【菲律宾内政部提醒餐厅及个人护理服务机构检查顾客#疫苗卡# 】随着菲律宾首都区将于16日转为三级疫情警戒级别，菲内政部(DILG)发言人乔纳森·马拉亚(Jonathan Malaya)周四提醒商业机构检查顾客的疫苗接种卡。

马拉亚表示，餐厅以及个人护理服务仍仅限于完全接种疫苗者，因此商业机构有必要仔细检查顾客的疫苗卡或疫苗证书。

在三级疫情警戒级别下，餐厅以及个人护理服务等其他行业将被准许以30%客容量(室内)或50%客容量(室外)运营。

与此同时，菲政府计划在本月底向全国推出VaxCertPH 电子疫苗证书平台。截至目前，首都区和碧瑶市已有368,386 人提交申请，而当局顺利向232,289发出电子疫苗证书。

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【激流涤警徽，妙笔铸忠诚——记郑州市公安局郑东新区分局宣传科科长徐刚】调休在老家为老母看病遇到特大暴雨灾害，他泪别亲人奔赴救灾一线；住院医病期间赶上全市全员核酸检测任务，他找到护士长坚决要求加入“战斗”；病床上他撑着病体用笔记录着郑州疫情防控和抗汛救灾两场硬仗。他就是公安新闻战士、郑州市公安局郑东新区分局宣传科科长徐刚。

向前线“逆行”，他忘了自己是个病人
“我是一名人民警察，请让我去核酸检测现场维持秩序吧！”
因疫情防控需要，7月31日，郑州市决定实行第一次全民核酸检测。得知这一消息后，正在河南省胸科医院住院的徐刚找到护士长，坚决要求加入这场“战斗”。
“你忘了你是因为啥住院的吗？”护士长反问道。
“我自己的身体我明白。我不离开医院，就协助你们做一些力所能及的事，要不然我在病床上实在躺不下去”......
就这样，刚入院一天的徐刚，又开始“上岗”了：帮医院维持秩序、躺病床上用手机扣出宣传稿件、电话指挥科室同事到一线拍照片和视频、在群里协调媒体记者刊发宣传报道......这让熟悉他的记者们困惑起来了：刚哥不是在住院吗，咋这么快就出院了。

8月5日，病情稍微稳定，实在按耐不住去一线工作激情的徐刚，迫不及待地赶到疫情防控一线，用文字和相机记录公安民警抗疫事迹的同时，主动帮助连续在卡点执勤的同事开展核酸检测现场秩序维护等工作，全然忘了自己也是刚刚出院的病人。他随警作战，奔赴各个核酸检测点、隔离点等抗疫一线，拍摄收集宣传素材。“越靠近一线，越能记录民警的真实工作状态，也能让更多人了解到为了战胜疫情，有那么多民警、辅警在岗位上默默坚守着，这也是我们工作的最好见证！”他用自己的方式讲述着广大公安民警、辅警投身疫情防控的事迹，凝聚人心，鼓舞士气。

放弃休假，他主动上前线解群众之危
徐刚住院的原因，还得从另一场硬仗——抗汛救灾说起。
7月20日，郑州遭遇历史上罕见的特大暴雨。当天上午徐刚正在周口市淮阳县老家调休，他带着85岁的老母亲在县医院看病时，看到新闻画面中不见消弱的雨势和气象局连续发布的暴雨红色预警，感觉到这场雨来势汹汹，有可能会引起洪涝灾害，便当即决定放弃休假立刻返郑。把老母亲在医院安顿好后，他顾不上吃午饭带着两个孩子一路冒雨驾车回郑。在临近郑州南高速出站口时，雨水突然加大，倾盆而至，高速路上瞬间滞留大量积水，很多车辆无法通行。在收费站等待下站的徐刚便向单位领导发微信报告雨情和自己返郑的信息，主动要求返岗投入暴雨抢险工作。
当时的郑州，天像漏了一样，倾盆大雨几乎没有停过，直到下午5时，暴雨才渐渐停歇，徐刚所住的小区已成一片汪洋，路面在浑浊的雨水下也危险四伏。他披上雨衣，拿着一根拖把杆探路涉水到小区外面查看情况。车道变成了一条湍急的河流，不少杂物漂浮在水面上向东移动，一些汽车在暴雨中抛锚停在路上，一些车辆因为雨水漂移而撞在一起。看到这些情况，徐刚迅速行动起来，推行抛锚车辆、救助被困人员，清理道路下水口杂物……一直忙到晚上8时左右，共帮助推行车辆10余台脱险，搀扶救助行人20余次。晚上10点接到返岗抢险任务，徐刚安顿好家人后迅速涉水到单位投身抢险救援工作。

