#山西经济# 【时代课题 晋中答卷】顺应国际国内、省内省外的发展大势，回应省委寄予的期望和要求，晋中市委、市政府果断接过“加快建设全省全方位推动高质量发展先行区”的大旗——时代课题 晋中答卷
晋中，晋商故里、太原都市核心区。
这里拥有得天独厚的区位优势和厚重的历史文化底蕴。与此同时，山西大学城、晋中国家农高区（山西农谷）、综改区晋中开发区等各项政策机遇叠加。如何将机遇优势转化为发展优势？这是一个时代的命题，晋中的干部群众一直在思考。
一个时代有一个时代的历史使命，一个时代的路径选择。
晋中市委书记吴俊清说：“晋中如何在风起云涌的区域合作和竞争中不负历史使命、勇于担当作为、立于时代潮头，奋力开创全方位推动高质量发展的崭新局面，是我们应当答好而且必须答好的时代课题。”
晋中使命——建设全方位推动高质量发展先行区
“晋中要发挥山西大学城、国家农高区优势，强化科技和人才集聚，建设全方位推动高质量发展先行区。”
在中国共产党山西省第十二次代表大会上，省委书记林武对晋中的发展提出了明确要求。
顺应国际国内、省内省外的发展大势，回应省委寄予晋中的期望要求，晋中市委、市政府果断接过了“加快建设全省全方位推动高质量发展先行区”的大旗。
“先行区”就意味着晋中要在全方位、高质量发展的实践中先行先试，为全省做表率。这是压力，但更多的是机遇和动力。
用吴俊清的话就是：“我们全市上下怀着无悔的‘赶考之心’、无尽的‘赶考之志’、无怨的‘赶考之行’，迎接新的挑战！”
如何建设“先行区”？
立足晋中现实，晋中市委、市政府明确提出，未来五年必须实现“六个一”先行目标，必须发挥好“六大优势”。即在科教人才创新资源转化上先行，在打造极具影响力的市域经济实力上先行，在优化经济结构战略调整上先行，在物质文明与精神文明协调发展上先行，在打造共同富裕高品质生活上先行，在以党建为引领的市域社会治理能力保障上先行。同时，必须充分发挥科教人才集聚的独特优势，农业农村改革的平台优势，转型综改先行先试的政策优势，毗邻省会、先进要素集聚的区位优势，晋商文化与自然地理文化贯通融合的文旅优势，宝贵的精神财富优势等“六大优势”。
“六个一”先行目标和“六大优势”具体到晋中的现实层面，即全力实施一谷驱动、两区牵引、两翼腾飞、一力保障的“1221”战略举措。
吴俊清说：“最重要的是要激活‘一谷’（即山西‘智创谷’）这个‘动力源’，向创新生态要活力；最关键的是要增强‘两区’（即示范区晋中开发区和晋中国家农高区）这个“主引擎”，向‘金字招牌’要效应；最核心的是要筑牢‘两翼’（即东山和平川）这个‘支撑点’，向区域协调要发展；最根本的是要强化‘一力’（即市域社会治理现代化能力）这个‘硬保障’，向治理能力要效能。”
项目至上——夯实高质量发展硬支撑
10月30日上午，在省第十二次党代会胜利闭幕之际，踏着全方位推动高质量发展的鼓点，全省开发区2021年第四次“三个一批”活动暨进一步优化营商环境工作推进会在各市同步举行。
晋中市此次“三个一批”活动，签约、开工、投产项目共80个，总投资201.5亿元，涵盖新能源汽车、高端装备制造、生物医药、现代物流、文旅、信创、新能源、新材料等新兴产业。其中，签约项目26个，总投资101.7亿元；开工项目30个，总投资62.7亿元；投产项目24个，总投资37.1亿元。
众多项目犹如一股股新鲜血液，为晋中加快建设全省全方位推动高质量发展先行区注入了强劲动力。
对晋中而言，转型是第一使命，发展是第一要务，项目是第一支撑。开发区是转型发展的主战场。晋中市第五次党代会明确提出，综改区晋中开发区2025年总产值要达到1500亿元，推动全市开发区“1+10”联合体投入和产出占到全市新增量的80%以上，努力走出一条适应新一轮科技革命的工业强市之路。
“我们将重点打造晋中新能源汽车产业园区，发挥吉利、美锦、保罗、斯纳德、中航兰田等企业优势，以‘一链三线’集聚零部件配套企业，建设智能化工厂、数字化车间，‘十四五’时期打造成为500亿级新能源汽车产业园，进而全力向千亿级山西新能源汽车产业集群迈进。”晋中市委副书记、市长常书铭对此信心满满。
产业层面，晋中正以“蛙跳式”发展培育壮大新兴产业集群，全力推进八大新兴产业集群化、高端化发展。新能源汽车、装备制造、现代食品、生物医药、现代物流产业集群要在全省位居重要地位，实现从龙头企业到主导产业，再到产业生态的高质量发展。
