【山东公安重拳打击污染环境违法犯罪取得阶段性成效】记者今天从省公安厅获悉，全省公安机关按照省委、省政府部署，紧紧围绕打好污染防治攻坚战，充分发挥刑事司法打击职能作用，加强与有关部门协作配合，依法严厉打击各类破坏生态环境违法犯罪活动，取得阶段性显著成效。2017年-2019年，全省共立污染环境刑事案件1573起，抓获犯罪嫌疑人5344人，形成打击犯罪高压态势，发案数呈逐年下降趋势。据介绍，全省公安机关扛起社会责任，坚持靠前一步、主动作为，推动源头治理。坚持预防在先，打早打小，最大限度防范危险废物污染环境造成的现实危害，将打击战果转化为社会治理效能。在打击工作中发现日常监管的薄弱环节，深挖破解行业“潜规则”，协同完善监管制度，堵塞监管漏洞，合力推动源头治理，从源头上预防和减少污染环境违法犯罪的发生，打牢生态环境安全根基。坚持关口前移，主动发现犯罪。强化专群结合、网上网下结合，全面开展线索梳理、情报研判，下好先手棋，实现精确预警、精准打击。强化与派出所工作的紧密融合，结合“百万警进千万家”活动，将触角延伸到社区、街道、乡村，及时获取内幕性、苗头性、指向性案件线索，牢牢掌握打击工作主动权。突出公安机关打击犯罪主责主业，强化破案攻坚。坚持“什么犯罪突出就打击什么犯罪”，增强打击的针对性和实效性。案件侦办坚持“全环节、全要素、全链条”打击，上游下游一起打，源头末端一起打，深挖组织者、经营者、获利者和幕后的保护伞，坚决斩断非法利益链条。强化行刑衔接，提升打击合力。各级公安机关加强与生态环境等有关部门协作配合，落实好联席会议、信息共享制度，强化联勤联动，及时通报线索、移交案件，实现共建共治共享。“招揽式”犯罪已经成为危险废物输入山东的主要手段，一些职业中间人、产废企业通过网上运输平台物色运输车辆，以大大低于市场处置的价格招揽处置危险废物，实施非法转移倾倒。为此，山东相关部门将建立“外防输入”的危险废物跨省非法处置联合管控机制，加强与邻近省份沟通协调，共享信息，联合打击。同时，利用多种媒体平台开展普法宣传，提高边界地区特别是农村偏远地区群众对危险废物及危害的认识，增强群众法制观念和污染预防意识。全省公安机关打击污染环境犯罪六起典型案例1、潍坊“3.26”重大污染环境案。2019年3月26日，青州市公安局成功侦破“3.26”特大污染环境案。经查，2015年以来，犯罪嫌疑人刘某刚、侯某弟、侯某中、邱某振等人长期在偏僻农村、城乡结合部租赁院落，雇佣当地人员，非法收集各类废包装桶，通过“劈桶”、“清洗”等加工处理从中牟利。其间，犯罪嫌疑人将桶内残留的各种危险物质直接倾倒在窝点附近或挖坑掩埋，将“清洗”产生的大量废酸、废碱直接排入外环境，对土壤、地下水造成严重危害，该案涉及全国13个省份，相关企业16家，警方捣毁非法贮存、处置危险废物黑窝点43处。

2、枣庄“1.17”重大污染环境案。2019年3月 8日，枣庄市公安局山亭分局成功侦破“1.17”重大污染环境案，一举抓获犯罪嫌疑人蒋某群、盛某全等31人。经查， 2018年以来，以蒋某群为首的犯罪团伙为牟取暴利，非法将江苏省南通市10余家化工企业产生的2万余吨酸洗泥，运输并倾倒在枣庄市山亭区、薛城区、市中区、滕州市及徐州市铜山县等地，严重破坏了当地生态环境。3、滨州“3.27”污染环境案。2020年6月16日，阳信县公安局成功侦破“3.27”污染环境案。经查，犯罪嫌疑人刘某红伙同张某民、刘某洋等人自2020年3月25日以来从沾化某公司非法运输含铬污泥，分别向滨州市阳信县等地倾倒近2000吨，并予以掩埋。目前，已抓获犯罪嫌疑人3人。案件正在进一步侦办中。4、济宁某医用包装材料公司污染环境案。2020年3月16日，泗水县公安局成功侦破某医用包装材料公司污染环境案。