#山水红城·健康新县# 【报告 | 把握“三新一高”要求,抓好老区振兴出彩、实现“#两个更好#”第一要务】牢记“#两个更好#”嘱托
弘扬伟大建党精神
奋力争当大别山革命老区振兴发展排头兵

把握“三新一高”要求
抓好老区振兴出彩
实现“#两个更好#”第一要务

“全面开启建设“四示范三高地一家园”新征程,是时代所赋、大局所在,全县上下要紧盯提速和提质双重目标,统筹发展和安全双重任务,围绕“五个坚持”,抓牢发展第一要务,一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。”

一是坚持调优结构,做强产业支撑。统筹抓好传统产业转型升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局,构建强县富民有力支撑。工业向“中高端”迈进。坚定把制造业高质量发展作为主攻方向,抓实“百园增效”行动,力争到2025年产业集聚区新增入驻规上企业20家以上。加快羚锐集团“二次创业”步伐,推动生物医药及高性能医疗器械主导产业链条从“前端向末端延伸”、价值链条从“低端向高端攀升”,建成百亿级医药制造产业集群;培优扶强长园集团,助力高端装备制造特色产业、电子信息等新兴产业由小变大、由弱变强;持续推进“三大改造”,强化品牌培育,支持龙头企业“机器换工”,力争未来5年企业技改投入年均增长20%以上,让工业成为强县之本、发展脊梁。农业向“现代化”转型。积极对接大别山种质资源库建设,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。实施新型农业经营主体培育工程,加快智慧农业建设,布局打造一批精品农业示范园区、特色农业强镇,促进农业多种形式适度规模经营,增加优质绿色农产品有效供给,带动种养、加工、销售全产业链发展,建成“三品一标”基地80万亩,基本建成现代乡村产业体系,实现一二三产业深度融合。服务业向“全业态”拓展。围绕创建国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区,推进旅游与教育、文化、体育、康养等产业深度融合,推动旅游由“一日游”向“多日游”、“过境地”向“目的地”、“休闲游”向“康养游”跨越。实施消费平台、消费业态和乡村消费升级行动,发展跨境电子商务,让服务业成为高质量发展新引擎。

二是坚持项目为王,夯实县域支撑。把抓投资摆在经济工作的突出位置,把项目建设作为经济工作主抓手,把项目化产业化工程化信息化方案化作为领导现代化建设的基本方法,聚精会神抓项目、促投资、增动能。精准争取求突破。紧盯国家产业政策、重大规划、重点投向,聚焦“两新一重”、民生改善等重点领域,围绕上中下游产业配套,积极争取国家在基础设施、公共服务、乡村振兴等方面更多的项目支持,建好项目滚动储备库,力争每年新增储备项目总投资达400亿元以上,储备项目转化率达30%以上,“十四五”期间储备项目入库率达30%以上。精准对接抓招商。实行一抓到底的招商引资责任制,聚焦主导产业、优势产业、先进产业等重点方向,围绕产业链完善供应链、布局创新链、配置要素链、健全制度链,深化“一把手”招商、项目团队招商、小分队招商等机制,持续实施“999”回归工程,促进以商招商、以企孵企、以业兴业,加强“签约—落地—投产—达效”全程跟踪服务,着力引进一批投资大、前景好的产业性项目,力争每年招商引资签约项目投资额达100亿元以上,当年开工率达30%以上。精准调度重实效。把产业项目作为固定资产投资的重中之重,把新基建作为基础设施建设的战略工程,把投产达效作为重要标尺,实施“五比五赛”专项行动,持续推进“三个一批”,强化规划、审批、环评、土地、融资、用人等要素保障,推动形成项目谋划、储备、落地、建设滚动推进、源源不断良好格局,以先进生产要素投入换来先进生产力。

