫传敏
市环卫处主任张永胜
市城管局督察大队大队长徐辉
田家庵区城管局党委副书记李玉虎
市城管局督察大队副大队长张瑜茜
主持人：各位听众，今天来到我们“政风行风热线”现场的单位是市城市管理行政执法局，嘉宾分别是市城管局党组书记、局长宫传敏，市环卫处主任张永胜，市城管局督察大队大队长徐辉，田家庵区城管局党委副书记李玉虎，市城管局督察大队副大队长张瑜茜，宫局长，您好！宫局长：主持人好！听众朋友们，大家好！今天很高兴走进淮南新闻综合广播直播间，与大家共同参与本期的《政风行风热线》节目，与广大听众朋友进行交流和服务。欢迎大家就涉及城市管理等方面有关问题打进热线电话，我们将认真办理。同时也欢迎《政风行风热线》栏目组对我局每一期的办理情况予以监督。主持人：宫局长，您好！节目一开始，请您先向听众朋友们简单反馈一下，上期《政风行风热线》节目中听众提出问题的办理情况。好吗？宫局长：好的。9月29日的《政风行风热线》节目，共接收到2名听众朋友打进的电话，反映了占道经营方面的问题。我局非常重视，下节目之后，就立即安排市城管监督指挥中心进行督办，并将案件相关情况，通过智慧城管系统派遣给田家庵区城管局，要求及时办理并报果。现在我将案件办理情况向广大听众朋友们做一个反馈：一、关于田家庵区国庆路玉龙家私城东侧巷口早点摊占道经营，影响行人通行问题群众反映的摊点位于我市的老城区，该处摊点群已存在多年，在此经营的十余户摊主，基本都无正式工作，靠经营早点维持生计。考虑到经营户的实际情况，田家庵区城管局给经营户一周时间自行寻找店面经营，同时也联系街道社区帮其找寻合适店面。为彻底杜绝占道经营的现象，10月29日，田区城管局联合国庆街道及公安部门对巷口周边用于经营的乱搭建进行了拆除，共拆除了6间共约80平方米。目前，该处巷口只保留一处政府早餐工程——福年来早餐车摊点，其余摊主均自行在巷内租店面经营。同时，田家庵区城管局每天安排早值班人员巡查管理，现占道经营现象基本取缔完毕。下一步将继续加强巡查管理，确保该处不反弹。二、关于田家庵区龙湖公园南门（湖滨路段）早晨不到4点卖菜的流动摊点就开始摆摊占道经营噪音严重扰民的问题龙湖公园南门的卖菜摊属于自发形成的早菜市，存在多年，在方便群众买菜的同时，摊点的随意占道、无序经营，不但阻碍交通、影响市容市貌，产生的经营噪音还影响了周边居民的生活。接到投诉后，田家庵区城管局安排辖区中队每天早上5点半对该处摊点开展了集中整治行动，取得了一定成效，但仍有个别零星摊点逃避执法人员管理进行散落经营，目前，田家庵区城管执法人员辖区中队已安排市容管理员每日加强巡查，做到及时发现及时取缔，对屡劝不听的予以暂扣经营性工具并处罚。主持人：一直以来，占道经营、出店经营是群众投诉的热点，据我所知，我市的新一轮创建已经开始，对于占道经营，出店经营的管理我们城管部门下了很大的气力，请宫局长简要的介绍一下这方面的工作。宫局长：出店经营，占道经营大多分布在市区的主次干道、以及居民小区周边地带，普遍存在着挤占道路、设施简陋、卫生脏差，交通无序的状况，不仅破坏市容、阻塞交通、污染环境，同时也直接影响着我市的对外形象和城市品位。为此，必须下大力气，全方位整治占道经营。自新一轮创建全国文明城市工作启动以来，我局认真贯彻落实市委、市政府和市创城指挥部决策部署，针对占道经营、出店经营等市容环境工作中的重点和难点问题，我局代市政府起草制定了《淮南市城区出店经营、占道经营专项整治工作方案》，市委副书记汪谦慎，市容环境工作组组长、市政府副市长张劲松召开占道出店经营专项整治工作专题推进会，常态化听取情况汇报，研究重点事项，推进工作进展。