唐山市召开跨境电子商务综合试验区发展新闻发布会

长城网·冀云客户端11月19日讯(记者 冯喆)11月19日,唐山市召开跨境电子商务综合试验区发展新闻发布会,发布会全程如下。

  主持人:唐山市委宣传部新闻发布处处长 王鹏程

  女士们、先生们,记者朋友们:

  大家上午好!欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。

  2018年7月,唐山市成功入选国家第三批22个跨境电子商务综合试验区,这标志着又一新的政策红利落户我市。经过3年多的发展,我市跨境电商综试区“三平台、七体系”建设布局日渐完善,B2B、B2C业务全面展开,进出口商品种类涵盖诸多领域,跨境电商各项指标稳居全省首位,为我市经济社会高质量发展添注了新的动能。

  今天,我们高兴地邀请到唐山市商务局党组成员、副局长吕国宏先生就我市跨境电子商务综合试验区发展情况进行发布。

  首先,请吕国宏先生进行发布。

  唐山市商务局党组成员、副局长 吕国宏

  各位新闻界的朋友们:

  大家上午好!

  首先我代表唐山市商务局,对出席今天发布会的各位媒体朋友表示感谢,感谢大家一直以来对商务工作的关心和支持。下面,根据今天的发布主题,我简要通报一下三年多来全市跨境电子商务综合试验区发展概况。

  2018年7月,唐山市成功入选国家第三批22个跨境电子商务综合试验区,作为全省第一、当时唯一,唐山承担起了开辟省内新领域、谋求发展新途径的又一重任。对此,作为主要责任部门的市商务局(综试办)在市委市政府的坚强领导下,在省商务厅的正确指导下,聚焦建设中国北方跨境电商总部基地的目标,围绕“一通道、一枢纽、三平台、七体系”的发展思路,站位全国找位置、找经验、找做法,结合唐山定方向、定目标、定路径,以肯干、真干、敢干的作风和知新、谋新、创新的思维推动唐山跨境电商综试区快速起步、飞速发展,实现了一年一变样,年年稳提升。

  2019年,我们着眼基础、全力起步,创建线上综服平台,开辟线下产业园区,推动综试区建设实现了从无到有。2020年,我们科学布局、稳步迈进,合理规划功能分区,强力培育发展主体,综试区建设实现了从有到优。2021年,我们拓展优势、全面提升,推动平台迭代升级,促进园区提质增效,谋划业务创新开展,综试区建设实现了从优到强;1-10月份,全市跨境电商交易额达到168.91亿元,跨境电商主体达到967家,各项指标稳居全省第一位,跨境电商进出口商品种类日益丰富,进口商品涵盖母婴、美妆、食品、保健品、3C、服装、防疫物资等7大类63项;出口商品涵盖陶瓷、饰品、园艺工具、钢材、宠物用品、食品等24大类414项。

   一、以平台建设为依托,不断筑牢跨境电商发展支撑

  在唐山跨境电商综试区获批之初,谋划确定了“三平台、七体系”的建设布局,经过三年多的努力,“三平台”不断完善,功能作用日渐凸显。

  一是线上综合服务平台。2019年4月8日,唐山市跨境电商综服平台正式上线,是全国首个直连海关总署的市级平台,联通曹妃甸综合保税区、京唐港保税物流中心(B型),实现跨境业务全流程无纸化、电子化、自动化服务,形成集关、商、汇、税、物、融等部门信息互联互通的跨境综服平台。今年以来,强力推动平台与市监、行政审批、金融、信保等多部门平台联通,与敦煌网、阿里巴巴国际站平台、跨境电商企业独立站系统对接,进行交易数据沉淀,不断完善跨境电商统计体系搭建。面对发展机遇和关口,坚持超前谋划、认真筹备,率先完成9710、9810通关服务系统的开发建设,提前具备开展相关业务的软硬件条件;今年7月份,我市先后走通全省首单跨境电商B2B(9710和9810)业务,这标志着唐山市跨境电商综试区B2C(1210、9610)、B2B(9710、9810)进出口线上通关通道全部打通。

