【12月起一批新法规将陆续施行，涉及收入、医疗、住房等[话筒]】12月起，一批新法规将陆续施行，涉及最低工资标准、药品医保结算、保障性租赁住房、老旧小区加装电梯、分时电价等，哪一项对你生活影响最大？
【全国性新规】
系统重要性银行杠杆率有新规
《系统重要性银行附加监管规定(试行)》12月1日起施行。系统重要性银行在满足杠杆率要求的基础上，应额外满足附加杠杆率要求。附加杠杆率要求为系统重要性银行附加资本要求的50%，由一级资本满足。银行应在进入系统重要性银行名单或者系统重要性得分变化导致组别上升后，在经过一个完整自然年度后的1月1日满足附加杠杆率要求。若银行退出系统重要性银行名单或系统重要性得分变化导致组别下降，立即适用新的杠杆率要求。人民银行、银保监会可以根据宏观经济形势、金融风险变化和银行业发展实际对系统重要性银行附加杠杆率要求进行调整，报国务院金融稳定发展委员会审议通过后实施。
节约、防治地下水污染有法可依作为我国第一部地下水管理的专门行政法规，《地下水管理条例》12月1日实施。条例聚焦地下水超采、污染突出问题，强化地下水节约保护、超采治理和污染防治。县级以上地方人民政府对本行政区域内的地下水管理负责，应当将地下水管理纳入本级国民经济和社会发展规划，并采取控制开采量、防治污染等措施，维持地下水合理水位，保护地下水水质。
《药物警戒质量管理规范》实施
《药物警戒质量管理规范》12月1日正式施行。药品上市许可持有人和获准开展药物临床试验的药品注册申请人应当建立药物警戒体系，通过体系的有效运行和维护，监测、识别、评估和控制药品不良反应及其他与用药有关的有害反应。应当基于药品安全性特征开展药物警戒活动，最大限度地降低药品安全风险，保护和促进公众健康。
36种渔具禁止在长江流域重点水域使用
《长江流域重点水域禁用渔具名录》12月1日起施行。在长江流域重点水域范围禁用10个类别36种具体渔具。除了刺网、围网、拖网等违规网具外，新公布的长江流域重点水域禁用渔具名录增加了钓具、笼壶等大类，并对相关渔具的结构、作业方式及危害性做了说明，分类更加清晰，对渔业执法更具指导性。
进口饲料产品等实施电子化审批
12月1日起，农业农村部对“从国外引进农业种子、苗木检疫审批；进口饲料和饲料添加剂登记”等11项行政许可事项实施全程电子化审批。上述许可事项或许可情形不再需要提交纸质申请表和申请资料，申请人可通过农业农村部政务服务平台提交申请并上传电子版申请资料，在平台中即时查询受理和审批结果信息。
12月15日起天安门广场实施预约参观
12月15日起，北京天安门广场实施预约参观措施，散客和旅游团均需提前预约方可进入广场区域。预约分为升旗、上午、下午、降旗等4个时段。预约参观措施启动后，现阶段不限定预约总量，将根据疫情形势变化和防控需要，适时采取必要客流疏导调控措施。需要注意的是，预约参观措施并不能代替安检，游客仍需经安检后进入广场。
故宫博物院对未成年人试行免费开放
11月29日，故宫博物院公告称，决定在原有6岁以下或身高1.2米以下儿童，以及每周二统一预约的中小学生免费的基础上，试行所有开放日对未成年人免费开放。12月3日20时起，可通过故宫博物院售票网站、“故宫博物院观众服务”微信公众号预约2021年12月10日以后的未成年人免费门票(含珍宝馆、钟表馆)。
【地方性新规】
广东提高最低工资标准
12月1日起，广东提高月最低工资标准和非全日制小时最低工资标准，广州市调整为2300元/月，深圳市调整为2360元/月，两市对应的非全日制小时最低工资标准均为22.2元/小时。珠海、佛山、东莞、中山四市调整为1900元/月，对应的非全日制小时最低工资标准均为18.1元/小时；汕头、惠州、江门、湛江、肇庆五市调整为1720元/月，对应的非全日制小时最低工资标准均为17元/小时；韶关、河源、梅州、汕尾、阳江、茂名、清远、潮州、揭阳、云浮十市调整为1620元/月，对应的非全日制小时最低工资标准均为16.1元/小时。
