发展智能网联汽车 我国汽车行业增速的“第二引擎”
无人驾驶技术，令人向往又充满担忧。
在一些时刻，人们会对无人驾驶技术感到兴奋和期待，因为这种技术的核心是要用稳定、精确的机器取代人类司机，有一天无人驾驶有可能会让各种危险驾驶因素消失。然而有的时候，人们却又对无人驾驶技术感到恐惧，因为将尚不成熟的技术用在公共道路上的确会让人感到紧张。无人驾驶汽车何时得到长足的发展，何时能做好上路的准备？
近日，工业和信息化部印发了《车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划》（以下简称《行动计划》），引发广泛关注。《行动计划》提出到2020年，实现车联网（智能网联汽车）产业跨行业融合取得突破，目前我国车联网发展的壁垒有哪些？《行动计划》中特别提出，要加快智能网联汽车关键核心技术攻关，核心技术有哪些？《行动计划》中有哪些具体支持措施？针对这些热点问题，科技日报记者采访了相关业内专家。
发展车联网是我国弯道超车好机会
什么是智能网联汽车？
清华大学智能网联汽车与交通研究中心主任李克强说，智能网联汽车，是指车联网与智能车的有机联合，是搭载先进的车载传感器、控制器、执行器等装置，并融合现代通信与网络技术，实现车与人、路、云端等智能信息交换共享，具备复杂环境感知、智能决策、协同控制等功能，可实现“安全、舒适、节能、高效”行驶，并最终可替代人工操作的新一代汽车，又称为智能汽车、无人驾驶汽车、自动驾驶汽车。
“在传统汽车发展领域，中国远远落后于西方，在短期内赶超是不可能的。但在新能源汽车方面，中国新能源汽车面临的一大机会就是在智能技术上，起步几乎是与西方同步的。因此，发展智能联网汽车是中国车企实现弯道超车的一大机会。而中国的智能科技发展速度又非常快，在语音识别等技术方面，已经达到世界一流水平，这对中国车企来说，是非常重要的机会。”天津社会科学院产业发展研究所副研究员许爱萍说。
为进一步促进产业持续健康发展，《行动计划》提出，分阶段实现车联网产业高质量发展的目标。第一阶段，到2020年，将实现车联网（智能网联汽车）产业跨行业融合取得突破，具备高级别自动驾驶功能的智能网联汽车实现特定场景规模应用，车联网用户渗透率达到30%以上。第二阶段，2020年后，技术创新、标准体系、基础设施、应用服务和安全保障体系将全面建成，高级别自动驾驶功能的智能网联汽车和5G-V2X逐步实现规模化商业应用，“人—车—路—云”实现高度协同。
技术、行业、政策等制约车联网发展
市场发展快，并不意味着车联网的生态构建已经成熟。理想与现实之间横亘着哪些难题？
“当前，我国车联网产业进入快车道，技术创新日益活跃，新型应用蓬勃发展，产业规模不断扩大，但也存在关键核心技术有待突破、产业生态亟待完善以及政策法规需要健全等问题。”工业和信息化部科技司负责人说。
“我国智能网联汽车产业基础与技术研发相对薄弱，尤其在整车研发、传感器、计算平台等领域仍处于起步阶段，相关标准、法律法规相对滞后，道路交通智能化发展也晚于国外发达国家。”北京市经济和信息化委员会主任王刚说。
王刚以北京市为例指出，在推进智能网联汽车产业发展的过程中，仍然需要解决一些关键问题：在智能网联汽车核心电子器件、车载智能化软硬件平台等方面，需进一步提升关键技术掌控能力。
“同时，传统汽车制造行业在智能网联汽车技术积累与产品研发方面存在局限性，新型智能化汽车制造能力尚有不足，传统汽车设计制造与计算、通信等行业的融合与协同也需加强。更为重要的是，智能交通需要加强统筹规划，在智能路网、云管云控平台、应用示范等方面有待统一标准、提升能力。”王刚说。
