元旦期间，周口各高速口通行政策https://t.cn/A6JhqbGq
元旦即将来临，12月31日上午，记者对周口各高速口的通行政策进行了了解。
原则上，所有行程码显示从河南省以外的地方进入周口的，需要提供48小时内的核酸检测阴性证明以及查看健康码。
从省内各地进入周口的，目前除宁洛高速周口南站需要查验48小时核酸证明外，周口中心城区的其他几个高速口，只需提供健康码、行程码即可。
而周口下辖各县市区高速口的通行政策，根据各县市区疫情防控指挥部要求而定。总体而言，只要从省外进入的，都必须提供48小时核酸阴性证明。
周口市疫情防控指挥部提醒，非必要不返周。（大河报·豫视频记者 于扬 李玉坤）
元旦即将来临，12月31日上午，记者对周口各高速口的通行政策进行了了解。
原则上，所有行程码显示从河南省以外的地方进入周口的，需要提供48小时内的核酸检测阴性证明以及查看健康码。
从省内各地进入周口的，目前除宁洛高速周口南站需要查验48小时核酸证明外，周口中心城区的其他几个高速口，只需提供健康码、行程码即可。
而周口下辖各县市区高速口的通行政策，根据各县市区疫情防控指挥部要求而定。总体而言，只要从省外进入的，都必须提供48小时核酸阴性证明。
周口市疫情防控指挥部提醒，非必要不返周。（大河报·豫视频记者 于扬 李玉坤）
【刚刚通报！浙江本轮疫情已基本结束！】
12月31日上午，浙江省政府新闻办举行第九十八场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会。
省防控工作领导小组办公室常务副主任、省政府副秘书长徐张艳通报了浙江最新疫情情况。
根据疫情形势变化，自今天上午9时起，绍兴市上虞区解除所有临时封闭措施，绍兴市应急响应等级从二级调整为三级，全市全域均为低风险地区。自此，浙江中高风险地区已实现动态清零，全省均为低风险地区。自12月5日起的本轮疫情已基本结束，疫情防控工作取得阶段性胜利。
自12月5日宁波市镇海区检测出核酸阳性感染者至今，浙江省累计报告确诊病例490例。其中，宁波市累计报告确诊病例74例，绍兴市累计报告确诊病例387例，杭州市累计报告确诊病例29例。上述确诊病例均闭环送往4家定点医院按照“一人一方案”的原则救治，目前已有50人治愈出院。
此次在浙江多点突发的新冠疫情，传播速度快、涉及范围广、扩散风险高、处置难度大。在党中央、国务院的关心关爱下，在省委、省政府的坚强领导下，浙江迭代升级“源头查控+快响激活+硬核隔离+精密智控”机制，强化疫情应急处置，最大限度提升检测、流调、编组、转运、隔离等五大关键环节的速度，与时间赛跑，与病毒赛跑，最终打赢了这场疫情阻击战、遭遇战。
疫情防控离不开广大疾控、医护人员的辛勤奉献，他们充分发挥专业力量优势，冲在一线全力扑灭疫情。全省共调集流调溯源人员600余名，核酸采样检测人员6800余名，争分夺秒开展流行病学调查、病毒溯源和全员核酸检测。疫情防控更离不开其他一线工作人员艰苦卓绝的努力和广大人民群众的支持配合。本次疫情杭甬绍三地成立临时党支部1500余个，组织党员58.2万余人，社区网格员和志愿者24万余人参与抗疫。各级党员干部下沉充实村社力量，乡镇街道和村社干部切实履行管控职责。在上虞“主战场”，为尽快实现密接、次密接者集中隔离，全省统筹调配隔离场所资源，共有1.2万余名上虞重点人员转运至金华、台州异地隔离，实现了“一方有难八方支援”。正是由于干警、社区工作者、新闻工作者、志愿服务者等，在这一刻同呼吸、共命运、肩并肩、心连心，筑起了坚不可摧的人民防线。
明天就是2022年元旦，也即将迎来壬寅虎年的春节。徐张艳就元旦、春节期间疫情防控工作作简要介绍：
强化人员安全有序流动
元旦、春节期间，人员流动将更加频繁。广大群众出省出行，要关注目的地疫情防控形势；来浙返乡人员也要规范纳入社区管理。为此，浙江明确“两节”期间人员出行要求：
省内居民严格限制前往中高风险地区及所在县（市、区），非必要不前往中高风险地区所在设区市的其他县（市、区）。