  二是线下综合园区平台。聚焦增强跨境电商核心要素的集聚发展能力、产业承接能力和服务企业能力,坚持科学规划、全线推进,着力构建出了“沿海先行区、核心驱动区、辐射带动区”的“3+3+N”产业总体布局,在全市范围内厚植了跨境发展沃土。围绕沿海先行区,突出引领带动,以1210保税备货业务为突破口,切实提升要素吸引力、产业承载力,形成了以跨境电商零售进口业务为核心的曹妃甸、京唐港园区;围绕核心驱动区,突出凝聚主体,着力打造集平台、货源、仓储、物流为一体的跨境电商产业园区,形成了以B2B平台为重点的路南、路北、高新区园区和市中心区数贸产业园;围绕辐射带动区,突出优势扩面,推动园艺工具、宠物用品、板栗、陶瓷、服饰等优质产业转型升级,拓展海外市场,形成了以特色优势产业为支撑的丰润、遵化、玉田等园区;截至目前,全市拥有跨境电商产业园13个,入园企业近300家。

  三是联动融合发展平台。结合跨境电商发展业态要求,努力构建线上线下相结合,集展示、体验、交易于一体的综合平台,先后建设高新区格璘儒怿、路北区松岛等一批线下O2O体验店,布局加纳、马来西亚、德国等一批海外仓,构成了进出口商品线上线下销售融合的外贸营销服务体系。

  二、以企业培育为抓手,不断夯实跨境电商发展基础

  产业要发展,企业是主要推动力,我们始终将引导推动域内传统企业转型升级、创新发展作为重中之重,谋划实施各类主题“上线”活动,科学引导传统行业“建台”运营,以主体培育推动全市跨境电商稳步发展。

  一方面,推动传统产业上线发展。充分挖掘阿里巴巴、谷歌、ebay、敦煌网、中国制造网等国内外知名平台与我市传统外贸产业的适配性,以活动为主要手段强化合作,推动传统外贸企业转型发展。其中,在2020年组织开展的“平台走进产业带”系列活动中,推动15家国内外知名平台走进14个县区的22个产业带,与500多家企业零距离接触,推动181家传统企业“上线出海”;在此基础上,今年先后组织品牌出海、产销对接沙龙等31场活动,再次推动79家传统企业上线发展。

  另一方面,创新打造行业发展平台。立足唐山传统产业优势,引导企业积极打造行业平台,推动跨境电商带动钢铁陶瓷、耐材、园艺工具、宠物用品等市域传统外贸行业实现了新的发展。先后培育了今日钢铁、中鑫联云平台为代表的钢铁行业交易平台,以壮大陶瓷产业发展与五矿商会合作建设的链卫陶平台,以五金建材产品出口为重点的英东企业平台。特别是今年以来,全力推动建设耐材之窗“B2B跨境交易电子商务平台”跨境交易功能,积极对接中信银行,优化采购结构、匹配采购需求,搭建安全、高效的国际支付结算系统,现已成功完成首笔印度采购商的跨境支付,实现唐山耐火材料行业垂直平台跨境电子交易“从0到1”的突破。同时,强化政策引领,鼓励推动企业自建独立站开展业务,川跃科技、篷程户外用品等多家企业正在积极探索建设中。

  三、以龙头建设为引领,不断壮大跨境电商发展主体

  产业要发展,龙头是关键带动力,我们始终重视外部龙头企业招引和内部龙头企业培育,以龙头建设引领全市跨境电商快速发展。

  对外。专职成立跨境电商招商引资工作领导小组,全面分析国内跨境电商产业发展实际,科学谋定招引目标地、目标企业,积极拓展招商引资渠道,主动出击,招大引强,招精引专,全力引进跨境电商龙头主体。三年来,先后引进考拉海购、敦煌网唐山数贸基地、拼多多、恒星供应链、逆戟鲸、浙江国贸等百余家知名跨境电商企业、平台和服务机构。其中,唐山恒星供应链有限公司专注跨境电商零售进口1210业务,已成为我市1210业务龙头企业。1-9月份,恒星1210进口917.93万元,占全市1210进口55%;放行单量188758单,占全市总单量的93.9%。

