浔江之上，一座雄跨南北两岸的拱桥犹如一道彩虹，在滔滔江水之上闪耀着夺目光芒，这便是“世界第一拱”平南三桥。
平南三桥是广西荔浦至玉林高速公路（以下简称“荔玉路”）上的一座特大桥，是平南县城上下高速公路的“咽喉”要塞，更是“中国桥梁”新名片，成为各界关注的焦点。
12月28日，由广西交通投资集团投资建设的荔玉路全线建成通车，这是广西交通建设史上建设里程最长、投资力度最大的高速公路项目，在“十三五”收官之年、脱贫攻坚决战决胜之年写下了浓墨重彩的一笔。
2018年12月，荔玉路正式签发开工令。两年多来，建设者们从桂北山区到桂东平原微丘区，一路开山劈岭、架桥筑路，建设了世界跨径最大的钢管拱桥平南三桥、广西跨径最大的双索面斜拉桥相思洲大桥、广西单座最长的国高网公路隧道文圩隧道。
荔玉路是国家高速公路网中呼和浩特至北海高速公路（G59）重要路段，也是广西高速公路网中主骨架“纵2”的重要组成部分，主线长261.6公里，概算总投资230.6亿元。项目北接阳朔至鹿寨高速公路，南联玉林至铁山港东岸高速公路，途经桂林、梧州、贵港和玉林4市8个县（市、区）。
大道行开阔，长路写辉煌
荔玉路建成通车后，打通了广西南北交通大动脉，将加快推动桂林国家旅游综合改革试验区与北部湾经济区联动发展，成为荔浦市、蒙山县、平南县、桂平市等通往北海、湛江等沿海城市更便捷的高速公路通道，成为桂北、桂东人民的致富路和幸福路。
1 品质至上 铸就辉煌
“我们贯彻‘快好省’建设理念，以匠心打造品质工程，不断满足人民美好出行需求。”广西交通投资集团公司总经理王劼耘说。
工程体量大是荔玉路的一个显著特点。结合交通运输部提出打造“平安百年品质工程”的要求，广西交通投资集团积极贯彻“快好省”理念和“使用者优先”理念，开展多项课题研究，解决工程建设技术难题，多个重点工程实现重大突破，品质建设取得辉煌成果。
“世界第一拱”平南三桥在国内首次将地连墙成功应用到复杂地质拱桥基础中，为不良地质情况下修建大型拱桥梁提供了成功经验探索，对拱桥的发展起到了革命性创新推动作用。大桥主拱实现高密实度混凝土灌注，大桥拱肋合龙口弦管对接误差小于3毫米。“平南三桥的施工工艺及技术在国内堪称一流，达到世界先进水平。”中国工程院院士郑皆连给予高度评价。
相思洲畔，雄伟的相思洲大桥横跨浔江两岸，两端高147.3米的双塔直插云霄，160根白色斜拉索犹如一道道琴弦，在碧水奔腾间奏响铿锵有力的时代发展曲。该桥创下3个广西之最，即“最高的塔柱”“最大的钢—混组合梁”“最大跨径的斜拉桥”，大桥实现毫米级高精度合龙，达到世界一流水平。
文圩隧道水文地质条件复杂多变，存在塌方、富水等多种不良地质，技术难度大、安全风险高，施工作业条件极为复杂。
岩变我变。项目果断作出应对举措，根据隧道出现的情况调整施工方案。为破解施工难题，项目多次邀请国内知名专家进行现场踏勘指导，不断研讨优化施工工艺，通过引进隧道湿喷机械手等专业化、智能化施工设备，大幅提高施工质量和效率。
据了解，平南三桥科技创新建设成果、新型装配式涵洞施工技术、山区高速公路桥梁装配式下构制运架施工关键技术研究等3项案例获得自治区交通运输厅2020年度“科技示范”创新典型案例，荔玉路成功申请20余项实用新型专利。
匠心铸造品质。荔玉路精品工程诠释了广西交通投资集团的建造魄力。
2 智慧引领 生态优先
“荔玉路积极贯彻落实交通运输部‘智慧交通’建设工作部署，打造以BIM技术为代表、信息化建设为先导、创新课题研究为突破的智慧高速，同时，坚持绿色先行，致力将荔玉路打造成为环境优美、绿色生态的景观长廊。”荔玉路项目指挥部指挥长张荫成说
荔玉路全线大力推广“四新”“五小”技术，如基于BIM建模技术的房建工程设计审查优化，有效提升房建施工图设计品质；相思洲大桥、平南三桥以BIM模型为核心的项目信息化综合管理系统，实现了复杂结构的可视性。
此外，项目首次采用全国最新交通监测技术——无线地磁车检器，实时监测、统计、上传车流信息及路况信息；在国内首次采用光伏智能养生系统对混凝土结构进行养护，实现智能化减人；在区内首次开发应用电动无拉杆模板台车，首次采用装配式涵洞建造技术。首个采用预制装配式桥梁下构等，实现安全、质量双控。
在绿色高速公路建设中，荔玉路重点实施了表土剥离、永临结合、废方利用、环保施工、生态恢复、隧道“零”开挖进洞6项专项行动，全线表土剥离存放159万立方米，利用18.5万立方米应用于场站建设及桥下整平绿化，最大限度保护了原生态植被。
车在路上走，人在画中游。沿线景观绿化充分利用“借景”手法，重建原生态植物群，优先启动互通区大树移植，中央分隔带、隧道洞口、互通区做到“一路一特色、一区一景观、一桥一景、一路一画”；边坡绿化采用“一坡一设计”动态设计理念，根据每个边坡实际情况采取防护和绿植措施，确保每个边坡稳固、简洁、美观、常绿，易于管养。