高风险岗位人员应尽量避免跨省出行，确需出行的须满足脱离工作岗位14天以上且持48小时内核酸检测阴性证明，并在所在单位报备。
发热病人、“健康码”黄码等人员要履行个人防护责任，主动配合健康监测和核酸检测，在未排除感染风险前不出行。
返乡人员要主动向村社报告，特别是重点人员要纳入网格化管理，主要包括14天内中高风险地区所在县（市、区）旅居史人员、口岸的高风险岗位人员、集中隔离场所工作人员、定点医疗机构和发热门诊医护人员等，返乡后需做好健康监测，非必要不外出、不聚集。
切实做好春运组织保障工作。交通运输场站要根据客流需求及时增加开放进站和安检通道，严格按规定做好“测温、亮码、戴口罩”；强化站内客流组织，有序引导乘客分散候车，提醒旅客保持安全距离，做好个人防护。
强化聚集性活动管理
“两节”期间，要尽可能减少人员聚集。按照非必要不举办、能线上不线下、谁举办谁负责的原则，严控聚集性活动频次、规模和参加人员范围。严格控制庙会、大型文艺演出、大型论坛、展销促销等活动，控制人流量，落实通风消毒等防控措施。举办会议、聚会等活动应当控制人数并做好人员排查，50人以上会议活动应制定防控方案，并落实落细各项防控措施。弘扬节约风尚，提倡家庭聚餐聚会等不超过10人，倡导“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”，确需举办的尽可能缩小活动规模。对棋牌室、麻将房、KTV等密闭休闲娱乐场馆要求进行“健康码”和行程卡联动核查，“健康码”非绿码的禁止入内，行程卡带星号人员要求提供48小时内核酸检测阴性证明方可入内。
强化外防输入闭环管理
为严防奥密克戎输入传播，浙江进一步作出工作部署，织紧织密外防输入防线：
继续强化口岸防控工作。对全省5个海港口岸、4个空港口岸派出指导组常驻一线，开展现场巡检。强化远端防控，严格落实经口岸入境人员全流程闭环管理。
严格一线工作人员闭环管理。落实口岸高风险岗位人群“N+7+7”健康管理和核酸监测等要求，作业期间集中居住、封闭管理。如入境人员核酸检测出奥密克戎的，对与其相关的一线高风险岗位工作人员，在工作周期结束后，实施“14天集中隔离+7天日常健康监测”措施，集中隔离期间每天进行1次核酸检测等。
规范集中隔离点管理。落实隔离人员分类分区管理，境内和境外隔离对象在不同隔离点隔离，高风险国家入境人员在单独隔离点隔离。如入境人员核酸检测出奥密克戎的，对同航班人员延长集中隔离期至21天，核酸检测加密至每天1次。
坚持“人物同防”策略。落实进口冷链食品入境消毒监测，对进口冷链食品入库统一消杀、统一检测，实现可追溯的闭环管理。加大高风险国家入境物品抽检比例，加强相关进口货物外包装及作业环境的预防性消毒工作。开展为期1个月的冷链物防“迎春行动”，查问题、找短板、除死角、去盲区，确保应检尽检、应处尽处。
12月31日上午，浙江省政府新闻办举行第九十八场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会。
省防控工作领导小组办公室常务副主任、省政府副秘书长徐张艳通报了浙江最新疫情情况。
根据疫情形势变化，自今天上午9时起，绍兴市上虞区解除所有临时封闭措施，绍兴市应急响应等级从二级调整为三级，全市全域均为低风险地区。自此，浙江中高风险地区已实现动态清零，全省均为低风险地区。自12月5日起的本轮疫情已基本结束，疫情防控工作取得阶段性胜利。
自12月5日宁波市镇海区检测出核酸阳性感染者至今，浙江省累计报告确诊病例490例。其中，宁波市累计报告确诊病例74例，绍兴市累计报告确诊病例387例，杭州市累计报告确诊病例29例。上述确诊病例均闭环送往4家定点医院按照“一人一方案”的原则救治，目前已有50人治愈出院。