“中国在发展电动技术和智能网联技术方面既有优势，也有劣势。政府协调力强、基础设施建设投资大、具有良好互联网技术和通信技术基础是优势所在；技术基础弱、政策环境不利于技术创新，是劣势所在。”中国汽车工业协会常务副会长董扬说。
大力支持无线通信网络关键技术
工业和信息化部科技司负责人指出，《行动计划》在深入调研基础上研究提出了五方面重点任务。第一方面就是突破关键技术，推动产业化发展。
“我们提出要充分利用各种创新资源，加快智能网联汽车关键零部件及系统开发应用，推动构建智能网联汽车决策控制平台。大力支持LTE-V2X、5G-V2X等无线通信网络关键技术研发与产业化，全面构建通信和计算相结合的车联网体系架构。”该负责人说。
“智能网联汽车的关键是智能，本质是汽车，特点是通信基础设施网联化，前提是确保交通安全顺畅高效率。”吉利控股集团董事长李书福说，要实现以上目标，必须关注信息安全与隐私保护、漏洞发现与应急补救、行车安全与恶意控制、网络边界与系统自主。其中，操作系统是智能网联汽车的核心部件，也是整部汽车的大脑，至关重要。
中国工程院院士、车辆电动化专家孙逢春强调，中国智能网联汽车还有很长的一段路要走。智能网联汽车上路，或者说实现自动驾驶，前提条件首先是车必须高度智能，但制造出高度智能的汽车却是一个循序渐进的过程；其次，以新能源汽车为基础的智能网联汽车是我国的发展战略，需要把网络搭建好，而网络的建设也不是一朝一夕就能完成的。
汽车、电子、通信等领域需协同创新
如何保障《行动计划》落到实处？
工业和信息化部科技司负责人表示，《行动计划》梳理车联网产业发展的政策措施，针对发展中存在的问题和薄弱环节，从加强组织领导、加大政策支持力度、构建产业生态体系、优化产业发展环境、健全人才培养体系、推进国际及港澳台交流合作六个方面提出了具体保障措施。
“当前，我国智能网联汽车的核心技术、测试标准尚不完善，不同行业间标准的有机融合仍需加强。在信息安全、开放共享、运行监管等方面的机制尚未完全建立。”工信部装备工业司副司长罗俊杰表示，这些问题也是全球智能网联汽车发展需要共同面对的挑战。
罗俊杰说，一方面需要汽车、电子、通信、互联网等领域协同创新；另一方面也需要世界主要汽车生产国携手，加强在智能网联汽车政策、技术、标准法规等方面的交流合作，在WP29、ISO等国际组织框架下，特别是借助WP29框架下新成立的自动驾驶车辆工作组，加快推进自动驾驶关键技术，制定相关标准和法规。
“关于车企如何用好现有的产业补贴政策这个问题，我认为不如提醒中国汽车企业更应该关注自身的研发投入，现代车企都是建立起以企业为主体的强大研发体系，才能长久生存。像福特、奔驰等，投入大量资金搞研发，形成自主可控的核心技术体系，才在激烈的市场竞争中生存下来。”许爱萍说。
记者 马爱平
无人驾驶技术，令人向往又充满担忧。
在一些时刻，人们会对无人驾驶技术感到兴奋和期待，因为这种技术的核心是要用稳定、精确的机器取代人类司机，有一天无人驾驶有可能会让各种危险驾驶因素消失。然而有的时候，人们却又对无人驾驶技术感到恐惧，因为将尚不成熟的技术用在公共道路上的确会让人感到紧张。无人驾驶汽车何时得到长足的发展，何时能做好上路的准备？
近日，工业和信息化部印发了《车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划》（以下简称《行动计划》），引发广泛关注。《行动计划》提出到2020年，实现车联网（智能网联汽车）产业跨行业融合取得突破，目前我国车联网发展的壁垒有哪些？《行动计划》中特别提出，要加快智能网联汽车关键核心技术攻关，核心技术有哪些？《行动计划》中有哪些具体支持措施？针对这些热点问题，科技日报记者采访了相关业内专家。
发展车联网是我国弯道超车好机会
