【刚刚通报!浙江本轮疫情已基本结束!】

12月31日上午,浙江省政府新闻办举行第九十八场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会。

省防控工作领导小组办公室常务副主任、省政府副秘书长徐张艳通报了浙江最新疫情情况。

根据疫情形势变化,自今天上午9时起,绍兴市上虞区解除所有临时封闭措施,绍兴市应急响应等级从二级调整为三级,全市全域均为低风险地区。自此,浙江中高风险地区已实现动态清零,全省均为低风险地区。自12月5日起的本轮疫情已基本结束,疫情防控工作取得阶段性胜利。

自12月5日宁波市镇海区检测出核酸阳性感染者至今,浙江省累计报告确诊病例490例。其中,宁波市累计报告确诊病例74例,绍兴市累计报告确诊病例387例,杭州市累计报告确诊病例29例。上述确诊病例均闭环送往4家定点医院按照“一人一方案”的原则救治,目前已有50人治愈出院。

此次在浙江多点突发的新冠疫情,传播速度快、涉及范围广、扩散风险高、处置难度大。在党中央、国务院的关心关爱下,在省委、省政府的坚强领导下,浙江迭代升级“源头查控+快响激活+硬核隔离+精密智控”机制,强化疫情应急处置,最大限度提升检测、流调、编组、转运、隔离等五大关键环节的速度,与时间赛跑,与病毒赛跑,最终打赢了这场疫情阻击战、遭遇战。

疫情防控离不开广大疾控、医护人员的辛勤奉献,他们充分发挥专业力量优势,冲在一线全力扑灭疫情。全省共调集流调溯源人员600余名,核酸采样检测人员6800余名,争分夺秒开展流行病学调查、病毒溯源和全员核酸检测。疫情防控更离不开其他一线工作人员艰苦卓绝的努力和广大人民群众的支持配合。本次疫情杭甬绍三地成立临时党支部1500余个,组织党员58.2万余人,社区网格员和志愿者24万余人参与抗疫。各级党员干部下沉充实村社力量,乡镇街道和村社干部切实履行管控职责。在上虞“主战场”,为尽快实现密接、次密接者集中隔离,全省统筹调配隔离场所资源,共有1.2万余名上虞重点人员转运至金华、台州异地隔离,实现了“一方有难八方支援”。正是由于干警、社区工作者、新闻工作者、志愿服务者等,在这一刻同呼吸、共命运、肩并肩、心连心,筑起了坚不可摧的人民防线。

明天就是2022年元旦,也即将迎来壬寅虎年的春节。徐张艳就元旦、春节期间疫情防控工作作简要介绍:

强化人员安全有序流动

元旦、春节期间,人员流动将更加频繁。广大群众出省出行,要关注目的地疫情防控形势;来浙返乡人员也要规范纳入社区管理。为此,浙江明确“两节”期间人员出行要求:

省内居民严格限制前往中高风险地区及所在县(市、区),非必要不前往中高风险地区所在设区市的其他县(市、区)。

高风险岗位人员应尽量避免跨省出行,确需出行的须满足脱离工作岗位14天以上且持48小时内核酸检测阴性证明,并在所在单位报备。

发热病人、“健康码”黄码等人员要履行个人防护责任,主动配合健康监测和核酸检测,在未排除感染风险前不出行。

返乡人员要主动向村社报告,特别是重点人员要纳入网格化管理,主要包括14天内中高风险地区所在县(市、区)旅居史人员、口岸的高风险岗位人员、集中隔离场所工作人员、定点医疗机构和发热门诊医护人员等,返乡后需做好健康监测,非必要不外出、不聚集。

切实做好春运组织保障工作。交通运输场站要根据客流需求及时增加开放进站和安检通道,严格按规定做好“测温、亮码、戴口罩”;强化站内客流组织,有序引导乘客分散候车,提醒旅客保持安全距离,做好个人防护。

强化聚集性活动管理

“两节”期间,要尽可能减少人员聚集。按照非必要不举办、能线上不线下、谁举办谁负责的原则,严控聚集性活动频次、规模和参加人员范围。严格控制庙会、大型文艺演出、大型论坛、展销促销等活动,控制人流量,落实通风消毒等防控措施。举办会议、聚会等活动应当控制人数并做好人员排查,50人以上会议活动应制定防控方案,并落实落细各项防控措施。弘扬节约风尚,提倡家庭聚餐聚会等不超过10人,倡导“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”,确需举办的尽可能缩小活动规模。对棋牌室、麻将房、KTV等密闭休闲娱乐场馆要求进行“健康码”和行程卡联动核查,“健康码”非绿码的禁止入内,行程卡带星号人员要求提供48小时内核酸检测阴性证明方可入内。