上海：新建保障性租赁住房实行全装修
12月1日起，《上海市绿色建筑管理办法》实施。上海新建保障性租赁住房项目应当全部实行全装修。新建商品住宅项目的全装修面积比例，应当符合上海市相关规定，由市住房城乡建设管理部门会同相关部门制定。同时，上海推广全装修住宅项目采用内装工业化和节能环保技术。
北京：执行“京6B”车用汽柴油标准
12月1日起，北京执行“京6B”车用汽柴油标准，实现各项污染物减排10%-30%；实施非道路机械国四排放标准，增加颗粒物数量限值等指标要求。扩大非道路机械低排区范围，扩大7个区禁用范围、增加3种禁用类型。
四川：老旧小区加装电梯政策调整四川《关于进一步做好既有住宅电梯增设工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)12月1日起施行。《指导意见》取消了“其他业主无异议”条款，将业主同意比例调整为“有电梯增设意愿的业主，就是否增设电梯征求本单元全体业主意见，由本单元房屋专有部分面积占比2/3以上的业主且人数占比2/3以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积3/4以上的业主且参与表决人数3/4以上的业主同意”。《指导意见》施行后，“双2/3参与，双3/4同意”业主就可以进行编制方案、申报部门审查等程序，这样就避免出现“一票拦全栋”不合理现象。
江西：购买“双通道”药品直接医保结算
《江西省双通道谈判药品管理暂行办法》12月1日起实施，经审批备案的参保患者可以通过纳入“双通道”管理的定点医院和定点零售药店两种渠道进行购买“双通道”药品，都可直接医保结算并享受相同的医保报销待遇。
福建：可向女职工每人每月发放30元卫生用品或费用12月1日起，根据《福建省女职工劳动保护条例》第九条规定，有条件的用人单位，可以向在职女职工按照每人每月30元标准发放卫生用品或者费用。所需经费，企业可以从职工福利费中列支，机关事业单位可以按规定从公用经费项目中列支。卫生费的标准将根据本省经济发展状况和居民生活水平适时作出调整。
湖南、河北：实施分时电价政策
12月1日起，湖南将按照高峰、平段、低谷以及季节性尖峰等时段，对大工业用电和用电容量达到100千伏安(千瓦)及以上的一般工商业及其他用电执行分时电价。每年1月、7月、8月、9月、12月，对执行分时电价的工商业用户，实施季节性尖峰电价，每日18—22时用电价格在高峰电价基础上上浮20%。
12月1日起，河北电网企业供电营业区域内的工商业电力用户(暂不实行峰谷分时电价的用户除外)均实行峰谷分时电价。其中，对两部制工业用户和受电变压器容量在100千伏安及以上的单一制用户实行尖峰电价。平段电价按市场交易购电价格或电网代理购电平均上网价格执行，高峰和低谷时段用电价格在平段电价基础上分别上下浮动50%；尖峰时段用电价格在高峰电价基础上上浮20%。
河北：严打非法运输珍贵、濒危野生动物及其制品
12月1日起，河北统一对省外入冀的动物实行指定通道管理制度。公安部门将对非法运输珍贵、濒危野生动物及其制品，制售病死及死因不明的畜、禽及肉类、肉类制品，伪造、变造动物检疫证明等涉嫌违法犯罪的行为进行查处。
海南：禁止进出口非法转基因种子
《海南自由贸易港种子进出口生产经营许可管理办法》12月20日起实施，明确进口种子经海南自由贸易港销往国内其它地区的，原则上按进口规定办理相关手续。禁止任何单位和个人无种子生产经营许可证从事种子进出口业务。
新疆：景区内垄断经营的交通运输服务不得与门票捆绑销售
