河南官场,一言难尽
#河南一县政府部门欠企业1700万# ,法院至今未查封对方账户:顾全大局
“转眼又是一年,要个账太难了。”平舆县神州智慧环境科技有限公司相关负责人邓先生重重叹了口气,一脸的茫然无助。邓先生告诉新黄河记者,河南省平舆县农业农村局拖欠他们公司服务费已经三年多了,累积高达1700多万元未还,每次向对方索要欠款时,都只换回一句冷冰冰的“政府没钱”。无奈之下,去年8月,公司将县农业农村局起诉至当地法院,并要求法院依法冻结对方1100万元财产。然而,平舆县人民法院却以“顾全大局”为由,未能依法查封对方账户,判决结果至今迟迟未下。

日前,针对欠款一事,平舆县农业农村局副局长李某告诉新黄河记者,造成欠款的原因很复杂,主要还是财政困难,也跟县政府领导反映了,正在设法解决,暂时无法确定还款期限,“还不还款,我们单位说了也不算啊。”

政府部门欠账三年多,每次要钱如“挤牙膏”

事情要从三年前说起。2018年7月,驻马店市平舆县为了进一步搞好县城基础建设,整顿街容街貌,县政府决定由住房和城乡建设局牵头,就平舆县域16个乡镇及三个办事处涉农村委的垃圾收集、转运及保洁服务项目进行公开招标。最终,鲁控水务集团与神舟畅游导航科技(北京)有限公司联合体中得两个标段。之后,该中标企业成立了平舆县神州智慧环境科技有限公司,从8月1日起为平舆县8个乡镇提供城镇生活垃圾清扫保洁服务,服务期为8年(含试运行期一年)。

“一开始我们是跟住建局签的合同,签完没多久,县政府部门进行职能调整,这块服务就改由城管局负责了。我们刚服务没多久,他们的服务费就开始拖欠了。”邓先生介绍说,按照双方签订的《服务合同》,公司采取包工包料包质量的总价包干形式,每年的服务费用为2000多万元,即每月服务费约为170万元,平舆县城管局应该在每月10日前向公司支付上月服务费。然而,县城管局几乎从未按时足额兑付过,每次都是要急眼了才给一点,要账堪比“挤牙膏”,公司也只能先行垫付资金运营。

后来,平舆县政府再次进行机构调整,该项目甲方又变成了平舆县农业农村局,公司要账时感觉更困难了。由于对方不能如期履行合同约定,服务费用支付不及时,造成神州智慧环境科技有限公司始终处于困难局面。直至2020年4月中旬,县农业农村局拖欠的服务费用已高达2400余万元,致使公司实在无力维持经营。之后,县农业农村局以神州智慧环境科技有限公司“投资信心不足,无力经营”为由,与其解除服务合同,之后重新招标更换了项目服务企业。

合同虽然解除,欠账却尚未结清。邓先生说,公司之后又派人多次催促索要欠款,但县农业农村局就只会回复“没钱”。后来,由于一直拖欠着当地环卫工人工资未结,导致环卫工人集体上门“讨薪”,县农业农村局紧急支付了400多万元后,才平息了该事端。

未依法冻结1100万元,法院称要“考虑大局”

为了解决剩余欠款问题,2021年2月8日,平舆县农业农村局与神州智慧环境科技有限公司签订了一份《善后处理协议》。根据协议规定,县农业农村局尚欠的1900余万元服务费用,按照如下时间支付给神州智慧环境科技有限公司:2021年3月31日前支付第一笔400万元,2021年6月30日前支付第二笔800万元,剩余的700余万元2021年12月31日前支付完毕。“县农业农村局领导说县财政状况困难,无法一次性支付剩余服务费用,公司只好接受他们提出的分三期支付的方式。”邓先生表示。

