村民修路被罚款4万:你们可知法律之上还有良知?

胖子曾经曰过 老子導處說 /先来讲个老生常谈的真实故事吧:1935年的冬天,是美国经济最萧条的一段日子。一位年过六旬的老妇人,因为盗窃店铺内的面包被抓住,很快被送上法庭审判。

60多岁了还偷面包,真是晚节不保、老不学好的坏人?——是的,恐怕旁听席上的人们也是这么想的!

法官大人威严地端坐堂上,陪审团成员们也都一脸的严肃:被告,你确实偷了面包房的面包吗?

衣衫褴褛、面黄肌瘦而又羞愧难当的老太太低着头,怯生生地回答道:“是的,法官大人,我确实偷了面包。”老人不知道她将面临什么判罚!

法官问:“你偷面包的动机是什么,是因为饥饿吗?”

“是的。”老太太猛然抬起头,直直地看着法官说:“我确实饥饿,但我更需要面包来喂养我那三个失去父母的孙子,他们已经几天没吃东西,我不能眼睁睁看着他们饿死。他们还是孩子呀!”

安静的旁听席上突然聒噪起来,人们议论纷纷:原来她不仅自己饿,还有三个孙子也没饭吃?……好可怜的人!……偷面包不对!

案件没有争议,很快审结,法官大人当庭宣布判决结果:“被告,我必须秉公办事,执行法律。你有两种选择:处以10美元的罚金或者是10天的拘役?”

老太太说:“法官大人,我犯了法,愿意接受处罚。如果我有10美元,我就不会去偷面包。我愿意拘役10天,可我那三个小孙子谁来照顾呢?”

这时候,坐在旁听席上的时任纽约市市长拉瓜地亚站起来向被告鞠了一躬说:“请你接受10美元的判决,因为这是你偷面包应该受到的处罚。”

随后,拉瓜地亚转身面向旁听席上的其他人,并掏出10美元放进帽子说:“各位,我是纽约市长拉瓜地亚。现在,请诸位每人交50美分的罚金,这是为我们的冷漠付费,以处罚我们生活在一个要老祖母去偷面包来喂养孙子的城市。”

这是一个耳熟能详的老故事了,我今天再讲出来,是想告诉大家,法律之上还有良知!而良知的基础,则来源于人性!如果忽略人性和良知,机械地执行法律,那么法律其实就很容易变成冰冷的刑具!

法律是调整人类关系的底线,底线之上还有很多可以调整关系的手段和因素,道德、情感、良知、人性……我们无论是执法者还是小白鞋,都不应该把好事办成坏事,为人办事经得起时间和历史的检验。

据红星新闻报道,四川攀枝花市何元能一家在陡峭的半山腰住了18年,种了1000多株芒果树。因为上下山只有一条小路,物资全靠人背马驮,出行十分不便。何元能一直希望打通一条回家路,让车可以开到家门口。

2018年,何元能四处借债花了7万元,刚把847米长的路扩宽修通,就被人匿名举报。攀枝花市森林公安局经初查,其修路未经林业主管部门审核同意。后该局立案调查,认定其行为构成擅自改变林地用途,作出行政处罚:责令6个月内恢复原状,并处罚款4万多元。

何元能不服行政处罚,遂向攀枝花市东区人民法院提起行政诉讼。村民唐某、吴某、阮某作为证人出庭,证明何元能为了出行和运输芒果、蔬菜和肥料等,将原来仅1米至2米多宽的便道进行扩建,在扩建的便道两旁只有部分山茅草。同时,何元能扩建道路不仅利于本人,也为村民和护林队上山提供了便捷,有一定公益性。

但即便如此,法院依然认为何元能的行为应当受到处罚,攀枝花市森林公安局对何元能的处罚适用法律正确。何元能称其未占用林地且处罚依据认定错误的理由不成立,法院不予支持。同时,法院认为何元能提出其出于公益目的扩建道路的抗辩,不能成为其免除行政处罚的理由。

俗话说“要致富、先修路”,这不仅是句民间俗语,更是在很长一段时间里,国家对于农村发展和农村现代化进程中的基本政策。即使到了今天,各级各部门也在强调打通农民致富道路的“最后一公里”。

何元能一个老农民,在自谋发展、农村产业化、现代化建设进程中,不等不靠,自己贷款5万元,又找朋友借了2万元,拓宽了通向自己家的847米道路,不仅没有得到来自官方的表彰鼓励,反而被处罚款44000余元。别说老何觉得寒心,连旁人都感到寒心!

