【乡村振兴】善于用“十个指头弹钢琴”——铁岭市“第一书记联盟”合力促进乡村振兴
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自2021年大规模选派干部工作开展以来,铁岭市充分发挥“第一书记”在乡村振兴中的重要作用,组织动员各县(市)区依托本地特点和产业优势组建“第一书记联盟”,结合第一书记专业特长、工作经验以及派出单位职能等特点,搭建整合资源、工作交流、互促共进的有效平台,将第一书记纳入联盟管理网络,组建电商经济、党建服务、种养技术等“第一书记联盟”,变单打独斗为团队作战,有效解决了工作合力不强等问题。

“第一书记志愿服务联盟”帮助开原市八宝镇解决水稻销售难题。

“第一书记政策宣讲联盟”到百姓家中宣讲党的十九届六中全会精神。

变“单打独斗”为“团队作战” 打造乡村振兴路上的“兄弟连”

2021年9月以来,铁岭调兵山市大明镇来自省河库管理服务中心的3位第一书记佟大千、金福一、刘阳联合向派出单位申请“美丽乡村帮扶”资金30万元,并充分利用自己的专业技术特长与调兵山市水利局共同勘察、设计、规划,修筑大明镇小青村王河水坝,上演了一场火热的“第一书记引水记”。该项目现已动工,预计今年7月底竣工。届时,长期困扰大明镇小青村、团结村、沙后所村等水稻种植村的农田灌溉问题将彻底得到解决。

铁岭市组织动员各县(市)区创建“第一书记联盟”,打造振兴路上的“兄弟连”,开创出“信息互通,资源共享,抱团发展”的乡村振兴新局面。

铁岭市要求,每个“第一书记联盟”以任命或票选方式从乡镇党委第一副书记或驻村第一书记中选举产生1位联盟负责人,牵头抓好各项工作和联盟日常跟踪管理。联盟定期召开会议,分享交流工作经验,集中解决问题和困难,实现互帮互促、共同提高。

按照这个要求,各县(市)区依托本地特点和产业优势组建“第一书记联盟”,并形成合力开展工作。铁岭县以乡镇为单位,每个乡镇以“4+N”模式为框架,按照第一书记派出单位、专业能力和擅长领域,构建包含党建联盟、产业联盟、宣传联盟、工商联盟以及其他专业联盟在内的“第一书记联盟”。联盟采取“横向联动,纵向延伸”的“1+X+N”组织架构设置,“1”即专业联盟联席会议议事组织,“X”即组成各专业联盟的各领域第一书记,“N”即联合组织、宣传、政法、农业、工商、信访等各级各行业部门形成合力,推动第一书记联盟向上对接、向下延伸,形成全覆盖、广吸纳、动态开放的运行体系,通过专业联盟带动产业链或行业上下游共同发展。

开原市由市委组织部牵头建立“第一书记总联盟”,并将市直相关部门纳入总联盟,明确制度制定、会议召集、活动组织、日常管理、协调沟通五项职能,强化引领作用。结合第一书记专长和乡村实际,分别建立了“第一书记党建联盟”“第一书记种植业联盟”“第一书记养殖业联盟”“第一书记政策宣讲联盟”“第一书记产品销售联盟”“第一书记志愿服务联盟”6个分联盟,与总联盟共同形成了“1+6”组织构架,推动第一书记精准“嵌入”乡村振兴工作,多领域、多点发挥作用。

清河区为有效统筹各村特色资源,成立了设施农业、林果、种植、养殖等8家“产业联合党委”,有效促进特色产业抱团发展。调兵山市根据全市21个第一书记派出单位特点和所在村资源和产业优势,分别在晓南镇、晓明镇、大明镇和兀术街街道、调兵山街道两个涉农街道成立了4个“第一书记联盟”。西丰县围绕选派干部从事行业及个人特长,在全县组建了法律援助、医疗卫生等7支、142人的专业服务队,通过“明职责、定任务”“清单化、销号式”管理方式,不断提高驻村帮扶工作质量。银州区建立“组织部门搭台、乡党委负责、联盟自主管理”机制,形成上下一盘棋的工作格局。在龙山乡党委设立联盟指挥部,建立联盟运行流程和议事协商机制,每周一召开联盟工作会议,建立联盟微信群等信息平台,交流工作经验做法,及时分享人脉、政策、项目、技术、产购销等各类信息,打破信息“孤岛”。

