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【[中国赞]泉州:项目起势 发展胜势】12月7日,随着高精度地基授时系统泉州站在泉州市公共文化中心工人文化宫启动建设,福建省首个国家大科学装置正式落地。这是泉州项目建设“进行曲”中的一记振奋音符。

发展是第一要务,项目是第一支撑。今年以来,泉州市结合推进“产业链招商季”活动,深入开展12个“抓项目、促发展”系列专项行动,找准找实项目支撑和工作抓手,将各种优势和积极因素兑现为加快建设海丝名城、智造强市、品质泉州的澎湃动力。工业园区标准化建设、抓征迁交净地、抓创新促应用、抓招商要落地、聚城畅通、营商环境持续提升……一个个专项行动满弓劲发,大项目好项目全面起势,拼出泉州发展胜势。

“三服务”
项目攻坚拉动投资40多亿元
征收拆迁向来是项目大提速、区域大发展的“先手棋”。今年8月,一场“抓征迁交净地百日攻坚”专项行动在全市迅速铺开,分扫尾清零、集中攻坚、启动征迁三类精准施策,剑指攻破47个征迁项目“堡垒”,腾挪出600万平方米的发展空间。

何以清障?一线征迁故事里涌动着“三个服务”的泉州秘诀。

干部服务群众,“一户一策”解民忧。鲤城区爱国路周边片区安置房及通政小学北校区扩建项目仅耗时5天征收签约率达92.98%,13天完成100%签约任务量,刷新了该区项目征迁的最快速度。这背后离不开征收工作组数轮摸排,入户解读政策近千次,深入了解汇总被征迁户信息,做好图纸复核、附属物清点、产权确认、初步结算等前期工作,为签约启动打下的良好基础。“除了解决家庭纠纷、邻里矛盾等,我们还主动联系房屋中介、银行进驻指挥部提供现场服务,‘一站式’帮助群众解决后顾之忧。”工作人员林菲坦言,“居民家里的狗还会不会吠你”早已成为干部入户工作到位与否的衡量标准。

政府服务企业,“工作专班”巧破题。毗邻泰禾广场,靠近市行政中心,这样的区位优势吸引不少企业扎根丰泽区东海后埔片区,仅规上企业就有8家。企业主动搬迁意愿不强、证照不齐、配合度不高……面对种种难题,征收指挥部成立由区委副书记任组长、相关区领导任副组长、职能部门及街道干部参与其中的企业工作专班,针对企业搬迁遇到的“新用地审批”“历史遗留”等困难开展各项帮扶措施,为企业提供暖心服务,在集中攻坚阶段就一举攻下了42宗。

机关服务一线,“跨区协作”啃硬骨。泉州大桥及接线扩改工程的前期征迁涉及三个地区,协调难度大、区域范围广。以专项行动为指导,三地政府拧做一股绳:鲤城多部门协同实地踏勘、修改征迁方案,数次登门耐心动员,赢得宝海庵同意迁建;丰泽运用司法力量,最大力度保证群众的合法利益和诉求;晋江积极协调群众在征地补偿尚未解决的情况下让施工队进场,最大程度交叉推进项目争分夺秒建设。如今,该项目施工提速,年底前有望完成桥梁水面的4个水中承台、2座水中墩柱建设,施工进度已优于预期。

抓征迁交净地势如破竹,截至11月底,47个攻坚项目已累计征迁497.46万平方米,完成总任务的八成以上,其中35个项目完成攻坚任务。得益于此,项目建设按下“加速键”,包括泉州大桥及接线扩改工程、泉州白濑水利枢纽工程等在内28个重点项目顺利开建,拉动投资40多亿元,实质性推进了城市建设。

快时代
“聚城畅通”打造环湾30分钟生活圈
一座城市的聚集度,与交通路网密不可分。

去年开始,泉州梯次实施19个“聚城畅通”项目,加快古城与新城、环湾各组团间的快速连接。项目在服务中心城区内部交通的同时,可以快速疏解中心城区向外交通,实现中心市区和环湾集聚发展。