然而,令邓先生没想到的是,截至2021年6月30日,县农业农村局仅支付了100万元欠款,第一笔剩余300万元一直未给。经多次与对方协商无果后,神州智慧环境科技有限公司将县农业农村局起诉至平舆县人民法院。2021年8月,法院进行了第一次开庭审理。庭审过程中,县农业农村局以对方尚有遗留问题未解决为由,称并未违反协议规定,暂时拒绝支付欠款。

“他们找了四个证人出庭,说跟我们公司有经济纠纷。按照《善后处理协议》规定,如果我们公司未能解决与第三方的债务、纠纷,县农业农村局有权暂时中止合同,直至第三方纠纷解决完,其间不承担违约责任。不过,这个借口很荒唐,说到底他们就想一直拖着不给。”邓先生解释说,2020年4月公司停止运营时,前期购买的垃圾桶、垃圾清运车等设备需要进行资产损失评估,因此公司在各乡镇组织几个员工进行收集,并在乡镇寻找合适的存放地点统一存放,当时员工并未提出索要资产管理费、存放费等一系列费用,因此双方也没有签订相应合同。在法庭上,这几位员工突然现身,要求支付这笔费用是没有任何依据的。即便是需要支付部分费用,也只有几万块钱,也是员工和公司之间进行商谈,与本起案件没有任何关系,更不能作为政府拖欠服务费用的依据。

2021年10月,此案进行了第二次开庭审理。为了保障公司利益,防止对方进行资产转移,神州智慧环境科技有限公司于12月27日按照法定程序向法院方面递交了财产保全手续,要求法院依法冻结县农业农村局1100万元财产。奇怪的是,公司在缴纳了相关财产保全费用后,平舆县人民法院却未能按照相关法律要求,在5个工作日内对对方账户进行依法查封。按照邓先生提供的一段录音显示,当公司人员在跟法院进行交涉时,分管民事法庭的副院长郑某表示,“因为牵扯到政府机关,我们要慎重再慎重,首先要跟政府沟通好,毕竟法院是人民的法院,我们要考虑大局。当然,我们会依法如期作出判决。”

县农业农村局:

根据财力情况解决,无法确定还款期限

“法院判决迟迟不出,又不肯冻结对方财产。2022年1月29日,距离春节还有几天,我们领导又跑去要账,费尽九牛二虎之力才又讨回100万元,还欠着1700万要不回来。因为这笔欠款,导致公司这两年经费短缺,对正常运营产生严重影响,我们实在走投无路了。”邓先生说,他们希望法院能够尽快依法作出判决,县农业农村局能够“讲诚信”,不要一直赖账不还,这样对政府公信力和营商环境也是一种损害。

日前,新黄河记者致电平舆县人民法院院长徐某,对方表示不了解此案,建议与分管院长联系。记者多次致电分管民事法庭的副院长郑某,电话一直无人接听。之后,新黄河记者致电平舆县农业农村局了解情况。负责处理此事的副局长李某告诉记者,这件事情已经起诉到法庭了,神州智慧环境科技有限公司没有按照善后处理条款做事情,跟第三方有纠纷,到现在事情也没解决,政府就有权拒绝支付欠款。当然,可能只要三五万元这事情就能解决,等他们解决完之后,肯定就都是政府的错了,到时候一点理由都没有了。

每年都有财政预算情况下,这1900多万元的欠款,究竟是如何造成的?对此,李某解释说,这笔欠款是很早就欠下的,原来一直顺利支付也不会造成现在这样。一开始,这笔欠款也不归我们单位负责,但是政府让我们承担,我们就得承担,但支不支付也不是我们说了算。“每年财政预算多了,但是政府支付能力有限,有些就是兑现不了。如果严格按照预算支付,哪里还会欠下这么多钱?本身公信力也不是太好。”

接下来,县农业农村局究竟如何归还这笔钱?李某表示,目前单位也跟县里领导反映了,正在设法解决问题。“县政府领导说了,会根据财力情况解决,暂时没有稳妥的还款期限。”

