商都县一铁矿:“非法越界盗采”十余年,主管部门只要钱不监管?

在我国,不论地表或者地下的矿产资源都归国家所有,任何组织和个人都不得侵占和破坏矿产资源。而在矿产资源开发中,“谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则,也是矿区生态环境恢复治理的最重要的责任机制。

然而,对于矿产资源的保护和开发,尽管国家有政策有法规,但总有那么一小撮人为了利益铤而走险,乌兰察布市商都县黑毛湾铁矿就是这一小撮中的代表,他们非法“越界”盗采十余年,不仅占尽了国家便宜,还给当地生态环境和人民财产安全留下极大隐患。

国家贫困县有了矿

黑毛湾铁矿距离商都县城有十几公里,从县城出发沿着坑坑洼洼的“商乌线”行驶半小时即可到达,而“商乌线”之所以坑坑洼洼,就是被大量运输铁矿石的重载车碾压所致。“商乌线”在途径商都县西井子镇黑毛湾村的时候绕过了几座山,这几座看似平常的山头就是黑毛湾铁矿,用当地老百姓的话说,看是一座山,其实埋得全是“人民币”。

在谈论黑毛湾铁矿非法“越界”盗采前,我得先说说黑毛湾铁矿的来历。锡林郭勒盟苏尼特右旗有个老汉名叫贺景林,今年已经75岁。这个老汉年轻时给政府搞铁矿,1984年创建了苏尼特右旗新新矿产有限责任公司,之后还担任过锡林郭勒盟矿产公司总经理,2003年辞掉公职下海单干。

2003年,商都县还头戴国贫县的帽子。为了增加GDP、增加财政收入、促进下岗人员再就业,商都县通过招商引资,把苏尼特右旗新新矿产有限责任公司引进到商都县开发黑毛湾铁矿。



插图一:商都县黑毛湾铁矿矿坑

2004年4月8日至2005年4月8日,成立了商都县新新矿产有限责任公司(简称新新公司)边勘探边建矿,计划2005年8月底试产。那时,矿产资源开发程序不像现在这么严格,有了当地政府的支持就等于有了“尚方宝剑”,其它手续都可以边建设边办理。有商都县政府的支持,新新公司也就大胆地干起来。

就在新新公司大干快上的时候,新新公司发现勘探区域的探矿权居然“名花有主”。这是怎么回事呢?原来在新新公司探矿前,内蒙古有色地勘局综合普查队就在此取得了探矿证,勘查面积为10.26平方公里。一个矿产资源地区只能有一个探矿证,也就意味着新新公司即使有商都县政府支持,也无法办理探矿证,没有探矿证也就办不了采矿许可证。

2006年6月,在县政府的协调下,经过多次协商,为了支持地方经济发展,内蒙古有色地勘局综合普查队将“探矿权”转让给了新新公司,新新公司支付了50万元作为内蒙古有色地勘局综合普查队前期投入的补偿。同时,由于新新公司擅自进行矿山剥离和选矿厂建设,乌兰察布市国土资源局对新新公司进行了经济处罚。

新新公司在探矿权限上,虽然出现了波折,但还是顺利取得了探矿权证,不能说因祸得福,至少也算问题迎刃而解。贺景林本以为这次波折之后,一切都能顺风顺水,没想到更大的麻烦还在后头。

引狼入室后非法盗采

2006年,新新公司在处理“探矿权”问题的同时,仍在加紧铁矿建设。谁知当年4月,商都县政府又以铁矿为由头,把宁夏老板罗某某的内蒙古奥赛德工贸有限公司(以下简称奥赛德公司)招来开矿,而且要求新新公司与其合作开发黑毛湾铁矿。

怎么合作呢?新新公司将拥有“探矿权”的10.26平方公里中3.76平方公里(因征地问题实为2.76平方公里)与奥赛德公司进行合作,协议规定奥赛德公司实际负责黑毛湾铁矿的生产管理,分三期支付新新公司2250万元的前期投资,新新公司占有铁矿利润25%的股份。



插图二:奥赛德公司选矿厂

简单地说,就是商都县政府嫌新新公司建设进度慢,对地方经济贡献不够……或者有其它不为人知的原因,反正就是要求新新公司和奥赛德公司合作。在商都县政府的强力推动下,奥赛德公司依靠新新公司的资质对黑毛湾铁矿进行开采。

如此这般的合作协议,对于新新公司、奥赛德公司和商都县地方经济的发展,似乎是个三方共赢的结局,但事实是这样吗?