强化外防输入闭环管理

为严防奥密克戎输入传播,浙江进一步作出工作部署,织紧织密外防输入防线:

继续强化口岸防控工作。对全省5个海港口岸、4个空港口岸派出指导组常驻一线,开展现场巡检。强化远端防控,严格落实经口岸入境人员全流程闭环管理。

严格一线工作人员闭环管理。落实口岸高风险岗位人群“N+7+7”健康管理和核酸监测等要求,作业期间集中居住、封闭管理。如入境人员核酸检测出奥密克戎的,对与其相关的一线高风险岗位工作人员,在工作周期结束后,实施“14天集中隔离+7天日常健康监测”措施,集中隔离期间每天进行1次核酸检测等。

规范集中隔离点管理。落实隔离人员分类分区管理,境内和境外隔离对象在不同隔离点隔离,高风险国家入境人员在单独隔离点隔离。如入境人员核酸检测出奥密克戎的,对同航班人员延长集中隔离期至21天,核酸检测加密至每天1次。

坚持“人物同防”策略。落实进口冷链食品入境消毒监测,对进口冷链食品入库统一消杀、统一检测,实现可追溯的闭环管理。加大高风险国家入境物品抽检比例,加强相关进口货物外包装及作业环境的预防性消毒工作。开展为期1个月的冷链物防“迎春行动”,查问题、找短板、除死角、去盲区,确保应检尽检、应处尽处。

【@ 沈阳人 构建理想之城,你们的建议已查收】今年8月2日,《沈阳市国土空间总体规划(2021-2035年)》草案(以下简称《规划》草案)正式面向社会征询意见。这份涉及沈阳市行政辖区12860平方公里面积的《规划》草案,是沈阳近期制定的最全面、最权威的中长期规划类文件,涉及都市圈合作、城区发展、城市配套、人口民生等多个方面,信息量巨大,备受瞩目。

如今征询意见阶段已经结束,近千份意见建议反馈上来。哪些方面市民最关注?哪些意见和意见会融入总体规划?近日,沈阳晚报、沈报全媒体记者采访了《规划》草案编制负责人——沈阳市规划设计研究院有限公司副总经理刘治国。

[话筒]这项规划非常重要——全市53个部门集体参与

本次规划是国家规划体制改革后第一部覆盖沈阳全域全要素“多规合一”的总体规划。以前我国各种规划分属不同的管理部门,各部门的事权不同,规划目标不同,往往容易造成自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调等问题。2019年5月,《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》正式发布,主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等被统一融合为一个国土空间规划,实现“多规合一”。国土空间规划目的就是形成“一本规划、一张蓝图”,把每一寸土地规划得清清楚楚、明明白白。

沈阳市国土空间总体规划于2019年上半年全面启动。全市53个部门集体参与,发改、应急、生态环境、农业农村、水务等部门牵头开展重点领域研究。

[话筒]@ 沈阳人——940份意见建议已签收

据刘治国介绍,沈阳市坚持贯彻以人民为中心的发展思想,坚持“人民城市人民建、人民城市为人民、人民规划为人民”的工作理念,探索“开门规划、共同规划”,广泛动员社会各界参与规划编制各环节,问需于民、问计于民,致力通过党委领导、政府组织、部门协同、专家领衔、公众参与“集众智、谋共识、凝合力”,共同绘就“以人民为中心”的沈阳2035蓝图。

《规划》草案面向社会征询意见同时,还通过媒体以及网络进行了舆情调查,其中97.3%的人对《规划》草案寄予厚望和期许,均是正面和中性的回应,特别对《规划》草案中沈阳历史文化、绿化等内容给予了高度认可;2.7%的人态度相对消极,有的担心《规划》会流于形式,做成口号,有的还反映了一些具体的要求和问题。在《规划》草案征询意见的开放式问答部分,共收到近千份意见和建议,经过梳理,最终940份明确的意见和建议被分类整理并移交相关部门。在这些意见和建议中,交通出行方面的关注度最高,其次是民生保障问题,还有城市形象方面的建议和意见,以及市政、旅游,甚至还有人提到了区域协同等相关专业化的建议和意见。