新黄河记者:郭吉刚 编辑:赵珊珊

【剧场:正在走向“生活化”】春节期间,开业不久的济南开心麻花剧场成为市民休闲娱乐的新选择。《醉后赢家》《舒克和贝塔》《隐婚男女》等喜剧轮番上演,不少观众走进剧场,感受舞台上的年味儿。
  剧场是什么?起初,它似乎只是一个演出场所,“去剧场看戏”,很多人认为这是颇为高端的文化活动;随着它的属性向文化中心拓展,逐渐成为一座城市的标志性建筑,在某种程度上体现着一座城市的品格。
  如今,剧场努力在大众生活中扎得更深,正在成为“生活化”的一部分。
  “如果剧场能建立起一个健康的生态,那撒下种子,任它发展,戏剧和戏剧文化一定会处处生根发芽。”这是戏剧学家赖声川对剧场发展趋势的某种期待。

不可替代的现场性:
剧场不会消亡的理由

  剧场是多种艺术形式组合起来产生奇妙审美效果的艺术空间,也是从创作到接受、从艺术到市场的最终环节。即便大众能够通过电影、电视剧,甚至短视频等形式观赏表演艺术,但剧场凭借其不可替代的现场性,为戏剧的传承发展提供了坚实载体。在剧场里,台上的演员、台下的观众,在同一个空间,共同感受艺术的场域力量,这是手机、电脑、电视等载体无法替代的仪式感,也是剧场不会消亡的最重要理由。追溯我国剧场的发展,哪怕形态形式多样,现场性一直被重视,以此来保证观众能够获得最佳观赏体验。
  据记载,我国最早的实体建筑剧场是戏台,出现在唐代。戏台多为木结构,平面呈四方形,三面敞开,背后有上下场门,观众从三面围观看戏。宋代剧场被称作勾阑,作为中国营业性剧场的开端,勾阑延续到元、明以至清初。
  元初杜善夫的《庄家不识勾栏》套曲中就有对看戏场景的描述:“要了二百钱放过咱。入得门上个木坡。见层层叠叠团圞坐。抬头觑是个钟楼模样、往下觑却是人旋窝。见几个妇女向台儿上坐。又不是迎神赛社、不住的擂鼓筛锣。”大概可以得知,勾栏(同“勾阑”)看戏先付钱,戏台有顶、上面像个钟楼模样,观众席是个木坡,大家层层围坐,有的甚至坐上了台。这样热闹的演出情况,让当时进城的农民感到新奇不已。
  明清时期戏楼出现,剧场的观演建筑变得更为精致,观众能够获取不同的现场观感。《中国大百科全书(第二版)》记载,清代宫苑中的戏楼,不仅面积大,而且变单层为两层或三层。戏楼坐南朝北,和观戏的殿堂组成四合院。正殿明间是皇帝的席位,两廊各间赐王公大臣观戏。
  一直以来,剧场被认为是帮助提升鲜活感、现场感等体验感受的特定表演场地。近代,受欧美的影响,我国新式的现代剧场出现。1874年,兰心大剧院重建开幕,观众可以在封闭空间欣赏一场气势磅礴的演出,极为震撼。兰心大剧院“观众席分上下两层,上层有豪华包厢,座位面朝舞台横列,剧场和舞台之间设置乐池。”作为近代上海话剧场的典型舞台样式,这样的观剧氛围感一直保持至今。

