【出入是否需要核酸检测阴性证明？内蒙古6地发布最新公告】
锡林浩特市新型冠状病毒感染肺炎
防控工作指挥部公告
（第21号）
根据当前疫情防控形势，现将我市疫情防控相关措施调整如下：
一、国内中高风险地区来返锡市人员继续查验48小时内核酸检测阴性证明，其他地区来返锡市人员不再查验，测量体温、查验健康码（行程码）无异常后正常通行。离开锡市人员按目的地城市疫情管控要求执行。
二、非必要不举行各类大型会议、聚餐、活动等，确需举办的，举办单位要履行好疫情防控主体责任，制定防控方案和应急预案，严格做好各项疫情防控工作，并履行备案程序。
三、请广大市民群众严格遵守各项防疫政策，尽量减少出行，非必要不前往中高风险地区。鉴于当前疫情形势依然严峻复杂，指挥部将根据需要随时调整防控措施。
锡林浩特市新型冠状病毒感染
肺炎防控工作指挥部
2021年11月13日
乌海市新型冠状病毒感染肺炎防
控工作指挥部通告
第14号
截至11月11日，额济纳旗达来呼布镇由高风险地区调整为低风险地区，内蒙古全域降为低风险地区。为科学精准做好我市常态化疫情防控工作，现将有关事宜通告如下：
一、继续加强中高风险地区来（返）我市人员管控。从国内高风险地区来（返）我市人员，一律实施“14天集中隔离＋5次核酸检测”的管控措施。从国内中风险地区来（返）我市人员，一律实施“14天居家隔离＋5次核酸检测”的管控措施，在观察第1、4、7、10、14天各进行一次核酸检测。
二、从中高风险地区所在城市来（返）我市人员需持48小时核酸检测阴性证明，从其他低风险地区来（返）乌人员不再查验核酸检测证明；健康码无异常，体温正常且做好个人防护的前提下可有序流动。
三、无法提供48小时核酸检测阴性证明的，要在第一入市地点向属地报备，由属地组织在8小时内完成核酸检测。等待检测结果期间，要加强人员管理，做好个人防护，减少流动；检测结果为阴性后，方可有序流动。
四、对从境外返回我市人员，需提前向属地社区（村）报备，在第一入境地解除集中隔离后，还需执行7天居家健康监测。
五、上述疫情防控措施随疫情防控形势发展变化动态调整。
乌海市新型冠状病毒感染肺炎
防控工作指挥部
2021年11月13日
巴彦淖尔市新型冠状病毒感染肺炎防控工作指挥部通告
（巴防指通告〔2021〕23号）
当前，全国各地新冠肺炎确诊和疑似病例还在持续增加，此轮疫情已波及陕西、甘肃、宁夏、内蒙古、北京、河北、黑龙江、江苏、江西、山东、河南、重庆、四川、云南、辽宁、吉林等多个省（区、市），疫情防控形势依然严峻复杂。为科学精准做好常态化疫情防控工作，现就巴彦淖尔市疫情管控措施重申如下：
一、对从国内高风险地区来返巴彦淖尔市人员，一律实施“14天集中隔离+5次核酸检测”的管控措施，对从国内中风险地区来返巴彦淖尔市人员，一律实施“14天居家隔离+5次核酸检测”的管控措施，在第1天、第4天、第7天、第10天和第14天各进行1次核酸检测，检测结果无异常者，方可解除隔离观察。
二、对从境外返回巴彦淖尔市人员，需提前向属地社区报备，配合相关部门执行7天居家健康监测，在第一入境地解除集中隔离后，进行居家健康监测的第2天和第7天各进行1次核酸检测。
三、广大居民要密切关注国内中高风险地区动态信息，近期如非必要，避免前往涉疫地区和中高风险地区。凡与本土确诊病例活动轨迹有交集或中高风险地区来返巴彦淖尔市人员，抵市后在做好疫情防控的基础上，要第一时间向所在社区（嘎查村）或单位（所住宾馆）报告（不得超过12小时），并积极配合属地落实疫情防控措施。
