【细数生鲜新零售的四种模式，哪一种代表未来？】
盒马鲜生、超级物种等
盒马鲜生看起来是一个线下新零售店，它的店开得也比较大，是集食材、加工、餐饮于一体的线下门店。但是值得一提的是盒马鲜生跟其他的新零售门店相比有独特的优势。
第一点，盒马鲜生整个订单量中，它对外配送的订单每天达到40%左右。这些订单从何而来？这些订单其实从淘宝、天猫而来，也就是说阿里线上订单的支撑是盒马鲜生提高坪效的一个非常关键的点。
第二，盒马鲜生在整个阿里系的配套中，配套出了一个叫淘鲜达的平台，这个平台来做最后一公里的配送。盒马鲜生和淘鲜达产生了非常好的一种协同效应。所以它的配送成本相对也是比较稳定、比较低的。
第三，盒马鲜生的本质目的不是开一个生鲜店，它本质目的是线下的商业地产。整个阿里系在商业地产方面已经做了深度的布局和投资。所以盒马鲜生在拿到店面的时候，它的租金、条款、条件都是非常优惠的。所以盒马鲜生的成本也会非常低。
第四，盒马鲜生的供应链优势。盒马鲜生的供应链如果在某个单品类上，它和百果园相比可能没有太大优势。但是盒马鲜生整个供应链有农村淘宝和整个阿里系的进口计划进行支撑，它在全球整合供应链的速度和能力上不是一般企业能够比得上的。
第五，盒马鲜生本质是一个接近于居民区的农贸市场，是一个线上的农贸市场加上小吃摊整合在一起的商业模式。这个商业模式，它随着供应链的服务升级需要烧非常时间长的钱，它需要有资金的支持，而整个阿里系资金有可能支撑到盒马鲜生烧钱烧到成功的那一天。
为什么？因为所有盒马的门店都可以不盈利就能够支撑起阿里系的战略。反之，阿里也能够长期反哺盒马。因为盒马鲜生能够做到用线上预收款和供应商预付款的账期而形成的资金池来支撑整个支付宝系的供应链金融的业务的开展，这个价值也是一般要靠烧钱的人根本实现不了的。
前置仓模式
前置仓，也被称为卫星仓或者云仓，是分布于城市内、面积较小、更靠近消费者、品类以生鲜为主体的新模式。现在每日优鲜、朴朴超市、叮咚买菜都在采取前置仓模式。时至今日，每日优鲜已在20多个一线城市分布了上千个前置仓。客观地说，前置仓能有今天的地位，每日优鲜的坚持起到了非常重要的作用。
面积大约在300平，SKU数量在1500上下，覆盖三公里范围，一小时送达，自营配送，这几乎是现在前置仓比较主流的配置。而且生鲜作为前置仓的核心品类。
前置仓起步于生鲜电商，玩前置仓的电商包括每日优鲜，都在强调算法大数据对于选品和补货的重要性。但是对于生鲜这样一个高频刚需品类，里面又包括不同的细分品类，那么算法本身究竟能不能支撑起这样一个庞大的体系，特别是在前置仓的数量不断扩大的情况下，这还是需要验证。
除了算法，其实商品本身也依旧是前置仓的核心竞争力，这个观点也是每日优鲜等电商所强调的。因为前置仓本身不是一项服务，而是一个整个从采购到销售的链路，商品力自然是竞争的最大差异点之一。
但是前置仓模式现在面临几个问题。现在开前置仓的企业越来越多，特别是在一二线城市人口密集的小区，可满足前置仓条件的铺位也终究是有限的。这种争夺会不会导致前置仓自己的成本也水涨船高？最终失去了低成本这一最大的比较优势？而且前置仓模式还会面临超市和各类外送平台（主要是美团、饿了么，京东到家）的合作，延伸出来的到家服务。（运联传媒）
社区团购
社区团购是一种将线上线下相结合的场景拼团模式。其以社区为核心，通过招募团长组建社区拼团群，聚集同一社区中有着相同消费需求的人们并以此获取流量。
在这个模式中，团长负责发放商品拼团消息和日常的运作，并吸引群里的成员下单，通过各种方式进行结算，并把款项转到团长手里完成支付，在拼团成功之后则由平台完成商品的发放和售后等工作。
简而言之，就是销售渠道的创新，通过团员对团长信任进行商品的推广和销售。这里面展现的是人际关系网的力量，当团长和团员的关系越紧密，其带货能力就会越强。
就目前来说，社区团购主要的消费品是水果和生鲜品类，这两个品类的商品都属于快消品的类别，有着消费频次极高、用户粘度极强的特点。同时，这两个品类中的高档商品的客单价都并不低，这意味着值得期待的利润空间。
社区团购能极大地减少团购平台的库存压力，因为社区团购往往是一种预售的方式，由团长发起团单，团员响应之后平台再向上游供应商进货提供给团长，在整个流程中平台几乎可以做到零库存。
而且社区团购不用开店，轻资本运行。最后就是人力成本的优势了，平台和团长往往是合伙人的关系，平台不用向团长支付工资，只需要在销售之后进行分成，这意味着平台在宣传和销售方面的人力成本几乎是零。同时物流方面的人力成本也较之传统电商低得多，因为平台只需要统一将商品交付到团长手上，让团员进行自提，这大幅减少了平台对快递员的依赖。
从消费者的角度来看，社区团购的模式和传统团购一样有着客单价低廉的优势，同时因为和作为中间人的团长本来就是熟人关系，采取面对面的交易方式，在商品出现问题的情况下能及时进行处理，不用担心售后的问题。（财经先声）