  对内。挖掘各行业、诸领域的代表性企业,加强指导,重点扶持,形成了一批引领行业发展的跨境电商示范主体。其中,在2020年省级跨境电商示范主体评审中,我市英东跨境电子商务平台、河北金卓颐高电子商务产业园、唐山骏楠贸易有限公司等10家主体获得省级跨境电商示范平台、示范园区、示范企业称号,获得各类示范主体称号数量均在全省名列首位。截至目前,我市已拥有跨境电商示范主体63个,包括省级示范主体25个、市级示范主体38个。

  四、以数字贸易为目标,不断丰富跨境电商发展生态圈

  顺应数字贸易发展要求,主动知新、善于谋新、敢于创新,丰富完善跨境电商发展的要件内容,健全产业发展链条,以高位目标拉动全市跨境电商创新发展。

  一是针对需求,开发运用全新技术。针对亚马逊海外仓业务和1210保税备货通关业务,深入研究信息化服务和电子认证等方面内容,开发了相应的报关推单系统和WMS仓储管理系统,结合跨境电商综合服务平台的通道优势,实现了日通关、出仓峰值5万单不卡顿的要求。推动曹妃甸唐山恒星供应链管理有限公司率先建立了我省首个跨境电子商务零售进口退货中心仓,减少了企业运输、装卸、分拣、检验等操作环节和运营成本,进一步畅通了退货“最后一公里”,并将退货办理时间缩短到1个工作日。积极开展综试区官网建设,并打通了与广交会线上主会场的直连功能,561家唐山企业的产品信息在128届广交会期间向国外采购商展示。

  二是适应市场,建强培育自主品牌。鼓励外贸企业与速卖通、亚马逊等大型电商平台合作,通过自营、代营等运营模式,采取自建海外仓和网络平台等方式,将产品销往全球市场,直接“对话”海外终端消费者,着力打造跨国企业和自主品牌。其中,梦牌瓷业、铭扬建材等已通过“亚马逊+海外仓”模式探索出自主品牌推广路径。依托唐山跨境电商政策支持,引导名优名牌产品在国外注册,保持本土品牌在创意、研发和设计上的自主权,全市跨境电商企业境外注册商标180件;同时,在微信小视频开辟专利知识保护等法律专栏,提高品牌保护意识,帮助企业规避外部风险。

  三是依托资源,谋划全新贸易格局。启动占地5000多平方米的唐山数字贸易综合园区建设,目前已完成大部分招商工作,并以此为核心打通与曹妃甸保税区、综合服务平台以及众多跨境电子商务园区、市内跨境商品线下体验店、海外仓的数据交互、资源共享、贸易互动,形成国际贸易、国内消费、电子商务、传统商贸物流共同发展的数字贸易大格局。

  五、以配套建设为重点,不断优化跨境电商发展环境

  高度重视跨境电商产业发展的周边保障以及人才、政策支撑,做足做好各项基础工作,以建强配套推动全市跨境电商全面发展。

  一是强化政策支撑。商务部会同相关部门出台的80多项支持政策、复制推广的12方面36项成熟经验做法全部落地。制定出台《中国(唐山)跨境电子商务综合试验区发展专项资金管理办法》。对成长良好、业绩优秀、带动力强的跨境电商企业真支持、真奖励,有效激发了企业发展热情。截至目前,先后5次组织项目申报工作,268个项目获得中央和市级资金支持超过7025万元。

  二是强化金融服务。推动开滦(集团)、唐山金融发展集团和唐山市跨境电子商务综合服务平台有限公司共同设立开滦国际商业保理有限公司,探索为跨境电商企业提供供应链金融服务。修订资金政策,对跨境电商企业融资予以专项支持,撬动跨境电商业务扩量。组织企业与工行融E购、建行善融商务、邮政邮乐购等平台进行对接合作,推动跨境进口业务发展。

  三是强化安全保障。开展出口信用保险“跨境电商、海外仓和物流三位一体保障方案”,保障跨境电商企业出口、投资、物流仓储安全。依托中信保为跨境电商企业提供保单融资、应收账款融资等服务。截止目前,共为96家跨境电商企业承保出口金额4.28亿美元,保单融资规模2.8亿人民币。