三是坚持创新驱动,加快动能转换。坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置,对老区创新生态进行系统性重塑。培育创新文化。从解放思想起步,探索建立领导干部“走出去”“引进来”“创新论坛”等工作机制,以“头脑风暴”促进富脑强能,用“集体换脑”引领全域创新。巩固推广“双创”大赛等活动成功经验,鼓励企业加大研发投入,弘扬群众首创精神、科学精神和工匠精神,培育企业家精神,推进科创、文创、乡创协同创新,充分激发各类市场主体、创新主体的积极性主动性创造性。构建创新体系。加大科技成果应用和产业化的政策支持,争取生物医药、智能装备、现代农业等领域科技基础设施落地新县。实施创新型企业培育工程,建立奖补结合的资金支持机制,设立科创种子基金,今后五年全社会研发经费投入保持年均20%以上增速。实行产业链链长和产业联盟会长“双长制”,推动“五链”深度耦合,建立完善“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制,“一企一策”支持“中小微”企业向“专精特新”发展,推动高新技术企业认定数量、完成产值实现“双倍”提升。发力创新经济。把“双新”融合作为新一轮产业变革的突破口,围绕“产业数字化、数字产业化、数字化治理”主线,实施数字经济五年培育计划,聚焦5G经济、在线经济、共享经济、流量经济等数字经济,瞄准智能制造、消费电子、跨境电商、卫星数据应用等新技术、新业态、新模式,推动智慧民生、智慧城市、智慧工业等场景应用取得新突破,构建一批全要素、低成本、便利化、开放式众创空间,加速实体经济智能化改造、高端化提升、融合化发展,让“十四五”成为老区创新驱动高质量发展重要转折点。


四是坚持改革开放,增添发展动力。统筹推进重点领域和关键环节改革,打造更多具有新县辨识度的“金名片”。深化“放管服效”改革。进一步推动简政放权,加快事业单位改革,建立管理岗位职员等级晋升制度,推进政事分开、事企分开、管办分离。依法下放服务事项和行政执法权,全面推进基层“一支队伍”管执法和跨部门跨领域综合执法。探索“一件事”集成改革,推进数字赋能和流程再造,实现“一枚印章管审批”。坚持把本地企业作为全县经济发展的中坚力量和财源建设的重要支撑,扎实开展“万人助万企”“局长就是营商环境”等活动,推行“13710”工作机制,推广“亩均论英雄”改革,完善“标准地”制度,确保营商环境主要指标位居全市前列。深化投融资体制改革。实施投资项目“全周期管理”改革,构建统一的投资管理体系,持续放大PPP模式的合作效应,全力破除影响社会投资的机制障碍。为企业提供“定制化”融资服务,探索企业债券等方式,推进股权融资,助力企业对接主板、创业板、科创板、新三板和区域股权市场等多层次资本市场,推动经营主体从主要依靠间接融资向多元化融资方式转变,激发民间投资活力,畅通资本要素循环。深化农村改革。做好农村集体产权制度改革“后半篇文章”,稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作,加快农村宅基地制度改革试点,出台农村集体经营性建设用地入市配套政策,建立宅基地使用权流转机制、宅基地收益分配机制、县乡村宅基地审批监管机制,不断盘活农村“沉睡”资产。深化开放合作。坚持引进来与走出去并重,依托老区政策叠加优势和资源富集禀赋,深度融入新时代中部地区高质量发展战略,主动对接长江经济带、武汉城市圈,深化大别山区域旅游与经济协作,积极加入淮河流域园区合作联盟,形成区域联动、资源共享,政策通用、市场共建的协同发展大格局。围绕沿大别山高速、G230等“大动脉”,整合交通、邮政、快递、供销、电商等资源,构建内外联动、高效便捷的现代物流网络,以高水平开放推动高质量发展。

