聚焦2022山东两会丨报告深读｜在增强创新力上走在前，山东如何发力？#2022年山东两会#
巩固拓展比较优势 补短板强弱项 有效激发社会动力活力
在增强创新力上走在前，山东如何发力？
在增强创新力上走在前，如何切入，从哪着力？
细数政府工作报告的安排部署，“创新”成为备受关注的高频词。核心要义可以概括为：着力从巩固拓展比较优势、补短板强弱项、有效激发社会动力活力三个角度找准切入点、着力点，不断增强经济社会发展创新力。代表委员们认为，要从科技研发、人才引育、营商环境、数字变革、产业生态、要素保障、民生改善、风险防控、文化宣传、落实手段等方面求创新、谋突破，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的创新性、引领型发展。
优化思路，在巩固拓展比较优势中增强创新力
理念思路创新，是起先导引领作用的创新。与时俱进优化发展思路，在经济社会发展全局中具有根本性作用。
“进入新阶段，省委顺应目标定位和形势任务发展变化，在既有工作部署基础上，提出‘六个一’发展思路、‘六个更加注重’策略方法和‘十二个着力’重点任务，体现了对肩负的历史使命的精准把握和对大局大势的科学研判。”山东社会科学院政策研究室副研究员孙晶委员认为，“理念思路的与时俱进，体现了对山东发展比较优势和短板弱项的精准把握。从另一个侧面看，离开这种清醒认识和把握，增强创新力就成了无源之水、无本之木。”
增强创新力，必须始终聚力高质量发展“一条主轴”。山东睿鹰先锋制药有限公司总裁彭继先代表对此深有感触：近年来，菏泽将生物医药产业作为高质量发展的核心产业，打造起完善的生物医药产业集群和离岸科技研发链条，创新形成了“科技在全球、孵化在菏泽”的发展模式，生物医药产业实现年均30%的高速增长。
“菏泽生物医药‘一港四园’已落地注册公司近70家，引进合作创新药研发团队近20个，生物医药发展潜力巨大。这些新动能，已经能和菏泽的传统动能相得益彰。”彭继先说。
全国农业看山东。山东三次产业可以齐头并进，农业发展的优势是重要基础。农业领跑全国，靠的是创新。巩固和拓展好这个优势，肯綮仍在于创新。
种子是农业的“芯片”。农业创新关键在种业。对此，报告提出明确目标：培育12家育繁推一体化种业企业，育成突破性新品种20个以上。
山东华盛农业股份有限公司董事长李兴盛代表分析：“一方面，山东四季分明，气候条件得天独厚，培育的种子可以‘种遍’全国；另一方面，山东农业总产值在全国率先迈上万亿元台阶，市场极为广阔。”他说，得益于这些有利条件，公司先后育成蔬菜品种16类300多个，累计示范推广1.1亿多亩，带动农户近40万。
“目前我省农业育种手段相对单一，高产稳产、绿色优质和特殊类型品种还不够丰富，打好种业翻身仗、建设种业强省，必须汇聚起全省种业创新要素，集成基础研究与应用基础研究的优势，成立新型种质创新研发机构，打造前沿关键技术和突破性新品种选育的创新链。”山东农业大学党委书记徐剑波委员说。
海洋是山东发展最大的潜力和优势所在，特别是在海洋科技方面，集聚了全国近一半的海洋科技人才、1/3的海洋领域院士。中国科学院海洋研究所研究员庞重光委员表示，看到优势的同时，也要清醒地认识到，当前，国内外对海洋科技人才的竞争更加激烈，应进一步增强紧迫感、压力感，按照报告部署，推进青岛海洋科学与技术试点国家实验室尽快入列，用高能级的平台集聚更多人才，为海洋强省建设提供强有力的科技人才支撑。
对标先进，在补短板强弱项中增强创新力
在“扬长”的同时，也要“补短”。应该看到，在科技创新、人才引育、营商环境优化、数字经济发展等方面，山东与先进地区相比还有差距。增强创新力，必须要补齐短板、强化弱项。而补短板强弱项的过程，也正是增强创新力的过程。
当前我省发展正处于转型升级的紧要关口，创新支撑力不强、企业创新活力不足、创新投入产出比不高等问题仍然较为突出。
“攻克一批创新技术，搭建一批创新平台，壮大一批创新企业，引育一批创新人才……”政府工作报告聚焦强化科技创新，明确了一系列目标任务。
“这些部署抓住了补短板强弱项的关键，尤其是人才引育创新上有很多新亮点。”省自主创新促进中心主任李新峰委员认为，人才是创新的根基，是创新的核心要素。他注意到，去年，山东成立全国首家省级人才集团，标志着山东在用市场化手段开发和配置人才资源上迈出重要一步。
“应进一步支持和发挥山东人才集团作为省属一级国有企业的优势，在人才大数据、行业标准、行业研究等方面发挥平台作用，坚持高端化、专业化、国际化发展思路，与市场主体形成合作共赢的局面，相关部门可拿出专项资金作为引导，组建山东人才创投基金，加快补齐人才引育短板。”李新峰表示。
数字经济，是新一轮产业革命的引领性产业，其重要性不言而喻。这也是制约山东高质量发展的瓶颈所在。5G时代的到来和丰富的工业互联网场景，为山东迎头赶上带来了难得的机遇。
井上的控制室中，一名矿工正通过面前的5G操控平台，不断发布指令。在他的指挥下，一台台无人凿岩台车在井下有条不紊地开采。在烟台三山岛金矿，“5G+智慧矿山”让采矿进入了智能时代。中国移动山东公司董事长张轩代表说，山东移动和山东黄金联合打造的“5G+智慧矿山”，就是数字经济赋能传统产业的典型案例，已在百余个场景复制推广，大大提高了生产效率和安全系数。
“山东制造业基础雄厚，通过数字经济赋能推动转型升级潜力巨大。”张轩以报告中“实施5G和固定网络‘双千兆’工程”的部署为例说，固定网络“双千兆”+工业互联网应用，已从生产辅助向设备控制、质量管控等核心领域延伸拓展，将推动数字经济与制造业形成融合叠加、互促共进、倍增发展的创新生态。山东移动将加速“双千兆”与云计算、大数据、人工智能、物联网、边缘计算等技术融合，大力推动数字技术赋能，助力山东抢占未来发展制高点。
系统集成，在激发动力活力中增强创新力
创新力的强弱，事关经济社会发展全局。增强创新力，必须强化系统集成，激发全社会创新创造的动力活力。
