#廊坊播报# 【市北三县协同办:深入推动与副中心(通州区)同频共振无缝对接】稀土矿提取、分离提纯、催化材料、抛光材料…… 6月9日,走进位于三河燕郊高新区的有研稀土高技术有限公司黄小卫院士工作室,每一间实验室都是工作人员忙碌的身影。“相比原来工艺,新技术缩减5道工序,没有氨氮废水排放,不产生放射性废渣,稀土回收率提高8个百分点以上。”提及正在推广应用的离子型稀土矿开采新技术,有研稀土高技术有限公司稀土分离与化合物事业部主任冯宗玉如数家珍。
有研稀土高技术有限公司是央企有研科技集团有限公司在燕郊投资布局的高科技企业,2020年投产试运行。眼下正着眼5G通讯、轨道交通、新能源汽车、物联网等重大战略需求,全力推进高端先进稀土新材料产业升级和高质量发展。为什么选择燕郊作为产业转移中心?面对记者的问题,该公司副总经理王志强坦言,响应京津冀协同发展战略,看中了燕郊得天独厚的地理位置和良好的营商环境,目前有研集团在燕郊已有众多投资项目。
紧紧扭住疏解北京非首都功能“牛鼻子”,廊坊北三县不断加速产业融合步伐,与北京城市副中心(通州区)通州一体化发展实现全面开花:建立起多层级无缝对接工作机制;一体化综合交通路网建设率先突破;承接北京非首都功能和重点项目建设成果丰硕……一幅幅生机勃勃的协同发展新图景在北三县大地精彩呈现。
“推动北三县与北京城市副中心 (通州区)一体化高质量发展,既是重大政治任务,也是难得发展机遇。”廊坊市北三县协同发展办公室主任张忞说,北三县协同办认真贯彻落实市委、市政府决策部署,加强工作谋划和协同联动,全力以赴加快北三县与副中心(通州区)“四统一”协同发展步伐,制定了“一体化高质量发展的实施意见”,明确了 65 项重点工作;梳理出了新增产业等正负面清单及问题清单,强化“账单式、清单式管理”。目前,北三县与通州区协同发展各项工作沟通顺畅、全面提速。
践行“事在人为、路在脚下”发展理念,市北三县协同办在之前与北京市定期对接、专项对接的基础上,又与副中心(通州区)研究建立了主要领导定期会晤制度、牵头部门对接调度制度、地区常态化沟通制度,共同制定了《北京城市副中心(通州区)与廊坊北三县一体化联动发展2021年工作要点》,形成了与通州区同频共振的良好局面。
协同发展,交通先行。抢抓机遇,北三县积极推进交通基础设施建设,目前,区域周边路网日趋立体化。轨道交通平谷线(三河段)即将开工建设,京唐铁路将于2022年建成通车;大厂回族自治县厂通路、三河市神威北大街、香河县安石路已签订接线协议;力促燕郊西出口改建工程竣工通车;协调推动北三县与通州区公交线路优化,增加运营车辆和班次,全面升级公路交通网,让区域间交通更加畅通快捷……
初夏时节,走进中国人民大学新校区大厂拓展区社区三期项目建设现场,一派热火朝天的施工景象:塔吊林立、机器轰鸣,800余名建设者夜以继日、挑灯夜战。“目前,三期项目正进行主体结构施工,预计今年10月底主体结构封顶。”项目施工单位现场负责人孙成介绍。建成后这里将为人民大学的教师、职工提供良好的工作居住生活条件,同时安排高端人才所需要的生活服务、休闲娱乐、文化服务等配套功能。
中国人民大学新校区大厂拓展区项目是廊坊积极贯彻落实京津冀协同发展国家战略,承接北京非首都功能疏解优质资源的项目,主要在大厂高新区建设“三区四基地”,进而承接北京公共服务资源延伸布局,促进京津冀协同发展。
一体化高质量发展,产业转移是 “重头戏”。廊坊主动出击,“走出去、请进来”,在产业、交通、公共服务等方面与北京进行深入对接合作,积极承接北 京非首都功能疏解和产业转移,推进深度融合,加快转型升级、高质量步伐。5 月13日,与北京市共同举办“北京与河北廊坊北三县项目推介洽谈会暨北京城市副中心(通州区)与廊坊北三县一体化高质量发展论坛”,签约合作项目39个,意向投资247亿元。连续三届的推介洽谈会共签约合作项目124个,意向投资额达799亿元,一批“容不下、离不开、走不远”的非首都功能疏解项目纷纷在北三县“落地生根”。
记者从市北三县协同办获悉,我市确立了北三县“232”产业定位和功能布局,同时,落实市委、市政府决策部署,大力实施产业项目倍增行动,狠抓项目履约率、开工率、投资到位率,掀起大抓立市立县产业项目的高潮。截至5月底,北三县计划新开工亿元以上项目 55 个,目前已开工 21 个,总投资108亿元。2020年,北三县新增省级以上科研机构13家,科技型中小企业和高新技术企业分别达到2323家和201家,产业发展成效喜人。
北三县与副中心(通州区)政务服务实现“区域通办”,区域政务一体化迈出新步伐。“北京综合自助政务服务终端太方便了,省时又省力。”在香河便民服务中心,曾在北京工作多年的香河市民黄女士在自助终端办理完社会保险个人权益记录信息的查询和打印业务后激动地说。为进一步加快北三县与副中心(通州区)一体化高质量发展,缩短群众跑动距离,日前,香河县行政审批局在香河便民服务中心自助服务区内设立了北京综合政务服务自助终端。在香河居住、北京工作的市民不用来回跑,就可办理北京市社会保障、市场监管、公积金、医疗保障、税务服务、住房置业等20余个部门的170 余个政务服务事项。
实现“区域通办”的不只是香河县。截至目前,北三县与副中心(通州区)通过互设窗口、网上互联、自助端和移动端办理,实现在家门口即可办理两地行政许可及政务服务事项300余项,营商环境得到进一步提升,企业和人民群众收获了越来越多的协同发展“红利”。