综合性剧场的变与不变

  当下,现代剧场如雨后春笋般涌现,除了对现场性一如既往的追求,它们呈现出不同的发展路径。根据中国统计年鉴最新数据,2014年至2019年,中国剧场数量从576个增长至977个,但增速逐步放缓,完成了由快速扩张走向冷静发展的转变。
  最为普遍的是综合性剧场。一般来说,它们的规模很大,场地可以容纳一千多位观众同时观看,涵盖不同的表演门类,包括音乐剧、话剧、舞剧等,并且采用联合或独自运营演出项目的方式运作。记者梳理发现,2019年,青岛大剧院不断策划高品质、现象级的演出项目,特别引进了当时大热综艺《声入人心》中人气较高的几位演员出演的剧目,如音乐剧《信》《我的遗愿清单》,全年接待观众约29万人次;2021年青岛大剧院引进被誉为“国内话剧界天花板”的话剧《如梦之梦》、中央芭蕾舞团的《天鹅湖》等5个项目,再次引爆青岛演出市场。一位业内人士向记者透露:“用优质的演艺剧目,吸引更多观众走进剧场,仍然是综合性剧场不变的‘拿手好戏’。”
  剧场的功能变得更加多元化。有研究从经营的角度梳理出不同类型的综合性剧场。如表演艺术中心业态,拥有多种艺术门类的创作生产或演出的能力,对所在的城市文化氛围具有一定的影响力,还能承担文化交流、艺术教育和文创开发的功能,典型代表是国家大剧院、北京天桥艺术中心;再如生产经营性剧院,一般同时拥有剧场和剧团,有“保留剧目制”“场团合一制”的特征,典型代表是首都剧场、中国儿童剧场等。
  除此之外,更多剧场着眼于年轻观众的需求,推出相关文化产品及服务。北京天桥艺术中心副总经理杨树聪表示,天桥艺术中心剧目的定位是音乐剧、戏剧、儿童剧、舞剧,其实是基于消费人群的定位。除了剧目创作之外,他们结合自己的优势,在文创方面进行了大力的开发和推广,还酝酿了一个商业展览,“在剧场里做商业展览是不多见的。”杨树聪说。
  而在行业共识里,剧场的发展已经融入当地城市的整体文化建设,需要在城市发展中找准自己的定位,拓展更多的发展空间。

小剧场的优势

  苔花如米小,也学牡丹开。“高大上”综合性剧场一路高歌猛进,同时,受专业主义者与相当高品格观众拥趸的小剧场也越来越受欢迎。在剧场正成为“生活化”的努力中,小剧场担负的责任更大。
  与综合性剧场的“雄心壮志”不同,有从业者坚持用小剧场营造艺术空间新消费场景抓住观众。从戏剧的存在及传播方式看,小剧场是相对于大剧场而言的一种当代戏剧演出形式。它的表演空间小,演员与观众贴近,各种要素相互协同呈现最佳的演出效果,令观众有完整的戏剧观赏体验。
  赖声川曾多次表达了对小剧场形式的认同。他认为,综合性剧场涵盖了很多艺术门类,但每个门类需要的表演空间是不一样的。如果是看话剧,座位与舞台最合适的距离应该在24米之内,一旦超过了,观众就看不清演员的表情了,观看体验必定大打折扣。“在很多大剧院,第一排座位与舞台的距离已经有十几米,超过十几排,观众的观看效果就很差了。”赖声川表示。
  实际上,做好了小剧场,一条街道甚至一个城市同样会因为它的存在而散发出奇特的吸引力磁场。2015年,赖声川在上海徐汇区美罗城商场5层建起了属于自己的剧场——“上剧场”,以此为契机组建“上剧团”。作为为大商城量身定制的精品小剧场,“上剧场”有巧思,其阶梯状的观众席整体高于舞台,避免了观众总是看到前排观众后脑勺的尴尬,同时设置一定数量的“情侣座”。开业7年来,“上剧场”先后推出了《暗恋桃花源》《曾经如是》等剧,一直保持着超高的人气,远近闻名。各种文化活动也将这里作为据点,它不仅是戏剧爱好者的“圣地”,更成为了普通市民的生活方式。
  无独有偶,创立于2003年的开心麻花,在创新剧场表现形式中找到了生存空间,赚到了“多桶金”。目前,开心麻花已经在全国拥有21家剧场,一跃成为国内著名的演出全产业链公司。拿济南开心麻花剧场来说,自2021年8月正式启幕以来,凭借着独特的小剧场运营模式,一跃成为“网红打卡地”。开心麻花剧场配备高科技舞台、先进灯光、音响设备,极具市场号召力的戏剧品牌,将剧中展现的娱乐精神、生活态度、欢乐和感动一一传递给观众。在济南高新区工作的王晨告诉记者,自己花费680元购买了音乐剧《隐婚男女》的门票。2月12日演出当晚,全场600个座位座无虚席,热闹非凡。“现场实在是太震撼了,散场后还有很多戏剧发烧友在剧场门口排队‘打卡’拍照。”王晨说,抛开戏剧本身,小剧场呈现出的舞台效果更加别具一格。
  “在内容生产方面,我们要在运维角度拓展新的端口,比如优质小剧场作品的生产。”开心麻花集团副总裁刘岩曾在公开场合介绍,未来,他们要把一些在商圈中或者交通便利的合适场所,做成新剧场,推动剧场在一线、二线甚至三线城市快速成长。
  其实,当我们惊叹于纽约百老汇、伦敦西区、日本宝冢这样的成熟戏剧产业链时,国内剧场正在用实际行动一步步缩小差距,用“诗与远方”和大众生活连得更紧、走得更深。(大众日报)