营商环境是一个地方的重要软实力，哪里营商环境更好更优，哪里对企业、项目、人才的吸引力就更强，创新创造的动力活力就更足。
去年以来，我省着力实施创新突破行动，营商环境建设整体水平已位列全国第一方阵，但仍存在一些薄弱环节。致公党省委秘书长赵涛委员举例，他调研发现，我省各类政务服务系统资源整合还有欠缺，存在分散建设的情况。“应继续加大整合力度，打破各部门间的信息壁垒，加快实现各类政务服务资源系统集成、一网运行，实现政务服务‘大数据’互联互通。”
创新创造的源泉，来自于社会和广大民众。在改善民生上加大创新力度，做优社会生态，调动社会和群众的积极性，本就是增强创新活力的题中应有之义。推进城乡公益性岗位扩容提质，新设公益性岗位40万个左右，报告提出的这项创新举措，让济南市总工会副主席李兴家委员眼前一亮。
“当前，‘三农’形势发生了重大变化，农业机械化、规模化在大幅提高农业生产力的同时，也导致大量农村劳动力沉淀下来。虽然农民工可进城就业，但城市就业机会也是有限的。”李兴家说，农村绿化美化、道路养护、交通管理等方面存在大量劳动力需求，实施城乡公益岗扩容提质行动，正是从满足就业需求的角度，创新性地解决低收入人群增收问题的有效途径。
增强创新力，实现走在前，关键靠落实。创新性的政策举措，需要创新性的落实手段来“变现”。临沂市河东区“我为群众办实事”活动中，创新群众评议机制，邀请各行各业代表担任群众评议员，引导群众参与民生事项的决策、实施、监督、评价全过程，推动民生事项真正落地见效。区委书记姚运明代表说，“这一机制激发了群众参与社会治理的热情，既让政策措施接地气，又凝聚了改革创新的共识和动力，群策群力推动工作落实。”
巩固拓展比较优势 补短板强弱项 有效激发社会动力活力
在增强创新力上走在前，山东如何发力？
在增强创新力上走在前，如何切入，从哪着力？
细数政府工作报告的安排部署，“创新”成为备受关注的高频词。核心要义可以概括为：着力从巩固拓展比较优势、补短板强弱项、有效激发社会动力活力三个角度找准切入点、着力点，不断增强经济社会发展创新力。代表委员们认为，要从科技研发、人才引育、营商环境、数字变革、产业生态、要素保障、民生改善、风险防控、文化宣传、落实手段等方面求创新、谋突破，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的创新性、引领型发展。
优化思路，在巩固拓展比较优势中增强创新力
理念思路创新，是起先导引领作用的创新。与时俱进优化发展思路，在经济社会发展全局中具有根本性作用。
“进入新阶段，省委顺应目标定位和形势任务发展变化，在既有工作部署基础上，提出‘六个一’发展思路、‘六个更加注重’策略方法和‘十二个着力’重点任务，体现了对肩负的历史使命的精准把握和对大局大势的科学研判。”山东社会科学院政策研究室副研究员孙晶委员认为，“理念思路的与时俱进，体现了对山东发展比较优势和短板弱项的精准把握。从另一个侧面看，离开这种清醒认识和把握，增强创新力就成了无源之水、无本之木。”
增强创新力，必须始终聚力高质量发展“一条主轴”。山东睿鹰先锋制药有限公司总裁彭继先代表对此深有感触：近年来，菏泽将生物医药产业作为高质量发展的核心产业，打造起完善的生物医药产业集群和离岸科技研发链条，创新形成了“科技在全球、孵化在菏泽”的发展模式，生物医药产业实现年均30%的高速增长。
“菏泽生物医药‘一港四园’已落地注册公司近70家，引进合作创新药研发团队近20个，生物医药发展潜力巨大。这些新动能，已经能和菏泽的传统动能相得益彰。”彭继先说。
全国农业看山东。山东三次产业可以齐头并进，农业发展的优势是重要基础。农业领跑全国，靠的是创新。巩固和拓展好这个优势，肯綮仍在于创新。
种子是农业的“芯片”。农业创新关键在种业。对此，报告提出明确目标：培育12家育繁推一体化种业企业，育成突破性新品种20个以上。
山东华盛农业股份有限公司董事长李兴盛代表分析：“一方面，山东四季分明，气候条件得天独厚，培育的种子可以‘种遍’全国；另一方面，山东农业总产值在全国率先迈上万亿元台阶，市场极为广阔。”他说，得益于这些有利条件，公司先后育成蔬菜品种16类300多个，累计示范推广1.1亿多亩，带动农户近40万。
“目前我省农业育种手段相对单一，高产稳产、绿色优质和特殊类型品种还不够丰富，打好种业翻身仗、建设种业强省，必须汇聚起全省种业创新要素，集成基础研究与应用基础研究的优势，成立新型种质创新研发机构，打造前沿关键技术和突破性新品种选育的创新链。”山东农业大学党委书记徐剑波委员说。
海洋是山东发展最大的潜力和优势所在，特别是在海洋科技方面，集聚了全国近一半的海洋科技人才、1/3的海洋领域院士。中国科学院海洋研究所研究员庞重光委员表示，看到优势的同时，也要清醒地认识到，当前，国内外对海洋科技人才的竞争更加激烈，应进一步增强紧迫感、压力感，按照报告部署，推进青岛海洋科学与技术试点国家实验室尽快入列，用高能级的平台集聚更多人才，为海洋强省建设提供强有力的科技人才支撑。
对标先进，在补短板强弱项中增强创新力
在“扬长”的同时，也要“补短”。应该看到，在科技创新、人才引育、营商环境优化、数字经济发展等方面，山东与先进地区相比还有差距。增强创新力，必须要补齐短板、强化弱项。而补短板强弱项的过程，也正是增强创新力的过程。
当前我省发展正处于转型升级的紧要关口，创新支撑力不强、企业创新活力不足、创新投入产出比不高等问题仍然较为突出。
“攻克一批创新技术，搭建一批创新平台，壮大一批创新企业，引育一批创新人才……”政府工作报告聚焦强化科技创新，明确了一系列目标任务。
“这些部署抓住了补短板强弱项的关键，尤其是人才引育创新上有很多新亮点。”省自主创新促进中心主任李新峰委员认为，人才是创新的根基，是创新的核心要素。他注意到，去年，山东成立全国首家省级人才集团，标志着山东在用市场化手段开发和配置人才资源上迈出重要一步。
