#数字经济##经济# 【2020年江苏数字经济规模超4万亿。加快关键核心技术攻关，让数字经济发展“根深叶茂”】数字经济正成为推动江苏高质量发展的强劲引擎。2020年，全省数字经济规模超过4万亿元，位居全国前列，数字技术与实体经济加快融合，新业态新模式加速涌现。与此同时，江苏数字经济发展还存在数字科技基础研究和原始创新能力不足、核心技术和关键领域面临“卡脖子”问题、产业链供应链安全性和稳定性有待提升等问题。
科技自立自强是数字经济发展的最大底气，关键核心技术自主可控可以让数字经济“根深叶茂”。目前，江苏正在定向基础研究、产业前瞻与关键核心技术等方面进行前瞻性部署，夯实数字经济根基，把发展自主权牢牢抓在手中。
创新引领，发力定向基础研究
基础科学研究是数字技术和数字经济的重要基石。当前，新一代信息技术、人工智能、大数据、区块链等数字技术正在加速演进，数字经济领域的科技竞争加快向基础研究前移。发力基础研究，使数字经济所依赖的基础软件、基础材料、关键零部件等实现自主可控，是当务之急。 瞄准数字经济领域的科学前沿，江苏正在加强基础研究前瞻性部署。 10月27日，在第十二届中国国际纳米技术产业博览会开幕式上，材料科学姑苏实验室公开发布2021年前两批共39个项目指南，聚焦应用基础研究，集智攻关解决“卡脖子”问题。姑苏实验室副主任景震强介绍，实验室的研究领域主要包括电子信息材料、能源环境材料和生物健康材料，其中首先启动的是电子信息材料领域的项目，这些与数字经济产业发展息息相关。 记者从已经公开的第一批项目指南中发现，项目主要聚焦电子信息基础材料与新器件、半导体光电、电子信息装备、功率与微波领域，旨在解决前沿基础问题和关键技术问题。 5G技术是全社会向数字化转型的基石，针对6G研发的布局也已全面拉开帷幕。通信技术的发展对元器件提出了轻量化、高集成化和高频化的要求。此次发布的“面向高频器件应用的介质材料研发”项目，就是希望研发出面向高频（毫米波）应用的低损耗微波介质陶瓷，及相关配套的电子浆料，实现在5G/6G关键基础材料上的自主可控生产。 “我们从物联网、人工智能、未来通信等行业未来发展需求出发，开展光电传感器、材料计算、太赫兹等方面的定向基础研究，从材料角度来实施相对前沿的探索项目，通过材料的优化，让一些器件达到国际顶尖水平，为我国及江苏的数字经济产业发展提供硬件基础支撑。”姑苏实验室战略规划部部长李顺峰说。 开展前瞻性、基础性研究，紫金山实验室一直走在前面。成立三年多来，实验室以未来网络国家重大科技基础设施为支撑，重点围绕未来网络、超5代/6代移动通信、网络内生安全等重点领域布局一批重大科研任务，自主研制了全球首个大网级网络操作系统，成功开发出具有自主知识产权的CMOS毫米波相控阵芯片与大规模集成阵列天线技术。“下一步，实验室将重点围绕新型开放网络体系架构与基础软件、6G高频无线系统与关键器件等重大任务开展研发攻关。”紫金山实验室科研部部长齐望东说。
加强攻关，突破重点领域“卡脖子”技术
国家“十四五”规划纲要提出打造数字经济新优势，加强关键数字技术的创新应用。并明确了数字经济七大重点产业，包括云计算、大数据、物联网、工业互联网、区块链、人工智能、虚拟现实和增强现实。 数字经济发展最底层的要素是技术和数据，而数据要素的供给也与算力和算法水平相关。因此必须围绕相关产业最紧迫、最关键、最核心的“卡脖子”技术，集中政企研各方资源加强攻关，夯实数字经济的底层技术基础。 江苏省“十四五”数字经济发展规划也提出，现阶段发展数字经济的主要任务之一是加快关键核心数字技术攻关。 近日，按照省委、省政府决策部署，省科技厅聚焦战略性新兴产业培育、高新技术产业发展和优势传统产业转型升级，集中部署136项重点研发计划（产业前瞻与关键核心技术）项目，坚决打好关键核心技术攻坚战。其中，有相当一部分项目涉及数字经济产业发展。 