“项目以使用者优先为原则，最大限度满足用户需求，隧道口采用明暗过渡方法设计种植高大的乔木遮荫，形成‘树荫隧道’，降低隧道内外光照的差异，使隧道内外光源形成和谐过渡，增强行车安全。”荔玉路项目指挥部总工程师李江华说。
精心打造换来舒适享受。行车在荔玉高速公路上，中央隔离带绿意盎然，边坡上红花绿叶相映衬，一条长达260多公里的景观长廊蜿蜒在八桂大地的美丽山水间。
3 克难攻坚 勇担使命
回望过去的800多个日夜，2万余名建设者，以咬定青山不放松的顽强精神，圆满完成了自治区党委、政府交办的任务。一步一个脚印，每一寸公路都凝聚了建设者们的心血。
今年三四月份，正值雨季，荔玉路进入路面施工阶段，由于持续雨天，路基被浸泡，松软腐坏，路面施工一度被耽搁，雨水浸泡路基难题成为横在项目指挥长张荫成和工程技术人员心头上的一道坎。
在经过反复试验后，项目决定采用掺水泥加固路床的方法。通过掺水泥处理，解决了路床松软问题。同时，增加路面施工设备投入，减少设备转场时间，为路面施工抢回了宝贵时间。
房建速度滞后曾是广西高速公路建设的短板，很多高速公路项目通车后，房建设施仍有待完善。荔玉路项目指挥部不断优化施工、狠抓进度，房建施工提质提速，比预期完成时间压缩了半年左右。荔玉路通车当天，沿线5对服务区全部投入使用。
一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。为圆满完成通车目标，广西交通投资集团坚持以品质党建领航，不断发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，荔玉路项目指挥部成立1支由16名青年技术骨干“保通车青年先锋队”和7个“交投先锋+攻坚突破”小组，党员带头深入施工一线解决难点问题，亮身份、树榜样。
文圩隧道地处广西大瑶山腹地，山体较为陡峭，隧道进口端洞口位于42米高山腰处，进洞难度极大，进场道路多为狭窄崎岖的村道。加上二级公路蒙金路施工影响车辆进出和材料运输，项目整体工期滞后达半年之久。
必须加快隧道掘进速度，确保项目如期建成通车！“交投先锋+隧道攻坚突破”突击队和党员先锋队24小时轮流值班，紧盯材料进场关键问题，确保材料进场问题零耽误。
正阳特大桥是荔玉路重点工程之一，两次穿越正阳村，由于涉及征拆的房屋多、面积大，涉及人口众多，大桥施工进度举步维艰，几乎处于停滞状态。“交投先锋+征地拆迁攻坚突破组”采取积极可行措施，以重点突破的方式，多渠道做通群众思想工作，仅用10天时间便圆满完成了红线范围内58栋民房的征拆工作，刷新荔玉路的“征拆速度”。
4 服务社会 砥砺奋进
修建一条高速公路，造福一方百姓，这是自治区党委、政府的殷切期待，也是广西交通投资集团不变的初心。
荔玉路建设以来，受到社会各界和沿线万千百姓的关注。广西交通投资集团秉持发展交通、服务社会的宗旨，贯彻落实党中央、国务院关于全面打赢脱贫攻坚战的号召，积极践行国企社会责任和使命担当，发动各参建单位吸纳沿线地方劳动力1300余人次，各项目部充分利用自身资源为沿线群众修便道、打水井、建桥梁等，投入1100余万元为地方村镇修缮破损村道和教学楼，开展捐资助学等活动，帮助沿线群众解决实际困难，构建起和谐稳定的企地关系。
荔玉路项目指挥部积极推动“暖心交投”建设。在重点控制性工程项目部建立4家工会工作站，吸收产业工人会员近510人，并建立对应的工人会员档案，在站内累计举办培训教育17场、劳动竞赛4次，开展送健康、送清凉等活动19次，切实为项目产业工人办好事、办实事。
如今，荔玉路建成通车，必将为沿线经济社会发展注入强劲动力。
“荔玉路通车后，将为桂平市区域联动发展打开新的空间，使区域资源优势、区位优势、生态优势进一步显现，成为拉动我市经济增长的重要引擎。”桂平市副市长蒙星强说。
“荔玉路建成通车，将加快推动我县实施‘东融’战略，促进平南和东部经济高效快速融合，为我县打造中国（贵港）纺织服装时尚新区提供有力的交通保障。”平南县副县长罗辉表示，高效、便捷的运输条件，将有力拉动平南县产业园区发展，随着大量公司和企业的进驻，也将为沿线农村居民带来新的就业机会。
桂平市文化广电体育和旅游局局长廖恬认为，桂平市北接桂林国际旅游胜地，东南连西江旅游发展带，荔玉路通车后，大大缩短了游客从桂北到东南各市的路程，将推动桂平市加快融入桂北及东南旅游圈，有效促进桂平市旅游资源开发，带动旅游服务业发展。
砥砺奋进，拼搏实干。自成立以来，广西交通投资集团保持每年都有多个项目开竣工的良好态势，建设高速公路和一级公路项目53个，建设总里程5083公里，概算总投资5018亿元。建成项目35个，新增通车里程3305公里，为做好“六稳”“六保”工作作出积极贡献。
展望“十四五”，建设社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标新征程将扬帆启航。