此次在浙江多点突发的新冠疫情，传播速度快、涉及范围广、扩散风险高、处置难度大。在党中央、国务院的关心关爱下，在省委、省政府的坚强领导下，浙江迭代升级“源头查控+快响激活+硬核隔离+精密智控”机制，强化疫情应急处置，最大限度提升检测、流调、编组、转运、隔离等五大关键环节的速度，与时间赛跑，与病毒赛跑，最终打赢了这场疫情阻击战、遭遇战。
疫情防控离不开广大疾控、医护人员的辛勤奉献，他们充分发挥专业力量优势，冲在一线全力扑灭疫情。全省共调集流调溯源人员600余名，核酸采样检测人员6800余名，争分夺秒开展流行病学调查、病毒溯源和全员核酸检测。疫情防控更离不开其他一线工作人员艰苦卓绝的努力和广大人民群众的支持配合。本次疫情杭甬绍三地成立临时党支部1500余个，组织党员58.2万余人，社区网格员和志愿者24万余人参与抗疫。各级党员干部下沉充实村社力量，乡镇街道和村社干部切实履行管控职责。在上虞“主战场”，为尽快实现密接、次密接者集中隔离，全省统筹调配隔离场所资源，共有1.2万余名上虞重点人员转运至金华、台州异地隔离，实现了“一方有难八方支援”。正是由于干警、社区工作者、新闻工作者、志愿服务者等，在这一刻同呼吸、共命运、肩并肩、心连心，筑起了坚不可摧的人民防线。
明天就是2022年元旦，也即将迎来壬寅虎年的春节。徐张艳就元旦、春节期间疫情防控工作作简要介绍：
强化人员安全有序流动
元旦、春节期间，人员流动将更加频繁。广大群众出省出行，要关注目的地疫情防控形势；来浙返乡人员也要规范纳入社区管理。为此，浙江明确“两节”期间人员出行要求：
省内居民严格限制前往中高风险地区及所在县（市、区），非必要不前往中高风险地区所在设区市的其他县（市、区）。
高风险岗位人员应尽量避免跨省出行，确需出行的须满足脱离工作岗位14天以上且持48小时内核酸检测阴性证明，并在所在单位报备。
发热病人、“健康码”黄码等人员要履行个人防护责任，主动配合健康监测和核酸检测，在未排除感染风险前不出行。
返乡人员要主动向村社报告，特别是重点人员要纳入网格化管理，主要包括14天内中高风险地区所在县（市、区）旅居史人员、口岸的高风险岗位人员、集中隔离场所工作人员、定点医疗机构和发热门诊医护人员等，返乡后需做好健康监测，非必要不外出、不聚集。
切实做好春运组织保障工作。交通运输场站要根据客流需求及时增加开放进站和安检通道，严格按规定做好“测温、亮码、戴口罩”；强化站内客流组织，有序引导乘客分散候车，提醒旅客保持安全距离，做好个人防护。
强化聚集性活动管理
“两节”期间，要尽可能减少人员聚集。按照非必要不举办、能线上不线下、谁举办谁负责的原则，严控聚集性活动频次、规模和参加人员范围。严格控制庙会、大型文艺演出、大型论坛、展销促销等活动，控制人流量，落实通风消毒等防控措施。举办会议、聚会等活动应当控制人数并做好人员排查，50人以上会议活动应制定防控方案，并落实落细各项防控措施。弘扬节约风尚，提倡家庭聚餐聚会等不超过10人，倡导“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”，确需举办的尽可能缩小活动规模。对棋牌室、麻将房、KTV等密闭休闲娱乐场馆要求进行“健康码”和行程卡联动核查，“健康码”非绿码的禁止入内，行程卡带星号人员要求提供48小时内核酸检测阴性证明方可入内。
强化外防输入闭环管理
为严防奥密克戎输入传播，浙江进一步作出工作部署，织紧织密外防输入防线：
继续强化口岸防控工作。对全省5个海港口岸、4个空港口岸派出指导组常驻一线，开展现场巡检。强化远端防控，严格落实经口岸入境人员全流程闭环管理。
严格一线工作人员闭环管理。落实口岸高风险岗位人群“N+7+7”健康管理和核酸监测等要求，作业期间集中居住、封闭管理。如入境人员核酸检测出奥密克戎的，对与其相关的一线高风险岗位工作人员，在工作周期结束后，实施“14天集中隔离+7天日常健康监测”措施，集中隔离期间每天进行1次核酸检测等。
规范集中隔离点管理。落实隔离人员分类分区管理，境内和境外隔离对象在不同隔离点隔离，高风险国家入境人员在单独隔离点隔离。如入境人员核酸检测出奥密克戎的，对同航班人员延长集中隔离期至21天，核酸检测加密至每天1次。