今年10月,泉州市第十三次党代会立足城市现状,站在更高站位强调实施“聚城畅通”工程的使命——“泉州城市组团加速破散促聚,最急迫的就是,以高速快速一体化带动城市功能和产业布局优化。”

日前,《泉州市2021年“聚城畅通”重点项目专项攻坚季活动实施方案》印发,对“聚城畅通”工程给出了更为具象的着力点,交通、市政城建、铁路等三大类共53个项目即将大会战,推动泉州迈向环湾“快”时代。

思想引领实践,蓝图指引行动。一年来,泉州按照项目推进、问题协调、目标任务“三张清单”,梳理难点堵点问题,一个个“聚城畅通”项目攻坚推进,取得重大进展。截至12月底,泉州大桥扩宽改造工程完成六成路基;二重环湾快速路(晋江段)新建工程一期工程已完成路基工程的75%,预计明年完工;兴泉铁路泉州段所有隧道全部贯通,主体结构施工已完成,计划明年通车运营……

在徐徐铺展的便捷交通网络中,一重环湾快速路无疑最引人关注,作为泉州城市快速路网的核心环线,一重环湾快速路是“聚城畅通”工程的重要支撑。在一重环湾快速路石狮段,记者看到,工人们或在预制梁场制作箱梁,或进行雪上沟桥下部结构施工,整个项目已完成近六成工程量;晋江段也已经进入基础施工阶段。明年,随着石狮段和晋江段通车,一重环湾将全线贯通,快速串联环泉州湾区域经济组团,带着城市感受交通快的利好。

在规划的蓝图中,泉州将构建“三环湾+中环城+多向放射线”的城市快速路网体系,形成环湾30分钟生活圈、市域60分钟畅通圈和省域90分钟通达圈,快时代正在到来。

求创新
研发投入增速高于全省及全国10%以上
“十三五”以来,以福厦泉国家自主创新示范区为创新高地,技术、人才、资金等创新要素加速汇集泉州,为泉州经济高质量发展源源不断输送动能,“泉州高新区工业总产值保持年均约15%的快速增长”就是最好的例证。

成绩固然喜人,然而面对传统制造业转型升级对科技创新的迫切需求,泉州并没有“小富即安”,止步不前。瞄准研发经费投入不足、高新技术企业数量不多、科技人才总量较少等软肋,市第十三次党代会提出实施“四个倍增”科技赋能计划,一场抓创新促应用专项行动旋即在泉州大地拉开帷幕,剑指到2025年,实现全社会研发经费投入、高新技术企业、高水平科研平台、高层次人才团队等4项倍增指标。

循着路线图指引,泉州大地劲掀“抓创新促应用”热潮。

“抓创新”,依托大院大所突破尖端技术。去年年底,在位于泉港石化科教园区的清源创新实验室,一项名为“高浓度CF显影液”的最新科研成果通过中国科学院院士欧阳钟灿等7位专家的鉴定。专家们一致认为,该产品的技术水平达到国内领先,突破了国外对显影液材料的垄断,建议加大市场推广力度。

“促应用”,打通科研成果转移转化渠道。不久前,泉州师范学院自主研发的“海蛎壳高值化利用技术”成功完成中试,该技术通过纳米技术与生物技术高效结合,实现对海蛎壳的高价值利用,目前已与企业达成项目合作,即将实现产品批量生产。“这些年,我们一些研发技术快速走出实验室,落地到市场应用。”泉州师范学院科研处处长戴聪杰说,“这得益于泉州科技成果转移转化环境的优化,不仅打破了很多条条框框的束缚,而且很多激励政策在为科研人员加油鼓劲。”