“站在‘十四五’规划的新起点上，广西交通投资集团将按照自治区党委、政府的决策部署，以交通建设为己任，践行交通强国试点工作，全力推进基础设施补短板‘五网’建设大会战，促进西部陆海新通道建设和融入‘一带一路’，更好地服务国家战略。我们将致力打造更多的精品高速公路、铁路项目，为人民美好出行和全区经济社会高质量发展创造良好条件。”广西交通投资集团党委书记、董事长周文说。
平南三桥是广西荔浦至玉林高速公路（以下简称“荔玉路”）上的一座特大桥，是平南县城上下高速公路的“咽喉”要塞，更是“中国桥梁”新名片，成为各界关注的焦点。
12月28日，由广西交通投资集团投资建设的荔玉路全线建成通车，这是广西交通建设史上建设里程最长、投资力度最大的高速公路项目，在“十三五”收官之年、脱贫攻坚决战决胜之年写下了浓墨重彩的一笔。
2018年12月，荔玉路正式签发开工令。两年多来，建设者们从桂北山区到桂东平原微丘区，一路开山劈岭、架桥筑路，建设了世界跨径最大的钢管拱桥平南三桥、广西跨径最大的双索面斜拉桥相思洲大桥、广西单座最长的国高网公路隧道文圩隧道。
荔玉路是国家高速公路网中呼和浩特至北海高速公路（G59）重要路段，也是广西高速公路网中主骨架“纵2”的重要组成部分，主线长261.6公里，概算总投资230.6亿元。项目北接阳朔至鹿寨高速公路，南联玉林至铁山港东岸高速公路，途经桂林、梧州、贵港和玉林4市8个县（市、区）。
大道行开阔，长路写辉煌
荔玉路建成通车后，打通了广西南北交通大动脉，将加快推动桂林国家旅游综合改革试验区与北部湾经济区联动发展，成为荔浦市、蒙山县、平南县、桂平市等通往北海、湛江等沿海城市更便捷的高速公路通道，成为桂北、桂东人民的致富路和幸福路。
1 品质至上 铸就辉煌
“我们贯彻‘快好省’建设理念，以匠心打造品质工程，不断满足人民美好出行需求。”广西交通投资集团公司总经理王劼耘说。
工程体量大是荔玉路的一个显著特点。结合交通运输部提出打造“平安百年品质工程”的要求，广西交通投资集团积极贯彻“快好省”理念和“使用者优先”理念，开展多项课题研究，解决工程建设技术难题，多个重点工程实现重大突破，品质建设取得辉煌成果。
“世界第一拱”平南三桥在国内首次将地连墙成功应用到复杂地质拱桥基础中，为不良地质情况下修建大型拱桥梁提供了成功经验探索，对拱桥的发展起到了革命性创新推动作用。大桥主拱实现高密实度混凝土灌注，大桥拱肋合龙口弦管对接误差小于3毫米。“平南三桥的施工工艺及技术在国内堪称一流，达到世界先进水平。”中国工程院院士郑皆连给予高度评价。
相思洲畔，雄伟的相思洲大桥横跨浔江两岸，两端高147.3米的双塔直插云霄，160根白色斜拉索犹如一道道琴弦，在碧水奔腾间奏响铿锵有力的时代发展曲。该桥创下3个广西之最，即“最高的塔柱”“最大的钢—混组合梁”“最大跨径的斜拉桥”，大桥实现毫米级高精度合龙，达到世界一流水平。
文圩隧道水文地质条件复杂多变，存在塌方、富水等多种不良地质，技术难度大、安全风险高，施工作业条件极为复杂。
岩变我变。项目果断作出应对举措，根据隧道出现的情况调整施工方案。为破解施工难题，项目多次邀请国内知名专家进行现场踏勘指导，不断研讨优化施工工艺，通过引进隧道湿喷机械手等专业化、智能化施工设备，大幅提高施工质量和效率。
据了解，平南三桥科技创新建设成果、新型装配式涵洞施工技术、山区高速公路桥梁装配式下构制运架施工关键技术研究等3项案例获得自治区交通运输厅2020年度“科技示范”创新典型案例，荔玉路成功申请20余项实用新型专利。
匠心铸造品质。荔玉路精品工程诠释了广西交通投资集团的建造魄力。
2 智慧引领 生态优先
“荔玉路积极贯彻落实交通运输部‘智慧交通’建设工作部署，打造以BIM技术为代表、信息化建设为先导、创新课题研究为突破的智慧高速，同时，坚持绿色先行，致力将荔玉路打造成为环境优美、绿色生态的景观长廊。”荔玉路项目指挥部指挥长张荫成说
荔玉路全线大力推广“四新”“五小”技术，如基于BIM建模技术的房建工程设计审查优化，有效提升房建施工图设计品质；相思洲大桥、平南三桥以BIM模型为核心的项目信息化综合管理系统，实现了复杂结构的可视性。
此外，项目首次采用全国最新交通监测技术——无线地磁车检器，实时监测、统计、上传车流信息及路况信息；在国内首次采用光伏智能养生系统对混凝土结构进行养护，实现智能化减人；在区内首次开发应用电动无拉杆模板台车，首次采用装配式涵洞建造技术。首个采用预制装配式桥梁下构等，实现安全、质量双控。
在绿色高速公路建设中，荔玉路重点实施了表土剥离、永临结合、废方利用、环保施工、生态恢复、隧道“零”开挖进洞6项专项行动，全线表土剥离存放159万立方米，利用18.5万立方米应用于场站建设及桥下整平绿化，最大限度保护了原生态植被。
车在路上走，人在画中游。沿线景观绿化充分利用“借景”手法，重建原生态植物群，优先启动互通区大树移植，中央分隔带、隧道洞口、互通区做到“一路一特色、一区一景观、一桥一景、一路一画”；边坡绿化采用“一坡一设计”动态设计理念，根据每个边坡实际情况采取防护和绿植措施，确保每个边坡稳固、简洁、美观、常绿，易于管养。