五是坚持一体推进,统筹城乡发展。全面践行县域治理“三起来”,推进以人为核心的新型城镇化,实现工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣。提升城市品质。以前瞻30年、编细15年的要求看问题、定规划,实施“北进、东扩、西稳、南延”行动,合理确定城区规模、人口密度、建筑风貌、功能单元,科学调控房地产供应节奏和房价水平,力争2025年县城建成区面积达22平方公里。实施城市更新行动,推动城区基础设施体系化网络化建设,加快基于数字化的新型基础设施建设,系统化全域化推进海绵城市建设,推广生活垃圾分类,补齐市政基础设施和公共服务设施短板,巩固提升全国文明城市创建成果,绘就环山脉水、绿美相拥、人文昌盛新画卷。推进乡村振兴。加快减贫战略转变、工作体系转型,健全防止返贫监测机制,创新相对贫困治理机制,建立农村低收入人口和发展薄弱村帮扶机制,保持主要帮扶政策总体稳定,坚决守住不发生规模性返贫的底线。做好兴产业、稳就业、置家业“三业”文章,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。实施乡村建设五年行动计划,强化规划引领和风貌管控,持续开展“百村传承、百村振兴”行动,做到“一乡一主题、一村一风情”,建成“红色传承”“豫风楚韵”“两山实践”三条主题线路。实施农村人居环境整治提升五年行动,因地制宜推进农村改厕、生活垃圾和污水处理,全域建成新时代美丽乡村。积极探索“五大振兴”新路径,全面落实经营体系、金融服务、产业保险等改革措施,积极盘活耕地、山场、水面等资源,加大传统村落保护利用力度,不断拓展文化创意、农事体验、农产品定制等新业态,让农民在全产业链上增收致富,基本形成以红色文化为魂、以绿色生态为本、以乡村旅游为基的乡村振兴新县模式。加快城乡融合。推进以县城为重要载体的城镇化建设,加快商务中心区、商业综合体等建设,推动县城向中小城市转变,全面强化县城带动力。建设沙窝、千斤、箭厂河三个副中心,重点打造S338、S205两条关联互动的发展带,因地制宜培育一批特色小镇,把集镇建设成为连接城乡的桥梁纽带、服务农民的区域中心。推进省城乡交通运输一体化示范县、“四好农村路”示范县、乡村电气化工程试点县、数字乡村试点县建设,加快城乡基础设施、公共服务一体化进程。深化户籍制度改革,打通农民进城、产业下乡双向通道,努力构建精致县城精品集镇精美乡村新格局,建成省城乡融合发展示范县。(新县广播电视台)#把革命老区建设得更好,让老区人民过上更好生活# https://t.cn/Rwj7PIE

【京津冀最大绿色智能算力中心投运在即 将助推区域一体化协同发展】在距离天安门直线距离48.5公里的地方,京津冀地区最大的绿色算力中心正在拔地而起。6月30日,天津市武清区高村科技创新园内,中国电信“2+4+31+X+O”布局中的重要枢纽节点之一——中国电信京津冀大数据智能算力中心(以下简称智能算力中心)一期项目四栋数据中心和两栋动力中心大楼完成第一批机架交付,并即将投运。本期工程拥有满足约1.4万个机架、容纳30万台数据服务器的能力,该智能算力中心的投运将大幅提升京津冀区域通信基础设施能力、算力水平和产业集聚效能。

近年来,我国大数据产业蓬勃发展。按照中央加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度的要求,中国电信提出“云改数转”战略,承接《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》,明确了“2+4+31+X+O”的云网融合资源布局,京津冀大数据智能算力中心成为布局中的重要一环。

据智能算力中心基地项目部主任张智刚介绍,2018年10月16日,天津市政府与中国电信签署战略合作协议,确定算力中心项目落户天津,在项目建设过程中,政府、中国电信、国网等多方联手,与时间赛跑,项目落地后13个月完成土地征转、变性手续和招投标工作,土地摘牌后76天完成开工前行政审批手续。2020年3月24日,智能算力中心打下第一根桩,正式进入开工建设阶段,在工期紧、任务重的情况下,实现工程超常规推进,第一批机架今年6月底交付,创造了15个月交付的业界领先速度。

该智能算力中心投资102亿元,总建筑面积约37万平方米,建设内容为12栋数据中心、3栋动力中心和1栋生产指挥调度中心,是中国电信目前在建面积最大、投资强度最高的数据中心。