什么是智能网联汽车？
清华大学智能网联汽车与交通研究中心主任李克强说，智能网联汽车，是指车联网与智能车的有机联合，是搭载先进的车载传感器、控制器、执行器等装置，并融合现代通信与网络技术，实现车与人、路、云端等智能信息交换共享，具备复杂环境感知、智能决策、协同控制等功能，可实现“安全、舒适、节能、高效”行驶，并最终可替代人工操作的新一代汽车，又称为智能汽车、无人驾驶汽车、自动驾驶汽车。
“在传统汽车发展领域，中国远远落后于西方，在短期内赶超是不可能的。但在新能源汽车方面，中国新能源汽车面临的一大机会就是在智能技术上，起步几乎是与西方同步的。因此，发展智能联网汽车是中国车企实现弯道超车的一大机会。而中国的智能科技发展速度又非常快，在语音识别等技术方面，已经达到世界一流水平，这对中国车企来说，是非常重要的机会。”天津社会科学院产业发展研究所副研究员许爱萍说。
为进一步促进产业持续健康发展，《行动计划》提出，分阶段实现车联网产业高质量发展的目标。第一阶段，到2020年，将实现车联网（智能网联汽车）产业跨行业融合取得突破，具备高级别自动驾驶功能的智能网联汽车实现特定场景规模应用，车联网用户渗透率达到30%以上。第二阶段，2020年后，技术创新、标准体系、基础设施、应用服务和安全保障体系将全面建成，高级别自动驾驶功能的智能网联汽车和5G-V2X逐步实现规模化商业应用，“人—车—路—云”实现高度协同。
技术、行业、政策等制约车联网发展
市场发展快，并不意味着车联网的生态构建已经成熟。理想与现实之间横亘着哪些难题？
“当前，我国车联网产业进入快车道，技术创新日益活跃，新型应用蓬勃发展，产业规模不断扩大，但也存在关键核心技术有待突破、产业生态亟待完善以及政策法规需要健全等问题。”工业和信息化部科技司负责人说。
“我国智能网联汽车产业基础与技术研发相对薄弱，尤其在整车研发、传感器、计算平台等领域仍处于起步阶段，相关标准、法律法规相对滞后，道路交通智能化发展也晚于国外发达国家。”北京市经济和信息化委员会主任王刚说。
王刚以北京市为例指出，在推进智能网联汽车产业发展的过程中，仍然需要解决一些关键问题：在智能网联汽车核心电子器件、车载智能化软硬件平台等方面，需进一步提升关键技术掌控能力。
“同时，传统汽车制造行业在智能网联汽车技术积累与产品研发方面存在局限性，新型智能化汽车制造能力尚有不足，传统汽车设计制造与计算、通信等行业的融合与协同也需加强。更为重要的是，智能交通需要加强统筹规划，在智能路网、云管云控平台、应用示范等方面有待统一标准、提升能力。”王刚说。
“中国在发展电动技术和智能网联技术方面既有优势，也有劣势。政府协调力强、基础设施建设投资大、具有良好互联网技术和通信技术基础是优势所在；技术基础弱、政策环境不利于技术创新，是劣势所在。”中国汽车工业协会常务副会长董扬说。
大力支持无线通信网络关键技术
工业和信息化部科技司负责人指出，《行动计划》在深入调研基础上研究提出了五方面重点任务。第一方面就是突破关键技术，推动产业化发展。
“我们提出要充分利用各种创新资源，加快智能网联汽车关键零部件及系统开发应用，推动构建智能网联汽车决策控制平台。大力支持LTE-V2X、5G-V2X等无线通信网络关键技术研发与产业化，全面构建通信和计算相结合的车联网体系架构。”该负责人说。
“智能网联汽车的关键是智能，本质是汽车，特点是通信基础设施网联化，前提是确保交通安全顺畅高效率。”吉利控股集团董事长李书福说，要实现以上目标，必须关注信息安全与隐私保护、漏洞发现与应急补救、行车安全与恶意控制、网络边界与系统自主。其中，操作系统是智能网联汽车的核心部件，也是整部汽车的大脑，至关重要。