@攀枝花人:你反映的这些事,已经落实了!

3月15日至4月15日
攀枝花开展#“为民办实事”#民意征集活动
你宝贵的意见和建议
都已直达相关单位(部门)手中

4月,相关单位(部门)
已经办结14件意见和建议
与你我的生活息息相关
一起来了解一下

01
市民建议:

因花城七中、书香里、溪山春晓及车管所片区只有9路公交车通行,居民及学生出行极为不便。希望7A路公交车能够走七中-车管所-天宇路-东区政府-东风-大花地路线,解决周边居民出行难的问题。

市交通运输局办理情况:

针对攀西科技城发展、花城大道沿线小区及花城七中学生出行,市公交公司加大9路运营班次的投入,由原日计划199班次调整至220班次,日增加20余班次。同时在周末、节假日学生集中放学、放假时段,开行市七中至西区河石坝、仁和路歇桥、东区密地桥、东区人民街校园定制公交车。

02
市民建议:

恢复原103路公交社区巴士(从和平巷到清香坪梨华路),现有公交车站距离较远,周边居民、学生出行较为不便。

市交通运输局办理情况:

1、2018年,为有效利用公共交通资源,节约市民出行成本(由原4元降低至2元),市公交公司对103路、104路进行了整合,并同时开通了免费社区巴士201路,由和平巷发往河门口公交首末站。和平巷居民到清香坪梨华路,可免费乘坐201路至河门口公交首末站,零距离换乘32路、104路。

2、为进一步解决和平巷居民出行问题,市公交公司在居民、学生出行的高峰时段增加201路运营班次,日增加6班次。

03
市民建议:

建议增加2路公交车以及2A路公交车的车次。

市交通运输局办理情况:

市公交公司加大2路运营班次的投入,由原日计划189班次调整至199班次,日增加10班次。

04
市民建议:

13路公交车,海关到北京华联两站距离太远了,能否在竹湖园·攀大附院公交站增加一站,方便市民出行。

市交通运输局办理情况:

为切实方便市民出行,市公交公司已与交警部门协调,自2021年4月1日起,公交13路至枣子坪方向停靠竹湖园·攀大附院公交站(试行)。

05
市民建议:

113路公交车运行班次较少,上下班高峰出行极为不便,能否换中型公交车或增加高峰期运行班次。

市交通运输局办理情况:

1、为缓解高峰压力,市公交公司加大113路中型公交车辆投入,由原4台增加至6台。

2、市公交公交自4月2日起,将调整113路日运营班次,日增加10余班次,并根据客流情况适时调整。

06
市民建议:

五十一鑫南路20号周边路灯不亮,晚上群众出行存在安全隐患。

市住房和城乡建设局办理情况:

收到市民建议后,仁和区综合行政执法局立即组织专业电工及市政路灯管理人员现场查看、检修。借助高空作业车抢修,现在该路段路灯已修复完成,正常亮灯。

07
市民建议:

希望各部门在做城市建设时,进行前期调研、统筹协调,将同一段路的维修工作同时进行,避免重复开挖,重复建设。

市住房和城乡建设局办理情况:

根据《攀枝花市主城区道路施工联动协调机制工作方案》做好相关工作,同时完善占道、挖掘管理办法。

攀枝花市主城区内供排水、供电、燃气、通信等管线单位在城市主干道红线范围临时占用(挖掘)城市道路的施工项目需报备,由市住房城乡建设局牵头,水、电、 气等企业单位参与,每季度初召开一次施工计划协调会,对各单位本季度施工项目的施工时间进行协调。

原则上,各单位季度内施工时间接近的工程项目应同步施工,能共沟设置的管线尽量同沟敷设,避免重复开挖、重复建设。凡未上报的项目,住建局将不予审批施工。

08
市民建议:

请加强管理人行道上的摆摊设点行为,乱设摊位已阻碍行人正常通行。

市公安局办理情况:

按照“切实规范管理人行道上的摆摊设点行为”的意见建议,按照交警职责,对“倚车售卖”的移动商贩在道路及人行道上的机动车乱停乱放违法行为,加大整治力度。

09
市民建议:

家住东区,在西区上班,无论走哪一条路都非常拥堵,每天开车来回通勤两小时以上。

市公安局办理情况:

针对市民反映的道路问题主要涉及四大队辖区路段与一大队辖区路段。

一、四大队路段方案:已在路面勤务进行了调整,是直管大队上岗最早的;对螺丝嘴路口的红绿灯进行了优化;路口设置了待行区;实施了交通事故快处快撤机制;科技投入对炳清东风段乱停乱施划了标线,抓拍设施还在公示。交通拥堵治理涉及多个部门,需要综合治理。

二、一大队路段方案:对群众反映的问题高度重视,及时展开分析,明确问题产生的根源;根据道路通行的实际情况,调研交通组织的方式,更加灵活地对“南山岗”交通枢纽进行高峰时期的交通组织,均衡各个方向的车辆放行时间;加大高峰时期客清线的巡逻力度,整治乱停乱放等影响道路通行效率的因素,提高通行效率,确保道路安全、畅通;积极联系电台,及时通报路况,针对车流量较大的时段,给出群众绕行的建议。

10
市民建议:

非法运营的面包车、摩托车随时停靠在瓜子坪公交车站站台拉客,公交车只能停在路中间,乘客上下车存在安全隐患。

市公安局办理情况:

一是充分利用瓜子坪医院路段的电子抓拍系统,对该路段机动车乱停乱放的违法行为进行实时抓拍;