经查，2020年2月19日至3月16日，泗水县某医用包装材料有限公司为降低生产成本，逃避监管，公司负责人曾某安多次授意或亲自安排邵某信等人，将安装于公司外排烟囱的在线自动监测设施采样管拔掉，人为断开废气自动监测设施，导致烟气在线监测数据失真，干扰自动检测设施，严重污染环境。目前，已抓获犯罪嫌疑人3人，案件正在进一步侦办中。5、淄博“5.28”污染环境案。2020年5月28日，沂源县公安局成功侦破“5.28”污染环境案。经查，2018年以来，犯罪嫌疑人金某华伙同刘某等人投资建设生产精胺项目。2020年4月，为节省开支，金某华和刘某商定由嫌疑人周某福等人，将生产中产生的废水进行处理。5月8日至5月26日间，周某福等人将830余吨废水分多次运至沂源县一厂房内，通过该厂房外污水处理池的暗管排入污水管网内，致使污水处理厂的正常生化系统被破坏。目前，抓获犯罪嫌疑人6人，案件正在进一步侦办中。6、临沂“6.01”污染环境案。2020年6月1日，临沂市公安局兰山分局成功破获“6.01”污染环境案。经查，东营市某医药科技有限公司黄某柱联系河北沧州杨某国等人，让其为公司非法处置危险废物。杨某国等人将危险废物从东营运输至临沂，倾倒在一处农田里，造成严重环境污染。另查，2020年5月26日，崔某业伙同张汝良、凌某亮、邬某新等将从东营市同一公司运输来的废水倾倒于兰山区境内。目前，已抓获犯罪嫌疑人9人，案件正在进一步侦办中。

昨天下午回的东营，战果还是很辉煌的，连行李加上买的当地各种小吃，真得是满满一车回来的[允悲]
看到喜欢的小东西总忍不会买的，十元三个的蒜泥碟子买了四组，回来都分分。水产都是在超市买的，贵点也买，吃着放心。这是给队上两个小老大买的，他们根本没有时间出去游玩和休年薪假，那种一忙起来就转到停不下来，总有事情要第二天安排和处理的感觉，我是深有体会也非常理解的，特别这两年归口归供电，三天两头调整和改革，根本没有闲暇时间。我记得以前我当个经管员，请了年薪假，都三天两天打电话叫回来继续忙，跟没请一样，索性再也不请年假了，何况队长和指导员。特别是每天上班，只要看见他们，内心总觉得踏实，也不知道这是为什么，就觉得他们在很踏实。所以我能出去，就带些爱吃的，也温暖一下他们，分享些小快乐给可爱的他们[心][心]
两大包[允悲]

【各地政府推动企业登陆多层次资本市场】
随着资本市场改革全面深化，各地方政府正不遗余力推动当地企业挂牌上市。
　　湖北省日前召开了资本市场建设工作会议并确立了2020年工作目标：全省新增上市公司总数保持中部前列，直接融资额、区域性股权市场挂牌企业家数不低于上年。
　　这仅是各地方政府抢抓资本市场机遇、提升直接融资比重的一个缩影。业内人士表示，近年来， 各地方政府纷纷设立本地证券化目标，并出台多样化奖励举措，推动企业利用资本市场融资，降低融资成本，促进经济高质量发展。
　　各地立证券化目标
　　近年来，我国资本市场各项基础性制度改革稳步推进，资本市场良好的发展态势和融资功能的发挥，受到地方政府的高度重视。全国各省市甚至县级市，大都制定了推动企业上市的指导意见，并确立了相应证券化目标。
　　比如，2019年12月初，湖南省人民政府办公厅公布《关于加快推进企业上市的若干意见》，明确提出实施企业上市“破零倍增”计划。该意见指出，力争到2025年，全省境内外上市公司数量达到200家以上，直接融资总额增长50%以上，资产证券化率提高5%以上，居中部省份前列。暂无上市公司的市州要实现零的突破。作为中部重要省份的湖北，更是在2018年4月就出台了《关于进一步推进企业上市工作的意见》，计划实现上市公司数量倍增。
　　从实际效果看，资本市场在推动地方经济发展中的确发挥了重要作用。以湖北为例，2018年以来，湖北省落实“上市公司倍增计划”，新增境内上市公司达到了13家。数据显示，2019年湖北省资本市场直接融资达2700亿元。今年以来，尽管受到新冠肺炎疫情冲击，但前5个月，湖北省新增4家上市公司，使得境内上市公司达到110家； 37家企业通过绿色通道获批或已发行各类“疫情防控债”386.4亿元。