“应进一步支持和发挥山东人才集团作为省属一级国有企业的优势，在人才大数据、行业标准、行业研究等方面发挥平台作用，坚持高端化、专业化、国际化发展思路，与市场主体形成合作共赢的局面，相关部门可拿出专项资金作为引导，组建山东人才创投基金，加快补齐人才引育短板。”李新峰表示。
数字经济，是新一轮产业革命的引领性产业，其重要性不言而喻。这也是制约山东高质量发展的瓶颈所在。5G时代的到来和丰富的工业互联网场景，为山东迎头赶上带来了难得的机遇。
井上的控制室中，一名矿工正通过面前的5G操控平台，不断发布指令。在他的指挥下，一台台无人凿岩台车在井下有条不紊地开采。在烟台三山岛金矿，“5G+智慧矿山”让采矿进入了智能时代。中国移动山东公司董事长张轩代表说，山东移动和山东黄金联合打造的“5G+智慧矿山”，就是数字经济赋能传统产业的典型案例，已在百余个场景复制推广，大大提高了生产效率和安全系数。
“山东制造业基础雄厚，通过数字经济赋能推动转型升级潜力巨大。”张轩以报告中“实施5G和固定网络‘双千兆’工程”的部署为例说，固定网络“双千兆”+工业互联网应用，已从生产辅助向设备控制、质量管控等核心领域延伸拓展，将推动数字经济与制造业形成融合叠加、互促共进、倍增发展的创新生态。山东移动将加速“双千兆”与云计算、大数据、人工智能、物联网、边缘计算等技术融合，大力推动数字技术赋能，助力山东抢占未来发展制高点。
系统集成，在激发动力活力中增强创新力
创新力的强弱，事关经济社会发展全局。增强创新力，必须强化系统集成，激发全社会创新创造的动力活力。
营商环境是一个地方的重要软实力，哪里营商环境更好更优，哪里对企业、项目、人才的吸引力就更强，创新创造的动力活力就更足。
去年以来，我省着力实施创新突破行动，营商环境建设整体水平已位列全国第一方阵，但仍存在一些薄弱环节。致公党省委秘书长赵涛委员举例，他调研发现，我省各类政务服务系统资源整合还有欠缺，存在分散建设的情况。“应继续加大整合力度，打破各部门间的信息壁垒，加快实现各类政务服务资源系统集成、一网运行，实现政务服务‘大数据’互联互通。”
创新创造的源泉，来自于社会和广大民众。在改善民生上加大创新力度，做优社会生态，调动社会和群众的积极性，本就是增强创新活力的题中应有之义。推进城乡公益性岗位扩容提质，新设公益性岗位40万个左右，报告提出的这项创新举措，让济南市总工会副主席李兴家委员眼前一亮。
“当前，‘三农’形势发生了重大变化，农业机械化、规模化在大幅提高农业生产力的同时，也导致大量农村劳动力沉淀下来。虽然农民工可进城就业，但城市就业机会也是有限的。”李兴家说，农村绿化美化、道路养护、交通管理等方面存在大量劳动力需求，实施城乡公益岗扩容提质行动，正是从满足就业需求的角度，创新性地解决低收入人群增收问题的有效途径。
增强创新力，实现走在前，关键靠落实。创新性的政策举措，需要创新性的落实手段来“变现”。临沂市河东区“我为群众办实事”活动中，创新群众评议机制，邀请各行各业代表担任群众评议员，引导群众参与民生事项的决策、实施、监督、评价全过程，推动民生事项真正落地见效。区委书记姚运明代表说，“这一机制激发了群众参与社会治理的热情，既让政策措施接地气，又凝聚了改革创新的共识和动力，群策群力推动工作落实。”
聚焦2022山东两会丨报告深读⑥｜新一轮海洋强省建设，山东做好这三篇文章1#2022年山东两会#
山东海岸线长3345公里、占全国1/6，海域面积15.95万平方公里，海岛589个，沿海资源丰度指数全国第一。
山东陆域面积和海域面积相当，陆海资源可以统筹开发，是独特优势。
2022年山东省政府工作报告指出，坚定不移推进海洋强省建设，打造海洋高质量发展战略要地。踏上新征程，山东持续做好“港口、产业、生态”三篇文章，聚焦陆海资源统筹开发，向大海要资源、寻财富、求发展，向海洋挖潜力、要质量、求效益。
让海洋高质量发展战略要地加速隆起
海洋，是新阶段实现高质量发展的战略要地。陆海资源可以统筹开发，是山东发展的独特优势。政府工作报告提出，开展新一轮海洋强省建设行动，打造海洋高质量发展战略要地。代表委员们纷纷表示，要持续做好“港口、产业、生态”三篇文章，努力建设海洋高质量发展战略要地，推动海洋强省建设取得更大突破。
对标“世界一流”，向着“枢纽”迈进
港口是基础性、枢纽性设施，是经济发展的重要支撑。山东作为沿黄九省区唯一地处东部、沿黄又沿海的省份，发挥好在黄河国家战略中的重要作用，打造对外开放新高地，要充分利用港口这一重要战略资源和比较优势。
翻看政府工作报告，山东省港口集团总经理李奉利代表的目光聚焦在两个数字——去年，沿海港口吞吐量、集装箱量分别增长5.5%、8%。
“这两个数字是山东港口一年来高质量发展的缩影。”李奉利说，2021年，山东港口新增班列16条，海铁联运连续保持20%以上的高速增长，年吞吐量超过15亿吨、集装箱吞吐量超过3400万标准箱，稳居全球第一、第三位。
李奉利不光看到了成绩，也清楚地认识到与“世界一流”的差距。“判断港口是否一流的标准不仅看货运能力，更要看能否成为航运枢纽。”李奉利解释，航运枢纽通用的判断标准是“253”——港口权重占20%，航运服务50%，城市综合环境30%，“我们的短板在5和3。”他说，全球排名靠前的船公司一般把中国北方总部设在青岛，但中国总部几乎都在上海；青岛港一年6亿多货值，留在本地结算的很少。在航运服务及城市综合环境方面，山东海洋港口距离“世界一流”的差距明显。
差距就是发力点。去年，山东港口通过一体化改革实现港口资源整合、业务链拓展融合，枢纽功能和平台作用日益增强。对照报告提出的“打造青岛港国际枢纽海港，加快建设东北亚国际集装箱运输枢纽和全球重要的能源原材料中转分拨基地”，李奉利表示，山东港口要在智慧绿色、物流枢纽、金融贸易、游轮文旅、产城融合等方面继续发力，向着“世界一流海洋港口”奋进。