我们按照“主次干道严禁、街巷小区规范”的工作思路，压实属地管理责任，坚决取缔城区各类出店经营、占道经营行为，全面整治重点区域乱摆摊点，规范管理临时便民摊点群，严格管控街巷流动商贩，建立健全长效机制。今年以来，累计取缔占道经营、出店经营5.4万余处（次）。占道经营是一个社会问题，单纯靠取缔和突击整治的方法，既很难从根本上解决问题，又容易引发执法纠纷和社会矛盾，形成整治、回潮、再整治的恶性循环。应采取以疏为主、以堵为辅、先疏后堵、疏堵结合的方法，治理城市管理中的这个“顽疾”。首先突出抓好菜市场周边市容环境治理，通过“智慧城管”系统，对淮河以南六区沿路45个菜市场周边的137处市容环境问题进行专项督办，极大改善了菜市场周边环境秩序。比如，谢家集区对闲置项目熙城熙园菜市场实施改造，将市场外百余处占道摊点全部取缔并引入市场内经营；大通区对南城菜市场开展专项整治，取缔出店经营198处，从根本上解决了上述区域占道经营、出店经营问题，有效提升了市容市貌。其次扩大实施摊贩“安家”工程，积极引入市场机制，克服摊群点选址难、建设难、搬迁难等困境，建设、提升39处规范化摊群疏导点，提供2100余个摊位、6000余个就业岗位，有效消除城市“堵点”问题，维护了市容、促进了就业、保障了民生。主持人：城市管理与市民生活息息相关，联接着千家万户。作为淮南市民，能亲身感受到我们周边市容环境的变化，现在漫步淮南街头，城区道路变宽了，街道干净整洁了，商户经营秩序规范了，市民群众的幸福感提升了……在我们的节目中，也经常收到听众朋友们打来的感谢电话，满满的是对淮南城市管理工作的肯定。现在已进入11月份，2021年已临近尾声，下面请宫局长简要的给我们晒晒我们淮南城市管理工作的一些亮点。宫局长：谢谢主持人，也谢谢听众朋友们对我们城市管理工作的肯定，你们的肯定就是对我们工作最大的支持与动力。一直以来，淮南城管围绕“全省争一流、全国创先进”的城市管理目标，坚持以人民为中心，牢记责任，坚守初心，勇担使命，发力奔跑，持续优化城市环境，提升城市品质，打造干净、整洁、美丽、宜居的大美淮南，推动城市管理工作稳步向前走、上台阶、提质效、开新局，不断提升市民群众的获得感、幸福感、安全感。在此期间，取得了许多不俗的成绩：我局连续四年在全市目标管理绩效考核中获得“先进”等次；我局承担的省政府目标管理绩效考核指标连续三年排名全省第一；我市的城市生活垃圾无害化处理工作从全省排名第14位到连续3年位居全省第1；在全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动中，于2018年、2020年两次获评“表现突出单位”；2020年10月，全省首次城市管理及综合执法工作现场推进会在淮南召开，大力推广城市管理和队伍建设的“淮南模式”！一、坚持城管为民“风向标”，让城市更加精致全市城管系统牢固树立“为人民管理城市”的理念，从群众关心的小事、身边琐事做起，不断提升城市管理服务质量和水平。环境面貌明显改观——开展“每日一路”综合整治，全面清理整治出店经营、私搭乱建、占道堆放、乱停乱放、乱贴乱画、乱悬乱挂等不文明行为，城市主次干道实现常态化管控。环卫保洁效果显著——利用亚行贷款采购200余台新型环卫机械，实现“鸟枪换炮”，城市道路机械化清扫率达到92.45%。城市绿地品质明显提升，城市生态环境显著改善。