元月份银行放了天量的水,为什么大家依然口渴呢?

央行日前公布的1月金融数据显示,1月人民币贷款增加3.98万亿元,是去年2月以来的单月统计高点,同比多增3944亿元;1月社会融资规模增量为6.17万亿元,同比猛增19%,环比更是突增1.6倍。其中,对实体经济发放的人民币贷款增加4.2万亿元,同比多增3806亿元。流通中的货币M2同比劲增9.8%。

2022年1月的金融数据,看上去确实挺好,但元月份大家都感觉市场依然不太景气,春节前的消费也基本没有起色。反映经济景气的工业PMI和服务业PMI指数都不太理想,不管是国家统计局发布的制造业和非制造业PMI,还是财经数据发布的制造业和服务业PMI,开年都未迎来开门红,而是大幅度回落至枯荣线附近,详见下图。

水库的闸门快开到顶了,水渠被灌得满满当当,流得哗哗作响,但干渴的田地却依然干得冒烟,裂纹满地。水流去哪里了?水从水库出来,又被抽水机抽回水库了。为什么如此?

大家先看看下图,这是资金从银行流出再回到银行的基本流动过程:

1月社会融资规模增量达到惊人的6.17万亿元,同比猛增19%,环比更是突增1.6倍。其中,对实体经济发放的人民币贷款增加了4.2万亿元(人行的介绍)。尽管银行向居民和企事业单位投放了6.17万亿的人民币,放了天量的水,为什么大家依然口渴呢?

有不少人原则性地为大家解释这个事情。有的说是因为货币在银行体系空转,但人行说,6.17万亿新增社融,有4.2万亿贷款给了实体经济;有人说水流到各块田里,需要一定的滞后时间,但我在昨天的《1月份信贷和社融增量齐创新高,为何市场感知迟钝?》一文中介绍过,这一轮的M1与M2的增速背离现象,从2021年2月份就开始了,到今年1月份创下M1与M2增速背离最大值。M2需要时间传导到M1的解释,适合1-2两个月的背离现象,绝对不适合十几个月并且背离幅度逐步加大的这种现象。其实大家都没有解释清楚。

要弄清楚这个问题,我们再来为大家算笔帐:

大家仔细看清楚了,因为我们的居民和企事业杠杆率都很高,负债很大,如果按照元月份的负债余额按月平均计算,我们的居民、企事业单位和各级政府,每个月要向银行还本付息75542亿元,其中利息12096亿元,占到还本付息金额的16%,月均需要偿还借款、债券本金63446亿元,占到还本付息金额的16%。

我们的杠杆率高到什么程度呢?我们去年GDP约114万元,月均9.5万元,我们支付的债务利息占到了GDP的12.73%。这已经超过了我们A股大多数上市公司的资本净利润率了。

这个数据意味着,全社会都在给银行打工。

2021年A股的财报才出来一半,不太好统计。2020年全部A股4137家公司实现净利润近4万亿,而仅38家上市银行就贡献净利润1.69万亿,剩下的4099家非银行企业实现利润2.31万亿。A股上市公司利润的42.2%被银行赚走了。有银行行长甚至直言银行赚钱“赚到不好意思”。