坚持“人物同防”策略。落实进口冷链食品入境消毒监测，对进口冷链食品入库统一消杀、统一检测，实现可追溯的闭环管理。加大高风险国家入境物品抽检比例，加强相关进口货物外包装及作业环境的预防性消毒工作。开展为期1个月的冷链物防“迎春行动”，查问题、找短板、除死角、去盲区，确保应检尽检、应处尽处。
【芜湖“出圈”】
“皖B开始发力了！”“城市合伙人 ，咱们一起拼！”“标兵渐远、追兵已近，芜湖如何守住安徽‘第二城’？”2021年初，芜湖打响“第二城”保卫战，此后频频“出圈”。今年前三季度，芜湖市地区生产总值同比增长13.6%，不仅领跑安徽全省，更是排在长三角第一位！很多人感叹：芜湖，变了！ 从创新“城市HR”到城市“合伙人”，芜湖刮起了一阵阵猛烈的“旋风”。
以人才破题，搞活一座城，为什么是芜湖？
“第二城”保卫战
当芜湖突然成为“网红”，很多人都在问，为什么是芜湖？
这看似偶然，但事实上，一切偶然的背后都有着必然。
从今年3月开始，芜湖每周一期连续举办“畅聊早餐会”，市委书记、市长陪企业家和各界人才吃早餐、话发展。在一次早餐会上，几位企业家不约而同地提出，芜湖要加大人才招引力度。特别是方特、奇瑞新能源、三只松鼠等当地知名企业负责人，都同时提到了对人才的渴望，对人才引领创新的期盼。
会后，芜湖市有关部门梳理发现，早餐会上提出的关于人才招引的建议有80多项。企业家提及最多的就是用人方面的问题，包括招工难、用工贵，人力资源成本高，以及高端人才引进机制不畅等。对此，芜湖市领导当即拍板、迅速行动。在这背后，是芜湖对城市竞争格局的深刻思考。
在安徽，芜湖经济实力长期居于省内城市第二位，而且承担着建设省域副中心城市的责任。但近年来，芜湖“第二城”的位置面临空前挑战和压力。
2020年，合肥跻身“万亿俱乐部”，芜湖经济总量占合肥的比重仅为37.4%。排在第三位的滁州快速逼近，2020年地生产总值达3032.1亿元，仅比芜湖少700多亿元。
“标兵渐远、追兵已近，芜湖如何守住安徽‘第二城’？”一度在芜湖市引发了一场大讨论。
“在省内，合肥越跑越远，与我们差距不断拉大。而我们对省内其他地市的领先优势却在缩小，长三角发达城市对芜湖的虹吸效应也在日趋显现。芜湖正面临‘不进则退、慢进也是退’的发展态势。”芜湖市委书记单向前说。
2015年底，宁安高铁开通后，芜湖人明显感觉到“一江春水向东流”的虹吸效应。2020年6月，商合杭高铁开通后，芜湖同时面临南京、杭州、合肥三大城市的挤压，人才流失问题和资源虹吸效应，极大加深了芜湖的危机感。
2021年初，芜湖打响“第二城”保卫战，把招商引资、招才引智定为“一号工程”，“发起经济高质量发展攻坚战的第一攻势”。
在这样的背景下，芜湖把人才作为突破口，发起绝地反击，就不难理解。因为人才是发展的第一资源，没有人才优势，就没有创新优势、发展优势，“把资源集中到人才上，引进了人才、留住了人心，就赢得了项目、赢得了投资，城市发展将勇往而无不胜”。
对于芜湖来说，人才不仅是弯道超越的“跳板”，更是共同奋斗的“合伙人”。芜湖希望以人才引领城市发展，让人才成就城市、城市成就人才，“城市合伙人 ，咱们一起拼！”“人才等不来，更不会自然溢出，政府必须制定强有力的计划。”芜湖的人才计划以紫云英冠名，同样意味深长！
紫云英是江南地区广泛种植的蜜源植物，具有改善土壤环境、助力水稻增产等特性，“一朵朵小花看似不起眼，但连成片就蔚为壮观，人才发展也一样。”
城市发展更是如此。尽管周边一二线大城市环绕，长三角更是强手如林，但如紫云英般平凡的芜湖，却不甘于平凡。
“别人在想，芜湖在干！”
“早餐会”备受瞩目，然而芜湖的动作不仅于此。尤其在人才招引方面，芜湖大招频出。
2021年9月，中央人才工作会议重磅召开，为新时代人才工作和人才事业发展指明了方向，极具里程碑意义。