新疆《旅游景区门票及相关服务价格管理办法》12月1日施行。《办法》明确，景区门票及相关服务价格依照景区类别分别实行政府指导价和市场调节价。同时，景区内垄断经营的交通运输服务价格应单独标示，不得与门票捆绑销售。
杭州：11种交通违法行为首次发生不处罚
杭州“优驾容错3.0”措施12月1日起实施，机动车有11种违法行为之一，连续3个月以上在杭州市范围内无该违法记录的，对该首次违法口头警告教育，消除违法行为后放行，不予处罚。
11种违法行为包括：未按导向车道行驶，但未影响相关车道内车辆正常行驶的；违反车道分隔禁止标线，但未影响相关车道内车辆正常行驶的；驾驶证超过有效期一年内仍驾驶机动车的(之后不得继续驾驶车辆)；实习期内驾驶机动车未按规定粘贴实习标志；机动车喷涂、粘贴标识或者车身广告影响安全驾驶；未按规定喷涂放大的牌号的；驾驶室放置物品妨碍安全；在车门、车厢没有关好时行车；违反交替通行规定；机动车停车越线；驾驶机动车(中型以上载客汽车、危险物品运输手瓶除外)超速未达20%的。
青岛：推出退役军人住房公积金优惠政策
12月1日起，青岛施行退役军人住房公积金优惠政策。在开户缴存方面，取消缴纳社保的门槛限制，将全体退役军人及享受国家定期抚恤补助的优抚对象纳入住房公积金保障范围。未与用人单位建立劳动关系的退役军人可自愿开户缴存，缴存基数、缴存比例等参照自由职业者有关规定执行。在转移接续方面，打通部队与地方住房公积金接续通道，明确退役军人可将部队缴存的住房公积金存入青岛公积金缴存账户，申贷时合并计算开户时间、缴存时间及可贷额度。在申请贷款方面，放宽申贷缴存时间认定标准，综合考量退役军人转业安置实际情况，将申贷时点的补缴认可时段由三个月延长至一年，对于退役一年内补缴的住房公积金，申贷时视为连续正常缴存。
【全国性新规】
系统重要性银行杠杆率有新规
《系统重要性银行附加监管规定(试行)》12月1日起施行。系统重要性银行在满足杠杆率要求的基础上，应额外满足附加杠杆率要求。附加杠杆率要求为系统重要性银行附加资本要求的50%，由一级资本满足。银行应在进入系统重要性银行名单或者系统重要性得分变化导致组别上升后，在经过一个完整自然年度后的1月1日满足附加杠杆率要求。若银行退出系统重要性银行名单或系统重要性得分变化导致组别下降，立即适用新的杠杆率要求。人民银行、银保监会可以根据宏观经济形势、金融风险变化和银行业发展实际对系统重要性银行附加杠杆率要求进行调整，报国务院金融稳定发展委员会审议通过后实施。
节约、防治地下水污染有法可依作为我国第一部地下水管理的专门行政法规，《地下水管理条例》12月1日实施。条例聚焦地下水超采、污染突出问题，强化地下水节约保护、超采治理和污染防治。县级以上地方人民政府对本行政区域内的地下水管理负责，应当将地下水管理纳入本级国民经济和社会发展规划，并采取控制开采量、防治污染等措施，维持地下水合理水位，保护地下水水质。
《药物警戒质量管理规范》实施
《药物警戒质量管理规范》12月1日正式施行。药品上市许可持有人和获准开展药物临床试验的药品注册申请人应当建立药物警戒体系，通过体系的有效运行和维护，监测、识别、评估和控制药品不良反应及其他与用药有关的有害反应。应当基于药品安全性特征开展药物警戒活动，最大限度地降低药品安全风险，保护和促进公众健康。
36种渔具禁止在长江流域重点水域使用
《长江流域重点水域禁用渔具名录》12月1日起施行。在长江流域重点水域范围禁用10个类别36种具体渔具。除了刺网、围网、拖网等违规网具外，新公布的长江流域重点水域禁用渔具名录增加了钓具、笼壶等大类，并对相关渔具的结构、作业方式及危害性做了说明，分类更加清晰，对渔业执法更具指导性。
进口饲料产品等实施电子化审批
12月1日起，农业农村部对“从国外引进农业种子、苗木检疫审批；进口饲料和饲料添加剂登记”等11项行政许可事项实施全程电子化审批。上述许可事项或许可情形不再需要提交纸质申请表和申请资料，申请人可通过农业农村部政务服务平台提交申请并上传电子版申请资料，在平台中即时查询受理和审批结果信息。