二是进一步加强路面勤务部署,加大该路段的巡逻管控力度;

三是主动协调交通执法部门开展联合执法行动,加大非法运营车辆的打击力度;

四是深入开展交通安全宣传活动,引导市民群众增强交通安全意识,自觉拒乘非法运营的面包车、摩托车。

11
市民建议:

新福路沿街饭馆每到吃饭时间,人行道上随意停车,严重影响过往行人的通行,希望相关部门加大力度,治理随意停车乱象,还人行道给行人。

市公安局办理情况:

一、交警二大队迅速安排警力前往现场调查看,明确相关情况。

二、根据调查,该路段平峰期时,道路及人行道上均无车辆违章停放,在高峰期时,有个别车辆违章停放,交警二大队在高峰期加大该路段的整治力度,确保道路安全、畅通。

三、为给市民营造良好的道路交通环境,交警二大队将进一步加大巡逻力度,采取定点管控加流动巡逻相结合的模式。

同时,向路边餐馆、商铺加大交通安全宣传力度,落实主体责任。

12
市民建议:

市广播电视大学普通话报名咨询电话不管几点打,打几次都无法接通。

市教育和体育局办理情况:

根据现有办公电话设置情况进行局部调整,设置如下联系电话:3365159,3363615,3363316,保证上班时间市民能够通过电话咨询普通话报名测试相关问题,热情为广大市民服务。

13
市民建议:

我是个体工商户,原来办理营业执照时是用个人银行卡办理的个体工商户账户,并得到了工商管理局与税务局的批准。但在经营中对方付款给我,被很多单位以公司转个人账户与中国人民银行规定相冲突而拒绝转款。出现这种问题应该怎么解决呢?

人民银行攀枝花市中心支行办理情况:

建议个体工商户经营者带上营业执照正副本、身份证及复印件、公章和其他银行要求的开户资料等到银行重新申请开立对公银行结算账户,可先到附近商业银行了解开户需要的资料。

14
市民建议:

米易一桥封闭过后,车辆和行人均无法通行,河西这边的居民生活出行十分不便,去城南市场买菜只能坐2路公交车,但2路公交车运行班次较少,建议加开2路公交车的班次。

米易县政府办理情况:

已从2021年4月2日起,每天早高峰期增加2路公交车的车辆频次,班次间隔时间由原来的12分钟/次,调整为11分钟/次。

北京作为世界名城,历史文化遗产众多,王府便是其中重要的代表之一。由于清朝吸取前朝异地封藩的教训,清代王府基本都被设置于内城。不同等级的王府按照政府颁布的建筑规制建造,各具特色。王府的保存状况并不乐观,曾经是第二座怡亲王府的孚王府是北京现存少数较为完整的王府之一,最初以亲王府的建筑规制建造,是清代亲王府建筑的典型代表之一,具有较高研究价值。但关于该王府的专题研究尚欠缺,本文拟对该王府进行历史沿革、规制与现状对比方面的系统研究,分析出其价值所在,以利于强化对王府建筑的认识、保护与利用。