2006年4月16日,新新公司与奥赛德公司签订协议,并在商都县公证处公证备案后,新新公司将黑毛湾铁矿移交给奥赛德公司。之后,奥赛德公司开始对铁矿进行开采,尽管新新公司还没办下采矿许可证,但在政府领导的忽悠下,奥赛德公司就开始边办理采矿许可证边开采铁矿了。

“机器一响黄金万两,车轮一转一天一万。”尤如网上那句流行语,奥赛德公司接手黑毛湾铁矿后,大量的铁矿石从地下被开采出来,被一辆辆大货车运走……看着开出的铁矿变成了钱,奥赛德公司不舍得分红给股东了。

双方合作仅仅17天,新新公司派出的两名监督人员就被奥赛德公司赶出公司。之后,新新公司彻底失去了对黑毛湾铁矿的掌控,在生产过程中奥赛德想尽办法拒绝支付分红,新新公司至今没收到一分钱红利,更为严重的是奥赛德公司开始了长达十余年的非法“越界”盗采。

为何说奥赛德公司非法“越界”盗采而不是“非法盗采”呢?这里有两个“界”需要解释清楚 :第一个“界”是新新公司和奥赛德公司的“界”,双方协议中合作范围3.76平方公里,但奥赛德公司接手后并未在合作范围内进行开采,而是在合作范围外进行开采,就好比新新公司有十间房,租给了奥赛德公司三间,但是奥赛德公司始终没有到租下的房子里住,而是跑到另外的几间房子去住。



插图三:紧邻村庄的尾矿库一旦垮塌……

第二个“界”是新新公司拥有“采矿证”范围的“界”:2009年9月,前期勘探、矿产资源储量报告提交等前期工作完成后,自治区国土厅将0.297平方公里的矿权划定给了新新公司,矿权划定后就可以申领“采矿证”,也就意味着不论是新新公司,还是新新公司与合作的奥赛德公司只能在0.297平方公里范围内采矿,但奥赛德公司不仅越过了与新新公司的“界”,更为严重的是越过了采矿许可证的“界”,大肆盗采了国家不允许开采的资源。

2019年2月,合作双方因此打官司,在诉诸法院之后,法院指定内蒙古科瑞房地产土地资产评估有限公司进行评估,评估结果显示奥赛德公司采坑越界底部面积为63681.96平方米,顶部面积为166401.15平方米,奥赛德非法越界开采面积长858米,宽200米,高30米,折合矿石量为619万吨。

按照新新公司办理的采矿许可证范围来看,619万吨中300万吨铁矿石属于“采矿证”范围内,剩下的319万吨属于“采矿证”范围外,也就是说319万吨原本属于国家的铁矿石被奥德赛公司侵占,按照评估公司每吨铁矿石160元计算,319万吨铁矿石至少价值5.1亿元。

盗采后拒不恢复植被

奥赛德公司如此大胆地侵占新新公司的利益和盗取国家矿产资源难道就没人管吗?答案还真就是没人管理!

2009年,新新公司发现盗采问题后,开始向商都县国土局、经信委、商都县政府反映;2010年7月,时任商都县委书记专门协调两家企业,书记要求合作双方和气生财,却忽视了非法盗采。对于违法盗采没有依法打击,结果是县委书记的协调等于零。奥赛德公司继续非法越界盗采国家资源。

当地党政领导忽视政策法规 ,违法企业也就更猖狂。奥赛德公司非法“越界”盗采十余年,主管部门不仅对其违法盗采行径熟视无睹,甚至把违法盗采视为企业之间的合作矛盾,还充当两家公司的和事佬,从中和稀泥。领导们仅仅是为了地方经济的发展,还是有人与奥德赛公司有共同利益?