　　《金融时报》记者注意到，除了总体的上市数量、证券化率等目标外，也有不少地方在相关规划中提出，借助资本市场推动脱贫攻坚、健全企业公司治理机制、推动国有企业改制等。
　　贵州省在此前下发的相关指导意见中提出，以多层次资本市场服务产业扶贫为重点，优先支持贫困县企业利用资本市场资源，拓宽直接融资渠道，提高融资效率，降低融资成本，不断增强贫困地区自我发展能力。
　　山东省在一份现代金融产业发展规划中表示，规范省内股东人数超过200人的未上市商业银行的增资扩股行为，督促其利用资本市场健全法人治理架构，完善信息披露，鼓励其适时挂牌上市。大力支持省属国有企业利用资本市场实施混合所有制改革。
　　力推企业登陆多层次资本市场
　　当前,我国多层次资本市场体系不断完善。债券市场形成了银行间债市、交易所债市和商业银行柜台三个子市场在内的市场体系。多层次股权市场已经包括主板、科创板、中小板、创业板、新三板、区域性股权市场以及私募股权市场等层次丰富的体系。
　　随着资本市场体系的完善，各地方在部署企业提高直接融资比重政策中，均积极推动辖内企业登陆多层次资本市场。
　　湖南省在上述意见中提出，推动企业在主板、中小板、创业板、科创板上市。引导企业提前谋划，找准定位，加强与上海证券交易所、深圳证券交易所对接，选择适合的上市板块。鼓励科技创新型企业申报科创板。在区域性股权市场设立“科技创新专板”，鼓励和支持科技创新型中小企业挂牌、融资，为“科技创新专板”企业提供培训咨询、投融资对接、上市辅导等综合孵化服务。
　　河南洛阳在一份多层次资本市场建设3年行动计划中明确，根据企业不同的发展情况，将分类指导推进企业对接多层次资本市场。该计划提出，重点推动各行业龙头企业在境内主板上市，推动优质科技企业在科创板上市，支持行业中成长性高的“单项冠军”在中小板或创业板上市，推动暂不符合上市条件但有发展空间的中小微企业到“新三板”“四板”挂牌。
　　业内分析人士表示，在支持企业融资功能发挥上，多层次资本市场体系通过市场化配置和风险定价机制，为处于不同阶段、属于不同类型的企业，提供债券、股权等多样化多渠道直接融资，引导大量社会资金直接流向企业。
　　多样化奖励举措频亮相
　　值得注意的是，为提高企业上市积极性，大多数地方政府均配套公布一系列鼓励、奖励等优惠措施，不少地方更是给相关上市成功的企业奖励不菲的“真金白银”。
　　北京市人民政府办公厅在2018年发布的《关于进一步支持企业上市发展的意见》中明确，市级财政给予每家拟上市企业总额不超过300万元的资金补贴，区级财政资金补贴不低于市级标准。
　　山东东营在相关指导意见中提出，企业在沪、深证券交易所上市的，市财政给每个企业安排资金1000万元，一次性奖励企业法定代表人(实际控制人)700万元，奖励证券公司保荐代表人300万元。企业在全国中小企业股份转让系统挂牌的，市财政给每个企业安排资金200万元，一次性奖励企业法定代表人(实际控制人)140万元，奖励证券公司项目负责人60万元。
　　从实践看，随着相关奖励举措落地，各地企业上市积极性显著提升。湖北省此前提出，对在沪、深交易所首次公开发行股票并上市的企业，奖励400万元。2019年，湖北又将在科创板上市的企业纳入财政奖励范围。截至目前，湖北省财政已累计安排奖金1.51亿元，对87家上市企业给予了奖励。
　　除了颇受关注的资金奖励外，各地方政府还出台了一系列扶持举措。包括税费减免、办公用房、人才引进、审批绿色通道、高新技术认定等众多支持政策。
　　业内分析人士表示，资本市场是现代金融体系的核心。各地方政府推动更多优质企业上市，可以充分发挥资本市场资源配置功能，形成资本市场和实体经济的良性循环。