纵观何元能修路被罚款一事,无论是森林警方还是法院,抑或当地村委和林业部门,都祭出了法宝——《中华人民共和国森林法实施条例》、《国家林业局关于征占用林地有关问题的复函》等法律法规,把整个行政处罚、一审判决打扮得冠冕堂皇、法治昭彰,似乎处罚和判决都忠实地履行了法律。

但是不要忘了,法律本身也要以人为本,要以人的发展、以人民群众对美好生活的向往为出发点。无论是涉及林地的法律法规,还是“林地”本身,其存在的意义就是满足人民群众对美好生活的向往和追求,就是保证社会发展“以人为本”。土地、林地、林木、法律都应该为人服务,而不是人为它服务!

何元能承包了村上的荒地种果树,种果树是为了让一家人过上更好的生活,这是土地为人服务的表现。何元能修路,经过了村集体的荒山,取得了村集体荒山土地承包人的同意,他修路本身也是让土地服务于人。他没路,天天肩挑背磨脚踏黄土,那是人为土地所累,本末倒置。

如果我们的法律法规,规定所谓的林地、土地即使长野草,也不能被人合理利用,那么这样的法规就是违反“以人为本”发展理念的,是不合理的存在。打个比方,一碗饭我们宁愿让它腐烂霉变,也不准乞丐充饥,那岂不是很荒唐?

再说了,从另一个角度看,外来人何元能承包村上的“五荒土地”开垦作业、打造芒果园,他也属于经济学意义上的“招商引资”项目,地方政府和村委,应该积极、主动地解决他家的水、电、路问题。地方不作为,人家自己把路修通了,还要“依法治(修)理”人家,这也太不厚道了吧?不能这样依法欺负老实人!

再说,何元能占地修路,到底有多“违法”?森林公安表态:无法恢复需继续使用的,可在缴纳罚款后,到林业部门补办林地占用手续。林业局也表示:违法事实必须接受处理,如果何元能缴纳齐罚款,道路也可以不用恢复原状,可以为其补办相关手续。

看这样子,林地是否恢复其实并不重要,重要的是交纳罚款。这样的法律规定和处罚“准绳”,我也是呵呵了,莫欺少年穷,这浅显的道理农民都懂!严格执法是不是好事?当然也好事,但是严格执法不能机械执法,不能违背“以人为本”这个人类社会最大、最根本的前提!

在记者采访时,攀枝花市仁和区林业局工作人员表示:在林地上修路,需要向县级以上人民政府林业主管部门申请,在立项之后,找相关部门设计,需要占多少林地,报省级相关部门批准。

以上这些话,从专业人士口里说出来,一点也不奇怪。但是把背景放到一个文化水平不高的老农民身上,就是“站着说话不腰痛”,或者说强人所难。向县林业部门申请、找相关部门设计、报省级部门批准……请问:设计不要钱吗?

在人的生存必须条件上设置所谓的标准,其实就是设置门槛!增加人的负担,同样与以人为本背道而驰。村村通、户户通,解决农民出行卡脖子的“最后一公里”,难道不是本该地方政府做的么?如果政府作为在先,农民又咋会“自讨苦吃”?

别忘了,大家最初都来自土地……也别忘了,哀莫大于心死! https://t.cn/R2mdgur

本人女,25岁在公司认识他时还是处,他37已为人父,他起初对我好感,我傻。后来他来我宿舍摸我车灯,我不好意思喊出来,只好拨开,他持续摸,慢慢的我们就洗澡了,有时他老婆在我们洗澡时来电话,我还觉得讨厌……我从未想过破坏他家庭,如今两年了,他的二儿子快出生结果掉了,是报应吗?我该怎么办?我对他是啥感情?