四、凡从国内低风险地区来返巴彦淖尔市人员，均需提供健康码、行程码，不再需要提供48小时内核酸检测阴性证明，各社区（嘎查村）、单位（所住宾馆）、疫情防控服务点等要做好“双码”查验工作。
五、凡在巴彦淖尔市人员非必要不进京。确需进京的，行政机关、企事业单位人员需向所在单位报备，居民群众需向所在社区（嘎查村）报备。
六、接种新冠病毒疫苗，可以有效阻断病毒传播，降低感染和发病风险。目前，巴彦淖尔全市已陆续启动3-11岁人群疫苗接种工作，请符合接种条件的居民，有序前往疫苗接种点接种疫苗，共筑全民免疫屏障。
七、上述疫情防控措施随疫情防控形势发展变化动态调整。
巴彦淖尔市新型冠状病毒感染肺炎防控工作指挥部
2021年11月11日
呼和浩特市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作指挥部关于调整进出呼和浩特市疫情防控措施的公告
（2021年第54号）
根据疫情防控形势需要，现将进出呼和浩特市疫情防控措施调整如下：
（一）国内中高风险地区来呼人员继续查验48小时内核酸检测阴性证明，其他地区来呼人员不再查验，扫青城警码（货车司乘人员扫行程码）、测量体温后正常通行。
（二）离呼人员按目的地城市疫情管控要求执行。没有明确要求的，不再查验48小时内核酸检测阴性证明，扫青城警码（货车司乘人员扫行程码）、测量体温后正常通行。
（三）请广大人民群众严格遵守各项防疫政策，尽量减少出行，非必要不前往中高风险地区。鉴于当前疫情形势依然严峻复杂，指挥部将根据需要随时调整防控措施。
呼和浩特市应对新型冠状病毒感染
肺炎疫情防控工作指挥部
2021年11月12日
包头市新型冠状病毒感染肺炎
防控工作指挥部通告
〔2021〕16号
根据当前疫情防控工作实际，从即日起，对入包人员48小时核酸检测报告的查验工作进行调整，具体如下：
一、继续加强中高风险地区来（返）我市人员管控。从国内高风险地区来（返）我市的人员，一律实施“14天集中隔离＋5次核酸检测”的管控措施，对从国内中风险地区来（返）我市的人员，一律实施“14天居家隔离＋5次核酸检测”的管控措施，在观察第1、4、7、10、14天各进行一次核酸检测。
二、对从中高风险地区所在市来（返）我市人员需持48小时核酸检测阴性报告，从其他低风险地区来包人员不再查验核酸检测报告；鹿城警码无异常，测温正常且做好个人防护的前提下可有序流动。
三、无法提供48小时核酸检测阴性证明的，要在第一入市地点向属地报备，由相应旗县区组织在8小时内完成核酸检测。等待检测结果期间，要加强人员管理，做好个人防护，减少流动；检测结果为阴性后，方可有序流动。
四、请公众务必提高警惕，时刻绷紧疫情防控这根弦，牢记每个人是自己健康的第一责任人。持续坚持佩戴口罩、保持社交距离、个人卫生的防疫“三件套”；严格落实防护口罩还要继续戴、双手还要经常洗、社交距离还要留、窗户还要尽量开、咳嗽喷嚏还要遮的防护“五还要”。
包头市新型冠状病毒感染肺炎
防控工作指挥部
2021年11月12日
鄂尔多斯市新型冠状病毒感染的肺炎
疫情防控指挥部通告
〔2021〕27号
为科学精准做好鄂尔多斯市常态化疫情防控工作，结合当前疫情防控实际，现将鄂尔多斯市防控政策调整如下：
一、继续加强国内中高风险地区来返我市人员管控。从国内中、高风险地区（健康码“红码”“黄码”人员）来返我市人员，一律实施“14天集中隔离＋5次核酸检测”的管控措施，在集中隔离期的第1、4、7、10、14天各进行一次核酸检测。