中国工程院院士、车辆电动化专家孙逢春强调，中国智能网联汽车还有很长的一段路要走。智能网联汽车上路，或者说实现自动驾驶，前提条件首先是车必须高度智能，但制造出高度智能的汽车却是一个循序渐进的过程；其次，以新能源汽车为基础的智能网联汽车是我国的发展战略，需要把网络搭建好，而网络的建设也不是一朝一夕就能完成的。
汽车、电子、通信等领域需协同创新
如何保障《行动计划》落到实处？
工业和信息化部科技司负责人表示，《行动计划》梳理车联网产业发展的政策措施，针对发展中存在的问题和薄弱环节，从加强组织领导、加大政策支持力度、构建产业生态体系、优化产业发展环境、健全人才培养体系、推进国际及港澳台交流合作六个方面提出了具体保障措施。
“当前，我国智能网联汽车的核心技术、测试标准尚不完善，不同行业间标准的有机融合仍需加强。在信息安全、开放共享、运行监管等方面的机制尚未完全建立。”工信部装备工业司副司长罗俊杰表示，这些问题也是全球智能网联汽车发展需要共同面对的挑战。
罗俊杰说，一方面需要汽车、电子、通信、互联网等领域协同创新；另一方面也需要世界主要汽车生产国携手，加强在智能网联汽车政策、技术、标准法规等方面的交流合作，在WP29、ISO等国际组织框架下，特别是借助WP29框架下新成立的自动驾驶车辆工作组，加快推进自动驾驶关键技术，制定相关标准和法规。
“关于车企如何用好现有的产业补贴政策这个问题，我认为不如提醒中国汽车企业更应该关注自身的研发投入，现代车企都是建立起以企业为主体的强大研发体系，才能长久生存。像福特、奔驰等，投入大量资金搞研发，形成自主可控的核心技术体系，才在激烈的市场竞争中生存下来。”许爱萍说。
记者 马爱平
【2018年北京“十一”黄金周工作总结】
2018年国庆假日期间，在文化和旅游部的指导和市委、市政府的领导下，市假日办及各相关部门高度重视、提前谋划、精心疏导、加强监管，全市旅游市场平稳有序，假日经济持续增长，无重大旅游投诉和安全事故报告。主要情况和特点如下：
一、总体情况
根据北京市交通、景区、住宿等方面假日重点监测系统数据、“十一”黄金周期间游客抽样调查数据、以及三大电信运营商所提供的大数据，综合分析统计结果：2018年“十一”黄金周期间（7天），北京市接待旅游总人数为1115万人次，同比增长2.6%（与2017年10月1～7日的7天情况比较，下同）；旅游总收入124.1亿元，同比增长7.8%；人均花费1114元/人次，同比增长5.1%。其中，国内来京旅游者475.1万人次，同比增长4.4%；旅游收入102.2亿元，同比增长7%；人均花费2151元/人次，同比增长2.4%。市民在京游人数639.5万人次，同比增长1.3%；旅游收入21.9亿元，同比增长12.1%；人均花费343元/人次，同比增长10.7%。
（一）旅游收入显著增长
“十一”黄金周期间北京市旅游收入总体增长7.8%，其中，接待国内来京游客收入增长7%，接待市民在京游收入增长12.1%。游客总体人均花费增长5.1%，其中国内来京游客人均花费增长2.4%，市民在京游花费增长10.7%。
（二）全市重点旅游景区游客接待量与去年基本持平
10月1日至7日，全市重点监测的176家旅游景区累计接待游客1285万人次，同比增长1%；营业收入4.25亿元，同比下降1.8%；城市核心区景区累计接待游客584.3万人次，与去年基本持平。从接待人数看前三类景区分别是：城市型公园，累计接待455.1万人次；历史文化观光型景区，累计接待340万人次；现代娱乐型景区，累计接待304万人次。
十一假期景区累计接待人数前十名为：前门大街、什刹海风景区、颐和园、故宫博物院、北海公园、八达岭长城、圆明园公园、北京动物园、天坛公园、乐多港假日广场。