餐饮巨头打造2C模式
此前，美团低调上线了美团买菜的服务和APP。从官方介绍来看，美团买菜采取App+便民服务站模式，为社区居民提供送菜到家的一个服务。覆盖水果、净菜、水产、粮油速食、家居个护、企业茶歇等日常商品，最快30分钟送达。
也就是说虽然美团买菜主要为社区局面提供送菜到家的服务，但实际上已经覆盖了生鲜全品类以及生鲜外的日常用品。
美团相关人士介绍“美团买菜将通过在社区设立的集仓储、分拣、配送于一体的便民服务站，为社区居民送菜到家。”
然而美团买菜并不是在每个社区都会建立便民服务站，而是把几个周边社区的需求聚合到同一个便民服务站，提供服务。
据悉，在测试期间，美团买菜的选品、采购将由小象事业部供应链团队提供支撑。用户下单后的后端配送环节，目前在周家嘴便民服务站设立了专职的美团买菜配送人员，高峰期将共享美团快递小哥的配送网络。
官方人员表示，目前美团买菜还处在测试期，只开通了一个便民服务站，暂时还没考虑全国推广，起初先看看运营情况。
美团对外表示美团买菜只是一个尝试，但实际上美团买菜的业务将对每日优鲜、盒马鲜生带来直接的冲击。
尽管同属生鲜零售业态，美团买菜与盒马鲜生在定位上仍存在差异。目前盒马主攻一二线城市，所售生鲜产品也多有优质、高价的特点，而美团买菜切入的是大众化的日常买菜需求，可以说瞄准的是下沉市场。
美团买菜的业务模式和每日优鲜的前置仓模式有异曲同工之处，加上美团强大的骑手资源更是如虎添翼。
根据《2018年中国即时配送行业发展报告》显示，美团市场份额从2015年的31.7%增至截至2018年3月31日的59.1%，每天有超过50万骑手小哥奔波在大街小巷，日均订单量突破2100万。
而且美团买菜不仅有美团的骑手资源的加持，也有美团本身强大流量资源的支持。美团买菜的供应链则由小象事业部的供应链团队提供支撑。而且美团快驴的迅速发展能为美团买菜业务提供生鲜供应链的资源和能力。美团买菜的推出可谓是顺水推舟。
而且如今社区团购行业火爆，不难保证美团买菜日后也会推出拼团、秒杀等活动，这样看来，对于社区生鲜团购平台来说，也是一番不小的冲击。
部分内容来源运联传媒、财经先声，如有侵权请联系删除
盒马鲜生、超级物种等
盒马鲜生看起来是一个线下新零售店，它的店开得也比较大，是集食材、加工、餐饮于一体的线下门店。但是值得一提的是盒马鲜生跟其他的新零售门店相比有独特的优势。
第一点，盒马鲜生整个订单量中，它对外配送的订单每天达到40%左右。这些订单从何而来？这些订单其实从淘宝、天猫而来，也就是说阿里线上订单的支撑是盒马鲜生提高坪效的一个非常关键的点。
第二，盒马鲜生在整个阿里系的配套中，配套出了一个叫淘鲜达的平台，这个平台来做最后一公里的配送。盒马鲜生和淘鲜达产生了非常好的一种协同效应。所以它的配送成本相对也是比较稳定、比较低的。
第三，盒马鲜生的本质目的不是开一个生鲜店，它本质目的是线下的商业地产。整个阿里系在商业地产方面已经做了深度的布局和投资。所以盒马鲜生在拿到店面的时候，它的租金、条款、条件都是非常优惠的。所以盒马鲜生的成本也会非常低。
第四，盒马鲜生的供应链优势。盒马鲜生的供应链如果在某个单品类上，它和百果园相比可能没有太大优势。但是盒马鲜生整个供应链有农村淘宝和整个阿里系的进口计划进行支撑，它在全球整合供应链的速度和能力上不是一般企业能够比得上的。
第五，盒马鲜生本质是一个接近于居民区的农贸市场，是一个线上的农贸市场加上小吃摊整合在一起的商业模式。这个商业模式，它随着供应链的服务升级需要烧非常时间长的钱，它需要有资金的支持，而整个阿里系资金有可能支撑到盒马鲜生烧钱烧到成功的那一天。
为什么？因为所有盒马的门店都可以不盈利就能够支撑起阿里系的战略。反之，阿里也能够长期反哺盒马。因为盒马鲜生能够做到用线上预收款和供应商预付款的账期而形成的资金池来支撑整个支付宝系的供应链金融的业务的开展，这个价值也是一般要靠烧钱的人根本实现不了的。
前置仓模式
前置仓，也被称为卫星仓或者云仓，是分布于城市内、面积较小、更靠近消费者、品类以生鲜为主体的新模式。现在每日优鲜、朴朴超市、叮咚买菜都在采取前置仓模式。时至今日，每日优鲜已在20多个一线城市分布了上千个前置仓。客观地说，前置仓能有今天的地位，每日优鲜的坚持起到了非常重要的作用。
面积大约在300平，SKU数量在1500上下，覆盖三公里范围，一小时送达，自营配送，这几乎是现在前置仓比较主流的配置。而且生鲜作为前置仓的核心品类。
前置仓起步于生鲜电商，玩前置仓的电商包括每日优鲜，都在强调算法大数据对于选品和补货的重要性。但是对于生鲜这样一个高频刚需品类，里面又包括不同的细分品类，那么算法本身究竟能不能支撑起这样一个庞大的体系，特别是在前置仓的数量不断扩大的情况下，这还是需要验证。