“建设全省全方位推动高质量发展先行区，企业是主体、产业是关键、项目是核心。下一步，我们将紧盯激活市场主体、发展壮大产业、推动项目落地‘三大主攻点’，大力实施‘百千万亿’行动，打造一批具有区域影响力的百亿级龙头企业、标杆企业、领军企业，推动新兴产业、新能源产业、文旅产业、建筑业、服务业、煤焦产业向千亿级迈进，动态谋划项目总投资达到1万亿元以上，年均投资超千亿元，形成全方位推动高质量发展的强大支撑力。加快扭转‘一煤独大’‘一业独大’的产业结构。”常书铭告诉记者。
创新生态——集聚高质量发展新优势
创新是引领发展的第一动力。
在晋中各地采访，处处能感受到这座城市洋溢着创新创业活力和青春气息。山西大学城，近20万名学生入驻晋中。万亩晋中职教港项目建设如火如荼，前期已经有晋中职业技术学院、晋中卫校、晋中艺校等44所学校进驻，学生达到2.2万人。与此同时，山西师大搬迁省城，山西智创城NO.4落户晋中效应初显……晋中已然拥有了全省最具竞争力的科教和人才资源，在全省独一无二，在全国也屈指可数。
晋中市第五次党代会明确提出，要以建设宜教、宜学、宜研、宜创、宜业、宜居“六位一体”山西创新高地和人才高地为目标，以山西大学城入驻高校和山西农大、山西师大为依托，以综改区晋中开发区为支撑，北延百里龙城区域、东进晋中职教港、西拓武宿国际机场临空经济区、南连百里潇河生态产业区，覆盖山西智创城4号、金科创新孵化中心，规划建设核心区域面积66平方公里的山西“智创谷”，打造成为极具活力、充满潜力、富有魅力的山西版“中关村”。
今后5年，依托山西“智创谷”，晋中市将储备和集聚百名高端领军人才、千名中高级专业技术人才、万名青年优秀人才，培育和引进各类创新团队50多个，推进省校合作共建12大基地，以科技孵化器、大学科技园、众创空间为载体，推动产教融合、产城融合、校地合作、校企合作，加快科技成果向各领域辐射、渗透、转化、开发、应用、推广，让科教人才资源充分涌流、创新创造活力竞相迸发。
晋中，深化科技管理体制改革走在全省前列。在全省首批制定出台《晋中市科技计划管理办法》《晋中市科研项目经费和科技活动经费管理办法》和《晋中市促进科技成果转移转化行动方案》等系列政策措施。
截至目前，全市的高新技术企业有246家，省级以上重点实验室和工程技术研究中心有25家，省级众创空间有18家，均排全省第二；省级以上科技企业孵化器有5家，排全省第三……在晋中大地，创新正在成为一种价值取向和精神追求。
晋中市委常委、副市长刘伟告诉记者：“我们还要用好国家农高区这块山西农业领域仅有的‘金字招牌’，大力度铺开‘六大基地’建设，充分发挥农业科技创新、深化农村改革的示范引领作用，打造山西现代农业创新高地、产业高地、人才高地和开放高地。”(本报记者 郝光明)
晋中，晋商故里、太原都市核心区。
这里拥有得天独厚的区位优势和厚重的历史文化底蕴。与此同时，山西大学城、晋中国家农高区（山西农谷）、综改区晋中开发区等各项政策机遇叠加。如何将机遇优势转化为发展优势？这是一个时代的命题，晋中的干部群众一直在思考。
一个时代有一个时代的历史使命，一个时代的路径选择。
晋中市委书记吴俊清说：“晋中如何在风起云涌的区域合作和竞争中不负历史使命、勇于担当作为、立于时代潮头，奋力开创全方位推动高质量发展的崭新局面，是我们应当答好而且必须答好的时代课题。”
晋中使命——建设全方位推动高质量发展先行区
“晋中要发挥山西大学城、国家农高区优势，强化科技和人才集聚，建设全方位推动高质量发展先行区。”
在中国共产党山西省第十二次代表大会上，省委书记林武对晋中的发展提出了明确要求。
顺应国际国内、省内省外的发展大势，回应省委寄予晋中的期望要求，晋中市委、市政府果断接过了“加快建设全省全方位推动高质量发展先行区”的大旗。
“先行区”就意味着晋中要在全方位、高质量发展的实践中先行先试，为全省做表率。这是压力，但更多的是机遇和动力。
用吴俊清的话就是：“我们全市上下怀着无悔的‘赶考之心’、无尽的‘赶考之志’、无怨的‘赶考之行’，迎接新的挑战！”
如何建设“先行区”？
立足晋中现实，晋中市委、市政府明确提出，未来五年必须实现“六个一”先行目标，必须发挥好“六大优势”。即在科教人才创新资源转化上先行，在打造极具影响力的市域经济实力上先行，在优化经济结构战略调整上先行，在物质文明与精神文明协调发展上先行，在打造共同富裕高品质生活上先行，在以党建为引领的市域社会治理能力保障上先行。同时，必须充分发挥科教人才集聚的独特优势，农业农村改革的平台优势，转型综改先行先试的政策优势，毗邻省会、先进要素集聚的区位优势，晋商文化与自然地理文化贯通融合的文旅优势，宝贵的精神财富优势等“六大优势”。