数字城管规范运行——健全完善数字城管监督考核机制，把全市各县区及相关部门、企业等列入数字城管系统，纳入市级目标考核，数字城管系统每月办案量达13000件。民生实事扎实推进——开展城镇公厕提升行动，新建、改建公厕304座，对358座环卫公厕全部实施市场化管理，有效缓解了群众“如厕难”问题。改造小街小巷192条，解决群众家门口的“灯、水、路”问题，打通群众出行“最后一公里”。优质服务更加贴心——实施小摊贩“安家”工程，选址建设、改造提升规范化摊群点38处，设置摊位2100余个，提供就业岗位6000余个，有效消除城市“堵点”问题。二、推行整治“新常态”，让市容更加精美“责任全覆盖、管理无盲区”！全市城管系统着力治理生活垃圾，健全完善生活垃圾减量化、资源化、无害化处理体系，创造了优美市容环境。生活垃圾分类试点正式启动——推动出台城市生活垃圾分类实施意见和试点方案，市级抓好示范，在三个居民小区率先开展了生活垃圾分类试点；118家市级公共机构率先开展生活垃圾分类。各县区（园区）积极推进垃圾分类扩面提质，目前已覆盖29个小区居民2.4万户约7.5万人。非正规垃圾堆放点整治圆满完工——投入资金3.4亿元，通过“市场化+专业化”模式，对全市历史积存的29处非正规垃圾堆放点实施规范整治，使昔日的“垃圾山”变身游园、绿地，成为广大市民纷纷点赞的民生工程、民心工程。垃圾处理项目建设顺利推进——升级改造垃圾焚烧发电项目，形成日处理生活垃圾1700吨能力；运行餐厨垃圾处理项目，日收运处理餐厨垃圾100吨；建成东部垃圾填埋场渗滤液处理项目，渗滤液处理能力达800吨/日。我市城市生活垃圾无害化处理率持续保持100%，在全省行业目标管理绩效考核中连续多年保持第一位。建筑垃圾治理持续强化——严格落实渣土处置核准制度，强化源头管控，核准建筑垃圾清运公司30家、投用新型环保渣土车455台，在全省率先建成建筑垃圾资源化项目，建筑垃圾资源化利用率达81%，顺利完成全国建筑垃圾治理试点城市任务。三、创新推进“大效应”，发展更加精彩全市城管系统广大干部职工勇挑重担，敢于担当，打赢一个又一个战役，展现出善作善成的城管作风。持续优化营商环境——全面推行“互联网+政务服务”，让“数据多跑路、群众少跑腿”，网上办件率达100%，市城管局窗口被评为全省政务服务系统“最佳服务窗口”。坚决打好污染防治攻坚战——聚焦扬尘污染问题，围绕重点区域，全面落实施工工地“六个100%”管理、道路湿式联合洗扫作业、加密洒水抑尘频次等控尘措施，实施精准治理。今年1—7月份我市月均降尘量约3.8吨/平方公里，低于省控指标7吨/月·平方公里，在皖北六市中最低。积极参与重大急难险重工作——组建党员先锋队、党员突击队，在新冠肺炎疫情防控、抗洪抢险救灾、铲冰除雪等急难险重任务中主动请战、逆行向前，发挥了生力军、先锋队的作用。主持人：通过宫局长的介绍，我相信广大听众与我都有一个共同的感受，那就是我们淮南的城市管理工作正经历一场从颜值到内涵的蝶变。取得如此靓丽的成绩，说明市城管局的领导班子在内部的管理和建设上有一套科学合理规范的管理制度和措施，下面请宫局长给大家介绍一下近年来我市城管队伍的建设情况！宫局长：形象是城管执法队伍的生命。近年来，淮南市城管局把执法规范化建设作为引领和推动城管执法工作的“牛鼻子”，大力实施“打造人民满意城管品牌”工程，着力提升城管执法队伍核心竞争力，为圆满完成新时代城市管理任务提供坚强保障。 https://t.cn/RuiC9vv
上线单位:市城市管理行政执法局
上线嘉宾:
市城管局党组书记、局长宫传敏
市环卫处主任张永胜