（三）郊区民俗游平稳有序
郊区民俗游累计接待461万人次，同比减少1.8%；营业收入3289万元，与去年同期基本持平。其中，游客接待量前3名分别为：怀柔区接待90万人次，平谷区接待73.8万人次，延庆区接待69.9万人次。
（四）民航、铁路进京游客增幅实现双增长
9月30日至10月6日，民航累计进港人数99.3万人，同比增长3.9%；铁路累计进站人数338.7万人，同比增长13.6%。
9月30日至10月6日，经北京口岸入境24.0万人次，同比增长2.2%，其中，外国人及港澳台居民入境5.5万人次，同比下降8.4%；经北京口岸出境25.0万人次，同比下降5.9%，其中，大陆居民出境19.7万人次，同比下降3.8%。
（五）旅游市场秩序安全有序
在旅游投诉方面，截止7日14点，共接到各类旅游投诉34件，同比2017年（47件）下降28%。截至目前，未发生群体性纠纷事件，无非法“一日游”投诉。
二、工作开展情况
（一）组织领导有力，保持执法高频。节日期间，市政府王宁副市长率领市政府尹培彦副秘书长、市旅游委主任宋宇、市旅游委巡视员周卫民及相关执法人员组成假日暗访检查组，以“四不两直”方式实地暗访检查国庆“一日游”市场秩序及景区假日安全服务保障工作。市旅游委值班领导带假日办成员每日对我市重要景区、重点点位进行联合执法检查。市相关部门和各区各司其职、履职尽责、齐抓共管，加强对旅游市场秩序综合监管，严厉打击“六黑”乱象，始终保持联合执法检查的高频化、常态化。节日期间，全市各部门、各区针对旅游市场秩序累计出动执法人员21415人次、车辆1998台次，检查旅游车辆691台次、导游459人次、旅游企业4789家次，发现涉旅违法行为5起（其中：黑车1起、黑导1起、黑社1起、黑票提1起、无电子行程单1起），全市无重大旅游投诉。
（二）坚持问题导向，狠抓重点难点。节日期间，针对天安门、前门、德胜门、颐和园、奥林匹克公园、八达岭、十三陵等非法“一日游”高发频发和影响大的重点区域、重点景区和重点线路点位，市旅游委每日会同旅游警察、交通等多部门，采取跟团暗访、机动打击、固定巡查等创新方式开展检查执法，持续净化旅游市场环境。同时，强化对旅行社的重点综合检查、双随机检查，大幅提升依法检查旅行社的总量，促进旅行社诚信守法规范经营，确保旅游市场合规有序。东城、西城、朝阳、海淀、昌平、延庆、丰台等区全程加强对属地重点景区和“一日游”乱象高发区的综合整治，较好地实现了源头和末端的一体化治理。为及时处置假日期间非法“一日游”、“甩团”等游客投诉，市旅游委每日安排质监、执法人员联合值班，适时受理涉旅投诉举报，及时维护游客权益，积极营造健康和谐的旅游环境。
（三）依托多种媒介，加强宣传引导。为及时有效做好对来京游客的旅游服务信息的供给，市旅游委于节日期间持续通过手机提示短信、交通枢纽媒体、前门集散中心LED屏、行经游客集散区和重要景区的公交车等媒介，加强来京“一日游”的宣传提示和引导。节日期间累计向外地进京游客推送北京旅游提示短信412.8万条。在旅游执法检查行动中，邀请媒体记者全程参与，及时跟踪报道执法动向，向社会第一时间公布对涉旅违法行为的查处情况，进一步提升执法行动的震慑效果。北京电视台、北京日报、北京晚报、法制晚报、新京报等多家本市主流媒体均对我市今年“黄金周”旅游市场秩序整治进行了动态报道，并被今日头条等网络媒介进行了转发刊载，收到了较好的社会反响。此外，注重利用执法微信公众号对每日全市旅游执法综合情况进行汇总和推送，着力营造假日期间安全祥和稳定的舆论氛围。
三、2018年北京十一黄金周的主要特色
(一)假日活动精彩纷呈