日照岚山港港区30万吨级原油码头写入政府工作报告，让山东港口日照港总经理牟伟代表备受鼓舞。“这将是日照港第4个30万吨级原油码头，配套还将建设储罐群和5条输油管线，建成后日照港原油可以通过管道输送到各地炼厂，进一步发挥日照港保障全国能源安全的作用。”牟伟说，下一步，日照港将继续推进智慧化转型，建设区域性物流综合服务平台，推进数据共享交换中心和智能物流运营中心的升级，持续提升港口综合效率。
“日照是沿黄20多个城市中最便捷、最经济的进出海口，拥有深度辐射沿黄城市、沿黄流域的巨大潜力。”日照市政协副主席、民进日照市委会主委郇梅委员建议，充分发挥日照黄河流域陆海联动转换枢纽的作用，完善瓦日铁路相关配套设施建设，优化运输组织方案，提升以日照港为龙头、以瓦日铁路和新菏兖日铁路为两翼的交通运输体系能级。
强化创新引领，深耕蓝色宝库
如何构建现代海洋产业体系，深耕海洋这座蓝色宝库，代表委员们从不同角度谈认识、提建议，核心议题，都指向科技创新。
“海洋科技创新，山东既有科研优势，也有产业优势。”中国水产科学研究院黄海水产研究所海水养殖生态与技术研究室副主任陈四清委员分享了一组数据：在科研人才方面，山东集聚了全国近一半的海洋科技人才、1/3的海洋领域院士；在产业方面，山东拥有国内最大的船舶动力供应商潍柴集团，填补水下智能平台等国内民用潜器领域空白的东宝重工等。“深耕海洋产业，就要加快海洋科技研发、转化、体制机制等领域创新，这是根本动力所在。”他说。
“吞海解渴”离我们还有多远？政府工作报告提出“完善海水淡化与综合利用产业链，海水淡化日产规模突破60万吨”，中国海洋大学化学化工学院化工系主任李春虎委员补充了一组数据：截至去年底，山东已建成海水淡化工程41个，产能达45.09万吨/日。近15万吨的产能差距如何补上？李春虎认为，关键在于海水淡化后产生浓盐水能否得到妥善处理，这也是海水淡化大规模推广的难点之一。
“海水淡化后得到淡水和浓盐水，淡水可以输送到各企业用于生产，但浓盐水如果直接排向大海会对近海生态造成极大破坏。”李春虎说，在不再上马化工企业项目的前提下，要围绕制约山东海水淡化与综合利用产业发展的卡脖子技术，以膜分离海水淡化三个核心关键技术为目标，组织政、产、学、研、金联合攻关，实现海水资源的阶梯综合利用。
“海洋大数据可以广泛应用在水产养殖、渔业捕捞、海洋生态监控、海洋生物灾害防控等领域，是引领未来海洋渔业发展关键因素。”中国科学院青岛生物能源与过程研究所研究员、单细胞研究中心主任徐健委员说，海洋大数据依赖于海洋长期、自动观测系统的建立，目前能够自动测量海洋物理数据、化学数据的芯片技术相对成熟，而测量生物数据的芯片在技术上尚未突破。“开展生物海洋芯片研究需要一支交叉学科人才团队，包括光谱技术、生物信息技术、微流控芯片技术等。”他建议，成立生物海洋芯片研发机构，引进培养相关人才，加速突破生物海洋芯片领域前沿。
发展蓝色碳汇，筑牢生态屏障
水流千遭归大海，海洋是众多污染物的最终归宿。“近年来，烟台实施蓝色海湾整治修复工程、净滩行动，全市近岸海域优良水质面积比例达99.4%。”烟台市政协主席朱秀香委员坦言，海域治理保护的结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未得到根本缓解，陆源性污染压力大。“比如汛期农业面源污染问题突出，一些工业企业清洁生产能力、污废处理水平还亟须提升。”
朱秀香认为，报告提出“强化陆海污染联防联治，深化入海排污口分类整治”，抓住了解决问题的根本。“保护海洋生态要抓点捋线，既要严密排查‘治口’，也要溯源而上‘治河’。”她建议，按照“一口一策”原则，建立排污口名录和重点单位排水档案，制订入海排污口分类整治方案。还要发挥好市县乡村四级“河长制”管理机制，加快推进污水管网、污水处理设施配套升级和雨污分流改造，实现大小流域河畅其流、水复其清。
前段时间，荣成在全省发行首笔“海洋碳汇贷”，为当地一家企业提供2000万元贷款开展海带、裙带菜养殖，促进渔业碳汇。“报告提出‘实施海洋蓝色碳汇行动’，让我们十分振奋。”荣成市委书记徐明代表说，荣成有10万亩浅海多营养层次养殖区，每年固碳量约42.5万吨，相当于7万公顷森林1年的固碳量。“我们要把握海洋蓝色碳汇发展机遇，加快蓝碳发展步伐。”徐明建议，探索建立蓝碳分类核算和动态监测体系，发展蓝色碳汇渔业，搭建蓝碳科技平台。
报告提出，统筹实施岸滩、海湾、湿地、海岛等生态保护修复工程，对此，青岛大学环境科学与工程学院教授李悦委员一直关注。“外来入侵物种互花米草具有强大的扩散与繁殖能力，会严重破坏沿海滩涂湿地生态系统，现有工程方式很难彻底解决互花米草的二次入侵。”李悦建议，建立健全互花米草生态防治长效机制，“根据低潮滩、低中潮滩、中高潮滩等不同特征，选用适宜技术限制互花米草的生长繁殖，在不破坏生态的前提下达到控制入侵的目的。”
山东海岸线长3345公里、占全国1/6，海域面积15.95万平方公里，海岛589个，沿海资源丰度指数全国第一。
山东陆域面积和海域面积相当，陆海资源可以统筹开发，是独特优势。
2022年山东省政府工作报告指出，坚定不移推进海洋强省建设，打造海洋高质量发展战略要地。踏上新征程，山东持续做好“港口、产业、生态”三篇文章，聚焦陆海资源统筹开发，向大海要资源、寻财富、求发展，向海洋挖潜力、要质量、求效益。
让海洋高质量发展战略要地加速隆起
海洋，是新阶段实现高质量发展的战略要地。陆海资源可以统筹开发，是山东发展的独特优势。政府工作报告提出，开展新一轮海洋强省建设行动，打造海洋高质量发展战略要地。代表委员们纷纷表示，要持续做好“港口、产业、生态”三篇文章，努力建设海洋高质量发展战略要地，推动海洋强省建设取得更大突破。
对标“世界一流”，向着“枢纽”迈进