除了算法，其实商品本身也依旧是前置仓的核心竞争力，这个观点也是每日优鲜等电商所强调的。因为前置仓本身不是一项服务，而是一个整个从采购到销售的链路，商品力自然是竞争的最大差异点之一。
但是前置仓模式现在面临几个问题。现在开前置仓的企业越来越多，特别是在一二线城市人口密集的小区，可满足前置仓条件的铺位也终究是有限的。这种争夺会不会导致前置仓自己的成本也水涨船高？最终失去了低成本这一最大的比较优势？而且前置仓模式还会面临超市和各类外送平台（主要是美团、饿了么，京东到家）的合作，延伸出来的到家服务。（运联传媒）
社区团购
社区团购是一种将线上线下相结合的场景拼团模式。其以社区为核心，通过招募团长组建社区拼团群，聚集同一社区中有着相同消费需求的人们并以此获取流量。
在这个模式中，团长负责发放商品拼团消息和日常的运作，并吸引群里的成员下单，通过各种方式进行结算，并把款项转到团长手里完成支付，在拼团成功之后则由平台完成商品的发放和售后等工作。
简而言之，就是销售渠道的创新，通过团员对团长信任进行商品的推广和销售。这里面展现的是人际关系网的力量，当团长和团员的关系越紧密，其带货能力就会越强。
就目前来说，社区团购主要的消费品是水果和生鲜品类，这两个品类的商品都属于快消品的类别，有着消费频次极高、用户粘度极强的特点。同时，这两个品类中的高档商品的客单价都并不低，这意味着值得期待的利润空间。
社区团购能极大地减少团购平台的库存压力，因为社区团购往往是一种预售的方式，由团长发起团单，团员响应之后平台再向上游供应商进货提供给团长，在整个流程中平台几乎可以做到零库存。
而且社区团购不用开店，轻资本运行。最后就是人力成本的优势了，平台和团长往往是合伙人的关系，平台不用向团长支付工资，只需要在销售之后进行分成，这意味着平台在宣传和销售方面的人力成本几乎是零。同时物流方面的人力成本也较之传统电商低得多，因为平台只需要统一将商品交付到团长手上，让团员进行自提，这大幅减少了平台对快递员的依赖。
从消费者的角度来看，社区团购的模式和传统团购一样有着客单价低廉的优势，同时因为和作为中间人的团长本来就是熟人关系，采取面对面的交易方式，在商品出现问题的情况下能及时进行处理，不用担心售后的问题。（财经先声）
餐饮巨头打造2C模式
此前，美团低调上线了美团买菜的服务和APP。从官方介绍来看，美团买菜采取App+便民服务站模式，为社区居民提供送菜到家的一个服务。覆盖水果、净菜、水产、粮油速食、家居个护、企业茶歇等日常商品，最快30分钟送达。
也就是说虽然美团买菜主要为社区局面提供送菜到家的服务，但实际上已经覆盖了生鲜全品类以及生鲜外的日常用品。
美团相关人士介绍“美团买菜将通过在社区设立的集仓储、分拣、配送于一体的便民服务站，为社区居民送菜到家。”
然而美团买菜并不是在每个社区都会建立便民服务站，而是把几个周边社区的需求聚合到同一个便民服务站，提供服务。
据悉，在测试期间，美团买菜的选品、采购将由小象事业部供应链团队提供支撑。用户下单后的后端配送环节，目前在周家嘴便民服务站设立了专职的美团买菜配送人员，高峰期将共享美团快递小哥的配送网络。
官方人员表示，目前美团买菜还处在测试期，只开通了一个便民服务站，暂时还没考虑全国推广，起初先看看运营情况。
美团对外表示美团买菜只是一个尝试，但实际上美团买菜的业务将对每日优鲜、盒马鲜生带来直接的冲击。
尽管同属生鲜零售业态，美团买菜与盒马鲜生在定位上仍存在差异。目前盒马主攻一二线城市，所售生鲜产品也多有优质、高价的特点，而美团买菜切入的是大众化的日常买菜需求，可以说瞄准的是下沉市场。
美团买菜的业务模式和每日优鲜的前置仓模式有异曲同工之处，加上美团强大的骑手资源更是如虎添翼。
根据《2018年中国即时配送行业发展报告》显示，美团市场份额从2015年的31.7%增至截至2018年3月31日的59.1%，每天有超过50万骑手小哥奔波在大街小巷，日均订单量突破2100万。
而且美团买菜不仅有美团的骑手资源的加持，也有美团本身强大流量资源的支持。美团买菜的供应链则由小象事业部的供应链团队提供支撑。而且美团快驴的迅速发展能为美团买菜业务提供生鲜供应链的资源和能力。美团买菜的推出可谓是顺水推舟。
而且如今社区团购行业火爆，不难保证美团买菜日后也会推出拼团、秒杀等活动，这样看来，对于社区生鲜团购平台来说，也是一番不小的冲击。
部分内容来源运联传媒、财经先声，如有侵权请联系删除
#走进农村改革试验区##农村金融支农机制创新典型案例#【四川巴中市巴州区：创新财政支农机制，破解脱贫攻坚投入难题】四川省巴中市巴州区地处秦巴山区集中连片特困地区，共有贫困人口85250人。近年来，巴州区紧扣脱贫攻坚主题，把聚合各类资金作为脱贫攻坚的引擎，充分发挥财政资金杠杆和引领作用，聚“零钱”为“整钱”，用“小钱”撬“大钱”，变“期钱”为“现钱”，以钱再生钱，为加快脱贫攻坚提供了有力保障。截至2016年底，全区共减贫43979人，贫困发生率下降3个百分点。