  四是强化人才培养。组织全市各县(市)区跨境电商业务骨干进行3个月在岗培训,夯实跨境电商发展的业务基础。组织全市1000多家企业参加中国电子商务协会、杭州市综试办、深圳跨境电商协会等机构培训,让企业在国内最前沿的发展思路、经验中谋求发展新方向。启动助企育才系列活动,组织海关、外汇、市场、人社、商务、邮政等部门及高校会同谷歌、阿里巴巴等平台企业,以线上线下相结合的方式,开展政策直播间、平台直通车、跨境云驿站等创新活动50余场,参与人数超2万人。推动跨境电商高等教育,积极推动市内各大院校设立跨境电商创业中心,在唐山学院组建了我市首家电子商务学院,为全市跨境电商快速发展提供强大的人才支撑。

  谢谢大家。

  主持人:唐山市委宣传部新闻发布处处长 王鹏程

  感谢吕国宏先生的权威发布。

  如果有记者需要采访或核实有关情况,请与唐山市商务局联系。

  本场发布会到此结束。

  谢谢大家!

【揭秘株洲电竞选手:有人黯然退出 有人辗转多队仍坚持】

策划/李卉 执行/株洲晚体记者 温琳

在11月7日凌晨结束的《英雄联盟》S11全球总决赛上,来自中国LPL联赛的EDG战队,以3:2战胜了卫冕冠军韩国DK战队,夺得了世界赛冠军,引发广大年轻人和游戏玩家的狂欢。

就在S11决赛开打前一天,杭州亚组委公布了杭州亚运会电子竞技小项设置,《英雄联盟》《王者荣耀(亚运版)》《和平精英(亚运版)》《炉石传说》等8个项目入选。

从最初的被误解,如今电子竞技已经发展成年轻人心中特殊的文化符号,不再是公众认知中的“玩玩游戏而已”。电竞职业也从边缘地位走向台前。

湖南作为中国电子竞技的一块沃土,诞生了众多知名电竞选手,仅株洲就走出“SMLZ”韩金、“诺夏”胡振威等。他们踏入电子竞技行业时,大多不到20岁,因为一份热爱,只身前往北京、上海、广州等大城市。他们付出了怎样的努力,又遭遇过怎样的艰辛,记者一一揭秘。

大部分职业选手16岁之前就入行了

11月8日晚,记者在天元区某奶茶店见到雷嘉豪。他戴着黑框眼镜,身穿深蓝色运动服,有些拘谨。谈吐斯文的他,刚坐下便说对不起,来得有点晚了,一个典型理科男的形象,很难把他跟赛场上杀伐决断的电竞选手联系在一起。

1998年出生的雷嘉豪,出生在湖南常德,目前是湖南工业大学新能源材料与器件专业的一名研究生。与大多数“95后”孩子一样,他从小学开始接触游戏,尤其喜欢MOBA类游戏(即多人在线战术竞技游戏),从最开始的《魔兽争霸3》,到《DOTA》,再到《英雄联盟》。

16岁时,雷嘉豪考上湖南工业大学,当时他迷上《英雄联盟》,段位一度达到王者级别。到了大二,得知知名电子竞技战队LGD招替补,他向学校申请了休学,收拾了几件衣物,只身坐火车前往上海试训。

“去上海前,我跟父母打了电话,说要去追求电竞梦。”雷嘉豪说,父母见他已经拿定主意,没有反对,但也没有表示支持。

“试训很成功。”雷嘉豪回忆,他随机和四人搭档,在LPL储备联赛上十战九胜,甚至在几场比赛中,碾压了职业选手,成功被LGD俱乐部《英雄联盟》教练看中,进入了一线队,开始了电竞生涯。而大部分职业选手16岁之前就入行了,他算比较晚的。

与雷嘉豪直接进入LPL的顺风顺水相比,同样从株洲走出来的知名电竞选手“SMLZ”韩金、“诺夏”胡振威等人的电竞之路相对波折。其中,韩金17岁便从市四中休学,直接来到上海,从业余队开始打,后来进入知名电竞俱乐部WE的青训队,凭借出色的发挥,帮助战队获得《英雄联盟》次级联赛冠军,成功跻身LPL联赛。