当“战地记者”，他不停记录感人瞬间
为采写生动鲜活的一线抗洪故事，用镜头定格感人瞬间，暴雨灾害发生以来，徐刚在全面跟随参与抢险救援的同时，不断寻找宣传点，采写稿件。泡水的衣服让脚步更加沉重，过膝的积水让路面险象环生，但这些都阻挡不了他前进的步伐。

洪灾内涝造成郑州高铁东站160余趟列车停运，大量旅客滞留，徐刚跟随工作专班，涉水前往高铁站疏导救助滞留旅客，他一边拍摄宣传素材一边收集滞留旅客的求助信息，和同事们一起想办法解决旅客的困难。同时，为滞留旅客发放爱心餐食，维持现场秩序，解答旅客问题，在他们的努力下，7月21日的高铁东站秩序井然。

第二天，7月22日，徐刚同志受命随同分局抗汛救灾突击队前往龙子湖、象湖一带开展抢险救援工作。为了更好的宣传抗汛救灾中的感人事迹、感人瞬间，他召集五家新闻媒体记者一同前往河南省委党校、中原科技学院、阜外华中医院等积水严重的灾区。在途经郑东新区站下站高速口时，一米多深的积水阻挡了前行的道路，现场有很多等待转移的群众。来不及多想，徐刚同志便与同行记者们一同跳入一米多深的积水中，帮助救援人员摆渡从灾区前往市区的群众，将他们一波一波运送至安全地带。

11时20分，徐刚同志和媒体记者们一起乘坐皮划艇到达省委党校查看灾情，寻找救援对象，在洪水齐腰深的校园里，成功转移了10余名被困一天一夜的教职员工。将皮划艇让给他们后，他和同行记者又涉水逐楼排查是否还有被困人员，直至确定无人被困和需要转移。12时30分，徐刚一行前往华中阜外医院，平日宽阔的街道，已被一两米深的洪水淹没。3000余名患者及家属大转移，就在这危机四伏的水面上紧张展开。
铲车前斗载满了人，冒着浓浓黑烟向郑开大道上开进，皮划艇来回穿梭，激起层层波浪。到了医院，他配合医护人员转移重症患者，抬担架、搬轮椅，在楼梯间，跑上跑下，累得满身大汗。直到13时50分，他已在华中阜外医院救援现场帮助转移患者20余人。
14时40分，他主动乘坐皮划艇去护送1名截肢危重病人到郑开大道转运点，在护送过程中，徐刚同志发现很多皮划艇在水中穿梭，虽然有序，但不断激起的波浪时不时地引起皮划艇大幅度波动，还伴有浊水溅入船内。由于危重病人不能碰水，每当身边有皮划艇经过，他就用身体遮挡住患者，防止浊水溅到患者身上，小心翼翼的一路护送。在郑开大道转运点，需要及时转运上车的患者和家属很多，徐刚同志立即加入工作，抬病患，推船只，拍画面……一名一名的患者和家属从皮划艇上，被安全有序转移到大巴车上。一直到下午17时，大批人民子弟兵到达接管转运任务后，一天滴水未进的他才顾得上吃上几口面包，喝上几口矿泉水。
晚上9时30分，所有患者和家属全部转移完毕。徐刚同志才拖着极度疲惫的身子离开救援现场，他领着随行记者摸黑涉水前行。在积水中艰难行进半小时后，才搭载上一辆转移被困群众的铲车，然后又换乘民间志愿救援者的越野车，艰难到达高速路基停车点。当他驾车送走记者返回单位，已经是深夜凌晨1点，在办公室脱下鞋子后发现，自己的脚趾已经被雨水泡烂。