集成式整合财政资金，提高使用效率
巴州区着眼提高财政支农资金使用的规模化和精准度，按照“党政统定项目、财政集中支付、乡镇主责实施、部门指导把关、专班专责监管、绩效综合评价”的思路，念好“统”字经，做好“钱”文章。出台《统筹整合使用财政涉农资金管理办法》等文件，建立健全财政预算编制、项目投向、资金使用配套机制，采取开设专账专户、规范使用程序、严格审查监督等办法，对上级下达和本级安排的基础设施、产业发展、公共服务等55项涉农资金进行全面整合。对中央、省级特定用途和按照规定不纳入统筹整合使用范围内的涉农资金，按原办法管理、原渠道下达、原用途使用；区级财政在保障职工工资、职能部门基本运转后，每年将不低于50%的当年新增财政资金纳入整合范围，确保财政专项扶贫支出占一般公共预算支出的比重不低于30%。2016年，全区整合各类涉农资金28亿元，用于农村基础设施建设和产业发展。其中，用于盘活农村宅基地存量、推进土地增减挂钩结余指标省内流转交易13.28亿元，发放农业产业扶持周转金2280万元，有效解决了“无钱安居”“无钱兴业”的燃眉之急。
市场化促进金融创新，增强支农活力
巴州区坚持政府引导、市场运作，综合运用激励奖补、风险分担、保证保险等多种政策，充分释放金融机构信贷增长空间，放大金融支农惠农效应。投入1.35亿元设立信贷支持农业产业发展基金、精准扶贫专项发展基金、小额贷款保证保险基金、贫困户住房建设（易地扶贫搬迁）贷款风险基金、土地流转保证保险基金等“五大基金”，按照决策、管理、运营“三分离”原则，确定专业机构市场化运作、专业化管理，引导金融资本支持农业产业和农村实体发展。与农商银行、农业银行、邮储银行等金融机构合作，按照基金总额的5-10倍放大贷款，解决金融助农增收大问题。落实农村产权评估和登记办法，无缝衔接产权交易服务体系，推动各类农村产权在当地能流转、在市场能交易、在银行能抵押。2016年，全区完成小额信贷评级授信并发放小额信贷5176万元，实现农村承包土地的经营权、农民住房财产权等抵押贷款近3亿元，为新型农业经营主体贴息170余万元，新发展道地巴药11.4万亩，新建有机果蔬基地2万亩，新建优质粮油示范片6万亩，建成畜禽标准化养殖小区18个、养殖单元170个。流转土地、园区务工、入股分红、保底返息等方式直接带动近1.1万贫困群众稳步增收、顺利脱贫。此外，依托农民专业合作社或联合社，举办农民资金互助社，满足农村资金多样化需求。挂牌成立的全市首家农村资金互助社，向贫困户免息贷款44.1万元，发放新型农业经营主体低息贷款490.8万元。
规范性引导社会融资，提升参与效果
为有效防止社会融资市场混乱、过度经营等问题，巴州区积极探索财政资金引导社会资本支农助农的有效方式，支持社会资金更多投向农村实体经济和基础设施建设薄弱领域。一方面，出台投融资体制改革实施意见，鼓励民间资本通过特许经营、合资合作、资产收购、参与改制等方式，参与投资、建设和运营农村基础设施等公益性事业项目。采取购买服务、以奖代补、财政贴息等办法，引导和鼓励民间投资有序进入农业经营服务体系。2016年，巴州区PPP（政府和社会资本合作）合作中心包装筛选的生态建设和水源保护、梁鼎公路等3个涉农项目，纳入财政部PPP项目储备库，预计可撬动社会资本40亿元。另一方面，落实财政、金融、税收、技术、土地等方面的支持政策，引导支持本地在外企业家、务工人员回乡创业，鼓励高校毕业生、科技人员、复转军人等自主创业。采取“以奖代补”“先建后补”“入股共建”“一事一议”等办法，在方山雁等7个贫困村吸纳社会资本修建通村公路26.2公里，农业产业园区路350公里，整治和新建山坪塘76口，改善了2.7万亩农业基础设施条件。
股份制改造集体资产，扩大增值效益
针对财政投入形成的经营性农业资产权属不清、经营不善、监管不力等问题，巴州区积极探索将财政资金投入形成的农业资产移交项目所在地，股权量化后与资产使用主体股份合作，促进财政资金长期发挥效益。股权量化上，科学确认集体经济组织成员身份，探索设置10%贫困户优先股、70%成员基本股、20%集体权益股，实现贫困户二次分红。贫困户脱贫后，优先股纳入村集体经济组织再量化。管理经营上，将财政投入形成的产业园区、高标准农田、水利设施及配套设施等产业类资产，厂房、仓库、闲置住房等固定资产，委托给农村集体经济合作社管理，并通过公开招标、打捆租赁、入股联营等方式与新型农业经营主体合作经营，确保集体资产保值增值。利益融合上，村集体经济合作社全程监督新型农业经营主体履约践诺，集体经济组织成员按股分红。三方受益的良性互动机制，拓宽了贫困户增收渠道、破解了集体“空壳村”问题。2016年，全区探索建立村集体经济合作社、村集体资产管理公司近200个，价值6.7亿元的农业资产完成移交并股权量化到人、颁证到户，村集体经济组织培育招引各类市场主体近300家，378个村集体解决了“无钱办事”的难题，201个村集体经济实现年收入2万元以上，所有贫困户增加近20%的收入。（农村改革试验区办公室供稿）