经了解，这一批项目均强化前沿战略部署，将瞄准第三代半导体、量子科技、未来网络等重点领域，加强前沿技术布局和战略技术储备。其中，在量子科技领域共组织实施四个前瞻技术项目，研究方向涵盖量子计算、量子通信、量子测量等三大应用领域，积极抢占未来产业竞争制高点。 项目强化关键短板攻关，将围绕国家有需要，江苏有优势的领域，加强攻关部署，争取率先取得突破。其中，针对工业软件国产替代问题，专门设立“国产自主科学工程计算与建模仿真平台软件研发”定向择优任务专题，集中优势力量进行重点攻关，有望实现对以Matlab/Simulink平台为代表的国外同类软件的替代。 此外，聚焦江苏重点培育的纳米新材料、集成电路、智能电网等优势产业链，集中部署70余个关键技术攻关项目，加快突破高端装备、高端芯片、核心零部件等瓶颈制约，推动产业链与创新链深度融合，不断增强产业链供应链韧性。 为充分激发各方创新活力，集中力量加快攻破关键核心技术，这些项目均强化企业创新联合，支持企业牵头整合高校院所等创新资源，加快构建优势资源互补，攻关力量完备的创新联合体。据了解，本年度由企业牵头承担的项目超60%开展了产学研协同攻关，有效带动了产业链上下游、大中小企业融通创新。
打好底座，布局数字科技创新载体
重大科技创新平台是战略科技力量的重要组成部分，是实现高水平科技自立自强的重要保障。 夯实数字经济底座，离不开数字科技创新载体建设。江苏省“十四五”数字经济发展规划提出的另一主要任务就是，统筹布局数字科技创新载体，高起点建设实验室、高水平建设重大科技基础设施、高标准布局产业创新平台。 规划提出，要重点推动网络通信与安全紫金山实验室建设，布局一批辐射带动面大、全局影响力强的省级实验室，在集成电路、智能感知、人工智能、大数据、智能计算和量子通信等方向形成一批原创性、突破性、引领性、支撑性重大科技成果，争创国家实验室。围绕人工智能等前沿领域争创国家重点实验室，打造重点实验室“升级版”。 要深化未来网络试验设施等已落地国家级重大设施建设，推动形成更多前沿科技成果。在通信网络与信息科学等重点方向，积极培育若干高水平科技创新基地平台、重大科技基础设施，支持开源软件、生物医学大数据等重大平台建设，培育信息高铁综合试验装置、空间信息综合应用等创新服务平台。 要发挥国家集成电路特色工艺及封装测试创新中心、国家数字化设计与制造创新中心江苏中心、国家第三代半导体技术创新中心等国家级平台引领作用，重点围绕新一代信息技术、高端装备制造等优势领域系统布局省级产业创新中心、技术创新中心、工程研究中心、制造业创新中心等平台载体。深化与大院大所、中央企业合作，建设一批数字经济领域企业联合创新中心。 自今年3月获批以来，国家第三代半导体技术创新中心（江苏）一直聚焦第三代半导体关键核心技术和重大应用方向，旨在重点突破材料、器件、工艺和装备技术瓶颈。7月，创新中心发布8个首批揭榜挂帅项目，以3亿元资金池和500亿元项目计划总投资，吸引全球英才共同参与重大科研攻关。10月27日，创新中心又与8家院校、企业开展合作签约。中心相关负责人表示，将进一步聚焦国家战略和产业发展前瞻需求，与国内外优势科研力量组建创新共同体，支撑引领相关领域技术创新。 https://t.cn/RIvjQcd
科技自立自强是数字经济发展的最大底气，关键核心技术自主可控可以让数字经济“根深叶茂”。目前，江苏正在定向基础研究、产业前瞻与关键核心技术等方面进行前瞻性部署，夯实数字经济根基，把发展自主权牢牢抓在手中。
创新引领，发力定向基础研究