努力是基础

还需天赋和运气

雷嘉豪尽管有一个好的开始,但他只坚持了半年。“那半年是我人生中最努力的半年。”雷嘉豪说,尽管如此,作为替补的他,在LGD的半年里,没有在LPL的赛场上登场过。

“打职业并不是你努力就可以的,还需要天赋和运气。”雷嘉豪自认为天赋一般,入行也较晚。另一方面,2016年,LGD在当时的LPL联赛是一支豪门战队,队内拥有世界赛MVP的“Marin”、国内一线中单“GodV”、知名打野选手“TBQ”,哪怕辅助位置的“Pyl”,也是国内一线。雷嘉豪承认自己的实力与当时LGD首发队员有一定差距,甚至在替补队员里,他的实力也不是最顶尖的。队友在《英雄联盟》韩国服务器的游戏段位达到了最高等级的最强王者,而他一直在大师段位徘徊,段位始终上不去。

“如果不是热爱,我早就坚持不下去了。”当雷嘉豪把爱好变成职业,游戏也逐渐暴露出它作为“运动”的另一面:艰苦、枯燥。一周七天,关在别墅里,每天超过12小时的高强度训练,新战术演练、团队磨合、模拟对手进行战术对抗……“从早到晚,都是玩这一个游戏,以前只是娱乐,现在必须认真、努力,如果不拼,有很多人等着代替你。”雷嘉豪坦言,他当时每天都承受着被淘汰的压力。

其实,雷嘉豪是有机会登上LPL舞台的。他告诉记者,有段时间,队内首发辅助受伤了,教练要他上场,考虑到自己准备得还不充分,他拒绝了,最终教练派了其他位置的选手登场,从此失去了登上LPL舞台的机会。

很多人退役时依旧默默无闻

谈及电竞职业选手的薪水,雷嘉豪说,这与选手所在的项目以及选手的游戏水平、知名度是挂钩的。

以热门的《英雄联盟》游戏为例,像雷家豪这样处在底层的选手,每月6000元至5万元不等,知名选手的年薪可以突破百万,顶级明星选手的年薪可能直接达到千万,但那是凤毛麟角的存在。

因觉得自己打不上首发,雷嘉豪坚持了半年左右便选择了离开,“教练推荐我去低级别的战队再试试,我没有去,想休息一段时间,考虑考虑自己的未来。”

离开LGD俱乐部后,雷嘉豪像很多退役职业选手一样,在网络平台做游戏直播。他也找过其他工作,但都有学历要求,而他只有高中文凭。

最终,雷嘉豪回到了学校,游戏则回归成爱好。他继续着一度中断的大学生涯,今年还考上本校研究生,“我希望自己以后能够走上科研之路。”

记者了解到,知名选手退役后绝大多数成了网络主播,每天直播着自己的游戏日常;对游戏理解较好的则成为分析师、教练、游戏解说。如同雷嘉豪,大部分职业选手退役后,选择回归正常生活,尽管付出的努力并不少,他们却并没有享受多少红利,很多人打职业时默默无闻,退役时依旧默默无闻,然后转行到其他行业,消失在人海中。

“SMLZ”韩金仍旧在坚持,已经25岁的他,最近几年辗转多家战队,今年转会至LPL联盟中下游的UP战队。他仍然保持着良好的竞技状态,不过最终没有进季后赛。对于明年是否还能出现在LPL赛场上,他很迷茫,可能明年就会有新人代替了他,他的世界冠军梦似乎越来越远。

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EDG呼吁广大学子:理性庆祝,专注学业

EDG在S11夺冠后,全国年轻人为之欢庆,但网络上也出现了个别非理性的庆祝行为。对此,EDG电竞俱乐部、超竞教育呼吁广大学子理性庆祝,注意防疫安全,遵守公共秩序,专注学业。

EDG电竞俱乐部总经理潘逸斌接受采访时表示,电竞绝非等同于玩游戏,当职业选手难度不亚于考985大学。很多人到俱乐部参加训练,才几天就打道回府了。有太多打游戏的人认为自己能成为职业选手,但实际成为职业选手的比例很低。在他看来,中国顶级职业电竞选手不超过200人。和传统体育相似,电竞运动员要接受严苛的训练,一天的训练时间可能达到十几个小时,也会有腱鞘炎、颈椎病、鼠标手等伤病。