假日期间，各类精彩活动增强游客体验感，拉动旅游消费市场。北京市旅游委主办的“第二十届北京国际旅游节”于10月1日在奥林匹克公园庆典广场隆重开幕，本届国际旅游节以“中非丝路情 相聚在北京”为主题，从10月1日持续到10月4日，期间来自“一带一路”沿线国家及北京地区的30支表演团体围绕“北京欢迎您”、“中非丝路情”、“融合与创造”、“东方与西方”和“激情与梦想”五大主题，进行了精彩的盛装行进表演；“北京坊生活方式设计节”以“新生活方式”为主旨，融入体验场景、创意装置、以及AI智慧生活等创新内容。北京市旅游委举办的“京津冀红色旅游征文摄影大赛”、“畅游京郊 金秋旅游季——京郊主题旅游评选”活动，在吸引游客纷纷参与的同时，也为广大游客提供了假日旅游好去处。
（二）景区游园各具特色
今年的国庆游园环境布置突出“国庆祝福、传统文化、园林意境”特色，颐和园举办了“颐和秋韵桂花文化节”，国庆期间展摆桂花、花缸等特色植物；圆明园将中国传统文化与优美自然风光相融合，开展精品菊花展、银杏及多种彩叶观赏、圆明园流散文物回归展、圆明园遗址公园开放30周年老照片征集与展示等活动；北京植物园开办植物学、动物学、生态学、生物防治等系列讲座，使游客亲近自然的同时普及科学知识；景山公园特别推出“中轴色彩、文化北京”系列活动，传播中国传统文化，打造中轴线文化展示新坐标。
（三）门票降价促进消费
国庆期间，为优化旅游消费环境，充分释放旅游消费需求，促进假期旅游消费，并推动旅游业加快由景点景区旅游迈向全域旅游的步伐，北京鸟巢、京东石林峡、古北水镇等景区实行降价措施或免费开放措施。其中，鸟巢原价为50元，9月22日之后就降为40元，进一步为游客减轻了负担，让更多的游客可以与景点亲密接触；石林峡景区，也从78元降到了68元，价格更加亲民。
（四）预约游览畅游公园
今年国庆假期，香山公园、颐和园、天坛公园、北京动物园、景山公园五大热点市属公园首次实行“预约游览、高峰限流”措施，广大游客市民“预约票、避热点、错高峰”，国庆假期尽享“畅游公园”。
2018年国庆假日期间，在文化和旅游部的指导和市委、市政府的领导下，市假日办及各相关部门高度重视、提前谋划、精心疏导、加强监管，全市旅游市场平稳有序，假日经济持续增长，无重大旅游投诉和安全事故报告。主要情况和特点如下：
一、总体情况
根据北京市交通、景区、住宿等方面假日重点监测系统数据、“十一”黄金周期间游客抽样调查数据、以及三大电信运营商所提供的大数据，综合分析统计结果：2018年“十一”黄金周期间（7天），北京市接待旅游总人数为1115万人次，同比增长2.6%（与2017年10月1～7日的7天情况比较，下同）；旅游总收入124.1亿元，同比增长7.8%；人均花费1114元/人次，同比增长5.1%。其中，国内来京旅游者475.1万人次，同比增长4.4%；旅游收入102.2亿元，同比增长7%；人均花费2151元/人次，同比增长2.4%。市民在京游人数639.5万人次，同比增长1.3%；旅游收入21.9亿元，同比增长12.1%；人均花费343元/人次，同比增长10.7%。
（一）旅游收入显著增长
“十一”黄金周期间北京市旅游收入总体增长7.8%，其中，接待国内来京游客收入增长7%，接待市民在京游收入增长12.1%。游客总体人均花费增长5.1%，其中国内来京游客人均花费增长2.4%，市民在京游花费增长10.7%。
（二）全市重点旅游景区游客接待量与去年基本持平
10月1日至7日，全市重点监测的176家旅游景区累计接待游客1285万人次，同比增长1%；营业收入4.25亿元，同比下降1.8%；城市核心区景区累计接待游客584.3万人次，与去年基本持平。从接待人数看前三类景区分别是：城市型公园，累计接待455.1万人次；历史文化观光型景区，累计接待340万人次；现代娱乐型景区，累计接待304万人次。