在会议召开之前，芜湖就踩准鼓点，前瞻性地打出了一套人才招引“组合拳”。今年以来，芜湖连续推出“1%工作法”、组建全省首家人才发展集团、首创人民城市建设“合伙人”制度、建设“安徽创新中心”等一列新打法，并且出台了含金量十足的“紫云英人才计划”。
有人说，当别人还在想时，芜湖已经在干了！
9月29日，中央人才人才工作会议刚落幕，单向前就来到安徽师范大学，以线上分享形式为十几所高校20万名大学生，上了一堂主题为“紫云英花开，芜湖等你来”的新学期公开课。
“一名本科生在芜可享受20万元补贴，博士生能拿到40万元”。宣讲中，单向前不仅给大学生送上政策“大礼包”，还发出诚挚邀约，“你们是芜湖最期待的城市合伙人！芜湖的C位永远属于你们。”“留下来和我们一道拼！”
精彩演讲在大学生中引起强烈震动，共有800万网民在线收看。
“从没想过市委书记会来给我们讲课，而且内容还十分生动。原来市领导也在关注我们的动态、喜好，觉得很是亲切。”一位在校大学生说，听了之后，瞬间在这座城市找到了归属感。
“芜湖旋风”
看到这种宣讲模式反响热烈，芜湖市顺势而为，当即推出更为宏大的“全国百所高校大宣讲”活动。
根据活动安排，芜湖市四大班子领导，分成17个组，分赴全国百所高校进行城市营销与宣讲，同时带着企事业单位和高校院所的万个岗位组团去招聘，这样的力度全国罕见。尽管受疫情影响，但芜湖市仍克服困难，不断在各地高校掀起一场场“芜湖热”。截至目前，活动已经举办了15场。其中，既有大西北的西安电子科技大学，也有武汉、南京、广州、天津等地的知名高校。
在重庆西南大学，芜湖的高校和龙头企业带去1千多个优质岗位，招聘展台前不时排起长队，招聘会现场空前火爆。
西安电子科技大学是国内集成电路、人工智能等领域的著名高校，他们对芜湖人的到来颇感惊讶，“这里近半的毕业生都会去华为、中兴等顶级企业，怎么芜湖还跑来‘染指’？”
“但我们来了！”芜湖市人才发展集团董事长杨少华说，经过宣讲，学生们发现，江城芜湖不仅美丽时尚，其产业与他们的学科专业高度匹配，带去的招聘岗位在薪资待遇、发展前景方面也极具吸引力。宣讲会现场300多名师生认真聆听，不时报以热烈掌声。
宣讲会之前，芜湖市了解到有一位博士生，本科就读于芜湖一高校，于是把他的本科导师也请去了。当这位博士生在现场看到他的老师时，异常感动，“没想到你们会为了我，这么用心，不远千里专程到西安来。
“你们这么下决心，我也要下决心。”真诚的感召让许多学生下定决心回芜湖。
一场场“芜湖旋风”，激起了芜湖人的热血和激情。对芜湖而言，这些活动不仅极大提升了城市的吸引力，更重要的是，激活了芜湖人对城市加快发展的渴望。
“‘皖B’开始发力了！”“大家都憋着一股劲，每天都想着进步”“芜湖发展的气势起来了！”
这就是城市向上的力量！
7月30日，芜湖市人才发展集团正式揭牌成立，这也是安徽省组建的首个人才发展集团。
“开启一切想象力”
作为安徽首创，芜湖人才发展集团刚成立时，并无标杆经验可循，芜湖市领导对他们的要求是，开启一切想象力，大胆去干！
为此，由芜湖市委组织部（市人才办）牵头、市直有关单位和人才发展集团承办，芜湖市接二连三地举办了人才有关活动，如百名企业家进高校、万名大学生进百企“直通车”、成立在芜高校人才发展联盟等。
如果仅仅认为芜湖人才招引只是举办一些活动，显然低估了芜湖人的“想象力”！
根据“紫云英人才计划”，“十四五”期间，芜湖将引入30万名大学生“合伙人”。而根据芜湖市人才办的数据，“十三五”期间芜湖市平均每年引进大学生不到2万人。5年30万，意味着每年要招引6万名大学生，是过去的3倍以上。目标之宏大，超出了很多人的想象。
芜湖将30万人的目标按年度分解、循序递增，同时将指标分解到各个县区。“只要把人才作为第一任务，顶格推进，就一定能完成。”芜湖市对完成这样的目标信心十足。
30万大学生落户，意味着将带来30万个家庭，100多万人口。青年人才的涌入将极大提升城市活力。
为达成目标，芜湖市不仅出台了重磅人才政策，比如设立5亿元大学生创业基金、提供10%购房款补贴等，还不断创新打法，人才发展集团就是其中关键一招。