“胖五”复飞前的700多天、烤焦的野鸡带你了解归零
#载人航天历史#
“归零”,对于很多人来说是一个陌生的词汇,背后更是有许多不为人知的故事。“简单地说,就是从零开始。”甚至航天系统的部分人士也这么认为。但只是这样吗?

航天人最恐惧的一个词是啥?一听到这个词,就会汗毛倒竖、手脚冰凉。

就三个字:没!问!题!

航天工作极为复杂,脱口而出“没问题”是最大的问题。这背后意味着可能存在由路径依赖导致的认知盲区。

拿神舟飞船来说:飞船重8吨,总长8m,它是由13个分系统组成,装有52台不同推力的发动机,飞船上的电缆总长度超过30km,共有600余台设备,10万余个元器件。有多少家单位参与研制?差不多1000家!而航天飞机有多少个零件?250万个!

面对这么一个复杂的系统,谁敢随便说没问题?没问题,并不意味着真的搞定了,而是意味着当事人可能陷入了一种“不知道自己不知道”的境地,这才是最危险的。换句话说,不是真的没问题,而是看不到问题。

在载人航天早期阶段,最悲剧性的事故莫过于阿波罗1号飞船。因为失火,三名宇航员在地面模拟试验中被活活烧死。这并不是一次人为事故,不是哪位工程师粗心大意造成的悲剧,而主要是工程师对纯氧方案的潜在威胁缺乏认识。

太空中没有氧气,所以飞船里就需要充填氧气,当时的阿波罗飞船采用了1/3大气压力的纯氧气,这是一个很自然也很合理的选择。但超出工程师认知的是纯氧环境下,很多本来不易燃的东西都变得易燃了,一些在正常空气中本属于耐火材料的塑料制品,在纯氧中却成了易燃物品,这就是路径依赖导致的认知盲区。舱门设计也有问题,90s内绝对打不开。着火后飞船内形成负压,短时间内无法从外面打开。这就导致大火在短短三十秒内就夺去了三名宇航员的生命。

三十秒,三条生命。

因此,为了突破认知边界,航天探索必须能应对各种变量,这导致航天人只能用一个复杂系统提供所需的一切;然而系统自身太复杂了,无论每个零部件如何精心打磨,你都无法保证把它们组装到一起之后,还能够达到预期的设计目标。因此没有办法提前预判哪里会出现风险,这就是 “薛定谔的风险”。

那如何把看不见的问题暴露出来呢?简单概括其实就是做好两件事儿:设计阶段,通过仿真排除可能问题;制造阶段,通过测试排查潜在问题。反复试验,让缺陷和故障充分暴露出来。

先给大家讲个真实的故事。

很多年以前,有一个卫星上用的设备,本来是继承已经成功型号的设计,所以大家都认为不会有任何问题。但是从西安把设备运到北京,总装好后,放到真空罐子中做试验。前几天一切正常,没想到到第七天忽然出现了故障。只好中止试验,把设备取出来,让工程师拉回西安去排除故障。

折腾回西安后,工程师反复测试,设备完全正常,一点问题没有啊。于是,大家又忐忑地把设备重新运到北京,接着做试验。然而不妙,这次到了第五天,一模一样的问题又出现了。

这可奇怪了,在西安就行,北京就不行。这也能水土不服?后来,工程师通过非常仔细地检查核对,终于找到为什么了。仅仅是更换了一个电阻。虽然是继承成熟的设计方案,几乎什么都没改变,但更换了一个小小的电阻。虽然电阻值完全相同,但这个新电阻是空心的。空心电阻重量更轻,看上去更适合航天用。但其实不然,因为在真空中,空心电阻会逐步把气体释放,而这会导致一个叫做低气压放电的现象,进而造成了故障。

放气是缓慢发生的,所以第一次试验需要七天才出现故障。运输回西安的过程中,空气重新进入电阻,所以故障现象又消失了。第二次在北京测试,就只需要五天时间。由于西安的测试环境不够真实,测试时间也不够长,所以问题没有提前发现。如果不是在真实环境中测试,这个问题就肯定无法暴露出来。

