【鄂旗：吹起党建冲锋号 奏响乡村振兴曲】
“4月8日一同去沙井买药”“4月15日一同去杭锦旗买鸡苗”“4月25日代买一袋大米” ……看着手里的党员存折,鄂旗木凯淖尔镇乌兰吉村党员白香青觉得收获满满的。就是在这本普通的“存折”里，详细的记录着她包联该村村民张根虎以来的每一次便民服务时间、内容等信息。
今年，鄂旗结合“我为群众办实事”实践活动，认真落实党员联系服务群众“六个一”工作机制，不断夯实基层党建根基,充分发挥基层党组织在嘎查村各项工作中的引领示范作用，充分调动广大农牧民群众积极性和创造性，从“产业、组织、生态、文化、人才、治理”等方面，促进农牧业高质高效，农牧区宜居宜业，农牧民富裕富足，吹起了嘹亮党建冲锋号，奏响了和谐乡村振兴曲。
文化是灵魂，文化兴则乡村兴。
“乌兰吉林好地方，西靠滩来东靠梁……”来到乌兰吉林村村口,一阵悠美动听的歌声传入耳中。“这是我们自编自创的村歌《乌兰吉林幸福村》。我们用自己的心声感谢伟大的中国共产党、歌唱今天的幸福生活。”村民王秋说。
如今，在鄂托克草原，像这样丰富多彩的群众文化生活随处可见，阿尔巴斯苏木呼和陶勒盖嘎查牧民蓝色乐队，乌兰镇政和园社区秧歌队…..
近年来,鄂旗不断加大基层文化建设投入力度,构建起了以旗级为骨干，苏木镇、嘎查村社区为基础，农牧民家庭文化户和各种文艺队为延伸，流动文化为枢纽的公共文化服务网络，为群众开展文化活动创造更好条件，为乡村文化振兴注入新活力。
产业是重点，产业兴则乡村兴。
走进乌兰镇沙日布日都嘎查肉羊养殖产业联合体项目区，一排排整齐宽敞的羊舍，羊舍内“咩咩”声此起彼伏。据了解，该项目总投资800万元，以“农牧民收益、农牧业发展、农牧区振兴”为发展目标，依托“党支部+龙头企业+合作社+农牧户的产业发展模式，由草绿公司负责全程技术指导和配种改良，出栏后采取订单销售的方式保障嘎查集体和增加脱贫人口收入。
在木凯淖尔土鸡种源基地的产房里，下完“金蛋”的母鸡 “喔喔喔”的欢叫，一颗颗“金蛋”在蛋巢里等着装箱发往全国各地。
据该基地负责人介绍，这是全市第一家父母代种鸡场，目前，已初步形成从种源到产品的全产业链闭环运行，特色优势产业建设取得积极成效。2021年，养殖规模预计突破70万只，总产值突破1亿元，养殖户达到2500户以上，户均增收5000元以上。
位于棋盘井镇东效的额尔和图嘎查，毗邻众多厂矿企业。近年来，该嘎查党支部把基层党建引领作为乡村振兴的基础工程来抓，积极探索“城乡融合”服务型区域经济，以种养结合、民族文化特色旅游、物流运输业等产业，不断拓展和增加集体经济收入和农牧民收入。预计2021年，集体经济经营性收入达到640万元，嘎查人均纯收入突破16000元。
苏米图肉牛、木凯淖尔土鸡、阿尔巴斯白绒山羊、鄂托克螺旋藻……在今年鄂旗举办的“万企兴万村”企地合力助消费帮扶促乡村振兴推进会暨第二届农畜产品展洽会上，这些独具地方特色的高品质、知名绿色农畜产品，为企业和农牧户搭建起包扶合作的新平台。三天时间共现场销售158.13万元，达成采购订单1340万元。
“‘万企兴万村’行动为鄂旗的企业和乡村搭建起合作共赢的消费平台，打通了一条优质有机农畜产品流通的绿色通道，最大限度、最广范围地激励社会各界投入到消费帮扶中来，为企业发展、农牧民增收和乡村振兴助力鼓劲。”鄂旗旗委常委、组织部部长许瑞峰说。
组织是主心骨，组织兴则乡村兴。