12月15日起天安门广场实施预约参观
12月15日起，北京天安门广场实施预约参观措施，散客和旅游团均需提前预约方可进入广场区域。预约分为升旗、上午、下午、降旗等4个时段。预约参观措施启动后，现阶段不限定预约总量，将根据疫情形势变化和防控需要，适时采取必要客流疏导调控措施。需要注意的是，预约参观措施并不能代替安检，游客仍需经安检后进入广场。
故宫博物院对未成年人试行免费开放
11月29日，故宫博物院公告称，决定在原有6岁以下或身高1.2米以下儿童，以及每周二统一预约的中小学生免费的基础上，试行所有开放日对未成年人免费开放。12月3日20时起，可通过故宫博物院售票网站、“故宫博物院观众服务”微信公众号预约2021年12月10日以后的未成年人免费门票(含珍宝馆、钟表馆)。
【地方性新规】
广东提高最低工资标准
12月1日起，广东提高月最低工资标准和非全日制小时最低工资标准，广州市调整为2300元/月，深圳市调整为2360元/月，两市对应的非全日制小时最低工资标准均为22.2元/小时。珠海、佛山、东莞、中山四市调整为1900元/月，对应的非全日制小时最低工资标准均为18.1元/小时；汕头、惠州、江门、湛江、肇庆五市调整为1720元/月，对应的非全日制小时最低工资标准均为17元/小时；韶关、河源、梅州、汕尾、阳江、茂名、清远、潮州、揭阳、云浮十市调整为1620元/月，对应的非全日制小时最低工资标准均为16.1元/小时。
上海：新建保障性租赁住房实行全装修
12月1日起，《上海市绿色建筑管理办法》实施。上海新建保障性租赁住房项目应当全部实行全装修。新建商品住宅项目的全装修面积比例，应当符合上海市相关规定，由市住房城乡建设管理部门会同相关部门制定。同时，上海推广全装修住宅项目采用内装工业化和节能环保技术。
北京：执行“京6B”车用汽柴油标准
12月1日起，北京执行“京6B”车用汽柴油标准，实现各项污染物减排10%-30%；实施非道路机械国四排放标准，增加颗粒物数量限值等指标要求。扩大非道路机械低排区范围，扩大7个区禁用范围、增加3种禁用类型。
四川：老旧小区加装电梯政策调整四川《关于进一步做好既有住宅电梯增设工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)12月1日起施行。《指导意见》取消了“其他业主无异议”条款，将业主同意比例调整为“有电梯增设意愿的业主，就是否增设电梯征求本单元全体业主意见，由本单元房屋专有部分面积占比2/3以上的业主且人数占比2/3以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积3/4以上的业主且参与表决人数3/4以上的业主同意”。《指导意见》施行后，“双2/3参与，双3/4同意”业主就可以进行编制方案、申报部门审查等程序，这样就避免出现“一票拦全栋”不合理现象。
江西：购买“双通道”药品直接医保结算
《江西省双通道谈判药品管理暂行办法》12月1日起实施，经审批备案的参保患者可以通过纳入“双通道”管理的定点医院和定点零售药店两种渠道进行购买“双通道”药品，都可直接医保结算并享受相同的医保报销待遇。
福建：可向女职工每人每月发放30元卫生用品或费用12月1日起，根据《福建省女职工劳动保护条例》第九条规定，有条件的用人单位，可以向在职女职工按照每人每月30元标准发放卫生用品或者费用。所需经费，企业可以从职工福利费中列支，机关事业单位可以按规定从公用经费项目中列支。卫生费的标准将根据本省经济发展状况和居民生活水平适时作出调整。
湖南、河北：实施分时电价政策