“所有的意见建议,我们均已仔细查收并梳理,对于市民普遍关注的问题和意见建议也将作为下一步规划编制工作的重要参考。”刘治国说,城市规划不仅是蓝图,更是应对问题的综合解决方案。“规划绝不是做面子,更不是口号,而是想要实实在在的解决问题和谋划未来。”刘治国说。

[话筒]交通出行最受关注——沈阳地铁会建商务快线、文旅快线

在所有意见和建议中,城市交通出行方面的问题关注度最高。很多人提出停车难问题,并发表了自己的看法。如停车收费管理,如何告知,如何合理收费;智慧停车怎样更智慧;如何增加车位,如何利用现有停车资源等。

大家一致赞同和鼓励绿色出行,并提出了很多具体建议。如有些路段人车混行,交通安全隐患很大,如何设置和管理交通骑行空间,如何制定机动车道、人行道与自行车道分离措施;有人反映沈阳充电桩配套、布局不足,渴望增加公共充电桩,有条件小区配套安装;还有增加公交线路;加速修建地铁,并且向远郊区辐射和延伸;增加慢行空间;打通一些断头路,快速沟通浑河两岸交通,包括开通浑河两岸间季节性公交性质轮渡;还有人建议建设“沈阳站-沿浑河-东陵”观光快速捷运轨道交通,增加现代交通观光性;加速修建机场二跑道,尽快建设T4航站楼;建议修建桃仙机场高铁站,把沈阳南站与桃仙机场高铁站和抚顺高铁站联接起来,把桃仙机场站纳入东北高铁网络;加快沈阳站西广场综合交通枢纽建设;推进沈金铁路建设;还有人认为现在城市南拓,五环南部建设太过保守,五环应该南移20公里……

刘治国指出,虽然沈阳市国土空间总体规划不会详细到每条路,每个具体问题,但对于百姓普遍关注的问题,《规划》草案在制定过程中都做了深入的调研和研究,《规划》草案里也做了具体安排,比如新建的区,提出了交通、停车等相关配建的要求和标准;提高路网密度,每平方公里至少要配建8公里的路网,提出小街区密路网的理念,打通支路等交通毛细血管等。

据介绍,在事前调查中发现,沈阳有些停车设施没有充分利用。有些商业区地面停车拥堵严重,但地下收费停车位却大量闲置;还有单位,白天需要车位,晚上车位却是空的……刘治国认为,城市规划不应一味的去追求车位的配建。一方面应该去引导、盘活、充分利用现有车位,一方面应该加强轨道交通、绿色交通配建的比例。他透露,下一步沈阳地铁可能会建一些商务快线、文旅快线,打造公交停车场、枢纽站、停保场三级公交站场体系,加大公交密度,引导大家绿色出行。此外,如今快节奏的生活人们追求的是速度,未来进入慢生活,沈阳还会打造慢行交通,加大自行车道、绿道建设。

[话筒]民生保障请放心——幸福教育、品质养老、健康医疗、舒心就业全有安排

除了交通出行百姓最关注的就是民生保障,在近千分的意见建议中,很多人就自身关注的点提了很多建议。如有人提到希望加快浑南区、沈阳经济技术开发区、沈北新区、棋盘山地区中小学和医院建设的进度,浑南高中教育需要加强;有人提到沈阳西部、北部缺少图书馆、会展中心;有人建议增建公共卫生间、加油站、便利店等;有人希望增加群众健身设施,乒乓球、羽毛球等户外运动场地,多增设几个游泳馆;还有人希望能增设宠物狗活动公园。

还有人站位较高,在高品质城市建设,沈阳跟周边城市一体化建设方面提出了自己的看法。有人建议在浑河两岸南阳湖大桥以西尚未开发的浑河两岸,规划建设滨河商业、滨河文化、滨河旅游区,与滨河绿地工业相协调,建设滨河的酒吧、茶馆、餐厅、商场、公园、水上巴士等相互融合一体的经济旅游区,形成沈阳的商业特色;有人建议再建城市酒吧、公园设施要更多侧重旅游,吸引外来人口和旅游需求,希望在城市周边多建周末休闲度假娱乐景点或民宿;还有人建议系统论证科技中心的功能定位等。