这样生动的故事绝非个例。来自泉州市科技局的消息,“抓创新促应用”专项行动取得阶段性成效:国家统计局10月份公布的2020年度全社会研发经费支出数据显示,我市2020年全社会研发经费支出142.08亿元,同比增长17.4%,领先于全国10.2%、全省11.8%的平均水平。在高企培育方面,今年全市共推荐申报高企916家,同比增长51.4%,按往年约80%通过率测算,预计今年通过认定高企720家,有望完成新增500家目标任务。

靠海吃海念海经!钦州市做大做强向海经济 打造高质量发展“蓝色引擎”

因海而荣、向海而兴。钦州向海的优势突出,向海的潜力巨大,向海的未来可期。近年来,钦州市坚持“靠海吃海念海经”,面朝大海、向海图强,大力发展向海经济,打造高质量发展“蓝色引擎”。2020年,实现海洋经济生产总值655亿元,占钦州地区生产总值47.2%,占广西海洋经济生产总值的37.9%。

建大港:夯实向海经济发展基础、

12月3日14时22分,在6艘拖轮的协助及3名引航员的引航下,装载着13.87万吨原油的“远尊湖”号油轮安全平稳停靠钦州30万吨级油码头。

继11月5日“凯富”轮安全试靠并顺利卸货后,“远尊湖”号油轮的到来,标志着总投资16.28亿元的钦州30万吨级油码头已适应国内外市场各类型油轮的靠泊及接卸需求,对进一步优化钦州港原油接卸、输转及储存体系,提高广西北部湾港的经济效益具有重要的战略意义。

为促进向海经济发展,钦州港大力加强港口基础设施建设,一系列重大项目相继实施。8月26日钦州港东航道扩建工程一、二期工程通过交工验收,11月5日正式通航15万吨级集装箱船,标志钦州港东航道具备10万吨级船舶双向通航,并满足15万至20万吨集装箱船乘潮单向通航,打通了大型船舶进出港通航“大动脉”;钦州港完成了集装箱码头自动化改造,打造了全国首个海铁联运自动化集装箱港口,真正实现海铁联运无缝对接;建成了全国唯一不在省会和计划单列市的铁路集装箱中心站——钦州铁路集装箱中心站,成为西部陆海新通道的关键运输节点;累计建成泊位71个(万吨级以上码头泊位28个),其中30万吨级原油泊位1个、10万吨级集装箱泊位6个、10万吨级通用泊位4个、7万吨级滚装泊位1个、港口通行能力提高到30万吨级油轮、20万吨级集装箱船舶。

钦州港还着力拓展国内外航线扩大“朋友圈”,目前已拥有集装箱航线57条,其中外贸航线34条、内贸航线23条。外贸直航航线实现东南亚、东北亚主要港口全覆盖,可以直达越南、新加坡、印尼等国港口。
内贸直航航线贯通,南北班期密集,可直达宁波、厦门等港口。
1994年开港时,钦州港货物吞吐量仅12.2万吨,今年前11个月,中国(广西)自由贸易试验区钦州港片区(以下简称钦州港片区)港口货物吞吐量达1.5亿吨,全年有望突破1.6亿吨,创下新纪录。钦州港由“万吨小港”成长为“亿吨大港”,集装箱吞吐量、港口货物吞吐量引领北部湾港进入全国沿海港口10强。

兴产业:临港产业集群加速聚集

12月10日,中伟股份南部产业基地投产仪式在钦州港片区举行。
该基地是钦州新能源电池材料产业的龙头项目,规划占地5000亩,总投资330亿元,主要经营三元前驱体、四氧化三钴等前驱体开发以及金属镍钴和电池材料综合循环利用,年产值约500亿元。建成后,该基地将成为全球最大的高端前驱体制造基地,在全国新能源材料产业布局中占据举足轻重的地位。