头雁领飞，群雁齐飞。推进乡村振兴，建强基层党组织并发挥其战斗堡垒作用至关重要。为进一步强化关心基层、重视基层的导向，鄂旗大力推进村级组织保障能力建设，通过提高村级运转经费保障措施，增强农村基层党组织政治功能和组织力，将嘎查村党支部书记、村民委员会主任“一肩挑”基本报酬提高到45849元，嘎查村“两委”正职达到30566元，其他“两委”成员达到24453元；将嘎查村运转经费标准提高至15万元；拿出3622.8万元，新建阵地11个，改扩建8个，修缮62个;每个嘎查村配备3名大学生村官……
今年7月份，鄂旗持续高温、降水很少，市委统战部派驻苏米图苏木巴音布拉格嘎查第一书记郝乌日娜在入户走访中了解到许多牧户饲草料严重短缺，在低价售卖牲畜情况后，及时向驻村工作队反应,经过与嘎查党支部商议后决定，个人垫付定金5万元订购了10万元饲草料，免费发放给128户常住户每户1200斤饲草料，同时，还为12户受旱情严重影响的户子多发了1份饲草料，共发放饲草料84吨。
在阿尔巴斯苏木布隆嘎查有一个大名鼎鼎的”羊司令，他就是驻村第一书记秦有川。2018年，秦有川刚到布隆嘎查担任第一书记时发现，这里集体经济薄弱，贫困人囗较多。经过深思熟虑和实地考察，他决定鼓励动员牧民发展阿尔巴斯白绒山羊羔羊育肥产业。几年下来，在他的带领下，该嘎查已形成“党支部+合作社+农牧户”的发展模式，贫困牧户已全部脱贫，集体经济收入明显增加。当地牧民纷纷向他竖起了大姆指:“秦书记就像我们牧民的儿子，我们有事给他打电话，他不是马上到，就是在嘎查等着。新时代就需要这样的好干部，有担当，能作为，视农牧民如亲人。”
据统计，今年，鄂旗1631名党员联系11612户群众，累计为群众解决困难2343次；嘎查村集体经济突破2000万元大关，全旗75个嘎查村集体经济经营性收入全部达到10万元以上。
生态是关键，生态兴则乡村兴。
在阿尔巴斯苏木敖伦其日嘎嘎查，有一位远近闻名的柠条种植能手，他就是家庭林草场示范户斯日古林。从八十年代中期开始，斯日古林在分到的3400亩草场上，每天往返40公里种植柠条，一种就是20年。
过去，他家的草场里只有稀稀拉拉的的柠条，勉强能养活二三十只羊；现在，他采取柠条林加密改良草场，五亩就能养活一只羊，收入大幅增加。
斯日古林介绍说：“柠条越长越绿，越长越高。现在我家的牲畜多了，草场绿了，生态环境变好了。年收入达到30多万元。”
在木凯淖尔镇乌兰吉林村，已立项的5兆瓦分布式光伏电站，发电将用于整村煤改电项目，进一步提高农牧民生产生活生态环境质量，大步向美丽村庄迈进。
人才是基石，人才兴则乡村兴。
今年夏天，在乌兰镇沙日布日都嘎查的紫花苜蓿施肥现场，市级科技特派员杜建材发明的一件施肥“利器”倍受农牧民关注，它就是杜建材结合生产实际需要，自己动手改造的一个施肥器。改造后的施肥器，成本较低，不需要用电，而且灵活多变且安装方便，受到苜蓿种植户的高度认可。
“科技特派员为我们提供了‘保姆’式服务，每个月来村里指导我们4到5次，耐心地为我们讲解注意事项和施肥情况，解决种植中的困难。”沙日布日都嘎查党支部书记青克勒感激地说。
近年来,鄂旗大力实施“人才强旗”战略，立足区位实际，特色产业，乡村振兴和服务“软实力”千方百计招才引智，努力构建“一心多点”人才工作格局。目前，该旗拥有自治区级“草原英才”5人，自治区级人才载体平台36个。该旗立足特色产业，围绕肉牛、土鸡、绒山羊等特色产业，柔性引进6名高层次人才；建立自治区首家旗县级兽医院;组建科技服务队6支;安排200万元专项资金培育现代高素质职业农牧民；认定家庭农牧场640个;培养苜蓿种植技术骨干18人、示范户48户.....