二、由辖区内有中、高风险地区的地级以上市（地、州、盟）来返我市人员需持48小时核酸检测阴性报告；从其他低风险地区来返我市人员不再提供48小时核酸检测阴性证明，在健康码和行程码无异常，体温检测正常且做好个人防护的前提下，可有序流动。
三、按防控要求无法提供48小时核酸检测阴性证明的，要在第一入市地点进行集中隔离并在24小时内完成核酸检测，检测结果为阴性，在做好个人防护的前提下，可有序流动。
鄂尔多斯市新型冠状病毒感染的
肺炎疫情防控指挥部
2021年11月12日
来源：内蒙古晨报内蒙古晨网综合
锡林浩特市新型冠状病毒感染肺炎
防控工作指挥部公告
（第21号）
根据当前疫情防控形势，现将我市疫情防控相关措施调整如下：
一、国内中高风险地区来返锡市人员继续查验48小时内核酸检测阴性证明，其他地区来返锡市人员不再查验，测量体温、查验健康码（行程码）无异常后正常通行。离开锡市人员按目的地城市疫情管控要求执行。
二、非必要不举行各类大型会议、聚餐、活动等，确需举办的，举办单位要履行好疫情防控主体责任，制定防控方案和应急预案，严格做好各项疫情防控工作，并履行备案程序。
三、请广大市民群众严格遵守各项防疫政策，尽量减少出行，非必要不前往中高风险地区。鉴于当前疫情形势依然严峻复杂，指挥部将根据需要随时调整防控措施。
锡林浩特市新型冠状病毒感染
肺炎防控工作指挥部
2021年11月13日
乌海市新型冠状病毒感染肺炎防
控工作指挥部通告
第14号
截至11月11日，额济纳旗达来呼布镇由高风险地区调整为低风险地区，内蒙古全域降为低风险地区。为科学精准做好我市常态化疫情防控工作，现将有关事宜通告如下：
一、继续加强中高风险地区来（返）我市人员管控。从国内高风险地区来（返）我市人员，一律实施“14天集中隔离＋5次核酸检测”的管控措施。从国内中风险地区来（返）我市人员，一律实施“14天居家隔离＋5次核酸检测”的管控措施，在观察第1、4、7、10、14天各进行一次核酸检测。
二、从中高风险地区所在城市来（返）我市人员需持48小时核酸检测阴性证明，从其他低风险地区来（返）乌人员不再查验核酸检测证明；健康码无异常，体温正常且做好个人防护的前提下可有序流动。
三、无法提供48小时核酸检测阴性证明的，要在第一入市地点向属地报备，由属地组织在8小时内完成核酸检测。等待检测结果期间，要加强人员管理，做好个人防护，减少流动；检测结果为阴性后，方可有序流动。
四、对从境外返回我市人员，需提前向属地社区（村）报备，在第一入境地解除集中隔离后，还需执行7天居家健康监测。
五、上述疫情防控措施随疫情防控形势发展变化动态调整。
乌海市新型冠状病毒感染肺炎
防控工作指挥部
2021年11月13日
巴彦淖尔市新型冠状病毒感染肺炎防控工作指挥部通告
（巴防指通告〔2021〕23号）
当前，全国各地新冠肺炎确诊和疑似病例还在持续增加，此轮疫情已波及陕西、甘肃、宁夏、内蒙古、北京、河北、黑龙江、江苏、江西、山东、河南、重庆、四川、云南、辽宁、吉林等多个省（区、市），疫情防控形势依然严峻复杂。为科学精准做好常态化疫情防控工作，现就巴彦淖尔市疫情管控措施重申如下：
一、对从国内高风险地区来返巴彦淖尔市人员，一律实施“14天集中隔离+5次核酸检测”的管控措施，对从国内中风险地区来返巴彦淖尔市人员，一律实施“14天居家隔离+5次核酸检测”的管控措施，在第1天、第4天、第7天、第10天和第14天各进行1次核酸检测，检测结果无异常者，方可解除隔离观察。