找到问题还不够,更重要的是,航天人还需要不放过任何微小的异常,把大问题转换为小问题。

再讲一个作者本人经历的故事。十一月的东北,大雪纷飞,零下三十度,天气非常寒冷。我们用一个12米的巨大天线和卫星通信,某一天忽然系统不能正常工作了。这是一个需要立即解决的问题,但是整个系统实在太复杂了。完全可能是卫星有故障,地面又有几百台不同的设备、几公里的电缆,任何一个环节,任何一个设备出问题,都可能导致这个故障。

大家用三天时间检查了所有可能出问题的环节,但一无所获。这个过程让大家开始怀疑人生。虽然是一名工程师,但那时候早晨起床我都想先拜拜各方神仙了。

就在望向远方的时候,我忽然灵机一动,既然接口处总是最容易出问题,但天线和卫星之间的接口,我们从没有亲眼观察,都是通过仪器设备读的参数。于是决定派人系上安全带,爬到几十米高的天线上去检查。大家猜猜我们在那里看到了什么?就是它:一只烤焦的野鸡。

这只野鸡,因为天气太冷,啄破了信号源,也就是天线馈源的保护罩,钻进去取暖。这和北京冬天,下雪后小猫喜欢钻到汽车下取暖是一个道理。于是高大上的天线就变成了一个微波炉,烤熟了这只野鸡。

这不是因为这个保护罩质量不好。而是因为这个保护罩要求必须能透过电磁波,所以很难非常结实,要防止野鸡等动物入侵并不容易。具体的解决方法就不赘述了。

这类问题,在各行各业中也挺常见。发现问题很困难,但是一旦发现了,好像事儿也不是很大。不过,如果想永久、彻底地解决这个问题,好像又不是那么容易。

对于这种情况,中国航天人逐步总结出了一个方法论,叫做归零法。这个方法的本质就是放大已经发现的任何微小异常,通过反复的追问,找到问题背后的本质原因,从而彻底解决问题。

说来说去,还是不懂“归零”是什么?这里有个真实的故事可以直观表达:

卫星在火箭上安装后,发射前,要有一个操作工程师钻进去做最后的检查。在一次任务中,现场的监督人发现他检查完成出来后又钻进去看了一下,觉得奇怪。于是就追问他为什么要再进去一次。操作工程师沉默之后承认是自己感觉腰带剐蹭到了什么东西。

原来是这位工程师戴了腰带,金属腰带扣和卫星主发动机发生了剐蹭,这可能会导致严重问题,甚至任务失败。

修理吗?当然要修理。但是,必须多问一句:为什么之前也都是他来操作,也戴了腰带,怎么就不会剐蹭呢?原来是因为前一段他家里丈母娘来了,家里伙食太好,这几个月胖了很多。

如何彻底解决问题?那就要修改工作规程,以后所有工程师都需要称体重,量腰围;进入现场要安检;工作服也改为松紧带的,这个岗位的人咱们就基本告别腰带了。

出现腰带问题不能只解决腰带,还要再举一反三,去研究其它操作环节,有没有类似的人机接口问题?操作高压器件时会不会放电?手上的油脂会不会产生危害?需要戴什么样的手套?头发会不会掉入精密仪器?这样一直追问下去,这个问题到此才算是彻底解决。

这就是归零法,不惜动员一切资源去解决一个小问题,无论问题表现为什么具体现象,都要不停地追问为什么?揪出现象背后的本质,最终彻底解决问题。这种方法由于极为有效,已经正式成为国际标准。

必须骄傲地说,“归零法”是中国航天发明的一种彻底解决问题的心法。归零之后是新的起点,归零之后我们并不是从零开始,而是从经验开始,从新的认知边界出发。

必须承认,全世界的航天人已经努力了七十年,但人类仍然没有真正彻底地解决航天事业的风险控制问题。根本原因在于,以突破边界为使命的航天人,在突破一个边界之后,必然遭遇新的边界。

中国航天为长五“归零”所付出的艰苦努力,不正是为了突破一个新的边界吗?


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