基础科学研究是数字技术和数字经济的重要基石。当前，新一代信息技术、人工智能、大数据、区块链等数字技术正在加速演进，数字经济领域的科技竞争加快向基础研究前移。发力基础研究，使数字经济所依赖的基础软件、基础材料、关键零部件等实现自主可控，是当务之急。 瞄准数字经济领域的科学前沿，江苏正在加强基础研究前瞻性部署。 10月27日，在第十二届中国国际纳米技术产业博览会开幕式上，材料科学姑苏实验室公开发布2021年前两批共39个项目指南，聚焦应用基础研究，集智攻关解决“卡脖子”问题。姑苏实验室副主任景震强介绍，实验室的研究领域主要包括电子信息材料、能源环境材料和生物健康材料，其中首先启动的是电子信息材料领域的项目，这些与数字经济产业发展息息相关。 记者从已经公开的第一批项目指南中发现，项目主要聚焦电子信息基础材料与新器件、半导体光电、电子信息装备、功率与微波领域，旨在解决前沿基础问题和关键技术问题。 5G技术是全社会向数字化转型的基石，针对6G研发的布局也已全面拉开帷幕。通信技术的发展对元器件提出了轻量化、高集成化和高频化的要求。此次发布的“面向高频器件应用的介质材料研发”项目，就是希望研发出面向高频（毫米波）应用的低损耗微波介质陶瓷，及相关配套的电子浆料，实现在5G/6G关键基础材料上的自主可控生产。 “我们从物联网、人工智能、未来通信等行业未来发展需求出发，开展光电传感器、材料计算、太赫兹等方面的定向基础研究，从材料角度来实施相对前沿的探索项目，通过材料的优化，让一些器件达到国际顶尖水平，为我国及江苏的数字经济产业发展提供硬件基础支撑。”姑苏实验室战略规划部部长李顺峰说。 开展前瞻性、基础性研究，紫金山实验室一直走在前面。成立三年多来，实验室以未来网络国家重大科技基础设施为支撑，重点围绕未来网络、超5代/6代移动通信、网络内生安全等重点领域布局一批重大科研任务，自主研制了全球首个大网级网络操作系统，成功开发出具有自主知识产权的CMOS毫米波相控阵芯片与大规模集成阵列天线技术。“下一步，实验室将重点围绕新型开放网络体系架构与基础软件、6G高频无线系统与关键器件等重大任务开展研发攻关。”紫金山实验室科研部部长齐望东说。
加强攻关，突破重点领域“卡脖子”技术
国家“十四五”规划纲要提出打造数字经济新优势，加强关键数字技术的创新应用。并明确了数字经济七大重点产业，包括云计算、大数据、物联网、工业互联网、区块链、人工智能、虚拟现实和增强现实。 数字经济发展最底层的要素是技术和数据，而数据要素的供给也与算力和算法水平相关。因此必须围绕相关产业最紧迫、最关键、最核心的“卡脖子”技术，集中政企研各方资源加强攻关，夯实数字经济的底层技术基础。 江苏省“十四五”数字经济发展规划也提出，现阶段发展数字经济的主要任务之一是加快关键核心数字技术攻关。 近日，按照省委、省政府决策部署，省科技厅聚焦战略性新兴产业培育、高新技术产业发展和优势传统产业转型升级，集中部署136项重点研发计划（产业前瞻与关键核心技术）项目，坚决打好关键核心技术攻坚战。其中，有相当一部分项目涉及数字经济产业发展。 经了解，这一批项目均强化前沿战略部署，将瞄准第三代半导体、量子科技、未来网络等重点领域，加强前沿技术布局和战略技术储备。其中，在量子科技领域共组织实施四个前瞻技术项目，研究方向涵盖量子计算、量子通信、量子测量等三大应用领域，积极抢占未来产业竞争制高点。 项目强化关键短板攻关，将围绕国家有需要，江苏有优势的领域，加强攻关部署，争取率先取得突破。其中，针对工业软件国产替代问题，专门设立“国产自主科学工程计算与建模仿真平台软件研发”定向择优任务专题，集中优势力量进行重点攻关，有望实现对以Matlab/Simulink平台为代表的国外同类软件的替代。 此外，聚焦江苏重点培育的纳米新材料、集成电路、智能电网等优势产业链，集中部署70余个关键技术攻关项目，加快突破高端装备、高端芯片、核心零部件等瓶颈制约，推动产业链与创新链深度融合，不断增强产业链供应链韧性。 为充分激发各方创新活力，集中力量加快攻破关键核心技术，这些项目均强化企业创新联合，支持企业牵头整合高校院所等创新资源，加快构建优势资源互补，攻关力量完备的创新联合体。据了解，本年度由企业牵头承担的项目超60%开展了产学研协同攻关，有效带动了产业链上下游、大中小企业融通创新。