二、对从境外返回巴彦淖尔市人员，需提前向属地社区报备，配合相关部门执行7天居家健康监测，在第一入境地解除集中隔离后，进行居家健康监测的第2天和第7天各进行1次核酸检测。
三、广大居民要密切关注国内中高风险地区动态信息，近期如非必要，避免前往涉疫地区和中高风险地区。凡与本土确诊病例活动轨迹有交集或中高风险地区来返巴彦淖尔市人员，抵市后在做好疫情防控的基础上，要第一时间向所在社区（嘎查村）或单位（所住宾馆）报告（不得超过12小时），并积极配合属地落实疫情防控措施。
四、凡从国内低风险地区来返巴彦淖尔市人员，均需提供健康码、行程码，不再需要提供48小时内核酸检测阴性证明，各社区（嘎查村）、单位（所住宾馆）、疫情防控服务点等要做好“双码”查验工作。
五、凡在巴彦淖尔市人员非必要不进京。确需进京的，行政机关、企事业单位人员需向所在单位报备，居民群众需向所在社区（嘎查村）报备。
六、接种新冠病毒疫苗，可以有效阻断病毒传播，降低感染和发病风险。目前，巴彦淖尔全市已陆续启动3-11岁人群疫苗接种工作，请符合接种条件的居民，有序前往疫苗接种点接种疫苗，共筑全民免疫屏障。
七、上述疫情防控措施随疫情防控形势发展变化动态调整。
巴彦淖尔市新型冠状病毒感染肺炎防控工作指挥部
2021年11月11日
呼和浩特市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作指挥部关于调整进出呼和浩特市疫情防控措施的公告
（2021年第54号）
根据疫情防控形势需要，现将进出呼和浩特市疫情防控措施调整如下：
（一）国内中高风险地区来呼人员继续查验48小时内核酸检测阴性证明，其他地区来呼人员不再查验，扫青城警码（货车司乘人员扫行程码）、测量体温后正常通行。
（二）离呼人员按目的地城市疫情管控要求执行。没有明确要求的，不再查验48小时内核酸检测阴性证明，扫青城警码（货车司乘人员扫行程码）、测量体温后正常通行。
（三）请广大人民群众严格遵守各项防疫政策，尽量减少出行，非必要不前往中高风险地区。鉴于当前疫情形势依然严峻复杂，指挥部将根据需要随时调整防控措施。
呼和浩特市应对新型冠状病毒感染
肺炎疫情防控工作指挥部
2021年11月12日
包头市新型冠状病毒感染肺炎
防控工作指挥部通告
〔2021〕16号
根据当前疫情防控工作实际，从即日起，对入包人员48小时核酸检测报告的查验工作进行调整，具体如下：
一、继续加强中高风险地区来（返）我市人员管控。从国内高风险地区来（返）我市的人员，一律实施“14天集中隔离＋5次核酸检测”的管控措施，对从国内中风险地区来（返）我市的人员，一律实施“14天居家隔离＋5次核酸检测”的管控措施，在观察第1、4、7、10、14天各进行一次核酸检测。
二、对从中高风险地区所在市来（返）我市人员需持48小时核酸检测阴性报告，从其他低风险地区来包人员不再查验核酸检测报告；鹿城警码无异常，测温正常且做好个人防护的前提下可有序流动。
三、无法提供48小时核酸检测阴性证明的，要在第一入市地点向属地报备，由相应旗县区组织在8小时内完成核酸检测。等待检测结果期间，要加强人员管理，做好个人防护，减少流动；检测结果为阴性后，方可有序流动。
四、请公众务必提高警惕，时刻绷紧疫情防控这根弦，牢记每个人是自己健康的第一责任人。持续坚持佩戴口罩、保持社交距离、个人卫生的防疫“三件套”；严格落实防护口罩还要继续戴、双手还要经常洗、社交距离还要留、窗户还要尽量开、咳嗽喷嚏还要遮的防护“五还要”。
包头市新型冠状病毒感染肺炎
防控工作指挥部
2021年11月12日
鄂尔多斯市新型冠状病毒感染的肺炎