才下抗洪战场，又奔战疫一线
暴雨灾情发生以来，徐刚白天在灾区参与抢险救援，拍照收集宣传素材，挖掘感人事迹，晚上回到单位写稿子，每天工作至凌晨。瞌睡了用凉水冲头洗脸，颈椎疼了仰会头，眼疼了用药水滴，腰疼背疼了就站着敲键盘，克服一切困难及时赶稿宣传报道。7月30日凌晨1时左右，吃完泡面，在办公室撰写宣传稿件的徐刚突然眼前发黑，晕倒在了办公桌上。他吃了一片降压药后，过了一会儿仍然感觉头晕，便到附近的医院就医。医生一测，血压105/170，当时就不让他走，要求他住院，但徐刚想想手头紧急的宣传材料，便又返回到单位。7月30日上午，在领导的坚持和督促下徐刚同志才去河南省胸科医院问医、住院。
住院期间，身患重度高血压、冠心病、两额缺血、轻度胸膜炎的徐刚，坚持养病不误工作的“悖论”，硬是在病床上完成了三篇2000字以上的典型事迹人物宣传稿件，并在二十余家不同新媒体上刊发宣传。

在郑州抗汛救灾和疫情防控两场硬仗中，他所在科室共在中央级媒体发稿9篇，省级媒体发稿159篇，市级媒体发稿81篇，商业网站发稿12 。他个人共挖掘抗汛救灾典型人物13人，撰写“一个漂流派出所的坚守”、“洪水中，为群众掌灯的派出所长”、“暴雨中，民警上演生命接力”等新闻稿件20余篇，在多个报纸、媒体网络平台发布新闻稿件150余篇。（记者 佑龙 通讯员 郑州市公安局宣传处 闫亚平）

【正确认识民办教育的公益属性】#中教君评论# 现在社会上对民办教育议论很多。我无意对各种观点进行评论，只讲讲我个人对民办教育的认识。

一、民办教育对我国教育发展做出了重要贡献

首先应该肯定民办教育对我国教育发展作出的贡献。无论是在普及义务教育上，还是在发展民办高等教育、培养人才上，民办教育都作出了贡献。我们可以分析一下民办教育的起源。上个世纪80年代，我国高等学校规模很小，1983年高等学校在校学生1200823人，当年招生390800人。有一批离退休下来的老同志，为了培养人才，弥补高校招生之不足，开始办起民办高等学校。北京城市学院的前身——海淀走读大学就是在1984年创办的。接着浙江树人学院（1984年创立）、黑龙江东方学院（1992年创立）等一批民办高等学校相继创立。后来一些高校与企业合作创办了一批二级学院。40多年来民办高等学校培养了大批高等专门人才，为我国社会主义建设提供了人才支撑。

在基础教育阶段，民办教育也作出了重大贡献。特别在普及九年义务教育方面，民办教育是出了大力的，他们在十分困难的条件下坚持办学，解决了进城务工人员随迁子女的上学问题。因此，我们要感谢这批热心办学的社会人士。

上个世纪90年代以来涌现出一批优质民办中小学，在教育发展不均衡的情况下，满足了部分家长对优质教育的需求。特别是高中阶段，民办高中促进了高中教育多样化的发展。有一批民办高中办得很有成绩，培养了大批人才，已经成为社会上认可的名校。

二、义务教育民办学校需要调整

改革开放以来，我国经济高速发展，教育投入每年都在增长。2019年我国教育投入达50178.12亿元。国家已经有能力办好义务教育。国家实行九年义务教育，也就是说，国家有义务办好学校，家长有义务送学龄儿童入学。因此在义务教育阶段要淘汰一批条件简陋、质量不高的学校，压缩民办学校的规模，由国家承担办好义务教育的责任。