“六个一”先行目标和“六大优势”具体到晋中的现实层面，即全力实施一谷驱动、两区牵引、两翼腾飞、一力保障的“1221”战略举措。
吴俊清说：“最重要的是要激活‘一谷’（即山西‘智创谷’）这个‘动力源’，向创新生态要活力；最关键的是要增强‘两区’（即示范区晋中开发区和晋中国家农高区）这个“主引擎”，向‘金字招牌’要效应；最核心的是要筑牢‘两翼’（即东山和平川）这个‘支撑点’，向区域协调要发展；最根本的是要强化‘一力’（即市域社会治理现代化能力）这个‘硬保障’，向治理能力要效能。”
项目至上——夯实高质量发展硬支撑
10月30日上午，在省第十二次党代会胜利闭幕之际，踏着全方位推动高质量发展的鼓点，全省开发区2021年第四次“三个一批”活动暨进一步优化营商环境工作推进会在各市同步举行。
晋中市此次“三个一批”活动，签约、开工、投产项目共80个，总投资201.5亿元，涵盖新能源汽车、高端装备制造、生物医药、现代物流、文旅、信创、新能源、新材料等新兴产业。其中，签约项目26个，总投资101.7亿元；开工项目30个，总投资62.7亿元；投产项目24个，总投资37.1亿元。
众多项目犹如一股股新鲜血液，为晋中加快建设全省全方位推动高质量发展先行区注入了强劲动力。
对晋中而言，转型是第一使命，发展是第一要务，项目是第一支撑。开发区是转型发展的主战场。晋中市第五次党代会明确提出，综改区晋中开发区2025年总产值要达到1500亿元，推动全市开发区“1+10”联合体投入和产出占到全市新增量的80%以上，努力走出一条适应新一轮科技革命的工业强市之路。
“我们将重点打造晋中新能源汽车产业园区，发挥吉利、美锦、保罗、斯纳德、中航兰田等企业优势，以‘一链三线’集聚零部件配套企业，建设智能化工厂、数字化车间，‘十四五’时期打造成为500亿级新能源汽车产业园，进而全力向千亿级山西新能源汽车产业集群迈进。”晋中市委副书记、市长常书铭对此信心满满。
产业层面，晋中正以“蛙跳式”发展培育壮大新兴产业集群，全力推进八大新兴产业集群化、高端化发展。新能源汽车、装备制造、现代食品、生物医药、现代物流产业集群要在全省位居重要地位，实现从龙头企业到主导产业，再到产业生态的高质量发展。
“建设全省全方位推动高质量发展先行区，企业是主体、产业是关键、项目是核心。下一步，我们将紧盯激活市场主体、发展壮大产业、推动项目落地‘三大主攻点’，大力实施‘百千万亿’行动，打造一批具有区域影响力的百亿级龙头企业、标杆企业、领军企业，推动新兴产业、新能源产业、文旅产业、建筑业、服务业、煤焦产业向千亿级迈进，动态谋划项目总投资达到1万亿元以上，年均投资超千亿元，形成全方位推动高质量发展的强大支撑力。加快扭转‘一煤独大’‘一业独大’的产业结构。”常书铭告诉记者。
创新生态——集聚高质量发展新优势
创新是引领发展的第一动力。
在晋中各地采访，处处能感受到这座城市洋溢着创新创业活力和青春气息。山西大学城，近20万名学生入驻晋中。万亩晋中职教港项目建设如火如荼，前期已经有晋中职业技术学院、晋中卫校、晋中艺校等44所学校进驻，学生达到2.2万人。与此同时，山西师大搬迁省城，山西智创城NO.4落户晋中效应初显……晋中已然拥有了全省最具竞争力的科教和人才资源，在全省独一无二，在全国也屈指可数。
晋中市第五次党代会明确提出，要以建设宜教、宜学、宜研、宜创、宜业、宜居“六位一体”山西创新高地和人才高地为目标，以山西大学城入驻高校和山西农大、山西师大为依托，以综改区晋中开发区为支撑，北延百里龙城区域、东进晋中职教港、西拓武宿国际机场临空经济区、南连百里潇河生态产业区，覆盖山西智创城4号、金科创新孵化中心，规划建设核心区域面积66平方公里的山西“智创谷”，打造成为极具活力、充满潜力、富有魅力的山西版“中关村”。
今后5年，依托山西“智创谷”，晋中市将储备和集聚百名高端领军人才、千名中高级专业技术人才、万名青年优秀人才，培育和引进各类创新团队50多个，推进省校合作共建12大基地，以科技孵化器、大学科技园、众创空间为载体，推动产教融合、产城融合、校地合作、校企合作，加快科技成果向各领域辐射、渗透、转化、开发、应用、推广，让科教人才资源充分涌流、创新创造活力竞相迸发。