疫情防控指挥部通告
〔2021〕27号
为科学精准做好鄂尔多斯市常态化疫情防控工作，结合当前疫情防控实际，现将鄂尔多斯市防控政策调整如下：
一、继续加强国内中高风险地区来返我市人员管控。从国内中、高风险地区（健康码“红码”“黄码”人员）来返我市人员，一律实施“14天集中隔离＋5次核酸检测”的管控措施，在集中隔离期的第1、4、7、10、14天各进行一次核酸检测。
二、由辖区内有中、高风险地区的地级以上市（地、州、盟）来返我市人员需持48小时核酸检测阴性报告；从其他低风险地区来返我市人员不再提供48小时核酸检测阴性证明，在健康码和行程码无异常，体温检测正常且做好个人防护的前提下，可有序流动。
三、按防控要求无法提供48小时核酸检测阴性证明的，要在第一入市地点进行集中隔离并在24小时内完成核酸检测，检测结果为阴性，在做好个人防护的前提下，可有序流动。
鄂尔多斯市新型冠状病毒感染的
肺炎疫情防控指挥部
2021年11月12日
来源：内蒙古晨报内蒙古晨网综合
#郑州市金水区等6区第一轮全员核酸检测结果均为阴性#【郑州市金水区、二七区等6区第一轮全员核酸检测结果均为阴性】11月10日，大河网记者从郑州市新冠肺炎应急处置联合指挥部新闻发布会上获悉，针对重点区域和重点人群，坚持“一日一检”连续滚动检测；荥阳市和新密市对管控区域以外的其它地区，先后进行了2轮全员核酸检测，检测结果均为阴性。在坚持对重点人员、重点区域进行核酸检测的同时，11月8日启动了金水区、二七区、中原区、管城区、郑东新区、高新区第一轮全员核酸检测，共检测698万余人次，结果均为阴性。明天还将启动第2轮全员核酸检测工作。
南阳宛城法院诉前调解助推区域社会治理现代化
诉前调解是化解社会矛盾的重要渠道和有效方式，更是维护社会稳定和实现长治久安的重要举措。近年来，河南省南阳市宛城区人民法院主动融入区域社会综合治理工作，对外紧紧依靠党委领导、争取政府支持，强化工作保障；对内整合力量，优化资源配置，多方位、多角度、全时段参与区域多元解纷和社会治理工作，助力区域社会治理现代化。
“三化”管理，提升解纷质效
宛城法院在诉讼服务中心设立司法辅助事务管理中心，确立了“平台化+要素化+数字化”的司法辅助事务管理模式。该模式是在各级党委政府牵头治理下，参与建设基层网格式多元解纷体系，融入综合治理、平安建设、执行联动、诚信建设等机制，形成主动联防联控的诉源治理新模式；是根据工作实际需要自行研发诉前调解管理平台，为加强诉调对接、深化诉源治理的各责任单位提供统一的工作和管理平台，并大力开展在线调解。
“三化”管理模式的落地实施，自2020年6月至2021年9月，通过诉前调解、司法调解、行业调解、人民调解等多元解纷机制，共减少进入诉讼程序的案件2300件，助力诉讼案件平均审理天数降低到48.1天，同比下降24.8天。截至目前，宛城法院的在线音视频调解占比44.55%，诉调分流占比61.85%，调解成功率58.31%，三项核心诉调质效指标的综合排名，位居全省法院前20名。
打造品牌效应，聚合社会力量参与调解
为聚合更多社会力量参与调解，宛城法院在司法为民实践中着重诉前调解“品牌”建设，与区司法局联合创建了调解机构和调解员名单库，明确调解员遴选标准及管理制度，引入公证机构深度参与法院司法辅助事务管理，并将要素化审判方式引入到诉前调解管理规范中，实现调解、审判业务管理要素的无缝衔接，平均减轻审判团队40%的工作量。