“项目以使用者优先为原则，最大限度满足用户需求，隧道口采用明暗过渡方法设计种植高大的乔木遮荫，形成‘树荫隧道’，降低隧道内外光照的差异，使隧道内外光源形成和谐过渡，增强行车安全。”荔玉路项目指挥部总工程师李江华说。
精心打造换来舒适享受。行车在荔玉高速公路上，中央隔离带绿意盎然，边坡上红花绿叶相映衬，一条长达260多公里的景观长廊蜿蜒在八桂大地的美丽山水间。
3 克难攻坚 勇担使命
回望过去的800多个日夜，2万余名建设者，以咬定青山不放松的顽强精神，圆满完成了自治区党委、政府交办的任务。一步一个脚印，每一寸公路都凝聚了建设者们的心血。
今年三四月份，正值雨季，荔玉路进入路面施工阶段，由于持续雨天，路基被浸泡，松软腐坏，路面施工一度被耽搁，雨水浸泡路基难题成为横在项目指挥长张荫成和工程技术人员心头上的一道坎。
在经过反复试验后，项目决定采用掺水泥加固路床的方法。通过掺水泥处理，解决了路床松软问题。同时，增加路面施工设备投入，减少设备转场时间，为路面施工抢回了宝贵时间。
房建速度滞后曾是广西高速公路建设的短板，很多高速公路项目通车后，房建设施仍有待完善。荔玉路项目指挥部不断优化施工、狠抓进度，房建施工提质提速，比预期完成时间压缩了半年左右。荔玉路通车当天，沿线5对服务区全部投入使用。
一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。为圆满完成通车目标，广西交通投资集团坚持以品质党建领航，不断发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，荔玉路项目指挥部成立1支由16名青年技术骨干“保通车青年先锋队”和7个“交投先锋+攻坚突破”小组，党员带头深入施工一线解决难点问题，亮身份、树榜样。
文圩隧道地处广西大瑶山腹地，山体较为陡峭，隧道进口端洞口位于42米高山腰处，进洞难度极大，进场道路多为狭窄崎岖的村道。加上二级公路蒙金路施工影响车辆进出和材料运输，项目整体工期滞后达半年之久。
必须加快隧道掘进速度，确保项目如期建成通车！“交投先锋+隧道攻坚突破”突击队和党员先锋队24小时轮流值班，紧盯材料进场关键问题，确保材料进场问题零耽误。
正阳特大桥是荔玉路重点工程之一，两次穿越正阳村，由于涉及征拆的房屋多、面积大，涉及人口众多，大桥施工进度举步维艰，几乎处于停滞状态。“交投先锋+征地拆迁攻坚突破组”采取积极可行措施，以重点突破的方式，多渠道做通群众思想工作，仅用10天时间便圆满完成了红线范围内58栋民房的征拆工作，刷新荔玉路的“征拆速度”。
4 服务社会 砥砺奋进
修建一条高速公路，造福一方百姓，这是自治区党委、政府的殷切期待，也是广西交通投资集团不变的初心。
荔玉路建设以来，受到社会各界和沿线万千百姓的关注。广西交通投资集团秉持发展交通、服务社会的宗旨，贯彻落实党中央、国务院关于全面打赢脱贫攻坚战的号召，积极践行国企社会责任和使命担当，发动各参建单位吸纳沿线地方劳动力1300余人次，各项目部充分利用自身资源为沿线群众修便道、打水井、建桥梁等，投入1100余万元为地方村镇修缮破损村道和教学楼，开展捐资助学等活动，帮助沿线群众解决实际困难，构建起和谐稳定的企地关系。
荔玉路项目指挥部积极推动“暖心交投”建设。在重点控制性工程项目部建立4家工会工作站，吸收产业工人会员近510人，并建立对应的工人会员档案，在站内累计举办培训教育17场、劳动竞赛4次，开展送健康、送清凉等活动19次，切实为项目产业工人办好事、办实事。
如今，荔玉路建成通车，必将为沿线经济社会发展注入强劲动力。
“荔玉路通车后，将为桂平市区域联动发展打开新的空间，使区域资源优势、区位优势、生态优势进一步显现，成为拉动我市经济增长的重要引擎。”桂平市副市长蒙星强说。
“荔玉路建成通车，将加快推动我县实施‘东融’战略，促进平南和东部经济高效快速融合，为我县打造中国（贵港）纺织服装时尚新区提供有力的交通保障。”平南县副县长罗辉表示，高效、便捷的运输条件，将有力拉动平南县产业园区发展，随着大量公司和企业的进驻，也将为沿线农村居民带来新的就业机会。
桂平市文化广电体育和旅游局局长廖恬认为，桂平市北接桂林国际旅游胜地，东南连西江旅游发展带，荔玉路通车后，大大缩短了游客从桂北到东南各市的路程，将推动桂平市加快融入桂北及东南旅游圈，有效促进桂平市旅游资源开发，带动旅游服务业发展。
砥砺奋进，拼搏实干。自成立以来，广西交通投资集团保持每年都有多个项目开竣工的良好态势，建设高速公路和一级公路项目53个，建设总里程5083公里，概算总投资5018亿元。建成项目35个，新增通车里程3305公里，为做好“六稳”“六保”工作作出积极贡献。
展望“十四五”，建设社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标新征程将扬帆启航。