记得1985年全国教育工作会议之前，全国人大教科文卫委员会副主任委员张承先为普及教育召开了多次座谈会，当时不少学者对我国的财力能不能实行九年义务教育存有疑虑，认为义务教育应该是免费的。但为了使教育服务于社会主义现代化建设，提高全体国民的素质，中央决心及早实行九年义务教育。虽然当时还不能全部免费，收取了少量杂费，但经过20多年的努力，终于在2008年实现了义务教育全部免费。可见，义务教育是要普惠到每一个孩子的，实现教育公平。国家有责任使每一个孩子享受到公平而有质量的教育。因此国家规定，义务教育阶段不能办营利性学校。

但是，国家鼓励民办中小学办出特色，满足家长、孩子不同的需求。义务教育阶段，民办教育仍然有发展的空间。

我国是社会主义国家，教育是公益事业，不能像资本主义国家那样，私立学校高收费高质量，公立学校低收费低质量。今天国家已经有财力把公办学校办成高质量、高水平学校。

三、当前民办学校的状况需要整顿

近年来，随着民办教育事业的发展，出现了一些新情况和新变化。2019年，全国共有各级各类民办学校19.15万所，在校生5616.61万人。其中学校良莠不齐，今天到了大浪淘沙、优胜劣汰的时候了。

当前民办学校存在一些问题：

一是一些民办学校曾利用政策优势跨区提前招生，挤压了公办学校的办学空间，破坏了公平竞争的教育生态。许多公办学校的校长向我抱怨，民办学校把优秀学生“掐走”了，挫伤了当地公办学校教师的积极性和学生的自信心、自尊心。

二是有些民办学校用高薪到公办学校招聘教师，使公办学校的名师流失严重，一位教育厅长对我讲，他最苦恼的是好不容易培养起来的优秀教师流失。特别是农村学校的优秀教师流失严重，加剧了教育的不均衡。

三是一些地方民办教育的畸形发展，破坏了教育生态，导致公共资源的浪费。某市的一位校长向我反映，他们那里民办学校设备条件其实十分简陋，由于掐尖招生，到公办学校挖走名师，使设备优良的公办学校无法发挥它应有的作用，导致公共资源的浪费。

四是有些民办学校以高升学率吸引新生，助长唯分数、唯升学倾向，阻碍了素质教育的推进。

五是有些学校高收费，性价比不符，引起家长的不满。少数民办学校主体办学目的不纯，把办学作为投资。例如少数房地产开发商，按道理他们应该用房产的增值来反哺学校，支持学校办学。相反，他们却用办学来赚更多的钱。

民办教育中的乱象，促使年轻父母教育焦虑和经济负担加重，在深层次上还会影响到我国的人口出生率。种种情况说明，民办教育需要整顿，需要规范，才能实现自身的健康发展。

四、民办教育发展的道路

现在社会上有一些说法，认为当前“一刀切”的做法限制了民办教育的发展。这是一种误解。民办教育促进法规定，为实施科教兴国战略，要促进民办教育的健康发展。民办教育是教育事业发展的组成部分，民办学校的教师和受教育者（学生）与公办学校一样享有同等权利。但民办教育是公益事业，不能资本化、商业化、市场化。

第一、各地政府要认真贯彻落实民办教育促进法，真正落实民办学校的教师和受教育者（学生）与公办学校一样享有同等权利。确保学校的办学自主权。确保民办学校在教师编制聘任、工资待遇、学校管理、教育教学改革等方面有自主权。

第二、各地物价部门要根据当地生均教育经费的投入标准，结合核算办学成本、设备维修、日常运行等实际情况，制定相对高于公办学校的收费政策，使得民办学校有所盈利，能够有一定的资产积累，以便可持续发展。

第三、国家要给予民办学校一定的财政补贴，特别是对于缺乏投资方，完全自负盈亏的农民工子弟学校要给予政府补贴。对于办出优秀成绩的民办学校要给予奖励。

第四、社会要支持民办学校的发展，文化体育设施一视同仁地向民办学校开放，不得歧视。

第五、民办学校要努力改革创新，办出特色。如小班化、特色课程、学校文化、学生服务等方面有所创新。总之，要以创新、特色、高质量、高品位吸引生源。这是民办教育生存发展的康庄大道。（作者：顾明远 系北京师范大学资深教授）