晋中，深化科技管理体制改革走在全省前列。在全省首批制定出台《晋中市科技计划管理办法》《晋中市科研项目经费和科技活动经费管理办法》和《晋中市促进科技成果转移转化行动方案》等系列政策措施。
截至目前，全市的高新技术企业有246家，省级以上重点实验室和工程技术研究中心有25家，省级众创空间有18家，均排全省第二；省级以上科技企业孵化器有5家，排全省第三……在晋中大地，创新正在成为一种价值取向和精神追求。
晋中市委常委、副市长刘伟告诉记者：“我们还要用好国家农高区这块山西农业领域仅有的‘金字招牌’，大力度铺开‘六大基地’建设，充分发挥农业科技创新、深化农村改革的示范引领作用，打造山西现代农业创新高地、产业高地、人才高地和开放高地。”(本报记者 郝光明)
咸阳：聚焦“五城”谋幸福
文丨杨长亚（中共咸阳市委书记）
“秦地最胜，无如咸阳。”咸阳市地处八百里秦川腹地，是中国大地原点所在地、丝绸之路第一驿站、西安都市圈核心城市。
近年来，我们紧扣“人民对美好生活的向往”主题，聚焦“五城”持续发力，久久为功建设“幸福咸阳”。
创新创造“科创城”
用发展奠基幸福，用科技创新生活。群众的幸福、咸阳的进步建立在实实在在的经济基础、产业实力，以及发展前景上。
我们坚持原创为先，承接为要，抢占科技推进高质量发展制高点。咸阳发挥科教资源陕西第二、西安都市圈前沿优势，以国家级高新区咸阳高新区为载体，大力建设秦创原创新驱动平台咸阳核心区，同西安交通大学、西北工业大学等省内外30多所高校合力打造科技创新成果转化示范高地。
2020年四季度以来，我们7个月内投资11亿元建成过渭便桥、开建高新1号跨渭大桥，同时与秦创原创新驱动平台“总窗口”实行零距离联通，引入战略合作企业，投资200亿元建设西部（咸阳）科技创业湾。该项目分期规划3000亩用地，已于今年4月正式开工，目前已登记“瞪羚”企业20家，培育高新技术企业164家。与此同时，8万平方米的科研孵化工坊、4.5万平方米的专家人才公寓、2.5万平方米的众创空间、3000名大学生公寓以及院士工作站、交大人居学院等陆续开建。
我们坚持实体经济为先，“两链”融合为要，强赋能推动主导产业提质效。为了应对疫情变量，我们采用了稳中求进、进中求新、保中求胜的组合拳，大力推动先进技术转化应用，七大工业支柱产业在今年上半年除能化之外全部逆势猛增。
值得一提的是，我们通过高标准建设国家级显示器件产业园，以科技赋能促进产业生态优化，把新冠危机转化为电子产业快速发展巨大机遇。比如，投资280亿元、建成运营近5年的CEC咸阳8.6代液晶面板生产项目2020年产值首次突破100亿元，今年1～6月份达到85.6亿元，同比增长132%，全年产值有望突破140亿。以其为龙头的从石英砂到电视机整机生产的包括美国康宁、台湾冠捷、广东生益、深圳泰嘉等35户上下游产业链企业户户产值增长，总产值实现133亿元。
我们坚持高端人才为先，盘活自身为要，聚智力实现创新资源高配置。我们充分挖掘在咸阳的11所高等院校、6个国家级园区及实验室、企业孵化平台创新潜力，开展产教融合试点，建设咸阳产业研究院，建立科技成果产业化市场化商业化撮合共享平台，蓄存聚集各类科技人才23.1万人，创新驱动发展水平指数达到141.5，技术合同交易额增长72.4%。
今年上半年，全市经济发展“稳中向好、进中求新、质效双升”，交出亮丽成绩单，生产总值增速12.7%，规上工业企业利润总额、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额分别增长124.4%、17.6%、33.4%和58.1%，均跃居全省前茅，被评为高质量发展十佳城市。
富蕴富足“机遇城”
坚持用增收保有幸福，用机遇增进获得。我们立足新发展阶段，发挥区位优势，以构建国际国内“双循环”产业承接地和商品集散地为牵引，激活要素、强化特色、做大体量、壮大容量，让市场的机会、发展的机遇不断展现并延伸外溢，努力以人民群众“创”有所为、“投”有所获、“业”有所成，增加群众获得感。
我们确立“一核心两示范四高地”城市定位，构建“五主导、四特色、四新兴”现代产业体系，探索“一心三极三带五板块”市域经济一体化发展，实施城市经济“万项万亿”增资行动、农村经济“千村万户”增收行动、现代服务业“千企万店”增效行动，丰富发展路径，加快一二三产融合，立起高质量发展四梁八柱。