港口是基础性、枢纽性设施，是经济发展的重要支撑。山东作为沿黄九省区唯一地处东部、沿黄又沿海的省份，发挥好在黄河国家战略中的重要作用，打造对外开放新高地，要充分利用港口这一重要战略资源和比较优势。
翻看政府工作报告，山东省港口集团总经理李奉利代表的目光聚焦在两个数字——去年，沿海港口吞吐量、集装箱量分别增长5.5%、8%。
“这两个数字是山东港口一年来高质量发展的缩影。”李奉利说，2021年，山东港口新增班列16条，海铁联运连续保持20%以上的高速增长，年吞吐量超过15亿吨、集装箱吞吐量超过3400万标准箱，稳居全球第一、第三位。
李奉利不光看到了成绩，也清楚地认识到与“世界一流”的差距。“判断港口是否一流的标准不仅看货运能力，更要看能否成为航运枢纽。”李奉利解释，航运枢纽通用的判断标准是“253”——港口权重占20%，航运服务50%，城市综合环境30%，“我们的短板在5和3。”他说，全球排名靠前的船公司一般把中国北方总部设在青岛，但中国总部几乎都在上海；青岛港一年6亿多货值，留在本地结算的很少。在航运服务及城市综合环境方面，山东海洋港口距离“世界一流”的差距明显。
差距就是发力点。去年，山东港口通过一体化改革实现港口资源整合、业务链拓展融合，枢纽功能和平台作用日益增强。对照报告提出的“打造青岛港国际枢纽海港，加快建设东北亚国际集装箱运输枢纽和全球重要的能源原材料中转分拨基地”，李奉利表示，山东港口要在智慧绿色、物流枢纽、金融贸易、游轮文旅、产城融合等方面继续发力，向着“世界一流海洋港口”奋进。
日照岚山港港区30万吨级原油码头写入政府工作报告，让山东港口日照港总经理牟伟代表备受鼓舞。“这将是日照港第4个30万吨级原油码头，配套还将建设储罐群和5条输油管线，建成后日照港原油可以通过管道输送到各地炼厂，进一步发挥日照港保障全国能源安全的作用。”牟伟说，下一步，日照港将继续推进智慧化转型，建设区域性物流综合服务平台，推进数据共享交换中心和智能物流运营中心的升级，持续提升港口综合效率。
“日照是沿黄20多个城市中最便捷、最经济的进出海口，拥有深度辐射沿黄城市、沿黄流域的巨大潜力。”日照市政协副主席、民进日照市委会主委郇梅委员建议，充分发挥日照黄河流域陆海联动转换枢纽的作用，完善瓦日铁路相关配套设施建设，优化运输组织方案，提升以日照港为龙头、以瓦日铁路和新菏兖日铁路为两翼的交通运输体系能级。
强化创新引领，深耕蓝色宝库
如何构建现代海洋产业体系，深耕海洋这座蓝色宝库，代表委员们从不同角度谈认识、提建议，核心议题，都指向科技创新。
“海洋科技创新，山东既有科研优势，也有产业优势。”中国水产科学研究院黄海水产研究所海水养殖生态与技术研究室副主任陈四清委员分享了一组数据：在科研人才方面，山东集聚了全国近一半的海洋科技人才、1/3的海洋领域院士；在产业方面，山东拥有国内最大的船舶动力供应商潍柴集团，填补水下智能平台等国内民用潜器领域空白的东宝重工等。“深耕海洋产业，就要加快海洋科技研发、转化、体制机制等领域创新，这是根本动力所在。”他说。
“吞海解渴”离我们还有多远？政府工作报告提出“完善海水淡化与综合利用产业链，海水淡化日产规模突破60万吨”，中国海洋大学化学化工学院化工系主任李春虎委员补充了一组数据：截至去年底，山东已建成海水淡化工程41个，产能达45.09万吨/日。近15万吨的产能差距如何补上？李春虎认为，关键在于海水淡化后产生浓盐水能否得到妥善处理，这也是海水淡化大规模推广的难点之一。
“海水淡化后得到淡水和浓盐水，淡水可以输送到各企业用于生产，但浓盐水如果直接排向大海会对近海生态造成极大破坏。”李春虎说，在不再上马化工企业项目的前提下，要围绕制约山东海水淡化与综合利用产业发展的卡脖子技术，以膜分离海水淡化三个核心关键技术为目标，组织政、产、学、研、金联合攻关，实现海水资源的阶梯综合利用。
“海洋大数据可以广泛应用在水产养殖、渔业捕捞、海洋生态监控、海洋生物灾害防控等领域，是引领未来海洋渔业发展关键因素。”中国科学院青岛生物能源与过程研究所研究员、单细胞研究中心主任徐健委员说，海洋大数据依赖于海洋长期、自动观测系统的建立，目前能够自动测量海洋物理数据、化学数据的芯片技术相对成熟，而测量生物数据的芯片在技术上尚未突破。“开展生物海洋芯片研究需要一支交叉学科人才团队，包括光谱技术、生物信息技术、微流控芯片技术等。”他建议，成立生物海洋芯片研发机构，引进培养相关人才，加速突破生物海洋芯片领域前沿。
发展蓝色碳汇，筑牢生态屏障
水流千遭归大海，海洋是众多污染物的最终归宿。“近年来，烟台实施蓝色海湾整治修复工程、净滩行动，全市近岸海域优良水质面积比例达99.4%。”烟台市政协主席朱秀香委员坦言，海域治理保护的结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未得到根本缓解，陆源性污染压力大。“比如汛期农业面源污染问题突出，一些工业企业清洁生产能力、污废处理水平还亟须提升。”
朱秀香认为，报告提出“强化陆海污染联防联治，深化入海排污口分类整治”，抓住了解决问题的根本。“保护海洋生态要抓点捋线，既要严密排查‘治口’，也要溯源而上‘治河’。”她建议，按照“一口一策”原则，建立排污口名录和重点单位排水档案，制订入海排污口分类整治方案。还要发挥好市县乡村四级“河长制”管理机制，加快推进污水管网、污水处理设施配套升级和雨污分流改造，实现大小流域河畅其流、水复其清。
前段时间，荣成在全省发行首笔“海洋碳汇贷”，为当地一家企业提供2000万元贷款开展海带、裙带菜养殖，促进渔业碳汇。“报告提出‘实施海洋蓝色碳汇行动’，让我们十分振奋。”荣成市委书记徐明代表说，荣成有10万亩浅海多营养层次养殖区，每年固碳量约42.5万吨，相当于7万公顷森林1年的固碳量。“我们要把握海洋蓝色碳汇发展机遇，加快蓝碳发展步伐。”徐明建议，探索建立蓝碳分类核算和动态监测体系，发展蓝色碳汇渔业，搭建蓝碳科技平台。