插图四:黄色区域为新新公司探矿权范围,黑色区域为新新公司和奥赛德合作范围,蓝色区域为新新公司取得采矿权范围,黑色不规则区域为奥赛德实际开采范围

商都县国土资源局不仅看不到奥德赛公司的“盗采”,还有更让人想不到的骚操作——明明黑毛湾铁矿已被奥德赛公司掌控,商都县国土资源局却多次给新新公司下发“催缴资源补偿费通知”。2015年,“采矿证”将要到期,新新公司多次申报延续,商都县国土资源局不批准,致使“采矿证”过期。

在最近两年,国家加大了环保督察力度,商都县国土资源局多次下文要求新新公司编写《矿山地址环境恢复治理报告》,如果新新公司不执行,商都县国土资源局就要依法处罚。

贺景林想不通,自己的公司利益和国家的利益被侵占时,商都县国土部门的“眼睛”处于盲视状态,奥赛德公司留下烂摊子之后,商都县国土部门却死盯着新新公司不放,为什么不向警方报案?我国《矿山地质保护规定》中明确规定:“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁收益”,而奥赛德公司做为黑毛湾铁矿的实际开发者和受益者,环境治理修复费用就应当由奥赛德公司承担。

从2009年开始,新新公司就以合同协议纠纷为由,向商都县人民法院提起诉讼,但商都县法院一直不给立案,直到9年后的2018年才立案……目前,新新公司已经将官司打到了自治区高院,案件还在进一步审理当中。

从2003年意气奋发到商都县投资,到现在已经过去了近20年,为了讨回公道,年逾古稀的贺景林为阻拦奥赛德公司盗运铁矿石,被打昏迷住院20多天。贺景林老汉说,他不知道能不能再活20年,但他一定要为自己讨回公道,为国家挽回损失,因为奥赛德留下的烂摊子就在那,就像一条伤疤难以愈合。

来源▼

平民补药——茯苓

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茯苓最突出的作用就是利水消肿,老年人、小孩,寒症、热症只要是水肿都可消,比如,眼睛肿可能跟肺有关系,腰以下的水肿可能跟脾、肾有关系,其他地方的腿肿、脚肿都可以用茯苓消肿。
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茯苓,能利窍去湿,利窍则开心益智,脾气大、烦躁不安、睡不安稳时,可以用来安神养心。

中差评再疯狂也没什么好怕的!
首先 讲下中差评的危害:

1. 严重影响转化率

很多客户反映某个热销宝贝一旦有了中差评,销量立刻下降,热销产品立即转为滞销,严重影响客户购买欲望,进而造成损失。

2. 影响搜索排序

在淘宝混了一段时间的卖家,必定清楚,好评率高低是搜索排序一个重要的参考因素,因而中差评多少,影响好评率进而影响搜索排位的前后,最终影响生意的好坏!!

3. 无法参加相应的活动

不论是聚划算,淘金币,天天特价等等活动,好评率都是一个门槛,低于规定的好评根本无法参加相应的活动,严重影响的店铺的长远发展!!

4. 造成广告资源极大的浪费

随着电子商务竞争的日趋激烈,推广成本越来越高,每一个流量的获得都来之不易,好不容易花巨额成本引入的流量,引中差评的问题导致流失,这将是一个不可估量的损失!

如您是卖手机的商家, 保守估计,一台手机利润 100元,一个中差评导致你滞销10台手机,那您的损失 10*100=1000元,更何况手机利润远高于100元,中差评带来的影响是无法磨灭的,是深远而且是长久的,中差评导致你滞销的手机将远远不止10台!!

其次,产生中差评不外乎三种情况:

第一、对我们的产品和服务不满意,心里觉得气愤,给予中差评;

第二、竞争对手恶意竞争,因妒生恨。

第三、职业差评师为了赚取不正当利益,想借此胁迫卖家;



对于店铺的中差评 80-90%几乎都是来自于对产品或者服务的不满意,而第二,第三种情况相对数量较少,也没有太好的解决方案,能投诉的投诉,不能投诉做好相应的解释就好!!