我们优化整合咸阳高新区与咸阳纺织工业园、咸阳装备制造产业园，面积扩大至123.9平方公里；推动主城区西拓北延，加快毗邻礼泉县、兴平市设区步伐，“十四五”期间城区面积扩展至200平方公里、建成常住人口200万以上大城市。
我们充分依托2条高铁9条高速尤其是西安咸阳国际机场、国家互联网西北节点，织密立体交通互联网络，大力发展电子商务和跨境电商，面向全国以及中东欧、西亚南亚等地区打造全向多维商品集散地，今年上半年仅冠捷一个企业就通过中欧班列长安号出口货柜478个，出口额8655万美元。
我们始终把营商环境作为生产力、软实力、追赶超越的核心竞争力。我们坚持每年元旦春节收假第一天召开招商引资和优化营商环境大会，创建市场化法治化国际化营商环境示范城市。今年上半年，全市的市场主体发展到24.8万户，同比增长9.9%。
今年我们举办了“百企进咸·投资兴业”“民企助咸·共创共赢”发展大会，搭建起高品质招商引资平台，签约合同项目417个。
我们还腾笼换鸟，实现所有纺织企业退城入园。同时，出台促进居民增收15条，上半年就地转移就业农民工24.8万人，年平均工资达到6.9万元。全市人均可支配收入增长连续五年跑赢生产总值增速，大学应届毕业生就业景气指数全国第一。而中韩产业园、海峡两岸青年创业园、中国科协西部海智计划基地的相继落户建成，使各类创业者实现人生价值有了新机遇、新平台。
宜居宜养“森林城”
坚持用民生体现宗旨，用绿色增色幸福。从黄河流域中游城市实际出发，咸阳把绿水青山、优美生态作为新时代人民美好生活优先需要，将“生态文明”理念、“生态卫士”责任贯穿城市建设管理各领域全过程，让美丽环境、“家”的感觉直达人心。
我们每年投入200亿元系统化、精细化、多样化推进城市更新，财政支出80%以上用于保障和改善民生，用民生“大投入”换取群众不愁不烦、不拥不堵。
我们坚持“房住不炒”，高质量构建住房供应和保障体系，建设保障房24万余套、改造老旧小区78个，使1.44万户居民直接受益。
我们大力实施教育基础设施改善工程，2021年投资2.23亿元，完成130所义务教育薄弱环节改善与能力提升改造项目，中小学课后服务“咸阳模式”全省率先推行。
我们规划建设环城交通系统，加快实施“三桥三隧”、过街天桥、智慧停车场等“十大”城市基础设施建设。
我们积极建设老年温馨型城市和儿童关爱型城市，推行适度普惠性儿童福利制度，全面推开居家和社区养老服务，推广“时间银行”智慧养老模式，社区养老服务覆盖率达到90%以上。春节等重大节日公交车免费乘坐、公共停车场免费停车，人性化提前或延迟供暖，“12345”24小时接听系统触网直通车、便民服务家门口一体机等一系列惠民实事、暖心小事增添了城市生活温情温度。
我们实施百万株月季进公园、“一街一色”扮市容工程，精心组织举办“今年花开逛咸阳”“花好月圆话咸阳”系列活动，“七园三带七路”的绿化、“四节一会三展”的街景美化，让城市处处见美好。
我们力促城区绿化覆盖率达到45.19%，空气优良天数逐年增加，渭河、泾河母亲河水质稳定向好，总长18.2公里、万亩水面的“4A”级咸阳湖景区，依河傍水成为市民最美“城市会客厅”。
文化文明“魅力城”
坚持用文化提升品质，用魅力放大幸福。“因为一碗面，爱上一座城”，七一前夕，随着全国最大面食夜市的重新开张，咸阳“汇通”夜市华丽转变，又重现“万人咥面”壮阔场景，成为远近闻名网红打卡地。
在“一碗面”品质提升、效益提升的背后，更多的是城市乡味的诱惑和现代生活方式的享受。
我们激活周秦汉唐厚重历史，守正创新建设现代文明，以巩固拓展全国文明城市创建成果为抓手，实施“111”文化精品创作计划，大力推动“文明城市”向“城市文明”跃升，让文化自信成为最持久最深厚的城市底蕴、城市根魂。
我们用一街一景改造提升老旧街巷，组织开展历代诗人咏咸阳2000首诗词朗诵，“蒹葭苍苍”“渭城朝雨”的诗情诗韵浸润城市生活方方面面。
我们开展“咸阳好人”评选，大力表彰时代楷模，开展“百万志愿者行动”，把社会主义核心价值观主旋律和优秀道德正能量体现在细小细微。
我们把秦人的“拧”劲作为城市精神大力塑造，以“六个一体化”为重点加快西安—咸阳一体化进程，实现与西安同城同地铁同机场、无缝对接深度融合。