“市场需要我们布局西南、面向海外,钦州拥有便捷的出海通道、丰富的港口资源,可以大大节省公司运营成本,所以我们选择来钦州投资。”中伟股份南部产业基地总经理助理袁旬说。
钦州大力发展临港绿色石化产业,引进了总投资超1000亿元的华谊化工新材料一体化基地,以及恒逸绿色高端化工化纤基地、中国石油广西石化二期炼化一体化转型升级项目、中伟新材料产业基地等一批投资超100亿元的重大龙头产业项目。石化产业实现从中石油广西石化的单一龙头到多个龙头的历史性转变,初步形成“一滴油两根丝”的高端绿色化纤产业布局,构建起全国独有的“油、煤、气、盐”多元化石化产业体系。钦州成为我国西南地区最大的能源化工基地。

钦州还着力发展以海洋装备制造、电子信息等为代表的战略性新兴产业。落户钦州的中船大型修造船基地总投资75亿元,目前已形成10万吨级修船、2万吨级造船的生产能力,北部湾地区建造吨位最大、最先进的5000立方米LPG船已成功交付,填补了广西北部湾地区无大型船舶修造及保障设施的空白。总投资80亿元的中船海上风电产业基地的南翼项目于2020年底开工建设,预计2022年上半年第一台主机出厂,钦州千亿元海洋装备制造产业架构“浮出水面”。同时,总投资100亿元的泰嘉超薄玻璃基板深加工项目即将建成投产,总投资102亿元的港创智睿智能终端产业园已开工建设。
钦州全力强龙头、补链条、聚集群,构建起临港产业高质量发展的“四梁八柱”,布局结构优、规模体量大、延伸配套性好、支撑带动力强的现代产业集群正在加快形成,向海图强风生水起、千帆竞发。

优服务:全力支持向海经济发展
11月25日,自治区政府印发《关于做好中国(广西)自由贸易试验区第二批自治区级制度创新成果复制推广工作的通知》,自贸试验区钦州港片区的“船边直提、抵港直装”服务新模式等作为改革试点经验在全区推广。在该模式下,进口提前申报模式下的货物,海关可以在货物抵港后立即给出放行指令;出口提前申报模式下的货物,由场所业主出具运抵报告触发放行指令,并办理码头作业委托手续,即能完成“抵港直装”,真正实现了从船舶抵港、卸船装车及货物提离的“零等待”,有效减少人员和车辆的等待时间,大大提升了提货、装货效率,压缩了企业运营成本,提升了港口综合竞争实力。

为服务向海经济发展,钦州港片区推进了多项改革创新。开展集装箱“全生命周期”管理服务集成改革,降低企业综合成本;开展通关监管模式改革创新,提升口岸通关效率;开展港口工程竣工验收改革创新,提升港口能级和竞争力。
建成运营的北部湾国际门户港航运服务中心,整合了钦州港线上线下港航、口岸服务功能,集聚海关、海事、边检、港口管理等部门业务窗口,以及港口、航运、货代、船代、报关、金融保险、法律咨询、物流协会等企业,适应国际中转、中转集拼、航运要素交易、国际船舶登记等新业务新业态发展,对加快建设服务西南、中南、西北的国际陆海联运基地发挥了重要作用。
钦州市还建立了市领导跟踪服务推进重大项目责任制,围绕企业抓服务。为大力发展面向东盟的临港绿色石化产业,该市组建了工作服务专班,成立了石化产业园发展服务中心,有针对性地提供服务。

中伟股份南部产业基地今年签约落户钦州,从3月30日开工建设,到12月10日第一条生产线投产,仅用了255天,创造了当年落户、当年开工、当年投产的钦州新速度。
“速度的背后,困难比比皆是。每次问题清单提交后,钦州市、钦州港片区管委领导立即协调相关部门成立问题研究小组,全力推进解决,让我们以最快速度完成了土地收储、拆迁、110KV变电站落地、原水管道铺设等工作。”该基地总经理助理袁旬说。
优质的服务,有力推动了钦州向海经济做大做强做优。当下,钦州正继续以高效优质的服务,全力推进重大项目建设,加快推动“三千亿级”临港产业集群崛起。


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