打好底座，布局数字科技创新载体
重大科技创新平台是战略科技力量的重要组成部分，是实现高水平科技自立自强的重要保障。 夯实数字经济底座，离不开数字科技创新载体建设。江苏省“十四五”数字经济发展规划提出的另一主要任务就是，统筹布局数字科技创新载体，高起点建设实验室、高水平建设重大科技基础设施、高标准布局产业创新平台。 规划提出，要重点推动网络通信与安全紫金山实验室建设，布局一批辐射带动面大、全局影响力强的省级实验室，在集成电路、智能感知、人工智能、大数据、智能计算和量子通信等方向形成一批原创性、突破性、引领性、支撑性重大科技成果，争创国家实验室。围绕人工智能等前沿领域争创国家重点实验室，打造重点实验室“升级版”。 要深化未来网络试验设施等已落地国家级重大设施建设，推动形成更多前沿科技成果。在通信网络与信息科学等重点方向，积极培育若干高水平科技创新基地平台、重大科技基础设施，支持开源软件、生物医学大数据等重大平台建设，培育信息高铁综合试验装置、空间信息综合应用等创新服务平台。 要发挥国家集成电路特色工艺及封装测试创新中心、国家数字化设计与制造创新中心江苏中心、国家第三代半导体技术创新中心等国家级平台引领作用，重点围绕新一代信息技术、高端装备制造等优势领域系统布局省级产业创新中心、技术创新中心、工程研究中心、制造业创新中心等平台载体。深化与大院大所、中央企业合作，建设一批数字经济领域企业联合创新中心。 自今年3月获批以来，国家第三代半导体技术创新中心（江苏）一直聚焦第三代半导体关键核心技术和重大应用方向，旨在重点突破材料、器件、工艺和装备技术瓶颈。7月，创新中心发布8个首批揭榜挂帅项目，以3亿元资金池和500亿元项目计划总投资，吸引全球英才共同参与重大科研攻关。10月27日，创新中心又与8家院校、企业开展合作签约。中心相关负责人表示，将进一步聚焦国家战略和产业发展前瞻需求，与国内外优势科研力量组建创新共同体，支撑引领相关领域技术创新。 https://t.cn/RIvjQcd
南阳宛城法院诉前调解助推区域社会治理现代化
诉前调解是化解社会矛盾的重要渠道和有效方式，更是维护社会稳定和实现长治久安的重要举措。近年来，河南省南阳市宛城区人民法院主动融入区域社会综合治理工作，对外紧紧依靠党委领导、争取政府支持，强化工作保障；对内整合力量，优化资源配置，多方位、多角度、全时段参与区域多元解纷和社会治理工作，助力区域社会治理现代化。
“三化”管理，提升解纷质效
宛城法院在诉讼服务中心设立司法辅助事务管理中心，确立了“平台化+要素化+数字化”的司法辅助事务管理模式。该模式是在各级党委政府牵头治理下，参与建设基层网格式多元解纷体系，融入综合治理、平安建设、执行联动、诚信建设等机制，形成主动联防联控的诉源治理新模式；是根据工作实际需要自行研发诉前调解管理平台，为加强诉调对接、深化诉源治理的各责任单位提供统一的工作和管理平台，并大力开展在线调解。
“三化”管理模式的落地实施，自2020年6月至2021年9月，通过诉前调解、司法调解、行业调解、人民调解等多元解纷机制，共减少进入诉讼程序的案件2300件，助力诉讼案件平均审理天数降低到48.1天，同比下降24.8天。截至目前，宛城法院的在线音视频调解占比44.55%，诉调分流占比61.85%，调解成功率58.31%，三项核心诉调质效指标的综合排名，位居全省法院前20名。
打造品牌效应，聚合社会力量参与调解
为聚合更多社会力量参与调解，宛城法院在司法为民实践中着重诉前调解“品牌”建设，与区司法局联合创建了调解机构和调解员名单库，明确调解员遴选标准及管理制度，引入公证机构深度参与法院司法辅助事务管理，并将要素化审判方式引入到诉前调解管理规范中，实现调解、审判业务管理要素的无缝衔接，平均减轻审判团队40%的工作量。