治理是保障，百姓安则乡村兴。
今年11月3日，苏米图苏木苏里格嘎查获评第二批全国乡村治理示范村。近年来，苏里格嘎查作为乡村振兴”五星“示范嘎查，先行先试，推进平安乡村建设，积极探索”数治模式，实现乡村治理的多元化，鼓励动员牧民安装家用视频监控摄像头，让“家家装监控，户户享平安”落到实处。
近年来，为突出解决老百姓身边的急难愁盼问题，鄂旗累计搭建起苏木镇、嘎查村（社区）“协商议事会议”平台62个，召集各类协商议事会议138次，解决事关人民群众生产生活中突出问题矛盾126个、达成共识12项。
重农固本，国之大纲。新征程，全面推进乡村振兴的号角已吹响，鄂旗充分激发基层党组织的战斗堡垒作用，调动干部群众干事创业的积极性，真抓实干，攻坚克难，以更有力的举措，汇聚更强大的力量，在鄂托克千里草原上奏响了乡村振兴的和谐乐章。（来源：鄂托克旗融媒体中心 吴建军 贺乙舒）
“4月8日一同去沙井买药”“4月15日一同去杭锦旗买鸡苗”“4月25日代买一袋大米” ……看着手里的党员存折,鄂旗木凯淖尔镇乌兰吉村党员白香青觉得收获满满的。就是在这本普通的“存折”里，详细的记录着她包联该村村民张根虎以来的每一次便民服务时间、内容等信息。
今年，鄂旗结合“我为群众办实事”实践活动，认真落实党员联系服务群众“六个一”工作机制，不断夯实基层党建根基,充分发挥基层党组织在嘎查村各项工作中的引领示范作用，充分调动广大农牧民群众积极性和创造性，从“产业、组织、生态、文化、人才、治理”等方面，促进农牧业高质高效，农牧区宜居宜业，农牧民富裕富足，吹起了嘹亮党建冲锋号，奏响了和谐乡村振兴曲。
文化是灵魂，文化兴则乡村兴。
“乌兰吉林好地方，西靠滩来东靠梁……”来到乌兰吉林村村口,一阵悠美动听的歌声传入耳中。“这是我们自编自创的村歌《乌兰吉林幸福村》。我们用自己的心声感谢伟大的中国共产党、歌唱今天的幸福生活。”村民王秋说。
如今，在鄂托克草原，像这样丰富多彩的群众文化生活随处可见，阿尔巴斯苏木呼和陶勒盖嘎查牧民蓝色乐队，乌兰镇政和园社区秧歌队…..
近年来,鄂旗不断加大基层文化建设投入力度,构建起了以旗级为骨干，苏木镇、嘎查村社区为基础，农牧民家庭文化户和各种文艺队为延伸，流动文化为枢纽的公共文化服务网络，为群众开展文化活动创造更好条件，为乡村文化振兴注入新活力。
产业是重点，产业兴则乡村兴。
走进乌兰镇沙日布日都嘎查肉羊养殖产业联合体项目区，一排排整齐宽敞的羊舍，羊舍内“咩咩”声此起彼伏。据了解，该项目总投资800万元，以“农牧民收益、农牧业发展、农牧区振兴”为发展目标，依托“党支部+龙头企业+合作社+农牧户的产业发展模式，由草绿公司负责全程技术指导和配种改良，出栏后采取订单销售的方式保障嘎查集体和增加脱贫人口收入。
在木凯淖尔土鸡种源基地的产房里，下完“金蛋”的母鸡 “喔喔喔”的欢叫，一颗颗“金蛋”在蛋巢里等着装箱发往全国各地。
据该基地负责人介绍，这是全市第一家父母代种鸡场，目前，已初步形成从种源到产品的全产业链闭环运行，特色优势产业建设取得积极成效。2021年，养殖规模预计突破70万只，总产值突破1亿元，养殖户达到2500户以上，户均增收5000元以上。
位于棋盘井镇东效的额尔和图嘎查，毗邻众多厂矿企业。近年来，该嘎查党支部把基层党建引领作为乡村振兴的基础工程来抓，积极探索“城乡融合”服务型区域经济，以种养结合、民族文化特色旅游、物流运输业等产业，不断拓展和增加集体经济收入和农牧民收入。预计2021年，集体经济经营性收入达到640万元，嘎查人均纯收入突破16000元。
苏米图肉牛、木凯淖尔土鸡、阿尔巴斯白绒山羊、鄂托克螺旋藻……在今年鄂旗举办的“万企兴万村”企地合力助消费帮扶促乡村振兴推进会暨第二届农畜产品展洽会上，这些独具地方特色的高品质、知名绿色农畜产品，为企业和农牧户搭建起包扶合作的新平台。三天时间共现场销售158.13万元，达成采购订单1340万元。