上海市电子竞技运动协会秘书长朱沁沁认为,电竞运动归根结底是体育化的产品,而游戏是泛娱乐化的产品,两者是有区别的。这些年越来越多的高校对电竞文化的接纳程度越来越高。希望学校能理性地看待学生喜欢电竞,营造绿色电竞的氛围。(株洲晚报综合)

【#乡村振兴看商城# 商城县产业发展的若干思考与建议,一位农业局长的农业发展思路—徐孝国】

产业振兴是乡村振兴的基础,无论是脱贫攻坚还是乡村振兴,产业发展都是工作的难点和重点。五年的脱贫攻坚,产业扶贫作为精准扶贫的重要手段,在促进贫困人口增收脱贫的同时,产业也得到了一定程度的发展。但以促进贫困户增收脱贫为目标导向的产业扶贫还不是适应产业发展规律的产业发展模式,产业发展方式应该坚持以市场化为导向。当前,产业扶贫由“到乡到村到户”转入到“到乡到村带户”,不仅是思路上的转变,更是适应产业发展规律的转变。

商城县农业农村局作为产业发展的牵头指导部门,在产业发展上做了大量工作,也认真总结了五年的产业扶贫经验和教训。围绕加快大别山革命老区振兴发展,我们结合商城县农业特色产业发展的趋势、特点、资源禀赋,在推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接促进产业发展上形成了若干思考与建议,供商榷。

一、对产业发展的思考

(一)围绕粮食安全,推进产业发展。随着工业化和新型城镇化的发展,粮食安全的紧平衡状态不可逆转。从“米袋子”的省长责任制、“菜篮子”的市长负责制,到五级书记抓粮食安全,凸显了“粮食安全”的极端重要性。从大的“粮食安全观”范畴来说,粮食安全主要来源包括植物蛋白、动物蛋白和微生物蛋白。我县优势特色产业大多与“吃”有关,都是与确保粮食安全有关联的产业。无论是优质稻米,还是畜牧、水产、油茶、食用菌、蜂蜜乃至药食同源的中药材产业,都属于确保粮食安全的范畴,都是国家重点支持发展的产业。所以无论我们利用有限的耕地发展禾谷类粮食,还是利用国土空间推进产业结构调整,只要有利于确保粮食安全,就容易得到国家政策的支持,“粮食安全”这张牌打好了,既是工作思路,也是我们推进产业发展的主要方向。

2021年,我县主要粮食生产仍以水稻和小麦为主,兼顾发展红薯、玉米等粮食作物,水稻种植面积保持在55万余亩,其中再生稻12万亩(指导性计划面积已分配至个乡镇),稻渔综合种养5万亩,稻鸭共作3万亩。今后集中在推广优势品种上下功夫,再生稻主要以“桃优香占、天两优616”品种为主,中晚稻主要以“长粒香粳、晶两优系列、荃优系列、隆两优系列”品种为主。

(二)围绕绿色循环农业,推进产业发展。几千年的农耕文明,人畜粪便和秸秆废弃物是粮食的“粮食”,自然界生物的生长和生产也是一个闭环的循环结构。然而,现代不合理的生产方式导致产业与产业之间形成严重对立。就如农作物生产来说,一方面农作物需要大量的有机肥才能保证良好的品质和综合生产能力,另一方面畜禽粪便作为“废弃物”污染环境。因此,建立种养循环绿色发展模式是我们推进产业高质量发展的必由之路。这方面,商城县发展绿色循环农业有优势、有条件、有探索的经验,下一步主要是加大力度推进。

目前,我县正在创建省级和国家级农业绿色发展先行区,宜结合人居环境整治、畜禽粪污综合治理整县推进、秸秆综合利用、果菜茶(茶叶)有机肥替代化肥等项目,统筹推进绿色循环农业发展。我们要认真总结稻鸭共作、稻渔综合种养等循环高效产业发展的经验,稳步推进粮饲兼优再生稻和“一菜两用”高品质油菜产业发展。大力发展和合理布局草食型“牛、羊、鹅”产业发展,并将牛羊粪便作为高档有机肥循环利用到高效经济作物种植。计划在中大型养殖场周围,建立管道灌溉的设施农业基地,利用养殖场的资源发展艾草、丝瓜、高蛋白豆类或牧草,充分消纳畜禽养殖废弃物。南部山区则可以利用油茶种植间伐的木本植物资源,大力发展天麻、茯苓、食用菌和生姜种植。有条件的地方,可建立绿色循环的水产养殖基地,增加生态水产品供应。同时,制定绿色种养循环产业支持补贴办法,更好地推进绿色农业发展。