此外，该院积极推进调解品牌创建工作，坚持把打造品牌调解室、创新调解方法作为发挥调解示范效应的重要载体，首创“中国好人”吕玮调解工作室。共遴选公证处、妇联、工会等8家机构和退休法官、公证员、“孝老爱亲”道德模范等34名调解员入驻多元调解中心，通过释放品牌效应，扩大多元调解的社会影响力，与基层乡村、社区的化矛解纷资源形成有效衔接与融合。
府院联动，建立行政争议协调化解中心
为推进行政审判领域诉源治理走深走实，促进行政争议在源头进行联动协调和化解，2021年9月14日，在宛城区委、政府大力支持下，宛城法院设立了宛城区行政争议协调化解中心，构建行政争议、纠纷的府院联动化解机制。
该院依托府院良性互动平台，深化基层诉源治理，开展常态化行政争议多元调处，完善行政案件诉调对接机制，围绕当事人的实质诉求，加大联动协调化解力度，力求从根源上解决行政争议。
开展网格化工作试点，探索网格化管理经验
为不断完善诉源治理工作机制，探索网格化管理经验，充分发挥法院在社会基层治理的主力军作用，宛城区法院以黄台岗镇和溧河乡为试点开展工作。
2021年3至5月份，在两级党委政府的支持下，宛城法院溧河法庭与辖区内溧河乡、黄台岗镇、瓦店镇53个行政村的村委会、乡镇司法所签订了调解联络书，以司法调解员和基层民调员为工作主体，建立起全覆盖的多元民调网络。
一方面以法庭为主导，邀请乡镇司法所司法调解员、村委民调员、人民陪审员等责任主体参与到法庭案件的多元矛盾化解中，尤其是涉及相邻、赡养、土地承包经营权等类型案件，充分发挥基层工作者群众威望高、熟悉社情民意、了解当事人情况的独特优势，积极邀请参与调解案件，以“熟”促“调”，法理情理两结合，形成调解合力，推动案件的妥善解决。
另一方面主动参与到网格体系的诉源治理中，与村委民调员建立对接联系的长效管理制度，及时了解辖区矛盾纠纷案发情况，尽早介入、源头治理，引导群众以理性合法的方式表达诉求、维护权益，确保各类矛盾纠纷发现在网格、处置在网格、解决在网格，力争把矛盾化解在行政和司法程序之外，从源头上减少案件进入诉讼的数量。2021年以来，“万人成诉率”同比呈明显下降趋势。
强化培训联络制度，指导考评人民调解工作
宛城法院采取双向联络制的方式，搭建人民调解与司法指导之间的培训、对接机制，在辖区每个人民调解委员会设立联络员，负责向司法所、法院报送信息并反馈问题，保持人民调解工作与法院工作的经常性联系；法院设立7名员额法官联络员，负责定期向人民调解员传达、培训最新的法律知识、审判工作发展态势。
该院还建立人民调解员化矛工作管理档案，设立财政专项资金支持，制定奖惩激励制度，通过考评问效的方式，促使人民调解员积极、主动地参与到人民调解工作中来。此外，该院密切积极配合司法行政部门开展对民调员的培训工作，2021年上半年组织民调员庭审观摩两次，专项辅导三次，并从个案办理技巧延伸至类案管理规范，包括类案调解应当遵循的原则、当事人的心理活动以及相应的调解艺术等内容，系统宣讲法律知识、调解思路和调解技巧。
为加强联络，以信息化优势切实从快从优化矛解纷，该院建立了三个民调微信群，形成即时联络制度，随时随地对民调工作给予必要的指导，提供法律支撑，全面提升民调人员的法律水平，使人民调解工作充分发挥其在维护社会稳定中的第一道防线作用，力争“小事不出村，大事不出乡”，让矛盾纠纷预防在源头，化解在萌芽，解决在诉前，审理在前端。
提示矛盾风险，激发基层组织自治的内在动力
宛城法院将2021年以来受理的民事案件进行梳理，制作了《民事审判白皮书》，归纳审判中的矛盾纠纷动向，分析辖区矛盾纠纷的特点和矛盾风险发展态势，提示矛盾风险高发点。