“站在‘十四五’规划的新起点上，广西交通投资集团将按照自治区党委、政府的决策部署，以交通建设为己任，践行交通强国试点工作，全力推进基础设施补短板‘五网’建设大会战，促进西部陆海新通道建设和融入‘一带一路’，更好地服务国家战略。我们将致力打造更多的精品高速公路、铁路项目，为人民美好出行和全区经济社会高质量发展创造良好条件。”广西交通投资集团党委书记、董事长周文说。
#遇见美好#
6月11日、12日北京市京鹏律师事务所赵远池律师、方青律师、沈琼律师、凌立民律师将在南京、四平办案，将为广大被征地拆迁人解决征地拆迁问题。周边有需求的朋友可以根据自己遇见的征拆问题进行咨询。京鹏律师将为每一位咨询者提供专业法律服务，悉心指导每一位咨询者在征地拆迁中该如何合理维护自己的合法权益。北京拆迁律师不仅有地理优势更有专业优势，所以有需求的朋友一定要及提前电话预约，咨询电话：15611115503
6月11日、12日北京市京鹏律师事务所赵远池律师、方青律师、沈琼律师、凌立民律师将在南京、四平办案，将为广大被征地拆迁人解决征地拆迁问题。周边有需求的朋友可以根据自己遇见的征拆问题进行咨询。京鹏律师将为每一位咨询者提供专业法律服务，悉心指导每一位咨询者在征地拆迁中该如何合理维护自己的合法权益。北京拆迁律师不仅有地理优势更有专业优势，所以有需求的朋友一定要及提前电话预约，咨询电话：15611115503
#违法建设专项治理攻坚行动# 【#马鞍山# 市城管局回应来了，你关心的拆违问题都在这…】贯彻落实国家、省、市决策部署的客观要求，是改善居住环境、维护社会公平正义、守卫公共权益的民心工程和关键之举。
4月8日，市委、市政府召开全市城区违法建设专项治理攻坚行动动员会，明确按照属地负责与部门协同相结合，依法行政与惩防并举相结合，党员干部带头与群众广泛参与相结合的原则，利用半年左右时间，对我市城区存量违法建设实施专项治理攻坚，并坚决遏制新增违法建设，建立完善联合惩戒和约束机制，强化源头治理、系统治理，实现“减存量、零增长、建机制”的目标。
回应关切
5类重点违建的范围包括哪些？
认定的标准是什么？
5大类之外的其他存量违建难道就不用拆了吗？
现在如果有人顶风违建会怎么处理？
为什么我举报的违建到现在还没有被拆除？
……
直面广大市民和网友的关切和疑问，4月24日，市城市管理执法支队支队长龚家震给予了积极回应。
五类违法建设
重点治理依法拆除
▶治理范围：
花山区、雨山区、市经开区、慈湖高新区城市规划区。含山县、和县、当涂县、博望区、郑蒲港新区参照执行。
▶重点治理五类违法建设：
一是危害消防安全和公共安全的违法建设。
二是重大建设项目、棚户区改造范围内的违法建设。
三是侵占公共空间、公共绿地的违法建设。
四是城中村、城乡结合部的违法建设。
五是未经审批擅自设置的各类大型户外广告、棚亭书报亭。
经过深入宣传教育和示范典型带动，违法建设专项治理攻坚行动得到广大市民和相关单位的积极配合和支持。据统计，截至4月23日，全市各载体累计拆除五类重点违建2679宗、约4.5万平方米。
第一类：危害消防安全和公共安全的违法建设
——依法查处占用消防通道、影响公共安全的违法违章建筑物、构筑物。
“人民群众的健康和安全永远是第一位，所以，我们将危害消防安全和公共安全的违法建设放在了第一的位置。”龚家震介绍，涉及消防安全违法建设由消防部门专业认定，主要包括：主次干道、进出小区道路、小区内道路上影响消防车辆通过的违法违章建筑物和构筑物，住户私自圈占楼道空间，影响消防安全的构筑物。
这一情况以深业华府小区最为典型，很多业主为了扩大自用面积，私自将防火门更换成防盗门，将本应作为消防通道的区域圈占。“我们联合消防部门进行了严格的认定，并严肃要求整改到位。”龚家震介绍，与影响消防安全的违建显而易见相比，一些市民对于影响公共安全的违建则存在疑义。
“房屋在规划设计时，都是有严格的安全标准的，一些房屋在建造时会设计一些外在的抗震结构，部分业主在装修时会私自将这部分拓展开来。另外，对于楼顶等公共区域，也会有业主私自加盖构筑物。”龚家震表示，大部分违法建设偷偷摸摸进行抢建，时间仓促，施工人员水平参差不齐，建筑质量没有保障。此外，增加了构筑物，破坏了房屋原本的受力平衡，存在巨大安全隐患，严重威胁周围群众生命财产安全。
▲拆除深业华府业主将用作烟道的消防空间围的4平方米违建。
第二类：重大建设项目、棚户区改造范围内的违法建设
——依法查处借征地、动迁之机，新建、改建、扩建骗取或套取动迁补偿款、赔偿款的行为，确保重点建设项目和棚户区改造工作顺利实施。
随着融入南京都市圈、长三角一体化进程的不断加快，一批重大项目在马鞍山落地生根，开工建设。“重大项目所使用的土地，如果里面有违法建筑，不光浪费了土地资源还影响了重大建设工程的进展。对于棚户区来说，乱搭乱建，甚至有些群众为了征迁的非法利益，抢建很多甚至都是不合格的建筑，造成了很大的安全隐患。”龚家震表示，为了确保重点建设项目和棚户区改造工作顺利实施，将依法查处借征地、动迁之机，新建、改建、扩建违法建设，骗取或套取动迁补偿款、赔偿款的行为，维护公平正义。