十一假期景区累计接待人数前十名为：前门大街、什刹海风景区、颐和园、故宫博物院、北海公园、八达岭长城、圆明园公园、北京动物园、天坛公园、乐多港假日广场。
（三）郊区民俗游平稳有序
郊区民俗游累计接待461万人次，同比减少1.8%；营业收入3289万元，与去年同期基本持平。其中，游客接待量前3名分别为：怀柔区接待90万人次，平谷区接待73.8万人次，延庆区接待69.9万人次。
（四）民航、铁路进京游客增幅实现双增长
9月30日至10月6日，民航累计进港人数99.3万人，同比增长3.9%；铁路累计进站人数338.7万人，同比增长13.6%。
9月30日至10月6日，经北京口岸入境24.0万人次，同比增长2.2%，其中，外国人及港澳台居民入境5.5万人次，同比下降8.4%；经北京口岸出境25.0万人次，同比下降5.9%，其中，大陆居民出境19.7万人次，同比下降3.8%。
（五）旅游市场秩序安全有序
在旅游投诉方面，截止7日14点，共接到各类旅游投诉34件，同比2017年（47件）下降28%。截至目前，未发生群体性纠纷事件，无非法“一日游”投诉。
二、工作开展情况
（一）组织领导有力，保持执法高频。节日期间，市政府王宁副市长率领市政府尹培彦副秘书长、市旅游委主任宋宇、市旅游委巡视员周卫民及相关执法人员组成假日暗访检查组，以“四不两直”方式实地暗访检查国庆“一日游”市场秩序及景区假日安全服务保障工作。市旅游委值班领导带假日办成员每日对我市重要景区、重点点位进行联合执法检查。市相关部门和各区各司其职、履职尽责、齐抓共管，加强对旅游市场秩序综合监管，严厉打击“六黑”乱象，始终保持联合执法检查的高频化、常态化。节日期间，全市各部门、各区针对旅游市场秩序累计出动执法人员21415人次、车辆1998台次，检查旅游车辆691台次、导游459人次、旅游企业4789家次，发现涉旅违法行为5起（其中：黑车1起、黑导1起、黑社1起、黑票提1起、无电子行程单1起），全市无重大旅游投诉。
（二）坚持问题导向，狠抓重点难点。节日期间，针对天安门、前门、德胜门、颐和园、奥林匹克公园、八达岭、十三陵等非法“一日游”高发频发和影响大的重点区域、重点景区和重点线路点位，市旅游委每日会同旅游警察、交通等多部门，采取跟团暗访、机动打击、固定巡查等创新方式开展检查执法，持续净化旅游市场环境。同时，强化对旅行社的重点综合检查、双随机检查，大幅提升依法检查旅行社的总量，促进旅行社诚信守法规范经营，确保旅游市场合规有序。东城、西城、朝阳、海淀、昌平、延庆、丰台等区全程加强对属地重点景区和“一日游”乱象高发区的综合整治，较好地实现了源头和末端的一体化治理。为及时处置假日期间非法“一日游”、“甩团”等游客投诉，市旅游委每日安排质监、执法人员联合值班，适时受理涉旅投诉举报，及时维护游客权益，积极营造健康和谐的旅游环境。
（三）依托多种媒介，加强宣传引导。为及时有效做好对来京游客的旅游服务信息的供给，市旅游委于节日期间持续通过手机提示短信、交通枢纽媒体、前门集散中心LED屏、行经游客集散区和重要景区的公交车等媒介，加强来京“一日游”的宣传提示和引导。节日期间累计向外地进京游客推送北京旅游提示短信412.8万条。在旅游执法检查行动中，邀请媒体记者全程参与，及时跟踪报道执法动向，向社会第一时间公布对涉旅违法行为的查处情况，进一步提升执法行动的震慑效果。北京电视台、北京日报、北京晚报、法制晚报、新京报等多家本市主流媒体均对我市今年“黄金周”旅游市场秩序整治进行了动态报道，并被今日头条等网络媒介进行了转发刊载，收到了较好的社会反响。此外，注重利用执法微信公众号对每日全市旅游执法综合情况进行汇总和推送，着力营造假日期间安全祥和稳定的舆论氛围。