相关管理数据已在七月中旬发放至各村民调员（因为民调员均身兼数职，在所在村任主要村委干部）和三个乡镇街道办，为基层群众自治组织和党委政府科学决策提供参考。同时，《民事审判白皮书》中的大数据对比，会在各行政村之间形成打造“无讼社区（村）”的压力和竞争力，激发基层自治组织积极参与诉源治理的内在动力，从而努力形成良法善治、德法兼济的社区综合治理新格局。
近年来，宛城区人民法院深入推进诉前调解和多元解纷工作，大力搭建诉调对接管理平台，不断完善诉调工作机制，将大量矛盾化解在基层，充分发挥“预防化解矛盾纠纷、减少诉讼案件、维护社会和谐稳定”的重要作用。在下一步工作中，宛城法院将进一步优化诉调管理机制，加大诉调对接力度，突出管理实效，为区域社会综合治理提供有力的司法保障。
诉前调解是化解社会矛盾的重要渠道和有效方式，更是维护社会稳定和实现长治久安的重要举措。近年来，河南省南阳市宛城区人民法院主动融入区域社会综合治理工作，对外紧紧依靠党委领导、争取政府支持，强化工作保障；对内整合力量，优化资源配置，多方位、多角度、全时段参与区域多元解纷和社会治理工作，助力区域社会治理现代化。
“三化”管理，提升解纷质效
宛城法院在诉讼服务中心设立司法辅助事务管理中心，确立了“平台化+要素化+数字化”的司法辅助事务管理模式。该模式是在各级党委政府牵头治理下，参与建设基层网格式多元解纷体系，融入综合治理、平安建设、执行联动、诚信建设等机制，形成主动联防联控的诉源治理新模式；是根据工作实际需要自行研发诉前调解管理平台，为加强诉调对接、深化诉源治理的各责任单位提供统一的工作和管理平台，并大力开展在线调解。
“三化”管理模式的落地实施，自2020年6月至2021年9月，通过诉前调解、司法调解、行业调解、人民调解等多元解纷机制，共减少进入诉讼程序的案件2300件，助力诉讼案件平均审理天数降低到48.1天，同比下降24.8天。截至目前，宛城法院的在线音视频调解占比44.55%，诉调分流占比61.85%，调解成功率58.31%，三项核心诉调质效指标的综合排名，位居全省法院前20名。
打造品牌效应，聚合社会力量参与调解
为聚合更多社会力量参与调解，宛城法院在司法为民实践中着重诉前调解“品牌”建设，与区司法局联合创建了调解机构和调解员名单库，明确调解员遴选标准及管理制度，引入公证机构深度参与法院司法辅助事务管理，并将要素化审判方式引入到诉前调解管理规范中，实现调解、审判业务管理要素的无缝衔接，平均减轻审判团队40%的工作量。
此外，该院积极推进调解品牌创建工作，坚持把打造品牌调解室、创新调解方法作为发挥调解示范效应的重要载体，首创“中国好人”吕玮调解工作室。共遴选公证处、妇联、工会等8家机构和退休法官、公证员、“孝老爱亲”道德模范等34名调解员入驻多元调解中心，通过释放品牌效应，扩大多元调解的社会影响力，与基层乡村、社区的化矛解纷资源形成有效衔接与融合。
府院联动，建立行政争议协调化解中心
为推进行政审判领域诉源治理走深走实，促进行政争议在源头进行联动协调和化解，2021年9月14日，在宛城区委、政府大力支持下，宛城法院设立了宛城区行政争议协调化解中心，构建行政争议、纠纷的府院联动化解机制。
该院依托府院良性互动平台，深化基层诉源治理，开展常态化行政争议多元调处，完善行政案件诉调对接机制，围绕当事人的实质诉求，加大联动协调化解力度，力求从根源上解决行政争议。
开展网格化工作试点，探索网格化管理经验
为不断完善诉源治理工作机制，探索网格化管理经验，充分发挥法院在社会基层治理的主力军作用，宛城区法院以黄台岗镇和溧河乡为试点开展工作。
2021年3至5月份，在两级党委政府的支持下，宛城法院溧河法庭与辖区内溧河乡、黄台岗镇、瓦店镇53个行政村的村委会、乡镇司法所签订了调解联络书，以司法调解员和基层民调员为工作主体，建立起全覆盖的多元民调网络。