据了解,整个园区预计2022年底全部完成土建施工及交付,届时将满足5万个机架、100万台服务器的存储需求。“该智能算力中心是服务京津冀协同发展战略的重大标志性工程,按照京津冀区域最高水平标准建设,作为京津冀地区重要的数据存储、计算与应用的核心节点,将为区域协同发展提供高效存储与计算等支撑服务,大大加快京津冀大数据产业协同发展,打造引领京津冀、辐射全国的大数据产业基地。” 中国电信京津冀大数据产业园分公司总经理王庆玉介绍道,届时,有望成为全球核心都市圈规模最大、技术领先的新型基础设施及智能计算中心之一。

践行“双碳”战略,打造绿色节能低碳算力中心

我国明确提出,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,2060年前实现碳中和。数据中心作为耗能大户,探索优化能耗向绿色、低碳发展是大势所趋,也是实现可持续发展、高质量发展的内在要求。《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》也提出,按照绿色、集约原则,加强对数据中心的统筹规划布局。

据王庆玉介绍,京津冀大数据智能算力中心从规划、建设到运营,始终坚持贯彻新发展理念,以建设全新、现代、绿色、高效的新一代数据中心为目标,大力推广数据中心节能新技术的应用,分期采用了分布式锂电DPS(不间断电源)、背板空调、间接蒸发冷却等技术。以分布式锂电DPS为例,它采用锂电储能,轻巧灵活,可按需部署在标准的IDC机柜内,有效提高空间利用率,同时配合能源管理系统可以做到供电资源的按需调度。

同时,中国电信结合立足“双碳”数据中心建设,积极探索引入三联供、余热回收技术,智能算力中心PUE(电能使用效率)值预计可降低至 1.2以下,处于业界领先水平,全力实现数据中心绿色高效发展。

在运营和保障模式上,智能算力中心也积极探索。京津冀大数据智能算力中心先行先试,创新园区运营合作,由天津公司和北京公司采用模拟股份制联合运营管理,建营中心负责园区土建工程及园区运营管理,产业园分公司负责机电生产设备的“规、建、营、维”,开辟了1+1>2的市场化利益共享的“京津冀协同模式”。同时,配备专业的运维保障队伍,建有统一的运维平台、完备的维护管理规范和体系,保障运维工作高效可靠开展。

搭建“算力平台”,助力京津冀高质量协同发展

智能算力中心作为服务京津冀协同发展的重要新基建项目之一,肩负着推进京津冀区域数字经济和智能科技发展的重任。据了解,项目建成后将为智能产业发展提供强大的计算能力。以园区一期4栋数据中心为例,总算力可达到30TFLOPS/S(每秒30万亿次浮点运算)。

构建京津冀区域重要的算力中心,中国电信京津冀大数据智能算力中心具有得天独厚的优势。在地理位置上,园区处于京津冀交汇区和协同发展的核心区域,是疏解非首都功能的重要组团;在网络能力上,园区处于全国网络的核心层和架构顶端,是中国电信“六轴四圈”骨干光缆架构的关键节点之一,直联京津冀和长三角两圈,后续将开通到陕川渝和粤港澳大湾区的直达电路,保证网络低时延、实时承载强,满足战略需要及高价值用户需求,打造大数据应用高地,实现“算力平台上的京津冀协同发展”;在安全保障上,作为国家队,中国电信始终将保障网络安全和信息安全作为首要目标,全面适配国产芯片、操作系统、数据库,可以作为政务云、信创云产业存储及算力基地,打造安全的“国家云”、“可靠云”。

按照“不要成为数据仓库,要建设数据加工厂”高标准要求,智能算力中心将信创产业规划为主攻方向,致力于激活数据价值、实现更多数据应用场景,为搭建信创产业链、赋能信创产业生态贡献力量。凭借深远的业界影响力、明显的聚合优势和行业客户高度认可,智能算力中心将吸引京津及周边地区互联网、金融科技、智能制造、信创产业等大批头部优质企业客户落户,形成集群合力,预计可带动大数据、人工智能等一系列上下游产业链投资近500亿元,为区域实现产业转型和高质量发展发挥引领作用。