以下就第一种情况做详细介绍:



第一种情况

我们收到差评后,应及时联系买家,诚恳地解释,耐心地沟通,了解买家因为什么原因给差评,是质量不好,宝贝描述不符,还是款式不满意,或者是我们客服人员态度太差,或者送货太慢,然后根据具体情况,给出解决方案。

1、质量不好或宝贝描述不符

首先我们应该清楚,这是我们的错误,正是因为我们的失误,买家才给我们差评的。我们应该真诚地道歉,然后和气地和买家商量解决办法。

如果买家要求换货,那我们应该爽快地答应,并主动承担买家寄回东西的邮费。并且在下一次发货时,应该更加注意,验货时多留一个心眼,更加仔细地检查,保证客户收到东西能够满意,须知再宽容的客户两次收到不满意的货,都会很气愤的(如果你是客户,碰到这种情况,会不会呢?换位思考下)到那时就毫无挽回的余地了。

要是买家觉得换货太麻烦,想直接退款,那我们也应该表示理解,并且尊重客户的选择,爽快地答应,然后第一时间退款,并且承担客户损失的邮费,我们的错误不能由客户来买单。

新手往往不愿意客户退货,想想也是,好不容易来了一单生意,到头来却是竹篮打水一场空,还反倒贴了邮费,心里一百个不舒坦。这时候我们应该提醒自己,这单生意黄了还有机会再来,这个客户要是走了,怕是永远也回不来了。要是新手们稍不明智,拒绝退款,那我们最后得到的恐怕只能是一个退款纠纷和一个影响极坏的差评。更严重的是,我们从此失去了一个客户,甚至失去了这个客户的亲友来我们小店买东西的机会。这又何必呢,得不偿失啊。

我前几天就碰上这样一种情况,最后我们是退款加赔邮费(帮客户充了10元的话费)才解决了问题,别提有多伤心了。但是没办法,这是最明智的方法,我的小店现在才三心,要是得了一个差评,那好评率就太可怜了。

2、款式不满意

这个就主要是客户的问题了,但是切记不要因此觉得客户无理取闹,而是应该和气地和客户商量,尽量说服客户换货,相信客户能感受到我们的诚意,并因此对我们的小店留下不错的印象。

3、客服人员态度差

听到这个原因,别急着解释,先诚恳地道歉,然后向客户说明可能是我们客服一次接待的人太多了,没有及时回您信息,我们的客服人员有时候要同时接待几个客户,真的很辛苦,真恨不得多生几双手来,心平气和地和客户解释,相信客户一定能够理解的。切忌听到客户的不满就急着解释,那会让客户觉得我们在推脱责任。

4、送货太慢

这是最让我们无奈的情况了。我们随时跟踪物流,我们催着快递,我们比买家还急,可是到头来却得不得买家的理解,得到这样一个差评,我们很冤枉,感觉很委屈,但我们必须冷静下来,诚恳地向客户道歉,然后是耐心的解释。这很难做到,但我们必须慢慢锻炼成这样的功力。淘宝的竞争越来越激烈了,在这高手云集,皇冠数不胜数的大平台上,如果别人做不到,你也做不到,那你凭什么赢。

总之,只要我们拿出诚意,主动道歉,不推脱责任,站在买家的角度考虑,相信大多数的买家还是很通情达理,善解人意的,他们一定能够理解我们卖家的不易,然后把差评改过来的。

当然啦,做为皇冠买家其实最不缺的是方法,最缺的就是时间,我们没有太多的时间去解决这些问题,但是这些问题又不得不重视,后续则直接外包给一个“淘乐删除差评”的公司去处理了,自己专心推广为好,毕竟钱能解决的问题都不是问题!

收到差评的时候,对我们的心情肯定会有影响,这点我们应该自己去调整,毕竟这个过程几乎每个卖家都要经历。以上的方法只适用于对应的情况,切不可随便乱用。如果是我们卖家的错误,我们却在下方解释说碰到了职业差评师或者恶意竞争,那这样做的小店肯定走不远,因为群众的眼睛是雪亮的。在淘宝上面想走得远,那我们本身就要诚信经营,用心经营,与君共勉。


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