报告提出，统筹实施岸滩、海湾、湿地、海岛等生态保护修复工程，对此，青岛大学环境科学与工程学院教授李悦委员一直关注。“外来入侵物种互花米草具有强大的扩散与繁殖能力，会严重破坏沿海滩涂湿地生态系统，现有工程方式很难彻底解决互花米草的二次入侵。”李悦建议，建立健全互花米草生态防治长效机制，“根据低潮滩、低中潮滩、中高潮滩等不同特征，选用适宜技术限制互花米草的生长繁殖，在不破坏生态的前提下达到控制入侵的目的。”
聚焦2022山东两会丨报告深读④｜落实黄河国家战略，山东这样下好先手棋（一）#2022年山东两会#
政府工作报告提出坚定不移实施黄河国家战略，并从加快构筑黄河安澜屏障、严格落实“四水四定”、全面建设黄河下游生态廊道、积极打造沿黄高质量发展标杆四个方面作出详细部署。代表委员们表示，要始终牢记“国之大者”，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要，推进重点任务落地见效，建设造福人民的“幸福河”。
牢记“国之大者”，建设造福人民的“幸福河”
□ 本报记者 赵洪杰 毛鑫鑫 赵丰
政府工作报告提出坚定不移实施黄河国家战略，并从加快构筑黄河安澜屏障、严格落实“四水四定”、全面建设黄河下游生态廊道、积极打造沿黄高质量发展标杆四个方面作出详细部署。代表委员们表示，要始终牢记“国之大者”，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要，推进重点任务落地见效，建设造福人民的“幸福河”。
筑牢安澜屏障，管好黄河“水袋子”
黄河宁，天下平。政府工作报告将构筑黄河安澜屏障作为实施黄河国家战略的首要重点工作。山东黄河河务局防汛办公室副主任陈海峰委员对此深有感触：“江河安澜，是人民群众的基本诉求和利益所在，是社会繁荣发展的基础支撑，是打造‘幸福河’的首要保障和先决条件。”
去年黄河干流出现1985年以来最严重秋汛，东平湖老湖持续超警戒水位25天。面对复杂严峻的防汛形势，我省各级盯紧“不伤亡、不漫滩、不跑坝”目标，抓住“精准预测、科学调度、主动防守”三个关键，取得了抗洪抢险的全面胜利。
“这次秋汛也暴露出我省黄河防汛的一些薄弱环节，比如防灾基础设施建设和灾害预警监测。”陈海峰发现，政府工作报告针对这些短板弱项，一一作出了具体安排。
“以补短板为工作突破口，我们将高标准高质量组织编制‘十四五’防洪工程、引黄涵闸改建工程初设报告，力争初设获批并于下半年开工。”他说，山东还将开展智慧水利建设，完成“智慧山东黄河平台（一期）”建设，建立山东黄河数字孪生平台，研发“2+N”（防汛、水资源+其他）智慧化应用体系。
黄河流域最大的矛盾是水资源短缺。山东水资源时空分布极为不均，资源性缺水、工程性缺水、水质性缺水并存，人均水资源占有量仅为298立方米，不足全国人均占有量的1/6。
省政协人口资源环境委员会原主任、省南水北调工程建设管理局原局长刘建良委员，多年来一直关注水资源安全问题。“全方位贯彻‘四水四定’，珍惜每一滴黄河水，农业要加快向节水农业、旱作农业转变。我省是全国小麦主产区，小麦灌溉消耗了大量水资源，应大力发展更多的节水小麦、旱作小麦和旱作果蔬，在相关品种研发上尽快行动，见到实效。”
他还建议，山地丘陵地区要多栽树多种草，让洪水慢下来，平原地区要把坑塘、湿地等“天然的盛水盆”恢复起来，既可以蓄积洪水，还可以涵养土壤，弥补全省地下水超采问题。
盯住重点区域，全力打造“生态廊道”
黄河流域最大的问题是生态脆弱。大力推进生态环境保护治理，下游的主要任务是推进湿地保护和生态治理。政府工作报告提出，全面建设黄河下游生态廊道。
去年，我省集中开工了一批沿黄九市一体打造黄河下游绿色生态走廊暨生态保护重点项目。菏泽市李村镇黄河生态提升项目，集沿黄风光、民俗风情、农耕文化、历史印记于一体，已打造成为独具特色的黄河风情景观带。
菏泽市委书记张新文代表说，作为黄河入鲁第一市，菏泽高度重视沿黄绿色生态廊道建设。“菏泽对沿黄4县区开展了国土空间论证，对东明县实行‘北工南农’功能区规划，把工业限定在北部5乡镇，南部9乡镇全部作为生态保护功能区，努力为全省实施主体功能区战略和黄河下游生态廊道建设探索路子。”
东平湖是山东省第二大淡水湖、南水北调东线工程的重要枢纽。报告提出，要加强黄河干支流生态保护，实施黄河入海口、东平湖、南四湖、泰沂山区等重点区域保护修复工程。
“围绕东平湖沿岸综合治理，我们在全省率先设立生态保护修复基金，开展了清网净湖、餐船取缔等‘九大攻坚’综合整治，清理网箱网围水面12.6万亩、砂场109处、沿湖违建447处，建成沿湖生态隔离带74公里，东平湖水质常年稳定在Ⅲ类水质标准。”泰安市市长张涛代表表示，将继续提升泰山区域生态功能、加强大汶河流域生态修复，持续推动东平湖区域生态治理。
按照规划，当前山东正统筹开展黄河三角洲保护修复、重点区域生态治理、沿黄生态保护带打造等工作，今年还将全力创建黄河口国家公园，加快编制黄河三角洲国家级自然保护区生态保护与修复规划，促进黄河入海口生态环境改善。
“全面建设黄河下游生态廊道，要以重大项目为核心抓手。”省自然资源厅国土空间生态修复处副处长韩景敏委员介绍，我省将在黄河三角洲开展互花米草治理、盐地碱蓬和海草床修复等工程，组织实施“中国典型河口生物多样性保护修复和保护区网络化示范项目”、沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复国家试点工程等试点示范项目，全力构筑黄河下游生态安全屏障。
昂起龙头，打造高质量发展标杆
实施好黄河国家战略，生态保护是“先手棋”，高质量发展是“必答题”。打造沿黄高质量发展标杆，必须充分发挥山东半岛城市群龙头作用，推动“一群两心三圈”协同发展。