市城管局督察大队大队长徐辉
田家庵区城管局党委副书记李玉虎
市城管局督察大队副大队长张瑜茜
主持人：各位听众，今天来到我们“政风行风热线”现场的单位是市城市管理行政执法局，嘉宾分别是市城管局党组书记、局长宫传敏，市环卫处主任张永胜，市城管局督察大队大队长徐辉，田家庵区城管局党委副书记李玉虎，市城管局督察大队副大队长张瑜茜，宫局长，您好！宫局长：主持人好！听众朋友们，大家好！今天很高兴走进淮南新闻综合广播直播间，与大家共同参与本期的《政风行风热线》节目，与广大听众朋友进行交流和服务。欢迎大家就涉及城市管理等方面有关问题打进热线电话，我们将认真办理。同时也欢迎《政风行风热线》栏目组对我局每一期的办理情况予以监督。主持人：宫局长，您好！节目一开始，请您先向听众朋友们简单反馈一下，上期《政风行风热线》节目中听众提出问题的办理情况。好吗？宫局长：好的。9月29日的《政风行风热线》节目，共接收到2名听众朋友打进的电话，反映了占道经营方面的问题。我局非常重视，下节目之后，就立即安排市城管监督指挥中心进行督办，并将案件相关情况，通过智慧城管系统派遣给田家庵区城管局，要求及时办理并报果。现在我将案件办理情况向广大听众朋友们做一个反馈：一、关于田家庵区国庆路玉龙家私城东侧巷口早点摊占道经营，影响行人通行问题群众反映的摊点位于我市的老城区，该处摊点群已存在多年，在此经营的十余户摊主，基本都无正式工作，靠经营早点维持生计。考虑到经营户的实际情况，田家庵区城管局给经营户一周时间自行寻找店面经营，同时也联系街道社区帮其找寻合适店面。为彻底杜绝占道经营的现象，10月29日，田区城管局联合国庆街道及公安部门对巷口周边用于经营的乱搭建进行了拆除，共拆除了6间共约80平方米。目前，该处巷口只保留一处政府早餐工程——福年来早餐车摊点，其余摊主均自行在巷内租店面经营。同时，田家庵区城管局每天安排早值班人员巡查管理，现占道经营现象基本取缔完毕。下一步将继续加强巡查管理，确保该处不反弹。二、关于田家庵区龙湖公园南门（湖滨路段）早晨不到4点卖菜的流动摊点就开始摆摊占道经营噪音严重扰民的问题龙湖公园南门的卖菜摊属于自发形成的早菜市，存在多年，在方便群众买菜的同时，摊点的随意占道、无序经营，不但阻碍交通、影响市容市貌，产生的经营噪音还影响了周边居民的生活。接到投诉后，田家庵区城管局安排辖区中队每天早上5点半对该处摊点开展了集中整治行动，取得了一定成效，但仍有个别零星摊点逃避执法人员管理进行散落经营，目前，田家庵区城管执法人员辖区中队已安排市容管理员每日加强巡查，做到及时发现及时取缔，对屡劝不听的予以暂扣经营性工具并处罚。主持人：一直以来，占道经营、出店经营是群众投诉的热点，据我所知，我市的新一轮创建已经开始，对于占道经营，出店经营的管理我们城管部门下了很大的气力，请宫局长简要的介绍一下这方面的工作。宫局长：出店经营，占道经营大多分布在市区的主次干道、以及居民小区周边地带，普遍存在着挤占道路、设施简陋、卫生脏差，交通无序的状况，不仅破坏市容、阻塞交通、污染环境，同时也直接影响着我市的对外形象和城市品位。为此，必须下大力气，全方位整治占道经营。自新一轮创建全国文明城市工作启动以来，我局认真贯彻落实市委、市政府和市创城指挥部决策部署，针对占道经营、出店经营等市容环境工作中的重点和难点问题，我局代市政府起草制定了《淮南市城区出店经营、占道经营专项整治工作方案》，市委副书记汪谦慎，市容环境工作组组长、市政府副市长张劲松召开占道出店经营专项整治工作专题推进会，常态化听取情况汇报，研究重点事项，推进工作进展。