12月1日起，湖南将按照高峰、平段、低谷以及季节性尖峰等时段，对大工业用电和用电容量达到100千伏安(千瓦)及以上的一般工商业及其他用电执行分时电价。每年1月、7月、8月、9月、12月，对执行分时电价的工商业用户，实施季节性尖峰电价，每日18—22时用电价格在高峰电价基础上上浮20%。
12月1日起，河北电网企业供电营业区域内的工商业电力用户(暂不实行峰谷分时电价的用户除外)均实行峰谷分时电价。其中，对两部制工业用户和受电变压器容量在100千伏安及以上的单一制用户实行尖峰电价。平段电价按市场交易购电价格或电网代理购电平均上网价格执行，高峰和低谷时段用电价格在平段电价基础上分别上下浮动50%；尖峰时段用电价格在高峰电价基础上上浮20%。
河北：严打非法运输珍贵、濒危野生动物及其制品
12月1日起，河北统一对省外入冀的动物实行指定通道管理制度。公安部门将对非法运输珍贵、濒危野生动物及其制品，制售病死及死因不明的畜、禽及肉类、肉类制品，伪造、变造动物检疫证明等涉嫌违法犯罪的行为进行查处。
海南：禁止进出口非法转基因种子
《海南自由贸易港种子进出口生产经营许可管理办法》12月20日起实施，明确进口种子经海南自由贸易港销往国内其它地区的，原则上按进口规定办理相关手续。禁止任何单位和个人无种子生产经营许可证从事种子进出口业务。
新疆：景区内垄断经营的交通运输服务不得与门票捆绑销售
新疆《旅游景区门票及相关服务价格管理办法》12月1日施行。《办法》明确，景区门票及相关服务价格依照景区类别分别实行政府指导价和市场调节价。同时，景区内垄断经营的交通运输服务价格应单独标示，不得与门票捆绑销售。
杭州：11种交通违法行为首次发生不处罚
杭州“优驾容错3.0”措施12月1日起实施，机动车有11种违法行为之一，连续3个月以上在杭州市范围内无该违法记录的，对该首次违法口头警告教育，消除违法行为后放行，不予处罚。
11种违法行为包括：未按导向车道行驶，但未影响相关车道内车辆正常行驶的；违反车道分隔禁止标线，但未影响相关车道内车辆正常行驶的；驾驶证超过有效期一年内仍驾驶机动车的(之后不得继续驾驶车辆)；实习期内驾驶机动车未按规定粘贴实习标志；机动车喷涂、粘贴标识或者车身广告影响安全驾驶；未按规定喷涂放大的牌号的；驾驶室放置物品妨碍安全；在车门、车厢没有关好时行车；违反交替通行规定；机动车停车越线；驾驶机动车(中型以上载客汽车、危险物品运输手瓶除外)超速未达20%的。
青岛：推出退役军人住房公积金优惠政策
12月1日起，青岛施行退役军人住房公积金优惠政策。在开户缴存方面，取消缴纳社保的门槛限制，将全体退役军人及享受国家定期抚恤补助的优抚对象纳入住房公积金保障范围。未与用人单位建立劳动关系的退役军人可自愿开户缴存，缴存基数、缴存比例等参照自由职业者有关规定执行。在转移接续方面，打通部队与地方住房公积金接续通道，明确退役军人可将部队缴存的住房公积金存入青岛公积金缴存账户，申贷时合并计算开户时间、缴存时间及可贷额度。在申请贷款方面，放宽申贷缴存时间认定标准，综合考量退役军人转业安置实际情况，将申贷时点的补缴认可时段由三个月延长至一年，对于退役一年内补缴的住房公积金，申贷时视为连续正常缴存。
【老周早评】
重大事件提醒：
1、第六批全国药品集采采购即将开标，此次药品集采的申报信息时间是11月26日，瞄准的是糖尿病治疗药物胰岛素。从公开资料来看，这是胰岛素首次进入国采，也是生物药首次进入国采，1.2亿糖尿病患者有望受益。
2、继上周刚宣布暂停旗下全部产品的申购（含追加）后，头部量化私募幻方量化发布通知，即日起免除所有已发行人民币基金的赎回费用。幻方量化对此回应称，目前市场环境发生了变化，未来一段时间量化策略可能面对比较复杂的市场环境，幻方量化打算阶段性缩减管理规模，同时也降低投资者调整基金配置的成本。