相较于活动造势，人才发展集团的使命更为深刻，即为人才发展体制机制改革探路，做芜湖人才工作的“总服务商”和“城市HR”。
人才发展体制机制改革，是中央人才工作会议部署的重要内容之一。对于地方来说，这项改革更为紧迫。比如，在人才招引中，虽然各地都出台了大量的人才政策，但能否落地？能否真正起到对人才的激励作用？这其中政策兑现十分关键。
拿芜湖来说，人才政策涉及到十几个部门，还有十几个县区和平台载体。过去，政策兑现采取分散化、层级化方式，各个部门分别发通知，兑现的流程从下到上，先要向县区有关部门申请，再到市直部门审核，一个来回短则三四个月，长的需要七八个月。
“一些企业家和人才对此很有意见。这样的机制，已经不适应人才发展和区域人才竞争的需要。”杨少华深谙其中的痛点和堵点。
改革总是由问题倒逼而产生。
芜湖市借鉴先发地区经验，进行体制机制改革和流程再造。将原先涉及到诸多部门和各县市区、开发区的21项政策兑现服务，全部集成到人才集团一窗受理，实现一站式、集成化服务。同时以线上办理为主，将兑现时间压缩到一个月左右，最终实现不见面审批和“秒批秒办”。
“要使人才政策兑现像网购一样方便。”这是单向前提出的目标。
不仅要与发达地区拼速度，更要拼深度。与先发地区相比，芜湖的改革更为彻底。
芜湖市将原先的劳动保障人力资源公司、高新技术创业服务中心、人才一体化综合服务平台等全部划归人才发展集团，“涉及到人才发展相关的职能、职责、资产，能划则划、能转则转”。这一系列改革创新让人才发展集团具备了人才招引猎聘、人才项目投资、创新创业孵化、人才公共服务、人才数字大脑等全周期服务功能，真正成为“城市HR”。
“过去，地方经济发展往往是围绕企业成长的全生命周期，现在也需要围绕人才发展的全生命周期创制政策，运用市场化手段，为人才提供专业化服务。”杨少华说。
从企业成长全生命周期到人才发展全生命周期，这是理念上的巨大飞跃。先进的理念和超常规打法，打开了芜湖未来发展的想象空间。
一着活，满盘皆活！未来如紫云英般绽放，芜湖必将迎来属于自己的“高光时刻”！
指导：张道刚、王运宝
撰文：吴明华
“皖B开始发力了！”“城市合伙人 ，咱们一起拼！”“标兵渐远、追兵已近，芜湖如何守住安徽‘第二城’？”2021年初，芜湖打响“第二城”保卫战，此后频频“出圈”。今年前三季度，芜湖市地区生产总值同比增长13.6%，不仅领跑安徽全省，更是排在长三角第一位！很多人感叹：芜湖，变了！ 从创新“城市HR”到城市“合伙人”，芜湖刮起了一阵阵猛烈的“旋风”。
以人才破题，搞活一座城，为什么是芜湖？
“第二城”保卫战
当芜湖突然成为“网红”，很多人都在问，为什么是芜湖？
这看似偶然，但事实上，一切偶然的背后都有着必然。
从今年3月开始，芜湖每周一期连续举办“畅聊早餐会”，市委书记、市长陪企业家和各界人才吃早餐、话发展。在一次早餐会上，几位企业家不约而同地提出，芜湖要加大人才招引力度。特别是方特、奇瑞新能源、三只松鼠等当地知名企业负责人，都同时提到了对人才的渴望，对人才引领创新的期盼。
会后，芜湖市有关部门梳理发现，早餐会上提出的关于人才招引的建议有80多项。企业家提及最多的就是用人方面的问题，包括招工难、用工贵，人力资源成本高，以及高端人才引进机制不畅等。对此，芜湖市领导当即拍板、迅速行动。在这背后，是芜湖对城市竞争格局的深刻思考。
在安徽，芜湖经济实力长期居于省内城市第二位，而且承担着建设省域副中心城市的责任。但近年来，芜湖“第二城”的位置面临空前挑战和压力。
2020年，合肥跻身“万亿俱乐部”，芜湖经济总量占合肥的比重仅为37.4%。排在第三位的滁州快速逼近，2020年地生产总值达3032.1亿元，仅比芜湖少700多亿元。
“标兵渐远、追兵已近，芜湖如何守住安徽‘第二城’？”一度在芜湖市引发了一场大讨论。
“在省内，合肥越跑越远，与我们差距不断拉大。而我们对省内其他地市的领先优势却在缩小，长三角发达城市对芜湖的虹吸效应也在日趋显现。芜湖正面临‘不进则退、慢进也是退’的发展态势。”芜湖市委书记单向前说。