“志之所趋,无远弗届”。中国电信将依托京津冀大数据智能算力中心等核心节点,打造云网融合一体化大数据基础设施,努力为各行业“上云用数赋智”提供有力支撑,坚决担起数字中国、智慧社会建设使命,努力成为数字生态营造者,为我国数字经济发展和人民生活改善提供坚强网络保障。

凭四级梯队、全程培育 苏州高新区成创新型企业集聚高地

  2020年,苏州高新区全年共认定高企380家,较上年增长22.2%;净增高企280家,较上年增长58.19%;有效高企数972家,较上年增长40.46%。

  4月2日,记者从苏州高新区了解到,位于苏州高新区的山石网科通信技术股份有限公司喜讯频传:继2月入围中国网络安全防火墙市场“顶级供应商”后,3月又被江苏省委网信办评为“2021年度江苏省网络安全技术支撑机构”。

  这家互联网新秀成立仅十多年,但得益于自主创新和政府培育,该公司已成长为国内网络安全的技术创新领导者,18000多家用户依靠他们的网络安全方案,抵御网络黑客的攻击。

  企业是创新的主体,也是推动高质量发展的生力军。3月初,苏州高新区出台了《苏州高新区创新型企业培育三年行动计划(2021—2023年)》(以下简称《计划》)。

  苏州高新区科创局局长李伟表示,未来三年,苏州高新区将从加强创新企业源头引育,强化企业梯次培育,提升企业创新能力以及构建企业服务体系等多角度出发,致力打造一批创新型领军企业,构建“科技型中小企业/民营科技企业—国家高新技术企业(以下简称高企)培育入库企业—高企—瞪羚/高成长企业”四级创新型企业培育梯队。

  近千高企迸发高新活力

  春意渐浓,在苏州高新区富春江路西侧的江苏医疗器械科技产业园加速器一侧,一座占地面积33.4亩,建筑面积达47000多平方米的工程项目正在加紧施工中。

  “这是我们的新大楼,目前已经建设到地上一层,建成投产后三年内预计实现产值超10亿元,将实现公司的又一次跨越性发展。”虎丘影像(苏州)有限公司(以下简称虎丘影像)总经理助理周劲松介绍说。

  依靠照相和印刷技术“起家”的虎丘影像,在近40年的成长过程中历经多次技术革新,现在,医用胶片打印机和环保型热敏影像耗材产品已成为公司的拳头产品。

  “这样的创新型企业能够将人才、资本、技术等创新要素加以集聚整合,充分发挥示范效应和倍增效应,是推动高质量发展的重要载体。孵化和培育这类企业也是推动地区发展的‘关键指标’。”苏州高新区科创局高新处处长马春黎表示。

  数据显示,2020年,苏州高新区全年共认定高企380家,较上年增长22.2%;净增高企280家,较上年增长58.19%;有效高企数972家,较上年增长40.46%。

  为了让企业从创新中尝到政策甜头,苏州高新区持续落实企业研发加计扣除、高企税收减免等优惠政策。2020年,该区享受研发加计抵扣政策企业1197家,共计减免企业所得税12.58亿元,其中,高企减免所得税8.64亿元。

  此外,2020年,该区还向451家企业兑现区级高企培育奖补资金2350万元;共推动721家企业认定为“江苏省民营科技企业”,兑现区级奖补资金近1500万元。

  在全力推进高企培育工作的同时,苏州高新区统筹推进其他科技型企业培育工作,三类后备库企业均在2020年取得较好成绩。其中,国家科技型中小企业评价入库1542家,较上年增长167.24%;省级民营科技企业当年备案721家,较上年增长91.76%,获批数位列全市第一,累计达2643家;省市高企培育当年入库384家,累计达882家。

  创新“才能”攒足发展后劲

  在近日举行的江苏省“腾云驾数”转型升级对接活动中,苏州泽达兴邦医药科技有限公司(以下简称泽达兴邦)被评为2020年“腾云驾数”转型升级计划优秀企业,其自主研发的“中药全产业链智能制造解决方案”入选优秀产品,与江苏康缘药业合作的“中药固体制剂智能制造示范工厂项目”也入选优秀融合创新发展案例。