第三类：侵占公共空间、公共绿地的违法建设
——依法查处在住宅小区公共空间内未经批准修建车棚、车位、快递柜或将小区公共绿地改建为私人庭院的行为，并整改到位。
无论是新小区还是老旧小区，都不同程度地存在公共空间被违法建设占用的问题。占用公共空间的违法建设主要是指非法侵占、挤占或占用公共绿地、公共活动场所、防火通道、人行道和非机动车道等无规划建设审批或超出规划建设范围的建筑物和构筑物等。
“这样的随意占用不仅侵占了全体业主的共同利益，还触犯了法律。”龚家震介绍说，在实际中，以占用公共绿地最为突出，其中，又以东湖碧水湾小区、佳山墅最为典型。如东湖碧水湾小区在房屋设计时，一楼有3.5米的半私密空间，很多业主私自将这一部分扩大，圈占了本该属于全体业主共同所有的绿地，引发了严重的邻里矛盾。“对此，我们要求所有侵占的业主将圈占空间退还出来。”
▲对佳山墅小区违建进行拆除。
第四类：城中村、城乡结合部的违法建设
——依法查处城中村、城乡结合部范围内的各类违法建设，并整改到位。
对于城中村、城乡结合部的违法建设，尽管相关责任载体曾多次进行制止、打击，但受利益驱使，违法者仍会怀着侥幸心理，顶风建设。龚家震表示，对于我市来说，较为典型的城中村包括慈湖高新区太来村、花山区同意村、雨山区兴和村等。在拆违攻坚行动中，执法部门将一方面严控新增违建的产生，另一方面，将依法拆除存量违建，守护好市容环境和市民健康安全。
▲乔山社区拆违
第五类：未经审批擅自设置的各类大型户外广告、棚亭书报亭
——依法取缔城区范围内擅自设置或审批到期的棚亭书报亭；集中开展未经审批擅自设置的大型户外广告、高立柱广告治理工作。
书报亭、牛奶亭、彩票亭等棚亭作为特殊的文化符号，承载着一代人共同的城市回忆。相关部门当初设置这些棚亭的初衷是为了增加就业岗位、提升城市品位。但随着电子网络的普及、物流配送的便捷，这些棚亭的初始功能日益衰弱。“近年来，部分书报亭因经营不佳，从最初的售卖报纸和书刊，增加经营烟草、零食、饮料等多种商品，成为占道经营的杂货商铺。还有一些报刊亭由于合同到期、长年无人经营，成了杂物堆放的卫生死角。有的甚至标成了水泥黄沙、烧烤早点店铺，存在严重的安全隐患。”据摸排统计，目前全市共有各类棚亭365个，按照整治活动要求，这些棚亭将全部集中清理。“目前，我们正在酝酿具体的操作方案。”龚家震表示，在拆除工作中也将具体考虑到棚亭业主的诉求，精准帮扶困难群体。
大型户外广告和高立柱广告作为一种构筑物，也有严格的设置标准和使用年限。龚家震介绍，为了消除安全隐患，对于未经审批擅自设置和超期的大型户外广告和高立柱广告正在开展集中治理。
拆管建并重
着眼常态长效
在对城区存量违法建设实施专项治理攻坚，我市也坚决遏制新增违法建设，建立完善联合惩戒和约束机制，强化源头治理、系统治理，努力实现“减存量、零增长、建机制”的目标。
01 减存量——存量违法建设分批拆除
“违法建设与现代城市文明格格不入，其危害性主要体现在占用国家土地资源、破坏城市的整体规划、威胁人民群众生命财产安全、对城市环境和城市管理带来挑战，同时破坏社会公平正义等。对一切形式的违法建设，我们‘零容忍’的态度都很坚决。”龚家震表示，拆除违法建设又是一项复杂的系统性工作，政策性很强，在实际操作中顺利实现“拆得准、拆得稳、拆得好”的目标并不容易。所以，市委、市政府按照轻重缓急，采取分阶段、分批次实施原则，先期重点拆除严重侵占公共空间、存在安全隐患的五类违法建设，再分期分批有计划有步骤的解决其他违法建设，确保工作有序推进。
从2019年12月开始，市城管局积极推进违建治理的各项准备工作。根据排查结果，各责任主体依法认定了第一批“违法建设清单”——共5442宗、95142.2平方米。“对于这些违法建设，我们已依法下达了整改通知单。”龚家震介绍，对于广大市民随后积极反应的违法建设，市城管局都有规范的记录，并开展了现场核查和认定。下一步，将整理下发第二批、第三批甚至第四批、第五批清单。
02 控增量——严控一切新增违建
拆违，更要控违，否则，不仅已经取得的成果会丧失，还会引起更大的反弹。龚家震介绍，在强力推进存量违建拆除的同时，要求强化日常控违，杜绝任何违法建设的产生。“我们要求各责任主体健全县区、街道、社区村三级控违巡查发现责任制，实行定人、定时、定岗、定责，提升网格化、数字化管理水平，做到第一时间发现、第一时间查处、第一时间拆除。”龚家震呼吁广大市民积极举报身边的违法行为，共同守护我们的家园。
03 建机制——立足长效常态管理