“何谓标杆？对于济南新旧动能转换起步区来说，就是要建设高标准规划、高效能服务、高端产业集聚的一流开放创新载体。”济南市委副书记，济南新旧动能转换起步区党工委副书记、管委会主任边祥慧委员表示，去年起步区签约落地30多个高端优质项目，总投资759.6亿元，黄河济泺路隧道、凤凰黄河大桥建成通车，黄河体育中心、黄河会展中心、黄河大道等重点工程强力推进，发展活力加速释放，进入全面起势的新阶段。
围绕“三高”目标谋划发展，边祥慧说，起步区将着眼千秋大计、城市精品，推动规划编制提档升级，持续深化“新区特办”机制，打造最优营商环境。同时，瞄准新一代信息技术、智能制造与高端装备、新能源新材料为主体，现代服务业为支撑的“3+1”产业方向，加快引进一批大项目好项目，努力在黄河流域生态保护和高质量发展上走在前、作示范。
区域协调发展，是打造标杆的重要标志。政府工作报告提出深化突破菏泽、鲁西崛起。去年12月，省发展改革委印发《菏泽鲁西新区发展规划》，省级新区建设拉开大幕为突破菏泽带来重大机遇。“新区建设，要一次性规划、整合到位，3年内高标准配齐管网、道路等基础设施，建设5平方公里的临港智能制造产业园，打造科创产业、产城融合等10大产业聚集区，形成百亿级乃至千亿级产业集群，建成全省一流的特色新区。”张新文说。
创新是引领发展的第一动力。政府工作报告提出，构筑黄河流域科创大走廊，释放出以科技创新赋能沿黄地区高质量发展的强烈信号。
作为全省首批民营经济高质量发展先进县，博兴县市场主体众多、创新创业氛围浓厚。“近年来，我们强化政策集成，创优服务机制，支持引导企业抓创新、重研发，高新技术企业发展到62家，105家企业通过科技型中小企业评价。”博兴县委书记高志国代表说，博兴将抢抓国家战略机遇，建好用活创新平台，推动各类创新要素向高成长性企业集聚，推动创新链、产业链、人才链“三链融合”，为高质量发展提供强劲动力支撑。
■短评
在落实国家战略中“当先锋打头阵”
□ 赵洪杰
努力在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，是山东必须肩负起的重大使命和重要责任。对此，省委十一届十四次全会作出全面部署，政府工作报告进行了具体安排，必将加快推动重点任务落实落地。
当前，推动黄河流域生态保护和高质量发展已进入纵深实施的关键阶段。在推动黄河国家战略上走在前，要求我们更加自觉地把山东发展放在全国大局中来思考和推进，树立更为广阔的流域意识、空间意识、腹地意识，在落实国家战略中“当先锋”“打头阵”，更好发挥引领带动作用。
走在前，要不断提高战略思维能力，正确处理好保护和发展、发展和安全、当前和长远、全局和局部的关系，深刻把握任务要求，坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路。要突出构筑黄河安澜屏障，突出集约节约用水，突出生态保护修复，突出龙头作用发挥，加快释放国家战略红利。要围绕打造生态保护样板区、长久安澜示范带、绿色低碳发展先行区、对外开放新高地、文化“两创”新标杆的目标，找准自身定位，谋划特色路径，紧抓不放，持续用力，为开创新时代社会主义现代化强省建设新局面提供强大支撑，为建设造福人民的幸福河作出山东应有贡献。
政府工作报告提出坚定不移实施黄河国家战略，并从加快构筑黄河安澜屏障、严格落实“四水四定”、全面建设黄河下游生态廊道、积极打造沿黄高质量发展标杆四个方面作出详细部署。代表委员们表示，要始终牢记“国之大者”，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要，推进重点任务落地见效，建设造福人民的“幸福河”。
牢记“国之大者”，建设造福人民的“幸福河”
□ 本报记者 赵洪杰 毛鑫鑫 赵丰
政府工作报告提出坚定不移实施黄河国家战略，并从加快构筑黄河安澜屏障、严格落实“四水四定”、全面建设黄河下游生态廊道、积极打造沿黄高质量发展标杆四个方面作出详细部署。代表委员们表示，要始终牢记“国之大者”，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要，推进重点任务落地见效，建设造福人民的“幸福河”。
筑牢安澜屏障，管好黄河“水袋子”
黄河宁，天下平。政府工作报告将构筑黄河安澜屏障作为实施黄河国家战略的首要重点工作。山东黄河河务局防汛办公室副主任陈海峰委员对此深有感触：“江河安澜，是人民群众的基本诉求和利益所在，是社会繁荣发展的基础支撑，是打造‘幸福河’的首要保障和先决条件。”
去年黄河干流出现1985年以来最严重秋汛，东平湖老湖持续超警戒水位25天。面对复杂严峻的防汛形势，我省各级盯紧“不伤亡、不漫滩、不跑坝”目标，抓住“精准预测、科学调度、主动防守”三个关键，取得了抗洪抢险的全面胜利。
“这次秋汛也暴露出我省黄河防汛的一些薄弱环节，比如防灾基础设施建设和灾害预警监测。”陈海峰发现，政府工作报告针对这些短板弱项，一一作出了具体安排。
“以补短板为工作突破口，我们将高标准高质量组织编制‘十四五’防洪工程、引黄涵闸改建工程初设报告，力争初设获批并于下半年开工。”他说，山东还将开展智慧水利建设，完成“智慧山东黄河平台（一期）”建设，建立山东黄河数字孪生平台，研发“2+N”（防汛、水资源+其他）智慧化应用体系。
黄河流域最大的矛盾是水资源短缺。山东水资源时空分布极为不均，资源性缺水、工程性缺水、水质性缺水并存，人均水资源占有量仅为298立方米，不足全国人均占有量的1/6。
省政协人口资源环境委员会原主任、省南水北调工程建设管理局原局长刘建良委员，多年来一直关注水资源安全问题。“全方位贯彻‘四水四定’，珍惜每一滴黄河水，农业要加快向节水农业、旱作农业转变。我省是全国小麦主产区，小麦灌溉消耗了大量水资源，应大力发展更多的节水小麦、旱作小麦和旱作果蔬，在相关品种研发上尽快行动，见到实效。”