在城市形象方面,有人建议人行道使用方砖或大理石砖,提高沈阳整体细节和形象;有人建议大力整治私搭乱建,路边违停整治综合执法;有人建议大力宣传建设铁西区工业文化,打造工业文化旅游街区,和平区大力发展中山路以及中山广场等民国历史建筑文化街区。外地人来沈阳不再就只有故宫大帅府,有人建议一定要有拿得出手的城市地标,并且要加强在网络上对城市形象的整体宣传,特色街区要围绕特色建设。

刘治国说:“整理出来的近千份建议中,可以看出人民群众的建议实际又智慧,这也是我们为什么坚持人民城市人民建,开门规划、共同规划的原因。”他指出,虽然《规划》草案比较宏观,但在民生保障方面,如幸福教育、品质养老、健康医疗、舒心就业等内容全有布局。比如5分钟生活圈建设中,要求配建幼儿园、健身设施、养老服务站、社区卫生服务站等。10分钟生活圈要有小学、文化活动室、绿化开敞空间等。15分钟生活圈要有中学、社区文化活动中心、多功能运动场地、养老综合服务中心、社区卫生服务中心等。

据介绍,沈阳市国土空间总体规划最终要提报国家审批,相对宏观,主要约定一些原则和标准,除了该规划,针对具体问题还会有详细规划和专项规划等系统予以落实。

[话筒]擘画美丽蓝图——未来咱要达成这些目标

《规划》草案是沈阳近期制定的最全面、最权威的中长期规划类文件,涉及都市圈合作、城区发展、城市配套、人口民生等方面,信息量巨大。“与过去各类规划不同,《规划》最大的意义是,在空间统筹方面,按照国家统一要求,为沈阳发展科学有序划定了三条控制线,即生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界。”刘治国说。

《规划》贯彻“一优三高”(生态优先,高质量发展、高品质生活、高水平治理)理念,加快建立符合沈阳实际的国土空间规划体系,全面提升国土空间治理能力现代化水平。提出构建全域“北美南秀、东山西水、一核九点、一带五轴”的理想空间格局,构建“一屏一带,两山七水多廊”生态安全格局,着力提升城市功能品质、服务品质、生态品质、文化品质,高质量、高速度增加各类教育、医疗、文体设施资源配置,提供有温度的公共服务。

《规划》草案分为10个方面,发展目标围绕国家中心城市总目标,建设“一枢纽、四中心”,人口规模坚持以水定人,综合考虑城市宜居水平,规划1200万常住人口;按照1500万实际服务人口规模配置文化、医疗等公共服务设施和交通、市政等基础设施。用地规模坚持以水定城,以资源环境承载力为约束,严格控制新增建设用地规模,着力盘活存量建设用地,合理控制全域国土开发强度。

《规划》草案深度融入共建“一带一路“,形成东、中、西“三通道并行、多点直达”的中欧铁路班列运输网络体系;构建陆海畅通的开放新格局;打造“中日韩+X”经济合作走廊。形成南部沈辽鞍、东部沈抚本、北部西部沈铁阜产业协同空间,推动市际专业化分工协作与园区共建。

指尖沈阳、沈报全媒体主任记者 王彩丽

乡村振兴 ▎务实推进乡村振兴的几点建议

关于务实推进乡村振兴的几点建议:

一、乡村振兴的核心。 一是美丽新农村,二是农民增收致富,得紧紧围绕这二个目标开展工作才行。

二、具有政治高度。强调把实施乡村振兴战略摆在优先位置,坚持五级书记抓乡村振兴。

三、做好顶层设计,规划策划、分类推进。坚持以实干促振兴,遵循乡村发展规律,规划先行,分类推进,加大投入,扎实苦干,推动乡村振兴不断取得新成效。实施乡村振兴规划,要突破传统村镇结构,重新架构产业、城乡规划体系,进行系统的规划编制。以国家战略为引导,以市场需求为依托,基于乡村本身的禀赋资源和基础设施以及特色发展,在城乡融合发展的体系上,构建美丽新村的乡村全景规划生态新体系。以乡村增收致富为目标,确权发展,以资产、资源、村民入股,政府牵头启动,社会资本介入投资或运营,以此激活乡村经济的发展。