形成一盘棋拧成一股劲儿 合力优势与个人特长同步彰显

调兵山市调兵山街道和兀术街街道4名村第一书记,由市委组织部牵头,以抓党建引领产业发展促乡村振兴为指引,成立了“街道第一书记联盟”。4名第一书记充分发挥各自示范引领和桥梁纽带作用,整合资源,探索出了“支部引领+联盟对接+帮扶发展’的‘3+”发展模式。联盟组建后,尚三家子村第一书记第一时间以联盟形式对接调兵山村,利用本村肉牛养殖先发优势,为调兵山村做政策指导和技术支持,促进了调兵山村村集体肉牛养殖项目落地实施。东调兵山村第一书记则充分利用城中村位置优势,为联盟里“施荒地村大集”免费设置街边广告宣传板,广泛宣传施荒地村壮大村集体项目,实现了联盟内项目对接,走出了第一书记互帮互助的振兴发展新路子。

“第一书记联盟”组建以来,实现资源整合配置,力量按需统筹,一举破解了以往第一书记队伍分散、工作合力不强的问题。铁岭县新台子镇“第一书记联盟”化身抗疫先锋队,对各村进行地毯式排查,联盟成员高东方自发开展网格员、中心户培训工作,全镇15名“第一书记联盟”成员积极响应并肩作战,64名网格员、139名中心户第一时间全部培训完毕,构筑起群策群力、群防群控严密防线。

依托“第一书记联盟”平台,第一书记服务群众的能力和水平显著提升。银州区龙山乡七里村第一书记史册是中国医科大学附属口腔医院工程师。驻村以来借助“第一书记联盟”平台,在各村开展调查问卷,了解群众就医需求,有针对性地组织和协调中国医科大学附属医院不同专业专家通过线上科普讲座、义诊、答疑等形式,对全乡村民进行常见疾病的宣讲活动十余次,受益群众数百人,将优质医疗资源“直通车”开到村里。

西丰县为各“第一书记联盟”建立了领队制度,每月上旬各乡镇选派干部召集人,针对本乡镇需要解决的问题进行分类汇总后,反馈至相应服务队队长,由队长开展派单服务,保证所有服务事项及时销号解决,如遇特定问题,将由各乡镇召集人向县委组织部反馈,协调相关部门商议解决措施。截至目前,西丰县7支专业服务队先后开展志愿服务活动十余次,走访群众1820户、现场解决群众难题166件,得到了广大群众的一致好评和认可。

“第一书记联盟”切实将第一书记作用“嵌入”到产业链上,让产业平台成为第一书记展现的舞台。以开原为例,“产品销售联盟”成功帮助李家台镇解决了水稻滞销难题,利用一天时间完成5万余斤水稻收购工作;“种植业联盟”助力香菇种植户技术升级,实现由“地菇”向“架菇”转变。初步形成了“镇村+书记联盟+农户”的发展模式,助力发展壮大集体经济,带动群众致富增收。

来源:辽宁日报

【#第三十一届哈洽会踏云而至#】 15日上午,第三十一届哈洽会即将踏“云”而至,本届哈洽会极具科技感。开幕式盛况通过网络进行直播,通过利用3D、AI、VR,并通过虚拟现实、数字技术、电商模式等高科技手段,搭建了三万平米的3D虚拟展厅,市民只要下载注册“易展会”就可以逛哈洽会的各大场馆。据了解,结合疫情防控常态化要求,本届哈洽会采用“展览线上为主,活动线上线下结合”方式,通过“云展示、云会议、云招商、云直播、云签约”,推进哈洽会步入数字化、信息化、智慧化新阶段,打造“永不落幕的哈洽会”。本届哈洽会共有来自28个国家和地区、国内25个省(区、市)和我省13个地市的1739家企业参展,展出59大类别的5522种产品。

云端里一部手机玩转哈洽

通过手机进入“易展会”APP,再进入虚拟展厅,就会看见“主宾国”的界面,点击人进入,便来到了阿塞拜疆的哈洽会虚拟展厅。红白相间的展位,异国情调的雕饰花纹……据了解,本届哈洽会,阿塞拜疆共和国作为主宾国首次参展,开启了黑龙江省与阿塞拜疆共和国合作的大门。本届哈洽会阿塞拜疆共有22家企业闪亮登场,展品类别主要有各种知名品牌酒、糖果甜点、民族手工特色产品-地毯等,同时还展示了阿塞拜疆共和国旅游资源,石油工业、投资合作项目等内容。