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集成式整合财政资金，提高使用效率
巴州区着眼提高财政支农资金使用的规模化和精准度，按照“党政统定项目、财政集中支付、乡镇主责实施、部门指导把关、专班专责监管、绩效综合评价”的思路，念好“统”字经，做好“钱”文章。出台《统筹整合使用财政涉农资金管理办法》等文件，建立健全财政预算编制、项目投向、资金使用配套机制，采取开设专账专户、规范使用程序、严格审查监督等办法，对上级下达和本级安排的基础设施、产业发展、公共服务等55项涉农资金进行全面整合。对中央、省级特定用途和按照规定不纳入统筹整合使用范围内的涉农资金，按原办法管理、原渠道下达、原用途使用；区级财政在保障职工工资、职能部门基本运转后，每年将不低于50%的当年新增财政资金纳入整合范围，确保财政专项扶贫支出占一般公共预算支出的比重不低于30%。2016年，全区整合各类涉农资金28亿元，用于农村基础设施建设和产业发展。其中，用于盘活农村宅基地存量、推进土地增减挂钩结余指标省内流转交易13.28亿元，发放农业产业扶持周转金2280万元，有效解决了“无钱安居”“无钱兴业”的燃眉之急。
市场化促进金融创新，增强支农活力
巴州区坚持政府引导、市场运作，综合运用激励奖补、风险分担、保证保险等多种政策，充分释放金融机构信贷增长空间，放大金融支农惠农效应。投入1.35亿元设立信贷支持农业产业发展基金、精准扶贫专项发展基金、小额贷款保证保险基金、贫困户住房建设（易地扶贫搬迁）贷款风险基金、土地流转保证保险基金等“五大基金”，按照决策、管理、运营“三分离”原则，确定专业机构市场化运作、专业化管理，引导金融资本支持农业产业和农村实体发展。与农商银行、农业银行、邮储银行等金融机构合作，按照基金总额的5-10倍放大贷款，解决金融助农增收大问题。落实农村产权评估和登记办法，无缝衔接产权交易服务体系，推动各类农村产权在当地能流转、在市场能交易、在银行能抵押。2016年，全区完成小额信贷评级授信并发放小额信贷5176万元，实现农村承包土地的经营权、农民住房财产权等抵押贷款近3亿元，为新型农业经营主体贴息170余万元，新发展道地巴药11.4万亩，新建有机果蔬基地2万亩，新建优质粮油示范片6万亩，建成畜禽标准化养殖小区18个、养殖单元170个。流转土地、园区务工、入股分红、保底返息等方式直接带动近1.1万贫困群众稳步增收、顺利脱贫。此外，依托农民专业合作社或联合社，举办农民资金互助社，满足农村资金多样化需求。挂牌成立的全市首家农村资金互助社，向贫困户免息贷款44.1万元，发放新型农业经营主体低息贷款490.8万元。
规范性引导社会融资，提升参与效果
为有效防止社会融资市场混乱、过度经营等问题，巴州区积极探索财政资金引导社会资本支农助农的有效方式，支持社会资金更多投向农村实体经济和基础设施建设薄弱领域。一方面，出台投融资体制改革实施意见，鼓励民间资本通过特许经营、合资合作、资产收购、参与改制等方式，参与投资、建设和运营农村基础设施等公益性事业项目。采取购买服务、以奖代补、财政贴息等办法，引导和鼓励民间投资有序进入农业经营服务体系。2016年，巴州区PPP（政府和社会资本合作）合作中心包装筛选的生态建设和水源保护、梁鼎公路等3个涉农项目，纳入财政部PPP项目储备库，预计可撬动社会资本40亿元。另一方面，落实财政、金融、税收、技术、土地等方面的支持政策，引导支持本地在外企业家、务工人员回乡创业，鼓励高校毕业生、科技人员、复转军人等自主创业。采取“以奖代补”“先建后补”“入股共建”“一事一议”等办法，在方山雁等7个贫困村吸纳社会资本修建通村公路26.2公里，农业产业园区路350公里，整治和新建山坪塘76口，改善了2.7万亩农业基础设施条件。
股份制改造集体资产，扩大增值效益
针对财政投入形成的经营性农业资产权属不清、经营不善、监管不力等问题，巴州区积极探索将财政资金投入形成的农业资产移交项目所在地，股权量化后与资产使用主体股份合作，促进财政资金长期发挥效益。股权量化上，科学确认集体经济组织成员身份，探索设置10%贫困户优先股、70%成员基本股、20%集体权益股，实现贫困户二次分红。贫困户脱贫后，优先股纳入村集体经济组织再量化。管理经营上，将财政投入形成的产业园区、高标准农田、水利设施及配套设施等产业类资产，厂房、仓库、闲置住房等固定资产，委托给农村集体经济合作社管理，并通过公开招标、打捆租赁、入股联营等方式与新型农业经营主体合作经营，确保集体资产保值增值。利益融合上，村集体经济合作社全程监督新型农业经营主体履约践诺，集体经济组织成员按股分红。三方受益的良性互动机制，拓宽了贫困户增收渠道、破解了集体“空壳村”问题。2016年，全区探索建立村集体经济合作社、村集体资产管理公司近200个，价值6.7亿元的农业资产完成移交并股权量化到人、颁证到户，村集体经济组织培育招引各类市场主体近300家，378个村集体解决了“无钱办事”的难题，201个村集体经济实现年收入2万元以上，所有贫困户增加近20%的收入。（农村改革试验区办公室供稿）