2 历史沿革:历经两门王爷,现为办公居住

该府位于北京市东城区朝阳门内大街137号,处于东四三条至八条历史文化保护区内。王府东临朝阳门内北小街,西临朝内头条胡同,南临朝阳门内大街,北墙外是东四三条胡同。

第二座怡亲王府在经历了五代怡亲王的世袭罔替传承后,改为世袭递降的孚郡王府,又经历了四任府主更替,其中有5位怡亲王、1位孚郡王、2位贝勒和1位贝子。第二座怡亲王府的第一任府主是第二代怡亲王弘晓,为第一代怡亲王允祥第七子,而允详是圣祖康熙帝的第十三子。弘晓之后,其第二子永琅袭怡亲王爵位。永琅之后,本应由其第二子绵标袭爵,但绵标去世早,于是由绵标的长子奕勋承袭。其后,奕勋的长子载坊、次子载垣均承袭怡亲王爵位。1861年,载垣被革爵并赐自尽,府第、敕书被收回。同治三年(1864年),此处府邸被改赐宣宗道光帝第九子孚郡王奕譓,成为了世袭递降的郡王府。奕譓于1872年被赏加亲王衔,仅享受亲王待遇,因其排行第九,该府又称“九爷府”[1]。孚郡王奕譓没有子嗣,过继辅国将军奕栋第六子载沛为嗣,袭贝勒。后载沛病故,将康熙帝的重孙奕曕之子载澍过继为嗣,续袭贝勒。载澍后于光绪二十三年(1897年)被革去贝勒。光绪二十四年(1898年),惇亲王府贝勒载瀛的长子溥伒被过继给奕譓为孙,封贝子。《顺天府志》记载:“澍贝勒府在北小街。案:怡府今废。贝勒为宣宗孙,孚敬郡王讳奕譓三子。旧为诚贝勒允祁府。”所说的就是该府。

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图1 孚王府各时期平面图
该王府在明代《北京地图》中尚不存在,而在乾隆十五年(1750年)的《乾隆京城全图》中已经存在,且院落布局与现在大致相同。该王府创建于雍正八年(1730年)[2],第一代怡亲王允祥去世后,其王府改为贤良寺。第二代怡亲王弘晓奉旨另建第二座怡亲王府,即孚王府的前身。在清宣统年间(1909-1911年)的《北京地图》中,该王府位置不变,但王府名称改为了伒贝子府,即为溥伒的府第。但该王府西侧一路小跨院仍属于载垣之子溥斌,他在庚子(1900年)之后还住在此地[3]。1927年,溥伒把该府卖给了奉军参谋长杨宇霆。1930年,当时国立北平大学文理学院租借孚王府址来办学,改称北平大学女子文理学院[4]。日伪时期,这里是日本人的“偕行社”[5]。抗战胜利后,国民党特务机关“励志社”北平总部曾在此。解放后,1956年科学出版社迁此,后来迁走。孚王府最西侧一路,于1999年被建成朝内大街201号院三层住宅区,为社科院宿舍。东侧三路院落中的中路现由中国科学文化音像出版社、世界图书出版北京公司、世图音像电子出版社和世界图书出版公司等多家单位使用,两侧的两路院落主要为居住功能。1979年,该王府被公布为北京市第二批重点文物保护单位,2001年被公布为第五批全国重点文物保护单位。

表1 第二座怡亲王府主路建筑规制对比分析表(表格来源:作者自绘)
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3 格局价值:三主一辅四路,规制演变代表

从《乾隆京城全图》中看,第二座怡亲王府坐北朝南,平面建筑布局规整,为清代亲王府典型的布局模式,由四路建筑组成。中路由五进院落构成。大门五开间,歇山屋顶。门前有第一进院狮子院,院内东西各设三开间阿斯门一座。院南有倒座房一排,正中有殿房七间。第二进院有七开间正殿一座,歇山顶,带前墀(月台),其前有高出地面的丹陛桥。东西各有顺山房八开间。东西配殿各七开间,配殿南侧各有耳房一间。第三进院有前墀联系正殿与北侧的五开间后殿,东西各有配房五开间。第四进院内北侧为后寝殿,后寝殿七开间,歇山顶,带抱厦五开间。后寝殿东西各有配房三开间。院内有东西配殿各五开间,南侧各有耳房一间。第五进院有后罩房一座,七开间。东西各有随房转角房一座,每座七开间。