据悉,本届哈洽会以“科技赋能新时代,携手构建新格局”为主题,首次设立了主宾国—阿塞拜疆共和国、主宾市—厦门市、主宾州—俄罗斯萨哈(雅库特)共和国、主宾企业—中兴通讯股份有限公司;展会立足数字展会发展趋势,涵盖PC端、移动端,并在微信小程序基础上,延展至手机APP,尤其是注册了展会服务应用软件“易会展”,为参展参会企业提供全天候网上展示、推介、供采对接、在线洽谈等服务。借助3D、AI、VR等一体化数字技术,打破线下展览在时间和空间的局限性,实现展览无国界。同时,首次在线上设置了金融、法律咨询、知识产权、市场监管、营商环境监督、网络安全监督、出证认证、自贸协定等服务,满足参展参会客商的多元化需求。

VR展厅让您身临其境

本届哈洽会搭建了29个VR展厅,作为宣传黑龙江的金色名片,东道主黑龙江自然浓装重彩,哈尔滨、齐齐哈尔等十三市地也纷纷搭建了VR展厅。

冰雪大世界、哈尔滨大剧院、太阳岛、防洪纪念塔……哈尔滨的一座座地标性建筑纷纷在哈尔滨VR云展厅里闪亮登场,市民通过手机端观看,犹如步入真实的场景中。据了解,哈尔滨VR云展厅共链接了近200个互动热点,制作了30余个三维展品,展现了50余家名优企业,其中有部分企业还制作了单独的企业VR展厅,企业展厅面积共约5000平方米。



大庆市通过虚拟展厅介绍当地的产业政策、投资环境,重点展示68家有规模、有特色、有发展潜力的企业,展品达289种。聚焦油头化尾产业链,展示海国龙油、劳特润滑油等企业;聚焦装备制造产业链,展示沃尔沃、装备制造集团等企业;聚焦新型材料产业链,展示溢泰半导体、智陶瓷业等企业;聚焦食品加工产业链,展示宏福农业、老街基等企业;聚焦新能源产业链,重点对接国电投、华能、华电等企业。

林都伊春VR展厅以“森林里的家”为主题,规划面积1000平方米,整体风格体现了小兴安岭大自然的气息。展厅分7个展区:旅游康养、森林食品、绿色农业、招商推介、木艺玛瑙、工业和科技创新、北药产业,共推介了30余家重点企业,展出具有本地特色的名优产品。

打造永不落幕的“商贸盛宴”

哈洽会已发展成为集招商引资、商贸互通、经贸洽谈和展示交易于一身的国际博览盛会,据了解,我省将哈洽会与全省招商引资、项目推介、产业对接等活动充分融。线上平台整合6309个项目,其中包括全省经贸招商引资项目库、农业和农产品加工项目库、工业招商项目库、科技成果转化项目库、国际合作交流项目库等。本届哈洽会在筹备过程中,结合黑龙江省融入“一带一路”总体布局、营商环境建设和“双循环”发展需求,从招商理念、招商机制、招商队伍、营商环境等各方面提出了具体思路和对策。充分调动省内13个市地,借助哈洽会云平台宣传推介本地重点招商引资项目,邀请国内外产业园区、地区性招商机构梳理招商引资项目、录制招商推介视频在线上平台同步直播。

每个展厅都有啥?快看这里

科技主题展厅

“科技赋能新时代”是本届哈洽会的靓丽名片,本届哈洽会专门设立了科技主题展区。该展区集中了中兴通讯、中国一重及黑龙江省科技成果转化项目和科技成果。

中兴通讯为本届哈洽会主宾企业,突出创新、5G两大要素,将展示中兴A30手机等最新5G终端产品和智能制造、云视频、智慧交通等技术。

港澳台地区展厅

港澳台地区展厅,将通过独特的视角欣赏到港澳台地区的地域风光,体验科技服务、人文交流、科普教育、旅游休闲等现代元素为您的生活带来的享受和美感。

俄罗斯展厅

本届哈洽会专门设立了1750平方米的线上俄罗斯VR厅。俄罗斯展厅有来自萨哈(雅库特)共和国、滨海边疆区、乌里扬诺夫斯克州、斯维尔德洛夫斯克州、下诺夫哥罗德州、摩尔曼斯克州、莫斯科州等8个州区、63家企业参展,涵盖经济特区、贸易促进、航空制造、航空运输、新材料、科技成果、教育、旅游、文化艺术、天然食品、海洋捕捞、金融服务等方面。

日本-韩国展厅

日本和韩国作为区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)重要成员国,在与中方一同推进中日韩经济一体化,构建包容、均衡、协同发展新格局过程中贡献了重要力量。

来自日本的北海道、山形县、新潟县等政府机构组织的35家企业参展,涵盖绿色农业、养老产业、传统手工金属制品、特色食品、文化旅游等。

来自韩国的京畿道、忠清北道等8个道,首尔特别市、釜山广域市等8个市和大韩贸易投资振兴公社等4个政府商协会组织的142个企业参展,涵盖智能家居、高端技术、日化用品、健康食品、文化旅游等。