“‘万企兴万村’行动为鄂旗的企业和乡村搭建起合作共赢的消费平台，打通了一条优质有机农畜产品流通的绿色通道，最大限度、最广范围地激励社会各界投入到消费帮扶中来，为企业发展、农牧民增收和乡村振兴助力鼓劲。”鄂旗旗委常委、组织部部长许瑞峰说。
组织是主心骨，组织兴则乡村兴。
头雁领飞，群雁齐飞。推进乡村振兴，建强基层党组织并发挥其战斗堡垒作用至关重要。为进一步强化关心基层、重视基层的导向，鄂旗大力推进村级组织保障能力建设，通过提高村级运转经费保障措施，增强农村基层党组织政治功能和组织力，将嘎查村党支部书记、村民委员会主任“一肩挑”基本报酬提高到45849元，嘎查村“两委”正职达到30566元，其他“两委”成员达到24453元；将嘎查村运转经费标准提高至15万元；拿出3622.8万元，新建阵地11个，改扩建8个，修缮62个;每个嘎查村配备3名大学生村官……
今年7月份，鄂旗持续高温、降水很少，市委统战部派驻苏米图苏木巴音布拉格嘎查第一书记郝乌日娜在入户走访中了解到许多牧户饲草料严重短缺，在低价售卖牲畜情况后，及时向驻村工作队反应,经过与嘎查党支部商议后决定，个人垫付定金5万元订购了10万元饲草料，免费发放给128户常住户每户1200斤饲草料，同时，还为12户受旱情严重影响的户子多发了1份饲草料，共发放饲草料84吨。
在阿尔巴斯苏木布隆嘎查有一个大名鼎鼎的”羊司令，他就是驻村第一书记秦有川。2018年，秦有川刚到布隆嘎查担任第一书记时发现，这里集体经济薄弱，贫困人囗较多。经过深思熟虑和实地考察，他决定鼓励动员牧民发展阿尔巴斯白绒山羊羔羊育肥产业。几年下来，在他的带领下，该嘎查已形成“党支部+合作社+农牧户”的发展模式，贫困牧户已全部脱贫，集体经济收入明显增加。当地牧民纷纷向他竖起了大姆指:“秦书记就像我们牧民的儿子，我们有事给他打电话，他不是马上到，就是在嘎查等着。新时代就需要这样的好干部，有担当，能作为，视农牧民如亲人。”
据统计，今年，鄂旗1631名党员联系11612户群众，累计为群众解决困难2343次；嘎查村集体经济突破2000万元大关，全旗75个嘎查村集体经济经营性收入全部达到10万元以上。
生态是关键，生态兴则乡村兴。
在阿尔巴斯苏木敖伦其日嘎嘎查，有一位远近闻名的柠条种植能手，他就是家庭林草场示范户斯日古林。从八十年代中期开始，斯日古林在分到的3400亩草场上，每天往返40公里种植柠条，一种就是20年。
过去，他家的草场里只有稀稀拉拉的的柠条，勉强能养活二三十只羊；现在，他采取柠条林加密改良草场，五亩就能养活一只羊，收入大幅增加。
斯日古林介绍说：“柠条越长越绿，越长越高。现在我家的牲畜多了，草场绿了，生态环境变好了。年收入达到30多万元。”
在木凯淖尔镇乌兰吉林村，已立项的5兆瓦分布式光伏电站，发电将用于整村煤改电项目，进一步提高农牧民生产生活生态环境质量，大步向美丽村庄迈进。
人才是基石，人才兴则乡村兴。
今年夏天，在乌兰镇沙日布日都嘎查的紫花苜蓿施肥现场，市级科技特派员杜建材发明的一件施肥“利器”倍受农牧民关注，它就是杜建材结合生产实际需要，自己动手改造的一个施肥器。改造后的施肥器，成本较低，不需要用电，而且灵活多变且安装方便，受到苜蓿种植户的高度认可。
“科技特派员为我们提供了‘保姆’式服务，每个月来村里指导我们4到5次，耐心地为我们讲解注意事项和施肥情况，解决种植中的困难。”沙日布日都嘎查党支部书记青克勒感激地说。
近年来,鄂旗大力实施“人才强旗”战略，立足区位实际，特色产业，乡村振兴和服务“软实力”千方百计招才引智，努力构建“一心多点”人才工作格局。目前，该旗拥有自治区级“草原英才”5人，自治区级人才载体平台36个。该旗立足特色产业，围绕肉牛、土鸡、绒山羊等特色产业，柔性引进6名高层次人才；建立自治区首家旗县级兽医院;组建科技服务队6支;安排200万元专项资金培育现代高素质职业农牧民；认定家庭农牧场640个;培养苜蓿种植技术骨干18人、示范户48户.....