一方面以法庭为主导，邀请乡镇司法所司法调解员、村委民调员、人民陪审员等责任主体参与到法庭案件的多元矛盾化解中，尤其是涉及相邻、赡养、土地承包经营权等类型案件，充分发挥基层工作者群众威望高、熟悉社情民意、了解当事人情况的独特优势，积极邀请参与调解案件，以“熟”促“调”，法理情理两结合，形成调解合力，推动案件的妥善解决。
另一方面主动参与到网格体系的诉源治理中，与村委民调员建立对接联系的长效管理制度，及时了解辖区矛盾纠纷案发情况，尽早介入、源头治理，引导群众以理性合法的方式表达诉求、维护权益，确保各类矛盾纠纷发现在网格、处置在网格、解决在网格，力争把矛盾化解在行政和司法程序之外，从源头上减少案件进入诉讼的数量。2021年以来，“万人成诉率”同比呈明显下降趋势。
强化培训联络制度，指导考评人民调解工作
宛城法院采取双向联络制的方式，搭建人民调解与司法指导之间的培训、对接机制，在辖区每个人民调解委员会设立联络员，负责向司法所、法院报送信息并反馈问题，保持人民调解工作与法院工作的经常性联系；法院设立7名员额法官联络员，负责定期向人民调解员传达、培训最新的法律知识、审判工作发展态势。
该院还建立人民调解员化矛工作管理档案，设立财政专项资金支持，制定奖惩激励制度，通过考评问效的方式，促使人民调解员积极、主动地参与到人民调解工作中来。此外，该院密切积极配合司法行政部门开展对民调员的培训工作，2021年上半年组织民调员庭审观摩两次，专项辅导三次，并从个案办理技巧延伸至类案管理规范，包括类案调解应当遵循的原则、当事人的心理活动以及相应的调解艺术等内容，系统宣讲法律知识、调解思路和调解技巧。
为加强联络，以信息化优势切实从快从优化矛解纷，该院建立了三个民调微信群，形成即时联络制度，随时随地对民调工作给予必要的指导，提供法律支撑，全面提升民调人员的法律水平，使人民调解工作充分发挥其在维护社会稳定中的第一道防线作用，力争“小事不出村，大事不出乡”，让矛盾纠纷预防在源头，化解在萌芽，解决在诉前，审理在前端。
提示矛盾风险，激发基层组织自治的内在动力
宛城法院将2021年以来受理的民事案件进行梳理，制作了《民事审判白皮书》，归纳审判中的矛盾纠纷动向，分析辖区矛盾纠纷的特点和矛盾风险发展态势，提示矛盾风险高发点。
相关管理数据已在七月中旬发放至各村民调员（因为民调员均身兼数职，在所在村任主要村委干部）和三个乡镇街道办，为基层群众自治组织和党委政府科学决策提供参考。同时，《民事审判白皮书》中的大数据对比，会在各行政村之间形成打造“无讼社区（村）”的压力和竞争力，激发基层自治组织积极参与诉源治理的内在动力，从而努力形成良法善治、德法兼济的社区综合治理新格局。
近年来，宛城区人民法院深入推进诉前调解和多元解纷工作，大力搭建诉调对接管理平台，不断完善诉调工作机制，将大量矛盾化解在基层，充分发挥“预防化解矛盾纠纷、减少诉讼案件、维护社会和谐稳定”的重要作用。在下一步工作中，宛城法院将进一步优化诉调管理机制，加大诉调对接力度，突出管理实效，为区域社会综合治理提供有力的司法保障。
一百年前，一家名为「福元昌」的茶企成立，始终坚持通过「茶地道，人厚道」的理念传承为人们提供一杯正宗的易武滋味为使命。
2021年，福元昌以崭新的百年形象，对自己、对客户提出了一个全新的品牌使命与承诺：
易武荣耀·传世百年！
在此之前，福元昌历经数十年的时间，布局全产业链并形成完美闭环，完成了品牌在市场的精准占位。同时，以多渠道、多方式齐头并进的经营模式，逐渐让更多的百年传奇茶号“福元昌”的纯正易武茶根植到广大消费者心中，使品牌受众不断扩大增多，品牌号召力与实力日益壮大。
甚至，开启与各领域头部企业的跨界合同，推出多款优秀产品，并得到了市场端的高度认可与好评。
时至今日，我们骄傲地宣布：福元昌全新2.0VI上线，正式以“福元昌”回归市场！同时，我们再次携手百年企业「陈李济」达成战略合作，成立全新的合资公司「聚福堂」，推出2011年收藏级陈皮礼盒产品，以期回馈市场与消费者！