我们用大数据、云计算推进智慧政务、交通、医疗、公安，同时大力发展人工智能，纵深开发数字经济，目前我们的新型智慧城市建设全省第一。
我们传扬中华农业始祖后稷教民稼穑遗风，用“印象”承载最浓乡愁，关中印象体验地袁家村荣获全国首批乡村旅游重点村、全国文明村镇、乡村特色产业亿元村。我们举办“世界面食大会”，推出以“biangbiang面”为代表非物质文化遗产，用“舌尖”承载最醇面艺，倾情打造起“国际面食之都”。
我们全力保护咸阳北塬方圆百里“东方帝王谷”27座宏大帝王陵寝，深入发掘汉武帝刘彻、唐太宗李世民、一代女皇武则天等28位中国历史上雄才大略帝王故事，推进周秦汉唐帝陵及256座文臣武将陪葬墓保护地方立法，加大馆藏及田野文物保护，用现代技术复原解读文物密码，让咸阳看得见岁月流痕，留得住文化根脉，成为汉唐盛世最鲜活注脚。
阳光安全“向阳城”
坚持用健康促进愉悦，用安全保障幸福。我们以国家体育消费试点城市为牵引，让体育文化、运动健身成为城市劲健旋律，大力推动体育园林化、园林体育化，投资13亿元建成了容纳4万人的西部领先的奥体中心，投资1.59亿元建成105.2公里渭河全民健身长廊，惠及两岸200万城乡群众。
如今在咸阳主城区，人均体育面积达到2平方米，有6个全民健身中心、3个奥林匹克体育运动公园、35个可承办国际性比赛的运动场地，可同时满足33个运动协会、60万市民健身需求。
全人群城市运动公园、15分钟健身圈等每天吸引健身市民近10万人次。我们成功举办陕西省第十六届运动会，承办全国第十四届运动会足球、武术项目比赛；连续举办四届的咸阳渭河国际风筝节暨民俗体育嘉年华活动，每年吸引着来自北京、天津、上海等20个省（区、市）盛誉团队、专业艺人及万余名群众在城市运动公园比翼梦想。
此外，全国赛艇锦标赛和龙舟赛、5场全程（半程）马拉赛的成功举办，以及5A级健身休闲体育公园的创建、“我要上全运”群众性体育赛事的热烈开展，让咸阳兴起“走进运动场、健康带回家”的时代风尚。
我们全面推行党性（政治）体检，常态化开展扫黑除恶斗争、政法队伍教育整顿，所有社区实现“三官一律”常驻，有力惩治群众身边腐败问题，有效形成了自尊自信、理性平和、积极向上社会心态。咸阳连续5年无重大生产安全事故，被评为陕西“平安市”，2021年力夺“平安鼎”。在这里，人民群众生活安心、放心，整个城市一路“向阳”。
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们将始终坚持人民至上、人民幸福施政理念，把民生福祉扎扎实实干在大地上，书写在群众心坎上。
（来源：咸阳县域）
文丨杨长亚（中共咸阳市委书记）
“秦地最胜，无如咸阳。”咸阳市地处八百里秦川腹地，是中国大地原点所在地、丝绸之路第一驿站、西安都市圈核心城市。
近年来，我们紧扣“人民对美好生活的向往”主题，聚焦“五城”持续发力，久久为功建设“幸福咸阳”。
创新创造“科创城”
用发展奠基幸福，用科技创新生活。群众的幸福、咸阳的进步建立在实实在在的经济基础、产业实力，以及发展前景上。
我们坚持原创为先，承接为要，抢占科技推进高质量发展制高点。咸阳发挥科教资源陕西第二、西安都市圈前沿优势，以国家级高新区咸阳高新区为载体，大力建设秦创原创新驱动平台咸阳核心区，同西安交通大学、西北工业大学等省内外30多所高校合力打造科技创新成果转化示范高地。
2020年四季度以来，我们7个月内投资11亿元建成过渭便桥、开建高新1号跨渭大桥，同时与秦创原创新驱动平台“总窗口”实行零距离联通，引入战略合作企业，投资200亿元建设西部（咸阳）科技创业湾。该项目分期规划3000亩用地，已于今年4月正式开工，目前已登记“瞪羚”企业20家，培育高新技术企业164家。与此同时，8万平方米的科研孵化工坊、4.5万平方米的专家人才公寓、2.5万平方米的众创空间、3000名大学生公寓以及院士工作站、交大人居学院等陆续开建。
我们坚持实体经济为先，“两链”融合为要，强赋能推动主导产业提质效。为了应对疫情变量，我们采用了稳中求进、进中求新、保中求胜的组合拳，大力推动先进技术转化应用，七大工业支柱产业在今年上半年除能化之外全部逆势猛增。