违法建设和私搭滥建之所以屡禁不止，一个重要原因就是控违机制不健全，执行力不到位。要杜绝违法建设行为，必须坚持拆管并重、拆教并重和拆建并重，把拆违的过程变成教育市民、提高市民素质的过程，变成规范城市管理、提升城市管理水平的过程。龚家震表示，按照攻坚行动“建机制”要求，大家也正在积极探索巩固拆违成果，形成长效管理机制。
一是实行“属地管理、条块结合、以块为主”的管理机制，在谁的辖区就由谁负责，任何单位不得以任何理由推诿、扯皮。二是完善投诉受理机制，长期受理群众投诉，鼓励群众当好制止违法建设工作的“信息员”。对群众举报属实的，立即启动查处机制。三是完善巡查制度，形成市、区、街道、社区四级巡查机制，力求做到“查违不过日、拆违不过周”、“横向到边、纵向到底”的巡查网络，及时发现、有效制止、快速拆除。四是适时采取集中整治，做到露头就打、萌芽就灭，确保不再出现新的违法建设。
记者 余萍 通讯员 沈古新 张平
4月8日，市委、市政府召开全市城区违法建设专项治理攻坚行动动员会，明确按照属地负责与部门协同相结合，依法行政与惩防并举相结合，党员干部带头与群众广泛参与相结合的原则，利用半年左右时间，对我市城区存量违法建设实施专项治理攻坚，并坚决遏制新增违法建设，建立完善联合惩戒和约束机制，强化源头治理、系统治理，实现“减存量、零增长、建机制”的目标。
回应关切
5类重点违建的范围包括哪些？
认定的标准是什么？
5大类之外的其他存量违建难道就不用拆了吗？
现在如果有人顶风违建会怎么处理？
为什么我举报的违建到现在还没有被拆除？
……
直面广大市民和网友的关切和疑问，4月24日，市城市管理执法支队支队长龚家震给予了积极回应。
五类违法建设
重点治理依法拆除
▶治理范围：
花山区、雨山区、市经开区、慈湖高新区城市规划区。含山县、和县、当涂县、博望区、郑蒲港新区参照执行。
▶重点治理五类违法建设：
一是危害消防安全和公共安全的违法建设。
二是重大建设项目、棚户区改造范围内的违法建设。
三是侵占公共空间、公共绿地的违法建设。
四是城中村、城乡结合部的违法建设。
五是未经审批擅自设置的各类大型户外广告、棚亭书报亭。
经过深入宣传教育和示范典型带动，违法建设专项治理攻坚行动得到广大市民和相关单位的积极配合和支持。据统计，截至4月23日，全市各载体累计拆除五类重点违建2679宗、约4.5万平方米。
第一类：危害消防安全和公共安全的违法建设
——依法查处占用消防通道、影响公共安全的违法违章建筑物、构筑物。
“人民群众的健康和安全永远是第一位，所以，我们将危害消防安全和公共安全的违法建设放在了第一的位置。”龚家震介绍，涉及消防安全违法建设由消防部门专业认定，主要包括：主次干道、进出小区道路、小区内道路上影响消防车辆通过的违法违章建筑物和构筑物，住户私自圈占楼道空间，影响消防安全的构筑物。
这一情况以深业华府小区最为典型，很多业主为了扩大自用面积，私自将防火门更换成防盗门，将本应作为消防通道的区域圈占。“我们联合消防部门进行了严格的认定，并严肃要求整改到位。”龚家震介绍，与影响消防安全的违建显而易见相比，一些市民对于影响公共安全的违建则存在疑义。
“房屋在规划设计时，都是有严格的安全标准的，一些房屋在建造时会设计一些外在的抗震结构，部分业主在装修时会私自将这部分拓展开来。另外，对于楼顶等公共区域，也会有业主私自加盖构筑物。”龚家震表示，大部分违法建设偷偷摸摸进行抢建，时间仓促，施工人员水平参差不齐，建筑质量没有保障。此外，增加了构筑物，破坏了房屋原本的受力平衡，存在巨大安全隐患，严重威胁周围群众生命财产安全。
▲拆除深业华府业主将用作烟道的消防空间围的4平方米违建。
第二类：重大建设项目、棚户区改造范围内的违法建设
——依法查处借征地、动迁之机，新建、改建、扩建骗取或套取动迁补偿款、赔偿款的行为，确保重点建设项目和棚户区改造工作顺利实施。
随着融入南京都市圈、长三角一体化进程的不断加快，一批重大项目在马鞍山落地生根，开工建设。“重大项目所使用的土地，如果里面有违法建筑，不光浪费了土地资源还影响了重大建设工程的进展。对于棚户区来说，乱搭乱建，甚至有些群众为了征迁的非法利益，抢建很多甚至都是不合格的建筑，造成了很大的安全隐患。”龚家震表示，为了确保重点建设项目和棚户区改造工作顺利实施，将依法查处借征地、动迁之机，新建、改建、扩建违法建设，骗取或套取动迁补偿款、赔偿款的行为，维护公平正义。
第三类：侵占公共空间、公共绿地的违法建设
——依法查处在住宅小区公共空间内未经批准修建车棚、车位、快递柜或将小区公共绿地改建为私人庭院的行为，并整改到位。
无论是新小区还是老旧小区，都不同程度地存在公共空间被违法建设占用的问题。占用公共空间的违法建设主要是指非法侵占、挤占或占用公共绿地、公共活动场所、防火通道、人行道和非机动车道等无规划建设审批或超出规划建设范围的建筑物和构筑物等。