中国银保监会2月11日公布,2021年四季度末,中国银行业金融机构本外币资产344.8万亿元,同比增长7.8%。但去年全年,商业银行累计实现净利润2.2万亿元,同比增长12.6%。利润增长率比资产增长率高61.5%。银行挣的钱是从哪来的?借贷的利差再减去银行的高工资和庞大的办公经费来的。

银行能挣钱并非中国的银行竞争能力有多强。在中国银行具有垄断地位的,只有几十家银行。美国银行竞争激烈,居然有5156家银行。中国垄断性的银行利差是美国竞争性银行利差的15倍。

越来越多的贷款是为了借新还旧。

而每循环一次借新还旧,就要向银行支付更多的利息和本金。换位为银行思考,如果银行对社会每个月的贷款、债券等融资额度少于7.55万亿,则有可能造成融资主体无法按时还本付息,社会资金链即将断裂的风险。

而每个月需要还本付息的资金,就是被水泵抽走的水。银行每放出1万亿的水,就要抽走超过10540亿的水。这里之所以加上超过,是因为借款的周期一般在1年及以上,超过1年的,利息更多。如此循环,当利息支出超过了GDP的一定比例时,这个循环就难以继续循环下去了。

因为随着银行继续放水,社会债务负担继续加大,每个月的还本付息额度还会增加。而这么多年来,我们每年融资的增长速度都远大于GDP增长速度。20年前的2002年,我们的社会融资规模存量大约15万亿元,GDP为10.22万亿元,宏观经济杠杆率为146%;2021年,我们的社会融资规模存量达到312万亿,GDP为114万亿,宏观经济杠杆率增加到了275%。

央行为什么敦促商业银行投放贷款?

今天看到彭博上有篇文章,里面说央行敦促商业银行投放贷款。其实这也是个很不好的信号,因为贷款需求下降了,贷款贷不出去,小老板都不敢投资了。最近可以发现房贷的放款速度快了很多,但买房客并未增加。进一步观察,我们可能会发现,即使有人贷款,里面也有很大的比例是贷了低息贷款,然后去还了之前高的利息贷款。看上去贷款在放,实际上是贷款空转。

大家惜贷的原因:

一是因为负债已经很高了,再加杠杆怕到时候没有能力还本付息;

二是因为对经济预期还未转变,不敢增加负债扩大经营;

三是少数想继续加杠杆的,手里已经没有可供银行抵押的东西,银行也不敢贷了。

从道理上讲,在经济高增长发展过程当中,债务是会被掩盖的,由于经济在高速发展,我们一方面很容易借到钱,另一方面只要经济增长超过债务利息,还本付息之后还有盈余,人们也敢借钱,也还得起本金与利息。房企前些年之所以敢于猛借钱,就在于房价增长远高于利率,所以他们敢于把资产负债率做到100以上。

一旦到了经济衰退的时候,或者当经济以低于借款利率的速度增长的时候,借钱就不容易了。即使银行敢于继续放贷,市场主体也不敢继续借了。因为经济增长低于利率,还本付息之后就会产生负数,就是我们常说的入不敷出,谨慎的人必然不敢借,胆大的借了就会出现许老板家印同志那样的问题。除非银行适应经济增长速度的变化,将借款利率调低到经济增长速度之下。比如2021年我们的GDP两年平均增长率为5.1%,就低于目前的房贷平均利率。

昨天我就说过,经济是有机的。调控如中医,要辨证施治。有同样的症状,未必是同样的病;同样的病,未必是同样的病因;同样的病因,未必能吃同样的药。君臣佐使的药材有了,还要炮制虽繁不省人工。

今天看到网友这句话,也是我想说的,转载于此作为结束语:

推荐一下达利欧的代表作《债务危机》。读完这本书,至少能破掉一点对信贷与市场关系的执迷。
#社会融资规模##信贷##杠杆率##债务危机#


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