他还建议，山地丘陵地区要多栽树多种草，让洪水慢下来，平原地区要把坑塘、湿地等“天然的盛水盆”恢复起来，既可以蓄积洪水，还可以涵养土壤，弥补全省地下水超采问题。
盯住重点区域，全力打造“生态廊道”
黄河流域最大的问题是生态脆弱。大力推进生态环境保护治理，下游的主要任务是推进湿地保护和生态治理。政府工作报告提出，全面建设黄河下游生态廊道。
去年，我省集中开工了一批沿黄九市一体打造黄河下游绿色生态走廊暨生态保护重点项目。菏泽市李村镇黄河生态提升项目，集沿黄风光、民俗风情、农耕文化、历史印记于一体，已打造成为独具特色的黄河风情景观带。
菏泽市委书记张新文代表说，作为黄河入鲁第一市，菏泽高度重视沿黄绿色生态廊道建设。“菏泽对沿黄4县区开展了国土空间论证，对东明县实行‘北工南农’功能区规划，把工业限定在北部5乡镇，南部9乡镇全部作为生态保护功能区，努力为全省实施主体功能区战略和黄河下游生态廊道建设探索路子。”
东平湖是山东省第二大淡水湖、南水北调东线工程的重要枢纽。报告提出，要加强黄河干支流生态保护，实施黄河入海口、东平湖、南四湖、泰沂山区等重点区域保护修复工程。
“围绕东平湖沿岸综合治理，我们在全省率先设立生态保护修复基金，开展了清网净湖、餐船取缔等‘九大攻坚’综合整治，清理网箱网围水面12.6万亩、砂场109处、沿湖违建447处，建成沿湖生态隔离带74公里，东平湖水质常年稳定在Ⅲ类水质标准。”泰安市市长张涛代表表示，将继续提升泰山区域生态功能、加强大汶河流域生态修复，持续推动东平湖区域生态治理。
按照规划，当前山东正统筹开展黄河三角洲保护修复、重点区域生态治理、沿黄生态保护带打造等工作，今年还将全力创建黄河口国家公园，加快编制黄河三角洲国家级自然保护区生态保护与修复规划，促进黄河入海口生态环境改善。
“全面建设黄河下游生态廊道，要以重大项目为核心抓手。”省自然资源厅国土空间生态修复处副处长韩景敏委员介绍，我省将在黄河三角洲开展互花米草治理、盐地碱蓬和海草床修复等工程，组织实施“中国典型河口生物多样性保护修复和保护区网络化示范项目”、沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复国家试点工程等试点示范项目，全力构筑黄河下游生态安全屏障。
昂起龙头，打造高质量发展标杆
实施好黄河国家战略，生态保护是“先手棋”，高质量发展是“必答题”。打造沿黄高质量发展标杆，必须充分发挥山东半岛城市群龙头作用，推动“一群两心三圈”协同发展。
“何谓标杆？对于济南新旧动能转换起步区来说，就是要建设高标准规划、高效能服务、高端产业集聚的一流开放创新载体。”济南市委副书记，济南新旧动能转换起步区党工委副书记、管委会主任边祥慧委员表示，去年起步区签约落地30多个高端优质项目，总投资759.6亿元，黄河济泺路隧道、凤凰黄河大桥建成通车，黄河体育中心、黄河会展中心、黄河大道等重点工程强力推进，发展活力加速释放，进入全面起势的新阶段。
围绕“三高”目标谋划发展，边祥慧说，起步区将着眼千秋大计、城市精品，推动规划编制提档升级，持续深化“新区特办”机制，打造最优营商环境。同时，瞄准新一代信息技术、智能制造与高端装备、新能源新材料为主体，现代服务业为支撑的“3+1”产业方向，加快引进一批大项目好项目，努力在黄河流域生态保护和高质量发展上走在前、作示范。
区域协调发展，是打造标杆的重要标志。政府工作报告提出深化突破菏泽、鲁西崛起。去年12月，省发展改革委印发《菏泽鲁西新区发展规划》，省级新区建设拉开大幕为突破菏泽带来重大机遇。“新区建设，要一次性规划、整合到位，3年内高标准配齐管网、道路等基础设施，建设5平方公里的临港智能制造产业园，打造科创产业、产城融合等10大产业聚集区，形成百亿级乃至千亿级产业集群，建成全省一流的特色新区。”张新文说。
创新是引领发展的第一动力。政府工作报告提出，构筑黄河流域科创大走廊，释放出以科技创新赋能沿黄地区高质量发展的强烈信号。
作为全省首批民营经济高质量发展先进县，博兴县市场主体众多、创新创业氛围浓厚。“近年来，我们强化政策集成，创优服务机制，支持引导企业抓创新、重研发，高新技术企业发展到62家，105家企业通过科技型中小企业评价。”博兴县委书记高志国代表说，博兴将抢抓国家战略机遇，建好用活创新平台，推动各类创新要素向高成长性企业集聚，推动创新链、产业链、人才链“三链融合”，为高质量发展提供强劲动力支撑。
■短评
在落实国家战略中“当先锋打头阵”
□ 赵洪杰
努力在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，是山东必须肩负起的重大使命和重要责任。对此，省委十一届十四次全会作出全面部署，政府工作报告进行了具体安排，必将加快推动重点任务落实落地。
当前，推动黄河流域生态保护和高质量发展已进入纵深实施的关键阶段。在推动黄河国家战略上走在前，要求我们更加自觉地把山东发展放在全国大局中来思考和推进，树立更为广阔的流域意识、空间意识、腹地意识，在落实国家战略中“当先锋”“打头阵”，更好发挥引领带动作用。
走在前，要不断提高战略思维能力，正确处理好保护和发展、发展和安全、当前和长远、全局和局部的关系，深刻把握任务要求，坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路。要突出构筑黄河安澜屏障，突出集约节约用水，突出生态保护修复，突出龙头作用发挥，加快释放国家战略红利。要围绕打造生态保护样板区、长久安澜示范带、绿色低碳发展先行区、对外开放新高地、文化“两创”新标杆的目标，找准自身定位，谋划特色路径，紧抓不放，持续用力，为开创新时代社会主义现代化强省建设新局面提供强大支撑，为建设造福人民的幸福河作出山东应有贡献。
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