“一带一路”及沿线国家展厅

来自泰国、马来西亚、菲律宾、新加坡、印度尼西亚、越南、尼泊尔、巴基斯坦、厄瓜多尔、阿根廷、哥伦比亚、埃塞俄比亚、美国等国家的近百家行业组织、商协会及企业在线上展示。

在游览展厅的同时,可欣赏到各国不同地域的特色文化,还可看到各国特色产品。展览形式别具一格,展示内容丰富多彩,展示产品别具特色!

黑龙江省直单位及地市主题展厅

黑龙江省直及地市形象展厅,本展厅汇集了4个省直部门、省内13个市地、3家国企搭建的VR展厅,线上展示总面积17.3万平方米。

展厅重点展示中国(黑龙江)自贸试验区、公共法律服务体系建设成果展、旅居康养(天鹅颐养联盟)、时尚文化、残疾人联合会成果等产业项目和发展成果,汇集13个市地的区域品牌和特色产品。

记者:仲亮

立法促振兴 乡村旅游迎来新机遇

近日,十三届全国人大常委会第二十八次会议表决通过《中华人民共和国乡村振兴促进法》,这部法律自今年6月1日起施行,为全面实施乡村振兴战略提供有力法治保障。

乡村振兴促进法不仅明确了全面实施乡村振兴战略应当遵循的原则,还从产业发展、人才支撑、文化繁荣、生态保护等方面作出具体规定。作为综合性产业,旅游业涉及面广、带动力强、开放度高,近年来在推动脱贫攻坚、助力乡村振兴中发挥了重要作用。乡村振兴促进法的出台,为各地发挥资源优势,推动红色旅游、乡村旅游等乡村产业发展,进一步发挥旅游产业在乡村振兴中的作用提供了法律遵循。在国家乡村振兴政策、立法推动下,乡村旅游迎来新的发展机遇。
发展旅游产业
乡村振兴促进法明确规定,各级政府应当发挥农村资源和生态优势,支持红色旅游、乡村旅游、休闲农业等乡村产业发展,支持休闲农业和乡村旅游重点村镇等建设。这一规定为各地乡村旅游加上了一层法律保障,让各地势头良好的乡村旅游更加健康稳健地向前发展。

近年来,各地因地制宜发展红色旅游、乡村旅游等产业,走出特色产业发展之路,为乡村振兴注入强劲、持续动能。

作为革命老区,江西省赣州市安远县拥有丰富的红色旅游资源,近年来,该县大力发展红色旅游,推出“红色旅游+研学”“红色旅游+生态旅游”“红色旅游+康养休闲”等组合型旅游产品,打造一站式特色旅游品牌。“旅游业是‘十四五’时期安远县加快农村发展建设的重要抓手。我们将充分利用红色资源优势,把发展红色旅游作为巩固拓展脱贫攻坚成果、促进乡村振兴的关键增长点。”安远县文化广电新闻出版旅游局相关负责人说。

浙江省湖州市长兴县将发展乡村旅游作为实施乡村振兴战略的重要载体,先后获评全国休闲农业与乡村旅游示范县、浙江省全域旅游示范县。“乡村振兴促进法的出台,有利于规范乡村旅游建设,开拓新的经济增长点,带动村强民富。下一步,我们将不断丰富乡村旅游产品供给,推动‘绿水青山’向‘金山银山’转化,努力建成长三角地区社会主义现代化先行县。”长兴县文化和广电旅游体育局副局长刘文献说。

每逢假期,甘肃省嘉峪关市的农家小院、特色民宿都会吸引众多游客。近两年,嘉峪关市以项目建设、节会经济、产业发展、环境整治为抓手,大力发展乡村旅游,拓展休闲观光、田园采摘、农家美食、乡村民宿等新业态。“今年,我们将推进文殊镇石桥村百亩梨园景区、‘横沟屯’民宿扩建、安远沟民俗村田园综合体等项目落地实施,完善乡村旅游基础设施,鼓励农户积极参与乡村旅游产业发展。”嘉峪关市政府郊区工作办公室副主任白映栋表示。
坚持农民主体
乡村振兴促进法提出,坚持农民主体地位,充分尊重农民意愿,保障农民民主权利和其他合法权益,调动农民的积极性、主动性、创造性,维护农民根本利益。这一规定为乡村旅游发展提供了重要指引,可以确保农民分享乡村旅游发展红利,实现“自我造血”式发展。