  据了解,江苏省仅有10家企业同时获得三项荣誉,而泽达兴邦则是其中唯一一家医药信息化企业。

  泽达兴邦创始人、首席科学家刘雪松表示,作为中药智能制造与现代化融合发展的“先行者”,公司将利用信息化技术推动药企从制造迈向智造。

  在刘雪松的带领下,泽达兴邦还先后荣获中国科协“智能制造十大科技进展”、中华中医药学会“科学技术奖一等奖”,并于2020年10月中标“中药国家大科学装置预研中心项目”,中标金额达1.15亿元。

  推进科技创新,人才是关键。高层次创新创业人才是孵化创新型企业的重要源头之一。《计划》进一步明确,高新区力争未来三年内新增科技领军人才1000名以上,努力推动领军人才创办的企业(人才企业)成长为高企,力争到2023年,人才企业入选高企的比例提高到60%左右;力争3年内新增科技载体面积超200万平方米,引进(新设)创新型企业3000家;力争3年内通过院所新引进或孵化科技型企业350家,新增高企35家。

  借助人才科技新政,苏州高新区把劲使在了引进“中字头”“国字号”重大科创载体上。目前已集聚大院大所超100家,这些院所已成为人才的聚宝盆、创新型企业的苗圃。

  截至目前,该区已累计集聚各类人才26万人。其中,高层次人才3.6万人,拥有各级各类领军人才近1700人次,各级领军人才指标均位居全市前列。全区人才企业年产值超300亿元。

  目前,苏州高新区正围绕新一代信息技术、医疗器械和生物医药等全区主导、先导产业,实施“精准招商”“产业链招商”。苏州高新区科创局副局长陈婷表示:“首先需要加强创新企业源头引育。而招商、人才引进、建设‘双创’载体以及强化院所策源功能则是创新型企业‘量质同升’的关键所在。”

  精准施策高成长企业

  刺耳的噪声、疾驰的速度……近年来,一些改装车时常在夜深人静时非法飙车、炸街,但传统执法手段对于这种违法行为防不胜防。

  3月3日,苏州高新区交警宣布,苏州市首批“炸街车抓拍”系统上线启用。依托这种“炸街车抓拍”电子警察,就可以听声辨位、实时取证。

  研发这种电子警察的就是该区高成长性企业苏州清听声学科技有限公司(以下简称清听声学)。公司研发中心副总经理毛峻伟介绍,声音阵列单元是设备的关键技术,通过几十个微型麦克风阵列,就可以计算“炸街车”声源到阵列的角度和距离,实现毫秒间对目标声源的跟踪与定位。

  “自落户以来,这里的优质营商环境和精准政策扶持,使我们能在绿水青山间埋头科研,相继推出了多款拳头产品并实现了广泛应用。”清听声学总经理栗振说道。

  目前,苏州高新区已通过科技服务中心、企业服务中心,建立起企业全生命周期的服务体系。一家企业从落户、人才引进等咨询对接,到登记注册、项目建设以及后续发展的投资融资、人才培训、创业辅导、技术创新、市场信息等,都可获得全方位的保姆式服务。

  经过长期的精耕细作的培育,苏州高新区已涌现出瞪羚企业、高成长培育企业“集群”。2020年,该区共有15家潜在高成长企业,29家瞪羚企业分别入选苏南自创区潜在高成长、瞪羚企业名单,其中,潜在高成长企业入选数位列江苏省高新区第二。

  《计划》明确,在资金支持方面,苏州高新区对首次入选区级高成长培育企业和高成长企业的分别给予最高100万元、500万元的奖励;对当年新认定的区级瞪羚培育企业和瞪羚企业分别给予最高10万元、20万元的奖励。同时,苏州高新区将在3年内新增创投机构300家,新增支持创新型企业发展基金100支,让企业创新不差钱。

  作为科技部科技型企业创新积分制首批试点,苏州高新区还正在积极打造科技创新积分评价体制,将出台苏州高新区《企业创新积分实施方案》,构建赋分体系,以求对企业科技创新能力精准画像,精准支持。


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