三、2018年北京十一黄金周的主要特色
(一)假日活动精彩纷呈
假日期间，各类精彩活动增强游客体验感，拉动旅游消费市场。北京市旅游委主办的“第二十届北京国际旅游节”于10月1日在奥林匹克公园庆典广场隆重开幕，本届国际旅游节以“中非丝路情 相聚在北京”为主题，从10月1日持续到10月4日，期间来自“一带一路”沿线国家及北京地区的30支表演团体围绕“北京欢迎您”、“中非丝路情”、“融合与创造”、“东方与西方”和“激情与梦想”五大主题，进行了精彩的盛装行进表演；“北京坊生活方式设计节”以“新生活方式”为主旨，融入体验场景、创意装置、以及AI智慧生活等创新内容。北京市旅游委举办的“京津冀红色旅游征文摄影大赛”、“畅游京郊 金秋旅游季——京郊主题旅游评选”活动，在吸引游客纷纷参与的同时，也为广大游客提供了假日旅游好去处。
（二）景区游园各具特色
今年的国庆游园环境布置突出“国庆祝福、传统文化、园林意境”特色，颐和园举办了“颐和秋韵桂花文化节”，国庆期间展摆桂花、花缸等特色植物；圆明园将中国传统文化与优美自然风光相融合，开展精品菊花展、银杏及多种彩叶观赏、圆明园流散文物回归展、圆明园遗址公园开放30周年老照片征集与展示等活动；北京植物园开办植物学、动物学、生态学、生物防治等系列讲座，使游客亲近自然的同时普及科学知识；景山公园特别推出“中轴色彩、文化北京”系列活动，传播中国传统文化，打造中轴线文化展示新坐标。
（三）门票降价促进消费
国庆期间，为优化旅游消费环境，充分释放旅游消费需求，促进假期旅游消费，并推动旅游业加快由景点景区旅游迈向全域旅游的步伐，北京鸟巢、京东石林峡、古北水镇等景区实行降价措施或免费开放措施。其中，鸟巢原价为50元，9月22日之后就降为40元，进一步为游客减轻了负担，让更多的游客可以与景点亲密接触；石林峡景区，也从78元降到了68元，价格更加亲民。
（四）预约游览畅游公园
今年国庆假期，香山公园、颐和园、天坛公园、北京动物园、景山公园五大热点市属公园首次实行“预约游览、高峰限流”措施，广大游客市民“预约票、避热点、错高峰”，国庆假期尽享“畅游公园”。
【美国驻华使馆叫嚣反对更改港澳台标识 中方:要我再说一遍？】外交部发言人耿爽7日主持例行记者会，就近期热点进行回应：
问：今天，美国驻华使馆在微博账号发表评论称，反对中国民航局发函要求外国航空公司更改对香港、澳门、台湾地区的标识，强迫私营企业使用具有政治性质的特定语言。你对此有何回应？
答：昨天，我已经就此事作了回应。如果你需要，我可以重复一遍。
追问：是否有对美国驻华使馆评论的回应？
答：无论美方怎么说、怎么做，都改变不了世界上只有一个中国，港澳台地区是中国领土不可分割的一部分的客观事实。中方将会继续按照一个中国原则处理与外国的关系。同时我们必须指出，在华经营的外国企业应当尊重中国的主权和领土完整，遵守中国法律，尊重中国人民民族感情。这是它们在这里经营的最基本的遵循。
问：今天，美国驻华使馆在微博账号发表评论称，反对中国民航局发函要求外国航空公司更改对香港、澳门、台湾地区的标识，强迫私营企业使用具有政治性质的特定语言。你对此有何回应？
答：昨天，我已经就此事作了回应。如果你需要，我可以重复一遍。
追问：是否有对美国驻华使馆评论的回应？
答：无论美方怎么说、怎么做，都改变不了世界上只有一个中国，港澳台地区是中国领土不可分割的一部分的客观事实。中方将会继续按照一个中国原则处理与外国的关系。同时我们必须指出，在华经营的外国企业应当尊重中国的主权和领土完整，遵守中国法律，尊重中国人民民族感情。这是它们在这里经营的最基本的遵循。
✋热门推荐