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#乡村振兴#【记者观察｜四川“农联”：带动小农户共闯大市场】“大国小农”是我国基本国情，小规模家庭经营是农业的本源性制度。四川省是人多地少的西部农业大省，据统计，家庭成员人均耕地1亩左右的小农户数量占全省农户总数的70%，且基层农业社会化服务一直存在服务与经营体系脱钩、政府包揽过多、产权关系不清、运营绩效低下等突出问题。
借农村土地“三权分置”及农村要素市场发育等改革东风，为把小农生产引入现代农业发展轨道，自2017年9月起，四川省在德阳市罗江区略坪、蟠龙两镇开展新型农民合作联合社（以下简称“农联”）试点，以“服务规模化+农民组织化，促进农业现代化”为改革方向，逐步探索建立起促进小农户和现代农业发展有机衔接的体制机制。
两个“农联”探索小农大发展
2019年元旦后，蟠龙“农联”理事长李景华代表理事会向入社社员公布了上一年分红方案：全年实现利润51.26万元，扣除年内垫资的经营管理费及按规定标准提取用于风险防范、扩大再生产和村集体公益事业发展的公积金、公益金后，结余可分红利总额20.4万元，社员总股本及首批受益专项基金总额为736.82万元，算下来每100元应分红利2.76元。“整个过程都由理事、监事议定并表决，最终我们按3%的股息即3元兑付。”李景华说。
据罗江区委农工办主任郑文斌介绍，“农联”定位为家庭经营基础之上的统一经营服务主体，乡镇范围内的农户及农户家庭和新型经营主体均可入股，致力于发展成为农户自我管理、自我服务的经济组织。“以缴纳股本金作为入联前提，不涉及流转土地，最大程度保留一家一户耕作形态。”郑文斌指出，根据户籍、职业等因素，将入联农户分为股金会员、基础会员和荣誉会员3类，分别明确不同会员的权责，形成产权清晰的农民利益联合体。
农联集体所有，社员享有分红的权利。“注重优化股本结构，均衡各方股权，保障农户权益，如单户最高入股额不超过5万元，防止一股或几股独大。”
蟠龙镇“农联”总经理周蜀川告诉记者，正是这种“农有、农治、农享”的价值导向，使得小农户入社积极性很高。目前，两个“农联”共有社员4393户，其中小农社员3177户，占比达72.3%，建档立卡贫困户1062户全部入社；两个“农联”累计筹集资金1427.3万元，其中社员股金、政府赠股均为713.65万元。
“‘农联’既要解决种什么、怎么种的问题，也要最大程度解决卖得好的问题。”略坪镇“农联”理事长丁洪生说，以“六统一”订单农业提高全要素生产率，2018年“农联”社员企业方林羊肚菌公司在与瑞士签订500万美元供销协议的基础上，又与瑞士方面确定在“农联”区域共建中瑞农业科技园，通过超净实验室、菌种培育基地等项目，大幅提升羊肚菌产业品质，组织实施了制种、蔬菜、羊肚菌等各类生产订单。
目前两镇食用菌、水果、蔬菜、粮油等特色农产品与部分大型餐饮企业均签订产销对接合作协议，并在项目支持下，建设了以蔬菜分拣、清洗、烘干、配送为一体的略坪“农联”集配中心和以青花椒烘干、冷链为核心的蟠龙“农联”集配中心。依托罗江农产品加工园及24家农产品加工企业开展精深加工，开发冻干枣、冻干梨等12个新品种，承接13家农业深加工企业的产品加工、冷链储运等外包服务，不断延伸农产品产业链条。
全方位服务重塑基层组织力
记者调研发现，两个“农联”最突出的特点是全程服务，以“组织农户干，帮助政府办”为理念，政府通过购买服务形式承担公益性事项，既增强“农联”自身造血功能，又搭建政府为农服务的桥梁，连接起政府农业服务“最后一公里”。
“以前在推进农业项目实施过程中，缺乏一个方便有效的实施载体，比如搞统防统治，过去都找的第三方服务商，质量很难把控。”略坪镇党委副书记王琪说，像每年农作物打药都是镇干部或村干部去通知农户，干了经济组织该干的活，职能“越位”现象突出。“现在有了‘农联’这个承接主体，能将基层干部从繁琐事务中解放出来，专注于公共管理本职工作。”
据了解，两个“农联”现已组织开展农业（种植业）政策保险、生猪（能繁母猪）政策保险、便民商业保险等经营性业务，实施农技推广、绿色防控、环卫保洁等公益性服务，承办节水滴灌等农田水利基础设施项目，目前正在尝试农村环境日常保洁等购买服务。“建立农资配送综合服务平台，在两镇设立服务点8个，同等质量的农药、农资价格平均低于市面价10%左右。”丁洪生告诉记者，通过“厂家直供、农联直配、网点直销”方式，实施农药、化肥、种子等农资“一站式”配送服务，两镇“农联”直销农资占市场需求30%。