(三)围绕订单农业,推进产业发展。“公司+基地+合作社+农户”作为产业发展的模式,简单的加法不能建立紧密的利益联结机制,有稳定的“订单”,才有稳定的产业发展预期,产业发展才能实现良性循环。多年来,我们在产业发展上走入了一个误区:牵头企业一进入某个产业,就把大量精力、财力投入到基地建设,不断地扩大规模,没有把财力和精力专注于自身的优势上,导致生产基地规模越大、死的越快。我们企业(公司)应该抓什么?企业(公司)应该专注于自身的优势,抓品牌、抓加工、抓市场营销、抓订单,基地建设和生产环节应通过稳定的“订单”形式,深化企业与生产主体的利益联结。建议政府以后在支持产业发展上,要着力监管好“订单农业”的履约质量,按履约质量确定对产业链上各类主体的支持奖补力度,通过构建稳定的利益联结机制,提升产业发展的水平。

(四)围绕做强村级集体经济,推进产业发展。这些年,商城县委、县政府结合脱贫攻坚,拿出很大一笔资金支持村级集体经济组织来发展产业。和周边县相比,我们的力度很大,也取得了一定效果,但总体上还是一种“懒汉式”的“入股分红”办法。真正通过激发村级合作经济组织内生动力、利用财政支持资金去发展产业的典型不多,思路不宽。下一步,我们要认真总结双铺镇金寨村集体经济组织参与、引导发展蔬菜产业的做法,建立健全村级合作经济组织发展产业的奖惩机制、风险管控机制、容错纠错机制,做到既要放开手脚发展集体经济,又要防止侵害集体资产的腐败现象发生。

(五)围绕科技服务和科技支撑,推进产业发展。科技是第一生产力。我县产业发展一个突出的特点是:凡是科技引领的产业,都呈良性发展态势;凡是大户带动型的产业,产业发展的波动性都比较大。我县有些产业趋势很好,特色鲜明,但就是发展不起来,究其原因就是缺乏科技支撑和科技服务,像中药材产业、牛羊等草食性畜禽养殖等,应借鉴科研单位“课题制”项目带动的办法,充分调动企业、事业单位和科技人员参与产业服务的积极性,攻关产业发展的关键技术,大力开展技术培训和技术示范。引导科研院所、大中专院校在商城建立产、学、研基地,提升产业发展的科技含量。

(六)围绕产业龙头,培育推进产业发展。推进农业产业化、融合化发展,必须壮大龙头企业队伍,提升龙头企业层次和水平,发挥龙头企业主力军作用,引领小农户与现代农业有机衔接。要紧紧围绕让农民有事干,有钱赚的目标,来支持产业关联度高,辐射带动强,参入主体多的牵头龙头企业。让合作社、家庭农场和广大小农户积极跟进构建分工协助,抱团发展的产业龙头。

(七)围绕农业基础设施提升,推进产业发展。五年多的脱贫攻坚,使我县的农业基础设施有了很大的提升,但一些关键瓶颈还没有打通,如我县发展再生稻、稻鸭共作等,水是最重要的,但是无论是大石桥水库、铁佛寺水库的主灌渠均有不同程度的损毁,导致在农业生产关键时期需要用水的乡镇,不能及时用水;再如我县北部乡镇地势平坦,但没有真正形成田成方、渠相连、旱能灌、涝能排状态。今后在高标准农田建设上必须克服过去那种传统做法,要因地制宜,科学设计,力争建设一块成功一块,真正实现农田高标准。