实际上,各地近年来在发展乡村旅游等特色产业时,坚持以人民为中心的发展思想,积极探索建立科学合理的利益联结机制,确保农民享受旅游业发展红利。

四川省宜宾市高县来复镇通过“土地流转+务工”“技术支持+保底收购”“集体经济入股旅游项目”等模式,让村民深度参与乡村旅游产业发展。四川早白尖茶业有限公司在该镇发展茶产业和乡村旅游,公司总经理欧志文介绍,村民除通过土地流转获得租金外,还能通过务工,入股木屋酒店、高山漂流等旅游项目获得收益。“只有通过有效的联结机制,切实调动农民积极性,才能让乡村旅游不断壮大,让当地百姓持续增收。”下一步,来复镇将在财政资金、社会资本、集体经济、村民个体之间继续探索更加有效的联结机制,形成“共建、共享、共治”的良好局面,全面助力乡村振兴。

宁夏中卫市沙坡头区迎水桥镇沙坡头村村委会按照村民意愿成立了沙坡头村服务公司,鼓励村民承包经营沙坡头旅游景区的羊皮筏子等项目。“在发展旅游业过程中,我们始终尊重农民意愿,鼓励他们参与乡村旅游发展。去年,村民大会已同意将沙坡头村建成景区。现在,我们一边规范农家乐经营,一边引进专业运营人才,希望能尽快把沙坡头村打造成为集休闲、娱乐、观光、餐饮、住宿、采摘为一体的生态旅游观光景区。”沙坡头村村委会主任牛树静说。

贵州省黔南州福泉市牛场镇水源村以党支部为引领,以社会组织为补充,制定村规民约,让村民参与产业发展。“我们积极探索和推广‘支部+合作社+农户’抱团合作模式,扎实推进村社合一,积极探索组社合一,成立了3个股份经济合作社,由村民自己管理。目前,村民已集资400余万元,建设了4个特色鲜明的农家乐,持续促进乡村旅游发展。”水源村党支部书记文定才说。

走进贵州省黔西南州晴隆县阿妹戚托小镇景区,一栋栋彝族风情浓郁的特色小楼依山而建,成为热门打卡地。这是一个有浓郁苗族、彝族风情的易地扶贫安置点,当地在安置点基础上打造了景区,景区鼓励搬迁村民积极参与旅游业,保障每家都有稳定收入。“下一步,我们将为村民提供更多就业渠道和培训机会,并设立社区新市民服务中心等。”阿妹戚托小镇景区副总经理车王燕说。
推动绿色发展
乡村振兴促进法强调贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,坚持人与自然和谐共生,推动绿色发展,推进生态文明建设。其中提出,国家鼓励社会资本到乡村发展与农民利益联结型项目,鼓励城市居民到乡村旅游、休闲度假、养生养老等,但不得破坏乡村生态环境,不得损害农村集体经济组织及其成员的合法权益。这一规定为乡村旅游发展设定了“红线”,可以引导各地更好践行“两山”理念,促进可持续发展。

近几年,在发展乡村旅游过程中,各地坚持生态优先,将生态优势转化为产业发展优势。

青海省互助县油嘴湾生态文化景区董事长任臣义表示,乡村旅游具有资源消耗少、能耗低的特点,在生态文明建设中发挥着举足轻重的作用。作为乡村旅游企业,油嘴湾生态文化景区牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,充分挖掘生态资源,让“绿水青山”变成“金山银山”;注重规划引领,按照山、水、林、田、湖的自然分布,打造风景怡人的乡村景象;严禁大拆大建、过度开发,注重在开发中保护、在保护中开发,让绿色成为乡村旅游的底色。

“在开发过程中,我们坚持‘绿野生态、科普教育’的规划理念,结合当地特色,以特色蔬菜、园林花卉、优质水果、旅游观光为依托,以农游一体、综合开发、科技支撑、优质高效、因地制宜、突出特色为导向,打造了集戏水、娱乐、餐饮、休闲采摘等为一体的综合旅游景区。”内蒙古自治区黄河麦野谷景区总经理张飞介绍。

广西崇左市大新明仕旅游发展有限公司副总经理万江燕认为,发展乡村旅游,良好的生态资源环境是基础。为保护绿水青山,该公司建设了景区污水处理系统,制定了严格的排污、取水、河道管理等制度,并对景区周边乱搭乱建、生活用水排放和生活垃圾处理等进行监管。“下一步,我们将继续秉持绿色发展理念,以休闲生活为核心,以自然风貌为依托,通过保护性开发,打造中越边境山水田园度假区。”


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