治理是保障，百姓安则乡村兴。
今年11月3日，苏米图苏木苏里格嘎查获评第二批全国乡村治理示范村。近年来，苏里格嘎查作为乡村振兴”五星“示范嘎查，先行先试，推进平安乡村建设，积极探索”数治模式，实现乡村治理的多元化，鼓励动员牧民安装家用视频监控摄像头，让“家家装监控，户户享平安”落到实处。
近年来，为突出解决老百姓身边的急难愁盼问题，鄂旗累计搭建起苏木镇、嘎查村（社区）“协商议事会议”平台62个，召集各类协商议事会议138次，解决事关人民群众生产生活中突出问题矛盾126个、达成共识12项。
重农固本，国之大纲。新征程，全面推进乡村振兴的号角已吹响，鄂旗充分激发基层党组织的战斗堡垒作用，调动干部群众干事创业的积极性，真抓实干，攻坚克难，以更有力的举措，汇聚更强大的力量，在鄂托克千里草原上奏响了乡村振兴的和谐乐章。（来源：鄂托克旗融媒体中心 吴建军 贺乙舒）
【中毒黑琵N13、N14恢复健康黄伟哲亲自野放】台南市政府长期推动黑面琵鹭保育，7日上午在七股顶山第一赏鸟亭旁盐滩地，由市长黄伟哲与志工黄世昌等人员一起野放日前救起的N13、N14两只黑面琵鹭，两只黑琵步出箱笼后，往前疾走几步便振翅飞向天空，十分有活力。也感谢市民朋友的关心，让社会关注的力量促进生态保育工作。此外，昨日再发现1只黑琵有肉毒杆菌中毒，也会努力让它得到最好的医治，期待黑面琵鹭的族群能够更壮大。
按照最高院公布的数字，检察机关起诉到人民法院后能够做出无罪的比例是万分之零地八，也就是说还不到万里挑一。按照最高检统计的数据，从2021年1月到10月，全国检察机关不批捕率为29.9%,同比增加7.4个百分点；不起诉率为15.0%，同比增加1.9个百分点；诉前羁押率49.7%，同比下降4.6个百分点。所以辩护律师做无罪辩护不能将重点放在法院审判阶段，而是应该将无罪辩护的阶段前移。如果辩护律师在侦查阶段介入后发现符合刑事诉讼法第42条规定的情形，必须及时告诉侦查机关，这不仅是律师的辩护职责，更是辩护律师的义务，这就是刑事诉讼法上规定的辩护律师证据开示制度。如果能够按照上述规定在侦查阶段撤销案件，不但让犯罪嫌疑人获得无罪结果，而且可以让当事人尽早从诉讼程序中解脱出来，这是最佳的无罪辩护方案。如果错过了侦查阶段，辩护律师必须要守住审查起诉这道关，因为检察机关审查起诉后一旦提起公诉，无罪辩护成功的几率就会太太降低。所以，审查起诉阶段是无罪辩护的绝佳阶段，也是有效辩护的集中展示阶段。
按照当前司法实践，即使证据上存在瑕疵，要想让侦查机关直接撤销案件也非常困难，因为辩护律师在侦查机关很难说服侦查机关撤销案件，因为此时对证据了解的程度并不对等。辩护律师了解的都是对犯罪嫌疑人有利的只言片语，而侦查机关看到了案卷的全部证据。即使证据上存在矛盾或者瑕疵，侦查机关一般也是选择交由检察机关审查决定。如果犯罪嫌疑人在侦查阶段被检察机关批准逮捕且处于羁押状况，侦查机关撤销案件的可能性几乎是零。侦查机关就会认为检察机关已经批准逮捕，就证明有证据证明犯罪事实已经发生。所以侦查机关对辩护律师在侦查阶段提出的无罪意见不会太多关注。鉴于辩护律师此时无法看到案卷证据材料，获得案件信息的途径一般是到看守所会见犯罪嫌疑人，辩护律师也只是按照会见犯罪嫌疑人陈述的案情从法律上论述到底是否构成犯罪，至于证据上是否证明能够犯罪事实发生，辩护律师因无法看到证据材料，故在侦查阶段提交的法律意见书上也就无法对证据进行分析和论述。但司法实践中司法机关定罪却是看重证据，至于法律上的不同观点无非是仁者见仁、智者见智，故很少有律师能够通过法律分析和论述影响和打动司法机关。