“这样的随意占用不仅侵占了全体业主的共同利益，还触犯了法律。”龚家震介绍说，在实际中，以占用公共绿地最为突出，其中，又以东湖碧水湾小区、佳山墅最为典型。如东湖碧水湾小区在房屋设计时，一楼有3.5米的半私密空间，很多业主私自将这一部分扩大，圈占了本该属于全体业主共同所有的绿地，引发了严重的邻里矛盾。“对此，我们要求所有侵占的业主将圈占空间退还出来。”
▲对佳山墅小区违建进行拆除。
第四类：城中村、城乡结合部的违法建设
——依法查处城中村、城乡结合部范围内的各类违法建设，并整改到位。
对于城中村、城乡结合部的违法建设，尽管相关责任载体曾多次进行制止、打击，但受利益驱使，违法者仍会怀着侥幸心理，顶风建设。龚家震表示，对于我市来说，较为典型的城中村包括慈湖高新区太来村、花山区同意村、雨山区兴和村等。在拆违攻坚行动中，执法部门将一方面严控新增违建的产生，另一方面，将依法拆除存量违建，守护好市容环境和市民健康安全。
▲乔山社区拆违
第五类：未经审批擅自设置的各类大型户外广告、棚亭书报亭
——依法取缔城区范围内擅自设置或审批到期的棚亭书报亭；集中开展未经审批擅自设置的大型户外广告、高立柱广告治理工作。
书报亭、牛奶亭、彩票亭等棚亭作为特殊的文化符号，承载着一代人共同的城市回忆。相关部门当初设置这些棚亭的初衷是为了增加就业岗位、提升城市品位。但随着电子网络的普及、物流配送的便捷，这些棚亭的初始功能日益衰弱。“近年来，部分书报亭因经营不佳，从最初的售卖报纸和书刊，增加经营烟草、零食、饮料等多种商品，成为占道经营的杂货商铺。还有一些报刊亭由于合同到期、长年无人经营，成了杂物堆放的卫生死角。有的甚至标成了水泥黄沙、烧烤早点店铺，存在严重的安全隐患。”据摸排统计，目前全市共有各类棚亭365个，按照整治活动要求，这些棚亭将全部集中清理。“目前，我们正在酝酿具体的操作方案。”龚家震表示，在拆除工作中也将具体考虑到棚亭业主的诉求，精准帮扶困难群体。
大型户外广告和高立柱广告作为一种构筑物，也有严格的设置标准和使用年限。龚家震介绍，为了消除安全隐患，对于未经审批擅自设置和超期的大型户外广告和高立柱广告正在开展集中治理。
拆管建并重
着眼常态长效
在对城区存量违法建设实施专项治理攻坚，我市也坚决遏制新增违法建设，建立完善联合惩戒和约束机制，强化源头治理、系统治理，努力实现“减存量、零增长、建机制”的目标。
01 减存量——存量违法建设分批拆除
“违法建设与现代城市文明格格不入，其危害性主要体现在占用国家土地资源、破坏城市的整体规划、威胁人民群众生命财产安全、对城市环境和城市管理带来挑战，同时破坏社会公平正义等。对一切形式的违法建设，我们‘零容忍’的态度都很坚决。”龚家震表示，拆除违法建设又是一项复杂的系统性工作，政策性很强，在实际操作中顺利实现“拆得准、拆得稳、拆得好”的目标并不容易。所以，市委、市政府按照轻重缓急，采取分阶段、分批次实施原则，先期重点拆除严重侵占公共空间、存在安全隐患的五类违法建设，再分期分批有计划有步骤的解决其他违法建设，确保工作有序推进。
从2019年12月开始，市城管局积极推进违建治理的各项准备工作。根据排查结果，各责任主体依法认定了第一批“违法建设清单”——共5442宗、95142.2平方米。“对于这些违法建设，我们已依法下达了整改通知单。”龚家震介绍，对于广大市民随后积极反应的违法建设，市城管局都有规范的记录，并开展了现场核查和认定。下一步，将整理下发第二批、第三批甚至第四批、第五批清单。
02 控增量——严控一切新增违建
拆违，更要控违，否则，不仅已经取得的成果会丧失，还会引起更大的反弹。龚家震介绍，在强力推进存量违建拆除的同时，要求强化日常控违，杜绝任何违法建设的产生。“我们要求各责任主体健全县区、街道、社区村三级控违巡查发现责任制，实行定人、定时、定岗、定责，提升网格化、数字化管理水平，做到第一时间发现、第一时间查处、第一时间拆除。”龚家震呼吁广大市民积极举报身边的违法行为，共同守护我们的家园。
03 建机制——立足长效常态管理
违法建设和私搭滥建之所以屡禁不止，一个重要原因就是控违机制不健全，执行力不到位。要杜绝违法建设行为，必须坚持拆管并重、拆教并重和拆建并重，把拆违的过程变成教育市民、提高市民素质的过程，变成规范城市管理、提升城市管理水平的过程。龚家震表示，按照攻坚行动“建机制”要求，大家也正在积极探索巩固拆违成果，形成长效管理机制。
一是实行“属地管理、条块结合、以块为主”的管理机制，在谁的辖区就由谁负责，任何单位不得以任何理由推诿、扯皮。二是完善投诉受理机制，长期受理群众投诉，鼓励群众当好制止违法建设工作的“信息员”。对群众举报属实的，立即启动查处机制。三是完善巡查制度，形成市、区、街道、社区四级巡查机制，力求做到“查违不过日、拆违不过周”、“横向到边、纵向到底”的巡查网络，及时发现、有效制止、快速拆除。四是适时采取集中整治，做到露头就打、萌芽就灭，确保不再出现新的违法建设。
记者 余萍 通讯员 沈古新 张平
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