3、总量为1000亿的逆回购，还有500亿即将到期，今天会有500亿的投放。
4、美股因感恩节休市一天。
短期重点关注：
1、沪深指数昨日弱势盘整，元宇宙板块大幅下跌，国产芯片有所异动，医药股也有超跌反弹的迹象，主要涨幅体现在特高压板块，指数上依旧需要看是否能继续突破3600，持续关注。操作上我们还是要超跌，强势两手抓，今日需要重点关注汽配股以及化工类周期股的表现，这个板块还是值得期待的。
（投资有风险，入市需谨慎）
重大事件提醒：
1、第六批全国药品集采采购即将开标，此次药品集采的申报信息时间是11月26日，瞄准的是糖尿病治疗药物胰岛素。从公开资料来看，这是胰岛素首次进入国采，也是生物药首次进入国采，1.2亿糖尿病患者有望受益。
2、继上周刚宣布暂停旗下全部产品的申购（含追加）后，头部量化私募幻方量化发布通知，即日起免除所有已发行人民币基金的赎回费用。幻方量化对此回应称，目前市场环境发生了变化，未来一段时间量化策略可能面对比较复杂的市场环境，幻方量化打算阶段性缩减管理规模，同时也降低投资者调整基金配置的成本。
3、总量为1000亿的逆回购，还有500亿即将到期，今天会有500亿的投放。
4、美股因感恩节休市一天。
短期重点关注：
1、沪深指数昨日弱势盘整，元宇宙板块大幅下跌，国产芯片有所异动，医药股也有超跌反弹的迹象，主要涨幅体现在特高压板块，指数上依旧需要看是否能继续突破3600，持续关注。操作上我们还是要超跌，强势两手抓，今日需要重点关注汽配股以及化工类周期股的表现，这个板块还是值得期待的。
（投资有风险，入市需谨慎）
https://t.cn/A6x69Yq3【大额宝财经：重要文件出台利好哪些产业？胰岛素首进国采谁将受益？（11月26日）】
根据国家组织药品联合采购办公室此前发布的《全国药品集中采购文件（胰岛素专项）（GY-YD2021-3）》，此次药品集采的申报信息时间是11月26日。此次集采是第六批国采，瞄准的是糖尿病治疗药物胰岛素。从公开资料来看，这是胰岛素首次进入国采，也是生物药首次进入国采。
值得一提的是，2021年是胰岛素发现100周年——1921年，加拿大多伦多大学的班廷教授和助理贝思特从狗的胰脏中成功提取了胰岛素，第二年，胰岛素被成功应用于糖尿病患者的临床治疗。从历史角度来说，胰岛素此次进入国采也具有特别意义。最新的流调数据显示，中国糖尿病患者达到1.29亿，占中国总人口的10%左右。
从联采办此前公布相关企业及产品清单来看，此次集采共涉及81个产品6个组别，涉及江苏万邦、诺和诺德、通化东宝、甘李药业、联邦制药、赛诺菲、礼来、合肥天麦、波兰佰通（国内生产企业/分包装厂是哈尔滨誉衡药业/合肥亿帆）、宜昌东阳光等共9家国内外企业。
根据国家组织药品联合采购办公室此前发布的《全国药品集中采购文件（胰岛素专项）（GY-YD2021-3）》，此次药品集采的申报信息时间是11月26日。此次集采是第六批国采，瞄准的是糖尿病治疗药物胰岛素。从公开资料来看，这是胰岛素首次进入国采，也是生物药首次进入国采。
值得一提的是，2021年是胰岛素发现100周年——1921年，加拿大多伦多大学的班廷教授和助理贝思特从狗的胰脏中成功提取了胰岛素，第二年，胰岛素被成功应用于糖尿病患者的临床治疗。从历史角度来说，胰岛素此次进入国采也具有特别意义。最新的流调数据显示，中国糖尿病患者达到1.29亿，占中国总人口的10%左右。
从联采办此前公布相关企业及产品清单来看，此次集采共涉及81个产品6个组别，涉及江苏万邦、诺和诺德、通化东宝、甘李药业、联邦制药、赛诺菲、礼来、合肥天麦、波兰佰通（国内生产企业/分包装厂是哈尔滨誉衡药业/合肥亿帆）、宜昌东阳光等共9家国内外企业。
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