之所以说案件到审查起诉阶段是做无罪辩护的绝佳阶段，就是因为此时辩护律师可以查阅到全部案件材料。辩护律师和检察机关同步展开阅卷，检察机关也特别愿意让辩护律师提交的法律意见，这对于查明案件事实、准确定性会起到非常重要的作用。故，控辩双方属于对立统一关系，对立于一控一辩，统一在查明案件事实，准确定罪量刑。不过辩护律师要慎做无罪辩护，一旦做无罪辩护就意味着认罪认罚从轻的情节就要不存在了。辩护律师在审查起诉阶段已经查阅所有案件材料，对于是否构成犯罪应该有明确的认识，不能因为接受犯罪嫌疑人及近亲属的委托就忽视证据和曲解法律，而是要事实求是进行辩护。最近办理的一起不起诉案件就充分证明这个问题。案情很简单，三人盗窃，其中两个人被叫过去帮忙，不过在是否明知实施盗窃活动的问题上两人供述存在反复。之所以反复也是人的本能反应，担心承认知道是在实施盗窃活动要被判处刑罚。但犯罪嫌疑人根本无法知晓全部的案卷材料，除了自己的口供之外并不知道其他证据材料是什么。笔者综合全案材料后认为能够认定两人构成犯罪。其实辩护律师和当事人的观点就出现了矛盾。既然辩护律师明知证据材料能够证明有罪，而犯罪嫌疑人继续做无罪辩解可能要面临更重的刑罚，法院也不会考虑判处缓刑。为了更好维护当事人的合法利益，就开始与当事人进行深入细致的沟通。当事人不敢承认自己实施犯罪的理由是担心一旦承认有罪就要被判刑，如果不承认有罪可能还有无罪的空间和机会。当然这是正常人最朴素的观点，能够这样理解问题也不算错误，法律上的含义和日常的理解并不全部一致。笔者就开始给当事人讲解刑事诉讼法上关于不起诉的规定。我国刑事诉讼法上有三种不起诉，一种是法定不起诉，即真正的无罪，不应该追究刑事责任，当然不能提起公诉；一种是证据不足不起诉，即经过两次退补之后，有罪证据仍旧存在矛盾，无法达到起诉的条件，又被称为存疑不起诉；还有一种就是酌定不起诉，即已经构成犯罪，但鉴于犯罪情节轻微、社会危害性不大，依据刑法第37条规定不需要判处刑罚或者免于刑事处罚的，可以做出不起诉。其实笔者与当事人沟通之际，并没有十足把握将案件做成不起诉。毕竟案件涉及到三个人，一旦不起诉就要涉及到两个人。一个案件对两个人做出不起诉也是非常少有。另外，当事人对笔者所称的“自愿认罪认罚可能做不起诉的说法”也是半信半疑。按照全国律师协会《律师办理刑事案件规范》规定，律师担任辩护人应当独立履行辩护职责。律师在辩护活动中不得违背当事人的意愿提出不利于当事人的辩护意见。其实按照上述规定，如果辩护律师与当事人的观点不一致，律师要尊重当事人的意见，否则就违背了职业规范。但如果辩护律师不用专业的法律知识说服和帮助当事人，辩护律师就是缺乏担当意识和丧失独立辩护权。当事人之所以要聘请律师，就是因为不懂法律而需要律师提出有利于的建议，故笔者没有按照当事人的意愿继续进行下去，于是从事实上证明自愿认罪认罚可以作出不起诉，笔者遂将之承办的几起酌定不起诉案件交给当事人观看，当事人几乎不敢相信“认罪”竟然会“无罪”的事实。但是，在事实面前当事人还是最终接受了笔者的建议，同意自愿认罪认罚，但是提出最好是作成不起诉。其实当事人的要求非常高，按照刑事诉讼法第12条规定：“未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪”，当事人的要求就是无罪的要求。笔者的辩护观点也是无罪辩护，只是属于基于认罪认罚的无罪辩护，于是辩护的压力瞬间出现。作为刑辩律师需要具有担当精神和敢于无罪辩护的勇气，有压力才会有动力。于是围绕本案证据材料撰写并提交法律意见，详细论述当事人符合不起诉规定。检察机关非常负责，不但对辩护意见认真审查，而且还积极配合辩护律师为当事人找到从轻处理的法定情节，在检察机关的努力下案件最终取得圆满的结局，两个当事人都获得不起诉决定。本案并不是重大、疑难和复杂的大要案，更没有惊天动地和轰轰烈烈的社会影响，但案件结果直接决定当事人的命运，甚至直接影响了当事人子女的升学、就业和参军等诸多方面。回望案件的办理过程，当事人要为自己的决定和选择值得庆幸，笔者也为当时的勇气感到自豪。如果不是笔者的强烈坚持，也许案件将是另外一种走向。