2015年底，宁安高铁开通后，芜湖人明显感觉到“一江春水向东流”的虹吸效应。2020年6月，商合杭高铁开通后，芜湖同时面临南京、杭州、合肥三大城市的挤压，人才流失问题和资源虹吸效应，极大加深了芜湖的危机感。
2021年初，芜湖打响“第二城”保卫战，把招商引资、招才引智定为“一号工程”，“发起经济高质量发展攻坚战的第一攻势”。
在这样的背景下，芜湖把人才作为突破口，发起绝地反击，就不难理解。因为人才是发展的第一资源，没有人才优势，就没有创新优势、发展优势，“把资源集中到人才上，引进了人才、留住了人心，就赢得了项目、赢得了投资，城市发展将勇往而无不胜”。
对于芜湖来说，人才不仅是弯道超越的“跳板”，更是共同奋斗的“合伙人”。芜湖希望以人才引领城市发展，让人才成就城市、城市成就人才，“城市合伙人 ，咱们一起拼！”“人才等不来，更不会自然溢出，政府必须制定强有力的计划。”芜湖的人才计划以紫云英冠名，同样意味深长！
紫云英是江南地区广泛种植的蜜源植物，具有改善土壤环境、助力水稻增产等特性，“一朵朵小花看似不起眼，但连成片就蔚为壮观，人才发展也一样。”
城市发展更是如此。尽管周边一二线大城市环绕，长三角更是强手如林，但如紫云英般平凡的芜湖，却不甘于平凡。
“别人在想，芜湖在干！”
“早餐会”备受瞩目，然而芜湖的动作不仅于此。尤其在人才招引方面，芜湖大招频出。
2021年9月，中央人才工作会议重磅召开，为新时代人才工作和人才事业发展指明了方向，极具里程碑意义。
在会议召开之前，芜湖就踩准鼓点，前瞻性地打出了一套人才招引“组合拳”。今年以来，芜湖连续推出“1%工作法”、组建全省首家人才发展集团、首创人民城市建设“合伙人”制度、建设“安徽创新中心”等一列新打法，并且出台了含金量十足的“紫云英人才计划”。
有人说，当别人还在想时，芜湖已经在干了！
9月29日，中央人才人才工作会议刚落幕，单向前就来到安徽师范大学，以线上分享形式为十几所高校20万名大学生，上了一堂主题为“紫云英花开，芜湖等你来”的新学期公开课。
“一名本科生在芜可享受20万元补贴，博士生能拿到40万元”。宣讲中，单向前不仅给大学生送上政策“大礼包”，还发出诚挚邀约，“你们是芜湖最期待的城市合伙人！芜湖的C位永远属于你们。”“留下来和我们一道拼！”
精彩演讲在大学生中引起强烈震动，共有800万网民在线收看。
“从没想过市委书记会来给我们讲课，而且内容还十分生动。原来市领导也在关注我们的动态、喜好，觉得很是亲切。”一位在校大学生说，听了之后，瞬间在这座城市找到了归属感。
“芜湖旋风”
看到这种宣讲模式反响热烈，芜湖市顺势而为，当即推出更为宏大的“全国百所高校大宣讲”活动。
根据活动安排，芜湖市四大班子领导，分成17个组，分赴全国百所高校进行城市营销与宣讲，同时带着企事业单位和高校院所的万个岗位组团去招聘，这样的力度全国罕见。尽管受疫情影响，但芜湖市仍克服困难，不断在各地高校掀起一场场“芜湖热”。截至目前，活动已经举办了15场。其中，既有大西北的西安电子科技大学，也有武汉、南京、广州、天津等地的知名高校。
在重庆西南大学，芜湖的高校和龙头企业带去1千多个优质岗位，招聘展台前不时排起长队，招聘会现场空前火爆。
西安电子科技大学是国内集成电路、人工智能等领域的著名高校，他们对芜湖人的到来颇感惊讶，“这里近半的毕业生都会去华为、中兴等顶级企业，怎么芜湖还跑来‘染指’？”
“但我们来了！”芜湖市人才发展集团董事长杨少华说，经过宣讲，学生们发现，江城芜湖不仅美丽时尚，其产业与他们的学科专业高度匹配，带去的招聘岗位在薪资待遇、发展前景方面也极具吸引力。宣讲会现场300多名师生认真聆听，不时报以热烈掌声。
宣讲会之前，芜湖市了解到有一位博士生，本科就读于芜湖一高校，于是把他的本科导师也请去了。当这位博士生在现场看到他的老师时，异常感动，“没想到你们会为了我，这么用心，不远千里专程到西安来。