二、对产业发展的建议

(一)要选准产业。要加快发展乡村产业,顺应产业发展规律,立足当地特色资源,依托种养业,提升种养业,一产往后延,二产两头连,三产走精端,培育一批以种养为基础、以农产品加工为纽带、以商贸物流为支撑的产业形态,打造从“良田”到“餐桌”的全产业链模式。让农民进入到全产业链收益分配的“利益圈”“价值圈”,开辟稳定增收的新渠道。按照“南部林茶药,中部猪羊鸭,北部粮果虾,全域旅游加”的空间布局,进行科学谋划。通过产业规划,调整农业种养结构,推进农业供给侧的质量和效率提升,打造“人无我有,人有我优”的特色农业发展新路子。围绕市场调结构。以现在的鸭田稻、稻田鸭、菜油两用的大地199油菜等新品种,调优产业结构,使传统农业重新焕发勃勃生机。围绕农产品“走出去”调结构。走“差异化”路径,打造优质高山茶园、油茶园和蜂产业基地,全面提升农产品品质,为农产品“走出去”创造良好条件。围绕环保调结构。结合畜禽粪污治理,实施种养结合,采取猪沼菜、猪沼粮、猪沼果绿色循环种养模式,大力调整产业结构,保护生态环境。创建现代农业产业园,推动我县优势产业向集群发展,向合作共赢发展。

(二)要选准龙头。选准发展载体,联农带农、助农增收,转变传统的农业发展方式,变“单打独斗”为“抱团作战”,因地制宜推广“龙头企业+合作社+农户”、“公司+基地+农户”等多种产业模式,提高农民的组织化程度,建设一批优势特色产业生产示范基地,依托龙头企业推进产业规模化、标准化生产和产业化发展,降低参与市场竞争的风险,实现产业提档升级。

(三)在集体经济上要选准发展模式。坚持党建引领、政府主导、政策支持、公司经营、市场运作、群众参与、共建共赢的原则,积极探索实践发展壮大村集体经济的新途径、新路子、新机制,按照“四组合一”(村级党组织、村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织)的要求,充分发挥村级集体经济组织资产管理、资金运用、产业培育、对外合作的作用,处理好农民与土地、农民与集体、农民与市场的关系,鼓励村“两委”走“村社融合”之路,利用村集体资金、资产、资源,通过创办合作社、参资入股、兴办企业等方式发展村级集体经济,有效解决基础设施无钱建、公益事业无力办、村组干部没动力等问题。

(四)在带贫产业上要确定合理周期。扶贫产业的发展是一项投入高、周期长、风险大的系统工程,只有科学规划、精心培育,不断释放产业带动效应,不断延伸扶贫产业链条,才能走得远、得民心。要合理布局,防止盲目跟风、一哄而上,避免单打独斗、各自为战。要结合全县农业产业发展现状,从产业带贫政策方面优先支持鼓励贫困群众发展优质稻米、茶叶、油茶等中长效产业,合理扶持短平快、链条短的产业。通过抓产业链覆盖贫困户、抓供应链嵌入贫困户、抓利益链联结贫困户,确保贫困户、边缘户持续稳定增收。

(五)要加强人才培养和干部教育。坚持政策推动、乡情感动、项目带动,全面开展“招才引智”活动,大力实施“回归工程”,引进和回归一批乡村振兴急需人才,努力培育一批爱农村、懂技术、会经营的乡村人才队伍。一是“引”字为先,发挥各方资源和力量,以商城在外成功人士的乡土情怀为纽带,集聚急需人才;二是“育”字定标,提升能力素质,建立了乡土人才库;三是“服”字激励,加强人才引进、培养、使用和激励机制,营造尊重知识、尊重人才、尊重创新的浓厚氛围,调动干事激情。

(六)要完善容错机制。当前,推进脱贫攻坚战与乡村振兴有效衔接,会面临更多风险和挑战,甚至是很多前所未遇的深层次矛盾和困难,遭遇挫折和失误也就在所难免。建立激励机制和容错纠错机制,为敢于干事担当的干部保驾护航,给干事创业者“松绑”“吃定心丸”,宽容干部在干事创业中的失误错误,激发广大干部敢闯敢试、苦干实干的担当精神,为担当者担当、为干事者撑腰,起到良好的导向和示范作用。

(作者系商城县农业农村局党组副书记、局长)


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