综上，传统的无罪辩护集中在审判阶段，更多的影视剧也是在渲染法庭上无罪辩护的荡气回肠和激情澎湃，但真正依靠庭审做成无罪辩护的几率太低了。虽然辩护律师更愿意在法庭上将无罪的理由公布于众，但口若悬河和铿锵有力并不一定能够换来当事人无罪。相反，那种庭前下足功夫、做足功课的无罪辩护意见反而更具有杀伤力，这样的辩护更像检察机关的指控，大音希声、大道至简，篇幅不长，逻辑紧密，字字珠玑，直接成为决定胜败的关键。当事人想要的只是是无罪的结论而不是过程中的花哨，唯有理解有效辩护的真正含义，才会将辩护贯穿于刑事诉讼的始终。唯有任何一个阶段都不放过，走好刑事诉讼中的每一步，最终才可能到达理想的目的地。
最后需要提醒辩护律师，每一起不起诉决定和无罪判决，都必须感谢有担当的检察官和主持正义的法官，没有他们的人性化关怀与照顾，而仅仅依靠辩护律师的力量，案件根本不会取得圆满的结局。
李世清律师让思绪飞于释然厅
https://t.cn/A6xOu8Ag
作者简介：李世清,中共党员，法学副教授，资深学院派刑辩律师。专注刑辩多年，研究刑事理论数载，办理刑事案件若干，发表学术论文多篇。
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按照当前司法实践，即使证据上存在瑕疵，要想让侦查机关直接撤销案件也非常困难，因为辩护律师在侦查机关很难说服侦查机关撤销案件，因为此时对证据了解的程度并不对等。辩护律师了解的都是对犯罪嫌疑人有利的只言片语，而侦查机关看到了案卷的全部证据。即使证据上存在矛盾或者瑕疵，侦查机关一般也是选择交由检察机关审查决定。如果犯罪嫌疑人在侦查阶段被检察机关批准逮捕且处于羁押状况，侦查机关撤销案件的可能性几乎是零。侦查机关就会认为检察机关已经批准逮捕，就证明有证据证明犯罪事实已经发生。所以侦查机关对辩护律师在侦查阶段提出的无罪意见不会太多关注。鉴于辩护律师此时无法看到案卷证据材料，获得案件信息的途径一般是到看守所会见犯罪嫌疑人，辩护律师也只是按照会见犯罪嫌疑人陈述的案情从法律上论述到底是否构成犯罪，至于证据上是否证明能够犯罪事实发生，辩护律师因无法看到证据材料，故在侦查阶段提交的法律意见书上也就无法对证据进行分析和论述。但司法实践中司法机关定罪却是看重证据，至于法律上的不同观点无非是仁者见仁、智者见智，故很少有律师能够通过法律分析和论述影响和打动司法机关。
之所以说案件到审查起诉阶段是做无罪辩护的绝佳阶段，就是因为此时辩护律师可以查阅到全部案件材料。辩护律师和检察机关同步展开阅卷，检察机关也特别愿意让辩护律师提交的法律意见，这对于查明案件事实、准确定性会起到非常重要的作用。故，控辩双方属于对立统一关系，对立于一控一辩，统一在查明案件事实，准确定罪量刑。不过辩护律师要慎做无罪辩护，一旦做无罪辩护就意味着认罪认罚从轻的情节就要不存在了。辩护律师在审查起诉阶段已经查阅所有案件材料，对于是否构成犯罪应该有明确的认识，不能因为接受犯罪嫌疑人及近亲属的委托就忽视证据和曲解法律，而是要事实求是进行辩护。最近办理的一起不起诉案件就充分证明这个问题。案情很简单，三人盗窃，其中两个人被叫过去帮忙，不过在是否明知实施盗窃活动的问题上两人供述存在反复。之所以反复也是人的本能反应，担心承认知道是在实施盗窃活动要被判处刑罚。但犯罪嫌疑人根本无法知晓全部的案卷材料，除了自己的口供之外并不知道其他证据材料是什么。笔者综合全案材料后认为能够认定两人构成犯罪。其实辩护律师和当事人的观点就出现了矛盾。既然辩护律师明知证据材料能够证明有罪，而犯罪嫌疑人继续做无罪辩解可能要面临更重的刑罚，法院也不会考虑判处缓刑。为了更好维护当事人的合法利益，就开始与当事人进行深入细致的沟通。当事人不敢承认自己实施犯罪的理由是担心一旦承认有罪就要被判刑，如果不承认有罪可能还有无罪的空间和机会。当然这是正常人最朴素的观点，能够这样理解问题也不算错误，法律上的含义和日常的理解并不全部一致。笔者就开始给当事人讲解刑事诉讼法上关于不起诉的规定。