值得一提的是，我们通过高标准建设国家级显示器件产业园，以科技赋能促进产业生态优化，把新冠危机转化为电子产业快速发展巨大机遇。比如，投资280亿元、建成运营近5年的CEC咸阳8.6代液晶面板生产项目2020年产值首次突破100亿元，今年1～6月份达到85.6亿元，同比增长132%，全年产值有望突破140亿。以其为龙头的从石英砂到电视机整机生产的包括美国康宁、台湾冠捷、广东生益、深圳泰嘉等35户上下游产业链企业户户产值增长，总产值实现133亿元。
我们坚持高端人才为先，盘活自身为要，聚智力实现创新资源高配置。我们充分挖掘在咸阳的11所高等院校、6个国家级园区及实验室、企业孵化平台创新潜力，开展产教融合试点，建设咸阳产业研究院，建立科技成果产业化市场化商业化撮合共享平台，蓄存聚集各类科技人才23.1万人，创新驱动发展水平指数达到141.5，技术合同交易额增长72.4%。
今年上半年，全市经济发展“稳中向好、进中求新、质效双升”，交出亮丽成绩单，生产总值增速12.7%，规上工业企业利润总额、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额分别增长124.4%、17.6%、33.4%和58.1%，均跃居全省前茅，被评为高质量发展十佳城市。
富蕴富足“机遇城”
坚持用增收保有幸福，用机遇增进获得。我们立足新发展阶段，发挥区位优势，以构建国际国内“双循环”产业承接地和商品集散地为牵引，激活要素、强化特色、做大体量、壮大容量，让市场的机会、发展的机遇不断展现并延伸外溢，努力以人民群众“创”有所为、“投”有所获、“业”有所成，增加群众获得感。
我们确立“一核心两示范四高地”城市定位，构建“五主导、四特色、四新兴”现代产业体系，探索“一心三极三带五板块”市域经济一体化发展，实施城市经济“万项万亿”增资行动、农村经济“千村万户”增收行动、现代服务业“千企万店”增效行动，丰富发展路径，加快一二三产融合，立起高质量发展四梁八柱。
我们优化整合咸阳高新区与咸阳纺织工业园、咸阳装备制造产业园，面积扩大至123.9平方公里；推动主城区西拓北延，加快毗邻礼泉县、兴平市设区步伐，“十四五”期间城区面积扩展至200平方公里、建成常住人口200万以上大城市。
我们充分依托2条高铁9条高速尤其是西安咸阳国际机场、国家互联网西北节点，织密立体交通互联网络，大力发展电子商务和跨境电商，面向全国以及中东欧、西亚南亚等地区打造全向多维商品集散地，今年上半年仅冠捷一个企业就通过中欧班列长安号出口货柜478个，出口额8655万美元。
我们始终把营商环境作为生产力、软实力、追赶超越的核心竞争力。我们坚持每年元旦春节收假第一天召开招商引资和优化营商环境大会，创建市场化法治化国际化营商环境示范城市。今年上半年，全市的市场主体发展到24.8万户，同比增长9.9%。
今年我们举办了“百企进咸·投资兴业”“民企助咸·共创共赢”发展大会，搭建起高品质招商引资平台，签约合同项目417个。
我们还腾笼换鸟，实现所有纺织企业退城入园。同时，出台促进居民增收15条，上半年就地转移就业农民工24.8万人，年平均工资达到6.9万元。全市人均可支配收入增长连续五年跑赢生产总值增速，大学应届毕业生就业景气指数全国第一。而中韩产业园、海峡两岸青年创业园、中国科协西部海智计划基地的相继落户建成，使各类创业者实现人生价值有了新机遇、新平台。
宜居宜养“森林城”
坚持用民生体现宗旨，用绿色增色幸福。从黄河流域中游城市实际出发，咸阳把绿水青山、优美生态作为新时代人民美好生活优先需要，将“生态文明”理念、“生态卫士”责任贯穿城市建设管理各领域全过程，让美丽环境、“家”的感觉直达人心。
我们每年投入200亿元系统化、精细化、多样化推进城市更新，财政支出80%以上用于保障和改善民生，用民生“大投入”换取群众不愁不烦、不拥不堵。
我们坚持“房住不炒”，高质量构建住房供应和保障体系，建设保障房24万余套、改造老旧小区78个，使1.44万户居民直接受益。
我们大力实施教育基础设施改善工程，2021年投资2.23亿元，完成130所义务教育薄弱环节改善与能力提升改造项目，中小学课后服务“咸阳模式”全省率先推行。
我们规划建设环城交通系统，加快实施“三桥三隧”、过街天桥、智慧停车场等“十大”城市基础设施建设。
我们积极建设老年温馨型城市和儿童关爱型城市，推行适度普惠性儿童福利制度，全面推开居家和社区养老服务，推广“时间银行”智慧养老模式，社区养老服务覆盖率达到90%以上。春节等重大节日公交车免费乘坐、公共停车场免费停车，人性化提前或延迟供暖，“12345”24小时接听系统触网直通车、便民服务家门口一体机等一系列惠民实事、暖心小事增添了城市生活温情温度。