在略坪镇“农联”农机服务中心，记者看到，采取上门登记方式包片服务，统一提供农资、农机、农技等服务，实现育苗、插秧、施肥、施药、收割全程机械化。2018年集中作业面积1万余亩，入社农户种植水稻机械化率达到90%，农机服务每亩收费比往年低20元，对贫困户只收取作业成本，全年收益达30余万元。
针对小农产业发展中贷款难的问题，两镇“农联”通过开展内部资金互助试点寻求破题之道。先后出台《关于加强新型农民合作联合社内部信用合作监管办法》《信用合作财务管理办法》《信用合作会计科目与报表》等规章制度，明确贷款流程，按照“小额、分散、短期”的要求，开展内部信用服务；同时成立贷审会，建立严格的贷前调查机制，完成对全部4393户入联社员信用评级工作，两个“农联”分别设置股本金400万元，目前已为48户社员提供信用借款248万元。
实现“大小对接”仍需破三题
据统计，2018年“农联”入社农户人均纯收入达1.53万元，增长12%，较罗江全区农民人均纯收入高600元。四川省农业农村厅相关人士表示，“农联”试点改革一年多来，取得的成效基本符合制度设计的初衷，但要实现小规模生产与现代大市场的有效对接，并达到规范运行、持续发展，仍需在三个方面着力：
一是巩固社员主体地位。“农联”发挥作用的前提是农民的组织化，既要防止代民作主，又要杜绝无人作主。需要进一步优化组织治理结构，培养社员的主体意识，让社员更加紧密地团结在“农联”周围，发挥主体作用和监督作用。丁洪生反映，“农联”通过股权将松散的小农联系起来，但小农的盲目性和趋利性导致契约精神不足，特别是在无法实现较大利益共享、市场议价能力也不足的运行初期，社员普遍信心不强，标准化生产、订单化收购、风险共担方面存在一定难度。
二是提高“农联”服务质效。促进“农联”立足服务站稳脚根、行稳志远，需进一步理顺农联内部经营管理的体制机制，建立单账核算的资产管理制度，提高服务的标准化、流程化、品牌化，完善“农联”在基层的统一经营体系。罗江区委书记曾长江认为，重点在于找好“领头羊”。“‘农联’是一个跨行业、多产业、承上下、全产业链的综合性经济组织，物色具备有责任、懂经营、善管理、知市场的总经理非常困难，这是制约试点改革成败的关键。”曾长江说。
三是优化“农联”支持政策。研究服务的范围、绩效、财力等，提高公共服务购买的准确性和实效性，在政策层面更加综合配套，营造良好的发展环境。在公共性、公益性服务上，需要更高层面的更大授权，同时加大三产融合的支持力度，让“农联”在产品初加工、农业多功能以及市场营销中发挥更大作用。（农民日报记者 阮蓓）
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借农村土地“三权分置”及农村要素市场发育等改革东风，为把小农生产引入现代农业发展轨道，自2017年9月起，四川省在德阳市罗江区略坪、蟠龙两镇开展新型农民合作联合社（以下简称“农联”）试点，以“服务规模化+农民组织化，促进农业现代化”为改革方向，逐步探索建立起促进小农户和现代农业发展有机衔接的体制机制。
两个“农联”探索小农大发展
2019年元旦后，蟠龙“农联”理事长李景华代表理事会向入社社员公布了上一年分红方案：全年实现利润51.26万元，扣除年内垫资的经营管理费及按规定标准提取用于风险防范、扩大再生产和村集体公益事业发展的公积金、公益金后，结余可分红利总额20.4万元，社员总股本及首批受益专项基金总额为736.82万元，算下来每100元应分红利2.76元。“整个过程都由理事、监事议定并表决，最终我们按3%的股息即3元兑付。”李景华说。
据罗江区委农工办主任郑文斌介绍，“农联”定位为家庭经营基础之上的统一经营服务主体，乡镇范围内的农户及农户家庭和新型经营主体均可入股，致力于发展成为农户自我管理、自我服务的经济组织。“以缴纳股本金作为入联前提，不涉及流转土地，最大程度保留一家一户耕作形态。”郑文斌指出，根据户籍、职业等因素，将入联农户分为股金会员、基础会员和荣誉会员3类，分别明确不同会员的权责，形成产权清晰的农民利益联合体。
农联集体所有，社员享有分红的权利。“注重优化股本结构，均衡各方股权，保障农户权益，如单户最高入股额不超过5万元，防止一股或几股独大。”
蟠龙镇“农联”总经理周蜀川告诉记者，正是这种“农有、农治、农享”的价值导向，使得小农户入社积极性很高。目前，两个“农联”共有社员4393户，其中小农社员3177户，占比达72.3%，建档立卡贫困户1062户全部入社；两个“农联”累计筹集资金1427.3万元，其中社员股金、政府赠股均为713.65万元。