我国刑事诉讼法上有三种不起诉，一种是法定不起诉，即真正的无罪，不应该追究刑事责任，当然不能提起公诉；一种是证据不足不起诉，即经过两次退补之后，有罪证据仍旧存在矛盾，无法达到起诉的条件，又被称为存疑不起诉；还有一种就是酌定不起诉，即已经构成犯罪，但鉴于犯罪情节轻微、社会危害性不大，依据刑法第37条规定不需要判处刑罚或者免于刑事处罚的，可以做出不起诉。其实笔者与当事人沟通之际，并没有十足把握将案件做成不起诉。毕竟案件涉及到三个人，一旦不起诉就要涉及到两个人。一个案件对两个人做出不起诉也是非常少有。另外，当事人对笔者所称的“自愿认罪认罚可能做不起诉的说法”也是半信半疑。按照全国律师协会《律师办理刑事案件规范》规定，律师担任辩护人应当独立履行辩护职责。律师在辩护活动中不得违背当事人的意愿提出不利于当事人的辩护意见。其实按照上述规定，如果辩护律师与当事人的观点不一致，律师要尊重当事人的意见，否则就违背了职业规范。但如果辩护律师不用专业的法律知识说服和帮助当事人，辩护律师就是缺乏担当意识和丧失独立辩护权。当事人之所以要聘请律师，就是因为不懂法律而需要律师提出有利于的建议，故笔者没有按照当事人的意愿继续进行下去，于是从事实上证明自愿认罪认罚可以作出不起诉，笔者遂将之承办的几起酌定不起诉案件交给当事人观看，当事人几乎不敢相信“认罪”竟然会“无罪”的事实。但是，在事实面前当事人还是最终接受了笔者的建议，同意自愿认罪认罚，但是提出最好是作成不起诉。其实当事人的要求非常高，按照刑事诉讼法第12条规定：“未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪”，当事人的要求就是无罪的要求。笔者的辩护观点也是无罪辩护，只是属于基于认罪认罚的无罪辩护，于是辩护的压力瞬间出现。作为刑辩律师需要具有担当精神和敢于无罪辩护的勇气，有压力才会有动力。于是围绕本案证据材料撰写并提交法律意见，详细论述当事人符合不起诉规定。检察机关非常负责，不但对辩护意见认真审查，而且还积极配合辩护律师为当事人找到从轻处理的法定情节，在检察机关的努力下案件最终取得圆满的结局，两个当事人都获得不起诉决定。本案并不是重大、疑难和复杂的大要案，更没有惊天动地和轰轰烈烈的社会影响，但案件结果直接决定当事人的命运，甚至直接影响了当事人子女的升学、就业和参军等诸多方面。回望案件的办理过程，当事人要为自己的决定和选择值得庆幸，笔者也为当时的勇气感到自豪。如果不是笔者的强烈坚持，也许案件将是另外一种走向。
综上，传统的无罪辩护集中在审判阶段，更多的影视剧也是在渲染法庭上无罪辩护的荡气回肠和激情澎湃，但真正依靠庭审做成无罪辩护的几率太低了。虽然辩护律师更愿意在法庭上将无罪的理由公布于众，但口若悬河和铿锵有力并不一定能够换来当事人无罪。相反，那种庭前下足功夫、做足功课的无罪辩护意见反而更具有杀伤力，这样的辩护更像检察机关的指控，大音希声、大道至简，篇幅不长，逻辑紧密，字字珠玑，直接成为决定胜败的关键。当事人想要的只是是无罪的结论而不是过程中的花哨，唯有理解有效辩护的真正含义，才会将辩护贯穿于刑事诉讼的始终。唯有任何一个阶段都不放过，走好刑事诉讼中的每一步，最终才可能到达理想的目的地。
最后需要提醒辩护律师，每一起不起诉决定和无罪判决，都必须感谢有担当的检察官和主持正义的法官，没有他们的人性化关怀与照顾，而仅仅依靠辩护律师的力量，案件根本不会取得圆满的结局。
李世清律师让思绪飞于释然厅
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作者简介：李世清,中共党员，法学副教授，资深学院派刑辩律师。专注刑辩多年，研究刑事理论数载，办理刑事案件若干，发表学术论文多篇。
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