此外，该院积极推进调解品牌创建工作，坚持把打造品牌调解室、创新调解方法作为发挥调解示范效应的重要载体，首创“中国好人”吕玮调解工作室。共遴选公证处、妇联、工会等8家机构和退休法官、公证员、“孝老爱亲”道德模范等34名调解员入驻多元调解中心，通过释放品牌效应，扩大多元调解的社会影响力，与基层乡村、社区的化矛解纷资源形成有效衔接与融合。
府院联动，建立行政争议协调化解中心
为推进行政审判领域诉源治理走深走实，促进行政争议在源头进行联动协调和化解，2021年9月14日，在宛城区委、政府大力支持下，宛城法院设立了宛城区行政争议协调化解中心，构建行政争议、纠纷的府院联动化解机制。
该院依托府院良性互动平台，深化基层诉源治理，开展常态化行政争议多元调处，完善行政案件诉调对接机制，围绕当事人的实质诉求，加大联动协调化解力度，力求从根源上解决行政争议。
开展网格化工作试点，探索网格化管理经验
为不断完善诉源治理工作机制，探索网格化管理经验，充分发挥法院在社会基层治理的主力军作用，宛城区法院以黄台岗镇和溧河乡为试点开展工作。
2021年3至5月份，在两级党委政府的支持下，宛城法院溧河法庭与辖区内溧河乡、黄台岗镇、瓦店镇53个行政村的村委会、乡镇司法所签订了调解联络书，以司法调解员和基层民调员为工作主体，建立起全覆盖的多元民调网络。
一方面以法庭为主导，邀请乡镇司法所司法调解员、村委民调员、人民陪审员等责任主体参与到法庭案件的多元矛盾化解中，尤其是涉及相邻、赡养、土地承包经营权等类型案件，充分发挥基层工作者群众威望高、熟悉社情民意、了解当事人情况的独特优势，积极邀请参与调解案件，以“熟”促“调”，法理情理两结合，形成调解合力，推动案件的妥善解决。
另一方面主动参与到网格体系的诉源治理中，与村委民调员建立对接联系的长效管理制度，及时了解辖区矛盾纠纷案发情况，尽早介入、源头治理，引导群众以理性合法的方式表达诉求、维护权益，确保各类矛盾纠纷发现在网格、处置在网格、解决在网格，力争把矛盾化解在行政和司法程序之外，从源头上减少案件进入诉讼的数量。2021年以来，“万人成诉率”同比呈明显下降趋势。
强化培训联络制度，指导考评人民调解工作
宛城法院采取双向联络制的方式，搭建人民调解与司法指导之间的培训、对接机制，在辖区每个人民调解委员会设立联络员，负责向司法所、法院报送信息并反馈问题，保持人民调解工作与法院工作的经常性联系；法院设立7名员额法官联络员，负责定期向人民调解员传达、培训最新的法律知识、审判工作发展态势。
该院还建立人民调解员化矛工作管理档案，设立财政专项资金支持，制定奖惩激励制度，通过考评问效的方式，促使人民调解员积极、主动地参与到人民调解工作中来。此外，该院密切积极配合司法行政部门开展对民调员的培训工作，2021年上半年组织民调员庭审观摩两次，专项辅导三次，并从个案办理技巧延伸至类案管理规范，包括类案调解应当遵循的原则、当事人的心理活动以及相应的调解艺术等内容，系统宣讲法律知识、调解思路和调解技巧。
为加强联络，以信息化优势切实从快从优化矛解纷，该院建立了三个民调微信群，形成即时联络制度，随时随地对民调工作给予必要的指导，提供法律支撑，全面提升民调人员的法律水平，使人民调解工作充分发挥其在维护社会稳定中的第一道防线作用，力争“小事不出村，大事不出乡”，让矛盾纠纷预防在源头，化解在萌芽，解决在诉前，审理在前端。
提示矛盾风险，激发基层组织自治的内在动力
宛城法院将2021年以来受理的民事案件进行梳理，制作了《民事审判白皮书》，归纳审判中的矛盾纠纷动向，分析辖区矛盾纠纷的特点和矛盾风险发展态势，提示矛盾风险高发点。