“你们这么下决心，我也要下决心。”真诚的感召让许多学生下定决心回芜湖。
一场场“芜湖旋风”，激起了芜湖人的热血和激情。对芜湖而言，这些活动不仅极大提升了城市的吸引力，更重要的是，激活了芜湖人对城市加快发展的渴望。
“‘皖B’开始发力了！”“大家都憋着一股劲，每天都想着进步”“芜湖发展的气势起来了！”
这就是城市向上的力量！
7月30日，芜湖市人才发展集团正式揭牌成立，这也是安徽省组建的首个人才发展集团。
“开启一切想象力”
作为安徽首创，芜湖人才发展集团刚成立时，并无标杆经验可循，芜湖市领导对他们的要求是，开启一切想象力，大胆去干！
为此，由芜湖市委组织部（市人才办）牵头、市直有关单位和人才发展集团承办，芜湖市接二连三地举办了人才有关活动，如百名企业家进高校、万名大学生进百企“直通车”、成立在芜高校人才发展联盟等。
如果仅仅认为芜湖人才招引只是举办一些活动，显然低估了芜湖人的“想象力”！
根据“紫云英人才计划”，“十四五”期间，芜湖将引入30万名大学生“合伙人”。而根据芜湖市人才办的数据，“十三五”期间芜湖市平均每年引进大学生不到2万人。5年30万，意味着每年要招引6万名大学生，是过去的3倍以上。目标之宏大，超出了很多人的想象。
芜湖将30万人的目标按年度分解、循序递增，同时将指标分解到各个县区。“只要把人才作为第一任务，顶格推进，就一定能完成。”芜湖市对完成这样的目标信心十足。
30万大学生落户，意味着将带来30万个家庭，100多万人口。青年人才的涌入将极大提升城市活力。
为达成目标，芜湖市不仅出台了重磅人才政策，比如设立5亿元大学生创业基金、提供10%购房款补贴等，还不断创新打法，人才发展集团就是其中关键一招。
相较于活动造势，人才发展集团的使命更为深刻，即为人才发展体制机制改革探路，做芜湖人才工作的“总服务商”和“城市HR”。
人才发展体制机制改革，是中央人才工作会议部署的重要内容之一。对于地方来说，这项改革更为紧迫。比如，在人才招引中，虽然各地都出台了大量的人才政策，但能否落地？能否真正起到对人才的激励作用？这其中政策兑现十分关键。
拿芜湖来说，人才政策涉及到十几个部门，还有十几个县区和平台载体。过去，政策兑现采取分散化、层级化方式，各个部门分别发通知，兑现的流程从下到上，先要向县区有关部门申请，再到市直部门审核，一个来回短则三四个月，长的需要七八个月。
“一些企业家和人才对此很有意见。这样的机制，已经不适应人才发展和区域人才竞争的需要。”杨少华深谙其中的痛点和堵点。
改革总是由问题倒逼而产生。
芜湖市借鉴先发地区经验，进行体制机制改革和流程再造。将原先涉及到诸多部门和各县市区、开发区的21项政策兑现服务，全部集成到人才集团一窗受理，实现一站式、集成化服务。同时以线上办理为主，将兑现时间压缩到一个月左右，最终实现不见面审批和“秒批秒办”。
“要使人才政策兑现像网购一样方便。”这是单向前提出的目标。
不仅要与发达地区拼速度，更要拼深度。与先发地区相比，芜湖的改革更为彻底。
芜湖市将原先的劳动保障人力资源公司、高新技术创业服务中心、人才一体化综合服务平台等全部划归人才发展集团，“涉及到人才发展相关的职能、职责、资产，能划则划、能转则转”。这一系列改革创新让人才发展集团具备了人才招引猎聘、人才项目投资、创新创业孵化、人才公共服务、人才数字大脑等全周期服务功能，真正成为“城市HR”。
“过去，地方经济发展往往是围绕企业成长的全生命周期，现在也需要围绕人才发展的全生命周期创制政策，运用市场化手段，为人才提供专业化服务。”杨少华说。
从企业成长全生命周期到人才发展全生命周期，这是理念上的巨大飞跃。先进的理念和超常规打法，打开了芜湖未来发展的想象空间。
一着活，满盘皆活！未来如紫云英般绽放，芜湖必将迎来属于自己的“高光时刻”！
指导：张道刚、王运宝
撰文：吴明华
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