我们按照“主次干道严禁、街巷小区规范”的工作思路，压实属地管理责任，坚决取缔城区各类出店经营、占道经营行为，全面整治重点区域乱摆摊点，规范管理临时便民摊点群，严格管控街巷流动商贩，建立健全长效机制。今年以来，累计取缔占道经营、出店经营5.4万余处（次）。占道经营是一个社会问题，单纯靠取缔和突击整治的方法，既很难从根本上解决问题，又容易引发执法纠纷和社会矛盾，形成整治、回潮、再整治的恶性循环。应采取以疏为主、以堵为辅、先疏后堵、疏堵结合的方法，治理城市管理中的这个“顽疾”。首先突出抓好菜市场周边市容环境治理，通过“智慧城管”系统，对淮河以南六区沿路45个菜市场周边的137处市容环境问题进行专项督办，极大改善了菜市场周边环境秩序。比如，谢家集区对闲置项目熙城熙园菜市场实施改造，将市场外百余处占道摊点全部取缔并引入市场内经营；大通区对南城菜市场开展专项整治，取缔出店经营198处，从根本上解决了上述区域占道经营、出店经营问题，有效提升了市容市貌。其次扩大实施摊贩“安家”工程，积极引入市场机制，克服摊群点选址难、建设难、搬迁难等困境，建设、提升39处规范化摊群疏导点，提供2100余个摊位、6000余个就业岗位，有效消除城市“堵点”问题，维护了市容、促进了就业、保障了民生。主持人：城市管理与市民生活息息相关，联接着千家万户。作为淮南市民，能亲身感受到我们周边市容环境的变化，现在漫步淮南街头，城区道路变宽了，街道干净整洁了，商户经营秩序规范了，市民群众的幸福感提升了……在我们的节目中，也经常收到听众朋友们打来的感谢电话，满满的是对淮南城市管理工作的肯定。现在已进入11月份，2021年已临近尾声，下面请宫局长简要的给我们晒晒我们淮南城市管理工作的一些亮点。宫局长：谢谢主持人，也谢谢听众朋友们对我们城市管理工作的肯定，你们的肯定就是对我们工作最大的支持与动力。一直以来，淮南城管围绕“全省争一流、全国创先进”的城市管理目标，坚持以人民为中心，牢记责任，坚守初心，勇担使命，发力奔跑，持续优化城市环境，提升城市品质，打造干净、整洁、美丽、宜居的大美淮南，推动城市管理工作稳步向前走、上台阶、提质效、开新局，不断提升市民群众的获得感、幸福感、安全感。在此期间，取得了许多不俗的成绩：我局连续四年在全市目标管理绩效考核中获得“先进”等次；我局承担的省政府目标管理绩效考核指标连续三年排名全省第一；我市的城市生活垃圾无害化处理工作从全省排名第14位到连续3年位居全省第1；在全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动中，于2018年、2020年两次获评“表现突出单位”；2020年10月，全省首次城市管理及综合执法工作现场推进会在淮南召开，大力推广城市管理和队伍建设的“淮南模式”！一、坚持城管为民“风向标”，让城市更加精致全市城管系统牢固树立“为人民管理城市”的理念，从群众关心的小事、身边琐事做起，不断提升城市管理服务质量和水平。环境面貌明显改观——开展“每日一路”综合整治，全面清理整治出店经营、私搭乱建、占道堆放、乱停乱放、乱贴乱画、乱悬乱挂等不文明行为，城市主次干道实现常态化管控。环卫保洁效果显著——利用亚行贷款采购200余台新型环卫机械，实现“鸟枪换炮”，城市道路机械化清扫率达到92.45%。城市绿地品质明显提升，城市生态环境显著改善。