清代北京王府规制主要规定中路院落的建筑要求,经历一个逐渐细化定型的过程,从顺治九年和光绪年间的两个主要时间节点的王府规制可见其主要变化。本文将历史地图、主要时间点规制和王府现状中的孚王府的中路建筑列表进行对比,可以看出孚王府基本符合亲王府规制,但主要建筑在规制、历史图和现状中存在三个方面的差异。第一,中路第一进院的配楼高度和开间都达不到规制要求。规制中都是两层配楼九开间,但历史地图中的孚王府仅仅是一层配殿七开间,而现状则是二层配楼七开间,可见乾隆京城全图之后这两座配殿进行过改建增高。第二,孚王府的后寝殿展示了后寝殿规制的变化过渡过程,顺治九年的规制规定后寝殿为两重五开间,光绪年间的规制则规定后寝殿为一重七开间,而孚王府的后寝殿则是七开间,但却在殿前加了五开间抱厦。因此可见,在后寝殿经历了两重变一重的合并与开间五进七变大的过程中,孚王府是过渡性的代表。第三,历史地图中的后罩房七开间,不满足规制的要求,但现在已改为两层的后罩楼,具体改建年代不详。

因此,孚王府在最早按照亲王府建造时,在翼楼、后罩楼层高方面都低于规制,但后期都改建为二层,达到规制高度要求。但翼楼的开间没有增加。顺治与光绪年间的亲王府规制中,后寝殿从两重向一重、五开间向七开间进行了演变,孚王府是这一过渡的典型代表。

4 现存状况:仅存三路布局,认清文物建筑

目前孚王府还剩三路院落。中路最南端为五间倒座房,日伪时期中间三间改为街门,现仍为主要出入口,硬山屋顶,筒瓦屋面。红漆板门两扇,内外铺设礓礤坡道。街门内为第一进院狮子院,因院内府门前有一对石狮。院内东西各设“阿斯门”,即满语“旁门”。保存状况较差。狮子院北是府门,面阔五间,进深七檩,歇山顶,绿琉璃瓦屋面,屋顶垂脊上的吻兽数目为5个,檐下为重昂五踩斗拱,额枋上绘有旋子彩画,室内天花上有升降龙天花彩画,朱漆门扇上门钉九纵七横。府门内是第二进院落,王府正殿银安殿前有方砖铺砌的前墀,南有丹陛桥。银安殿面阔七间,有前后廊,歇山顶,绿色琉璃瓦屋面,檐下为单翘重昂七踩斗拱,额枋上绘有旋子彩画,是整座王府中最宏伟、地位最高的建筑。院落两侧各有一座二层翼楼,面阔七间,硬山顶,筒瓦屋面。银安殿后为第三进院,是一个横向狭长的过渡性院落。之后是五开间的后殿,进深七檩,歇山顶,绿琉璃瓦屋面。后殿后为第四进院落,内有后寝殿又称神殿,面阔七间,进深九檩,歇山顶,绿琉璃瓦屋面。殿前建有前墀,后寝殿的东西两侧各建有三间朵殿。东西配殿面阔五间,硬山顶,绿琉璃瓦屋面。后寝殿北侧为中路最后一进院,内有一座二层后罩楼,面阔七间,硬山顶,筒瓦屋面,额枋绘有旋子彩画。中路建筑主要作为办公、会客、仪式和起居场所,基本保留原有格局,建筑整体保存状况较好。

西路原本为王府眷属居住区,南部已经被改建,北部大部分尚存。原有正门三间,东西各带倒座房七间,现大门和西边的倒座房已不存,只有东边的七间倒座房尚存,还残留了一处城砖糙砌的内院墙。门北的垂花门和游廊已被拆毁。西北的四进院落基本保持完整;这四进院落原来均有游廊贯穿相连,尺度小,布局紧凑,院落形态也各不相同,变化丰富。东路原为府库、厨厩、执事住所以及休闲空间。如今临建情况较为严重,原有格局已被破坏,中部剩一座三开间带围廊的轩馆,为园林留下的游憩建筑。另还残留一处内院墙。该路北面有两进院落保存较完整,有倒座房五间,正房三间,东西厢房各三间,院中有游廊环绕。


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