“‘农联’既要解决种什么、怎么种的问题，也要最大程度解决卖得好的问题。”略坪镇“农联”理事长丁洪生说，以“六统一”订单农业提高全要素生产率，2018年“农联”社员企业方林羊肚菌公司在与瑞士签订500万美元供销协议的基础上，又与瑞士方面确定在“农联”区域共建中瑞农业科技园，通过超净实验室、菌种培育基地等项目，大幅提升羊肚菌产业品质，组织实施了制种、蔬菜、羊肚菌等各类生产订单。
目前两镇食用菌、水果、蔬菜、粮油等特色农产品与部分大型餐饮企业均签订产销对接合作协议，并在项目支持下，建设了以蔬菜分拣、清洗、烘干、配送为一体的略坪“农联”集配中心和以青花椒烘干、冷链为核心的蟠龙“农联”集配中心。依托罗江农产品加工园及24家农产品加工企业开展精深加工，开发冻干枣、冻干梨等12个新品种，承接13家农业深加工企业的产品加工、冷链储运等外包服务，不断延伸农产品产业链条。
全方位服务重塑基层组织力
记者调研发现，两个“农联”最突出的特点是全程服务，以“组织农户干，帮助政府办”为理念，政府通过购买服务形式承担公益性事项，既增强“农联”自身造血功能，又搭建政府为农服务的桥梁，连接起政府农业服务“最后一公里”。
“以前在推进农业项目实施过程中，缺乏一个方便有效的实施载体，比如搞统防统治，过去都找的第三方服务商，质量很难把控。”略坪镇党委副书记王琪说，像每年农作物打药都是镇干部或村干部去通知农户，干了经济组织该干的活，职能“越位”现象突出。“现在有了‘农联’这个承接主体，能将基层干部从繁琐事务中解放出来，专注于公共管理本职工作。”
据了解，两个“农联”现已组织开展农业（种植业）政策保险、生猪（能繁母猪）政策保险、便民商业保险等经营性业务，实施农技推广、绿色防控、环卫保洁等公益性服务，承办节水滴灌等农田水利基础设施项目，目前正在尝试农村环境日常保洁等购买服务。“建立农资配送综合服务平台，在两镇设立服务点8个，同等质量的农药、农资价格平均低于市面价10%左右。”丁洪生告诉记者，通过“厂家直供、农联直配、网点直销”方式，实施农药、化肥、种子等农资“一站式”配送服务，两镇“农联”直销农资占市场需求30%。
在略坪镇“农联”农机服务中心，记者看到，采取上门登记方式包片服务，统一提供农资、农机、农技等服务，实现育苗、插秧、施肥、施药、收割全程机械化。2018年集中作业面积1万余亩，入社农户种植水稻机械化率达到90%，农机服务每亩收费比往年低20元，对贫困户只收取作业成本，全年收益达30余万元。
针对小农产业发展中贷款难的问题，两镇“农联”通过开展内部资金互助试点寻求破题之道。先后出台《关于加强新型农民合作联合社内部信用合作监管办法》《信用合作财务管理办法》《信用合作会计科目与报表》等规章制度，明确贷款流程，按照“小额、分散、短期”的要求，开展内部信用服务；同时成立贷审会，建立严格的贷前调查机制，完成对全部4393户入联社员信用评级工作，两个“农联”分别设置股本金400万元，目前已为48户社员提供信用借款248万元。
实现“大小对接”仍需破三题
据统计，2018年“农联”入社农户人均纯收入达1.53万元，增长12%，较罗江全区农民人均纯收入高600元。四川省农业农村厅相关人士表示，“农联”试点改革一年多来，取得的成效基本符合制度设计的初衷，但要实现小规模生产与现代大市场的有效对接，并达到规范运行、持续发展，仍需在三个方面着力：
一是巩固社员主体地位。“农联”发挥作用的前提是农民的组织化，既要防止代民作主，又要杜绝无人作主。需要进一步优化组织治理结构，培养社员的主体意识，让社员更加紧密地团结在“农联”周围，发挥主体作用和监督作用。丁洪生反映，“农联”通过股权将松散的小农联系起来，但小农的盲目性和趋利性导致契约精神不足，特别是在无法实现较大利益共享、市场议价能力也不足的运行初期，社员普遍信心不强，标准化生产、订单化收购、风险共担方面存在一定难度。
二是提高“农联”服务质效。促进“农联”立足服务站稳脚根、行稳志远，需进一步理顺农联内部经营管理的体制机制，建立单账核算的资产管理制度，提高服务的标准化、流程化、品牌化，完善“农联”在基层的统一经营体系。罗江区委书记曾长江认为，重点在于找好“领头羊”。“‘农联’是一个跨行业、多产业、承上下、全产业链的综合性经济组织，物色具备有责任、懂经营、善管理、知市场的总经理非常困难，这是制约试点改革成败的关键。”曾长江说。
三是优化“农联”支持政策。研究服务的范围、绩效、财力等，提高公共服务购买的准确性和实效性，在政策层面更加综合配套，营造良好的发展环境。在公共性、公益性服务上，需要更高层面的更大授权，同时加大三产融合的支持力度，让“农联”在产品初加工、农业多功能以及市场营销中发挥更大作用。（农民日报记者 阮蓓）
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