数字城管规范运行——健全完善数字城管监督考核机制，把全市各县区及相关部门、企业等列入数字城管系统，纳入市级目标考核，数字城管系统每月办案量达13000件。民生实事扎实推进——开展城镇公厕提升行动，新建、改建公厕304座，对358座环卫公厕全部实施市场化管理，有效缓解了群众“如厕难”问题。改造小街小巷192条，解决群众家门口的“灯、水、路”问题，打通群众出行“最后一公里”。优质服务更加贴心——实施小摊贩“安家”工程，选址建设、改造提升规范化摊群点38处，设置摊位2100余个，提供就业岗位6000余个，有效消除城市“堵点”问题。二、推行整治“新常态”，让市容更加精美“责任全覆盖、管理无盲区”！全市城管系统着力治理生活垃圾，健全完善生活垃圾减量化、资源化、无害化处理体系，创造了优美市容环境。生活垃圾分类试点正式启动——推动出台城市生活垃圾分类实施意见和试点方案，市级抓好示范，在三个居民小区率先开展了生活垃圾分类试点；118家市级公共机构率先开展生活垃圾分类。各县区（园区）积极推进垃圾分类扩面提质，目前已覆盖29个小区居民2.4万户约7.5万人。非正规垃圾堆放点整治圆满完工——投入资金3.4亿元，通过“市场化+专业化”模式，对全市历史积存的29处非正规垃圾堆放点实施规范整治，使昔日的“垃圾山”变身游园、绿地，成为广大市民纷纷点赞的民生工程、民心工程。垃圾处理项目建设顺利推进——升级改造垃圾焚烧发电项目，形成日处理生活垃圾1700吨能力；运行餐厨垃圾处理项目，日收运处理餐厨垃圾100吨；建成东部垃圾填埋场渗滤液处理项目，渗滤液处理能力达800吨/日。我市城市生活垃圾无害化处理率持续保持100%，在全省行业目标管理绩效考核中连续多年保持第一位。建筑垃圾治理持续强化——严格落实渣土处置核准制度，强化源头管控，核准建筑垃圾清运公司30家、投用新型环保渣土车455台，在全省率先建成建筑垃圾资源化项目，建筑垃圾资源化利用率达81%，顺利完成全国建筑垃圾治理试点城市任务。三、创新推进“大效应”，发展更加精彩全市城管系统广大干部职工勇挑重担，敢于担当，打赢一个又一个战役，展现出善作善成的城管作风。持续优化营商环境——全面推行“互联网+政务服务”，让“数据多跑路、群众少跑腿”，网上办件率达100%，市城管局窗口被评为全省政务服务系统“最佳服务窗口”。坚决打好污染防治攻坚战——聚焦扬尘污染问题，围绕重点区域，全面落实施工工地“六个100%”管理、道路湿式联合洗扫作业、加密洒水抑尘频次等控尘措施，实施精准治理。今年1—7月份我市月均降尘量约3.8吨/平方公里，低于省控指标7吨/月·平方公里，在皖北六市中最低。积极参与重大急难险重工作——组建党员先锋队、党员突击队，在新冠肺炎疫情防控、抗洪抢险救灾、铲冰除雪等急难险重任务中主动请战、逆行向前，发挥了生力军、先锋队的作用。主持人：通过宫局长的介绍，我相信广大听众与我都有一个共同的感受，那就是我们淮南的城市管理工作正经历一场从颜值到内涵的蝶变。取得如此靓丽的成绩，说明市城管局的领导班子在内部的管理和建设上有一套科学合理规范的管理制度和措施，下面请宫局长给大家介绍一下近年来我市城管队伍的建设情况！宫局长：形象是城管执法队伍的生命。近年来，淮南市城管局把执法规范化建设作为引领和推动城管执法工作的“牛鼻子”，大力实施“打造人民满意城管品牌”工程，着力提升城管执法队伍核心竞争力，为圆满完成新时代城市管理任务提供坚强保障。 https://t.cn/RuiC9vv
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