相关管理数据已在七月中旬发放至各村民调员（因为民调员均身兼数职，在所在村任主要村委干部）和三个乡镇街道办，为基层群众自治组织和党委政府科学决策提供参考。同时，《民事审判白皮书》中的大数据对比，会在各行政村之间形成打造“无讼社区（村）”的压力和竞争力，激发基层自治组织积极参与诉源治理的内在动力，从而努力形成良法善治、德法兼济的社区综合治理新格局。
近年来，宛城区人民法院深入推进诉前调解和多元解纷工作，大力搭建诉调对接管理平台，不断完善诉调工作机制，将大量矛盾化解在基层，充分发挥“预防化解矛盾纠纷、减少诉讼案件、维护社会和谐稳定”的重要作用。在下一步工作中，宛城法院将进一步优化诉调管理机制，加大诉调对接力度，突出管理实效，为区域社会综合治理提供有力的司法保障。
诉前调解是化解社会矛盾的重要渠道和有效方式，更是维护社会稳定和实现长治久安的重要举措。近年来，河南省南阳市宛城区人民法院主动融入区域社会综合治理工作，对外紧紧依靠党委领导、争取政府支持，强化工作保障；对内整合力量，优化资源配置，多方位、多角度、全时段参与区域多元解纷和社会治理工作，助力区域社会治理现代化。
“三化”管理，提升解纷质效
宛城法院在诉讼服务中心设立司法辅助事务管理中心，确立了“平台化+要素化+数字化”的司法辅助事务管理模式。该模式是在各级党委政府牵头治理下，参与建设基层网格式多元解纷体系，融入综合治理、平安建设、执行联动、诚信建设等机制，形成主动联防联控的诉源治理新模式；是根据工作实际需要自行研发诉前调解管理平台，为加强诉调对接、深化诉源治理的各责任单位提供统一的工作和管理平台，并大力开展在线调解。
“三化”管理模式的落地实施，自2020年6月至2021年9月，通过诉前调解、司法调解、行业调解、人民调解等多元解纷机制，共减少进入诉讼程序的案件2300件，助力诉讼案件平均审理天数降低到48.1天，同比下降24.8天。截至目前，宛城法院的在线音视频调解占比44.55%，诉调分流占比61.85%，调解成功率58.31%，三项核心诉调质效指标的综合排名，位居全省法院前20名。
打造品牌效应，聚合社会力量参与调解
为聚合更多社会力量参与调解，宛城法院在司法为民实践中着重诉前调解“品牌”建设，与区司法局联合创建了调解机构和调解员名单库，明确调解员遴选标准及管理制度，引入公证机构深度参与法院司法辅助事务管理，并将要素化审判方式引入到诉前调解管理规范中，实现调解、审判业务管理要素的无缝衔接，平均减轻审判团队40%的工作量。
此外，该院积极推进调解品牌创建工作，坚持把打造品牌调解室、创新调解方法作为发挥调解示范效应的重要载体，首创“中国好人”吕玮调解工作室。共遴选公证处、妇联、工会等8家机构和退休法官、公证员、“孝老爱亲”道德模范等34名调解员入驻多元调解中心，通过释放品牌效应，扩大多元调解的社会影响力，与基层乡村、社区的化矛解纷资源形成有效衔接与融合。
府院联动，建立行政争议协调化解中心
为推进行政审判领域诉源治理走深走实，促进行政争议在源头进行联动协调和化解，2021年9月14日，在宛城区委、政府大力支持下，宛城法院设立了宛城区行政争议协调化解中心，构建行政争议、纠纷的府院联动化解机制。
该院依托府院良性互动平台，深化基层诉源治理，开展常态化行政争议多元调处，完善行政案件诉调对接机制，围绕当事人的实质诉求，加大联动协调化解力度，力求从根源上解决行政争议。
开展网格化工作试点，探索网格化管理经验