我们实施百万株月季进公园、“一街一色”扮市容工程，精心组织举办“今年花开逛咸阳”“花好月圆话咸阳”系列活动，“七园三带七路”的绿化、“四节一会三展”的街景美化，让城市处处见美好。
我们力促城区绿化覆盖率达到45.19%，空气优良天数逐年增加，渭河、泾河母亲河水质稳定向好，总长18.2公里、万亩水面的“4A”级咸阳湖景区，依河傍水成为市民最美“城市会客厅”。
文化文明“魅力城”
坚持用文化提升品质，用魅力放大幸福。“因为一碗面，爱上一座城”，七一前夕，随着全国最大面食夜市的重新开张，咸阳“汇通”夜市华丽转变，又重现“万人咥面”壮阔场景，成为远近闻名网红打卡地。
在“一碗面”品质提升、效益提升的背后，更多的是城市乡味的诱惑和现代生活方式的享受。
我们激活周秦汉唐厚重历史，守正创新建设现代文明，以巩固拓展全国文明城市创建成果为抓手，实施“111”文化精品创作计划，大力推动“文明城市”向“城市文明”跃升，让文化自信成为最持久最深厚的城市底蕴、城市根魂。
我们用一街一景改造提升老旧街巷，组织开展历代诗人咏咸阳2000首诗词朗诵，“蒹葭苍苍”“渭城朝雨”的诗情诗韵浸润城市生活方方面面。
我们开展“咸阳好人”评选，大力表彰时代楷模，开展“百万志愿者行动”，把社会主义核心价值观主旋律和优秀道德正能量体现在细小细微。
我们把秦人的“拧”劲作为城市精神大力塑造，以“六个一体化”为重点加快西安—咸阳一体化进程，实现与西安同城同地铁同机场、无缝对接深度融合。
我们用大数据、云计算推进智慧政务、交通、医疗、公安，同时大力发展人工智能，纵深开发数字经济，目前我们的新型智慧城市建设全省第一。
我们传扬中华农业始祖后稷教民稼穑遗风，用“印象”承载最浓乡愁，关中印象体验地袁家村荣获全国首批乡村旅游重点村、全国文明村镇、乡村特色产业亿元村。我们举办“世界面食大会”，推出以“biangbiang面”为代表非物质文化遗产，用“舌尖”承载最醇面艺，倾情打造起“国际面食之都”。
我们全力保护咸阳北塬方圆百里“东方帝王谷”27座宏大帝王陵寝，深入发掘汉武帝刘彻、唐太宗李世民、一代女皇武则天等28位中国历史上雄才大略帝王故事，推进周秦汉唐帝陵及256座文臣武将陪葬墓保护地方立法，加大馆藏及田野文物保护，用现代技术复原解读文物密码，让咸阳看得见岁月流痕，留得住文化根脉，成为汉唐盛世最鲜活注脚。
阳光安全“向阳城”
坚持用健康促进愉悦，用安全保障幸福。我们以国家体育消费试点城市为牵引，让体育文化、运动健身成为城市劲健旋律，大力推动体育园林化、园林体育化，投资13亿元建成了容纳4万人的西部领先的奥体中心，投资1.59亿元建成105.2公里渭河全民健身长廊，惠及两岸200万城乡群众。
如今在咸阳主城区，人均体育面积达到2平方米，有6个全民健身中心、3个奥林匹克体育运动公园、35个可承办国际性比赛的运动场地，可同时满足33个运动协会、60万市民健身需求。
全人群城市运动公园、15分钟健身圈等每天吸引健身市民近10万人次。我们成功举办陕西省第十六届运动会，承办全国第十四届运动会足球、武术项目比赛；连续举办四届的咸阳渭河国际风筝节暨民俗体育嘉年华活动，每年吸引着来自北京、天津、上海等20个省（区、市）盛誉团队、专业艺人及万余名群众在城市运动公园比翼梦想。
此外，全国赛艇锦标赛和龙舟赛、5场全程（半程）马拉赛的成功举办，以及5A级健身休闲体育公园的创建、“我要上全运”群众性体育赛事的热烈开展，让咸阳兴起“走进运动场、健康带回家”的时代风尚。
我们全面推行党性（政治）体检，常态化开展扫黑除恶斗争、政法队伍教育整顿，所有社区实现“三官一律”常驻，有力惩治群众身边腐败问题，有效形成了自尊自信、理性平和、积极向上社会心态。咸阳连续5年无重大生产安全事故，被评为陕西“平安市”，2021年力夺“平安鼎”。在这里，人民群众生活安心、放心，整个城市一路“向阳”。
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们将始终坚持人民至上、人民幸福施政理念，把民生福祉扎扎实实干在大地上，书写在群众心坎上。
（来源：咸阳县域）
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