四、明确任务,层层落实。完善党的农村工作领导体制机制,非常明确地指出了谁来领导、谁来负责、谁来落实等问题。在从省到村这五级中,省市主要抓统筹,抓规划,抓政策引领;实施主要是在县镇(乡)村三级。建议有条件的做顶层设计、总体策划、产业导入、资金导入等总盘分析和考虑,并结合乡村旅游全面实现农、林、文、旅、商的全面发展。

五、强化决策者和实施者。
1.党政决策者要有乡村振兴的政治高度确认并强化,形成责任考核机制,防止“说的重要、履职轻微”的现象发生,调查发现,很多地方类似情况大有发生(现实中书记主要精力往往用在抓工业园区、抓招商引资上,有的地方乡村振兴局形同虚设或没有完全推动乡村振兴工作)。要五级书记尤其是县委书记真抓实干才行,只有这样,乡村振兴才有可能在2035年基本实现农业农村现代化(国家战略目标)。
2.实施者要有方向、途径和目标以及较高的时代责任感!可选拔具有浓厚乡村情怀的领导干部进行一线务实工作,并纳入实绩考核。不能简单粗暴地进行“发帽子”。结合乡村振兴战略的实绩考核制度,将考核结果作为乡村振兴干部的核心依据。

六、产业增收致富。建议以行政辖区范围县域(镇域)为单位进行产业疏导,确定核心产业和发展的IP,规划策划一产带动的二产、三产,使产产融合,协调发展。调查发现:很多地方的顶层设计没有,也没有全域的整体运营激活的策划或者根本就没有,老百姓的增收致富仅仅停留在农特产品的原始的低端买卖层面上,根本就没有二产三产的附加竞争力收入。建议如下:
1.系统整体疏导核心产业,以产业提炼特色IP,以IP延展并推动二产和三产的发展,确实实现一产、二产、三产的融合发展。极力践行“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针。
2.抓好全是乡村振兴的课题研究,实现全域发展一盘棋,从整体的顶层设计考虑下手,做好顶层思考。
3.做好整体策划,按照运营激活和农民增收致富的产业项目思考,进行产业项目和二三产的发展策划。
4.抓好业态项目设计。多进行创意设计,按照盈利增收的逻辑进行项目包装和设计,但必须因产制宜,特色化发展,一村一品,一镇一特色或多镇(村)一特色共有发展。
5.抓好城乡产业规划。乡村规划是乡村建设的施工图,没有规划,治理成本高,代价大,要坚持规划先行,先规划后建设,合理确定村庄的布局分类。同时,强调编制村庄规划要在现有的基础上展开,注重实用性,村庄要保持乡村独特的风貌,留住村庄的乡情味和烟火气,防止千村一面
6.要抓好农村人居环境的整治提升。有序、分类、因地制宜推进农村改厕,重点抓好农村污水处理,切实增强农村宜居性和群众满意度。
7.抓好村庄基础设施建设。重点放在农村,着力推进往村覆盖、往户延伸。打通仓储、冷链、物流配送从乡到村的最后一公里。
8.抓好乡村公共服务设施的提升。建立城乡公共资源均衡配置机制,聚焦教育、医疗、养老、社会保障等乡村群众反映的突出问题,持续推进城乡基本公共服务均等化和公平化。

七、落实好资金和通道。尤其是国家政策性资金的梳理和产业匹配度以及通道的问题,如何以产业项目进行包装策划,吸引社会资本共同参与,这显得非常重要。

八、强化规划和设计的五个重点。
1.解决农业产业区;
2.落实好生活居住区;
3.按照功能业态和目标客流量,规划好自有流量和引流、导流的休闲生活区;
4.设计好文化景观。创意农业景观、乡村景观、民俗民风场景景观、挖掘非物质文化遗产景观等景观,寻找网红景观的引爆点,实现增流增收(客流)。
5.综合运营,激活乡村。保持农村田园风光,打造符合生态的农业旅游产品+度假产品,需考虑功能配搭、规模配搭、空间配搭,丰富文化生活内容,多样业态规划,形成乡村旅游度假目的地,实现农林文旅商全面发展,激活乡村!

九、落实保证机制。按照《乡村振兴促进法》的要求,落实层层问责并形成目标督查机制,以此推动和落实乡村振兴的确实发展。也只有这样,工作才能得以快速进行。


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