为不断完善诉源治理工作机制，探索网格化管理经验，充分发挥法院在社会基层治理的主力军作用，宛城区法院以黄台岗镇和溧河乡为试点开展工作。
2021年3至5月份，在两级党委政府的支持下，宛城法院溧河法庭与辖区内溧河乡、黄台岗镇、瓦店镇53个行政村的村委会、乡镇司法所签订了调解联络书，以司法调解员和基层民调员为工作主体，建立起全覆盖的多元民调网络。
一方面以法庭为主导，邀请乡镇司法所司法调解员、村委民调员、人民陪审员等责任主体参与到法庭案件的多元矛盾化解中，尤其是涉及相邻、赡养、土地承包经营权等类型案件，充分发挥基层工作者群众威望高、熟悉社情民意、了解当事人情况的独特优势，积极邀请参与调解案件，以“熟”促“调”，法理情理两结合，形成调解合力，推动案件的妥善解决。
另一方面主动参与到网格体系的诉源治理中，与村委民调员建立对接联系的长效管理制度，及时了解辖区矛盾纠纷案发情况，尽早介入、源头治理，引导群众以理性合法的方式表达诉求、维护权益，确保各类矛盾纠纷发现在网格、处置在网格、解决在网格，力争把矛盾化解在行政和司法程序之外，从源头上减少案件进入诉讼的数量。2021年以来，“万人成诉率”同比呈明显下降趋势。
强化培训联络制度，指导考评人民调解工作
宛城法院采取双向联络制的方式，搭建人民调解与司法指导之间的培训、对接机制，在辖区每个人民调解委员会设立联络员，负责向司法所、法院报送信息并反馈问题，保持人民调解工作与法院工作的经常性联系；法院设立7名员额法官联络员，负责定期向人民调解员传达、培训最新的法律知识、审判工作发展态势。
该院还建立人民调解员化矛工作管理档案，设立财政专项资金支持，制定奖惩激励制度，通过考评问效的方式，促使人民调解员积极、主动地参与到人民调解工作中来。此外，该院密切积极配合司法行政部门开展对民调员的培训工作，2021年上半年组织民调员庭审观摩两次，专项辅导三次，并从个案办理技巧延伸至类案管理规范，包括类案调解应当遵循的原则、当事人的心理活动以及相应的调解艺术等内容，系统宣讲法律知识、调解思路和调解技巧。
为加强联络，以信息化优势切实从快从优化矛解纷，该院建立了三个民调微信群，形成即时联络制度，随时随地对民调工作给予必要的指导，提供法律支撑，全面提升民调人员的法律水平，使人民调解工作充分发挥其在维护社会稳定中的第一道防线作用，力争“小事不出村，大事不出乡”，让矛盾纠纷预防在源头，化解在萌芽，解决在诉前，审理在前端。
提示矛盾风险，激发基层组织自治的内在动力
宛城法院将2021年以来受理的民事案件进行梳理，制作了《民事审判白皮书》，归纳审判中的矛盾纠纷动向，分析辖区矛盾纠纷的特点和矛盾风险发展态势，提示矛盾风险高发点。
相关管理数据已在七月中旬发放至各村民调员（因为民调员均身兼数职，在所在村任主要村委干部）和三个乡镇街道办，为基层群众自治组织和党委政府科学决策提供参考。同时，《民事审判白皮书》中的大数据对比，会在各行政村之间形成打造“无讼社区（村）”的压力和竞争力，激发基层自治组织积极参与诉源治理的内在动力，从而努力形成良法善治、德法兼济的社区综合治理新格局。
近年来，宛城区人民法院深入推进诉前调解和多元解纷工作，大力搭建诉调对接管理平台，不断完善诉调工作机制，将大量矛盾化解在基层，充分发挥“预防化解矛盾纠纷、减少诉讼案件、维护社会和谐稳定”的重要作用。在下一步工作中，宛城法院将进一步优化诉调管理机制，加大诉调对接力度，突出管理实效，为区域社会综合治理提供有力的司法保障。
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