传承五代，经营百余年
中国屈指可数的百年茶企
1879年，清光绪五年，崔元昌于倚邦，始创元昌号（福元昌前身）。
1920年，余福生继承元昌号，在易武兴办福元昌号。
1929年，福元昌年产茶达500担，成为普洱茶江湖的四大家族之一。
……
2006年，茶人陈升河、陈植滨走进易武，从福元昌创始人余福生之嫡孙余智畅先生手中接过祖业，分别成为福元昌第四代、第五代传承人，并修复福元昌老宅，以及传承福元昌跨越百年的配方和制茶技艺。
2015年，“陈升福元昌”成立，以及多款系列产品开启惊艳市场的新篇章。
2016年，福元昌以全新的运营模式进入市场，多家直营旗舰店、加盟店相继开业，力图再现易武荣光，从而延续百年品牌的高品质易武贡茶亮相市场。
2017年，“福元昌”商标使用权回归本源。
2019年，福元昌与故宫出版合作，推出紫禁天香贡茶系列产品，再度将易武贡茶送入紫禁城。同年，福元昌开启跨界合作——陈李济、非遗传承人吴健等，共同推出多款百年经典系列茶品，得到市场与消费者高度评价与认可。
2019年，一筒福元昌圆茶在东京中央拍卖会拍出2632万港币，再度刷新国内普洱茶拍卖最高纪录。
2021年，福元昌全新2.0VI上线，正式以“福元昌”品牌回归市场，肩负起「福元昌」第二个百年使命：「易武荣耀·传世百年」。
两家百年企业的握手
百年风云背后的辛秘与荣光
事实上，「福元昌」与「陈李济」都是在各自领域属于翘楚的百年企业，因相似的百年历程，因共同的发展目标与经营理念，业已完成了多次的深度合作，推出百年经典系列产品——陈皮普洱、陈皮白茶，为市场、为消费者带来有背书、有标准、有品质的陈皮系列茶品，也为陈皮茶市场带来了一股正能量。
写到这里，我们有必要再仔细聊一下这两家百年企业：
福元昌是来自中国普洱茶贡茶之乡、最优质的普洱茶产区易武的茶企，始创于光绪初年（1879年），清朝易武四大传奇茶号之一，迄今为止已有百年历史。而2015年是福元昌号复兴之年，“茶痴”陈升河及陈植滨父子开始执掌当代福元昌号，数年时间攻城略地，六年时间便成长为易武最大的普洱茶企之一，市场影响力更是一时无两。
陈李济则是全国中药行业著名的老字号。创建于公元1600年（明朝万历27年），迄今已逾四百年之久。在清代，同治皇帝因服其“追风苏合丸”，药到病除，称其神效。由此，以“杏和堂”为商号的广东陈李济，更名躁大江南北。
广东有三宝“陈皮、老姜、禾杆草”，第一就是陈皮，所以又称“广皮”。而古时最出名的陈皮就出自“陈李济”。可以说，陈皮一直以来都是「陈李济」的强项产品，其陈皮则在广东陈皮中处于顶流。
在此背景下，两家百年企业再次达成战略合作，成立全新的合资公司「聚福堂」，并推出2011年收藏级陈皮礼盒。
“百年中药老字号”陈李济
业界公认最好陈皮
作为国人最熟悉的中药材之一，老陈皮不光有祛痰、平喘的功效，更因其转化之后优秀的可适性，能与许多茶类一起搭配饮用。
而一款优秀的老陈皮，离不开产地、制法和年份三个重要评判因素。
所周知，广陈皮中最为著名的便是“新会陈皮”，其从宋代起便是很有名的陈皮产区。这里产出的陈皮片张较大、油胞饱满、芳香浓郁，是业界公认的优秀陈皮。
除了产地因素，其制法也尤显重要。
「陈李济」所制新会陈皮，采用独特工艺所制而成。自明朝万历二十七年陈李济创业以来，岁岁收储陈皮，推陈出新，代代相传沿袭至今。且挑选标准之严苛，本次入选之柑，使用的是新会陈皮中甜度最高，转化后最为芳香宜人的大红柑。
采用纯晒干处理，工艺老道。而经过这样足够的晒干处理之后，能够让陈皮更耐储存。同时，陈李济在储存上，绝不增加任何加速存放的干预手段，让其自然储藏。即便百年也无虫霉之变，体轻而气味清香。
十年陈优质陈皮
兼具健康与收藏价值
眼下，健康属性已然成为了消费市场的认知主流。从2017年开始，陈皮市场逐渐火热，并异军突起。这是基于整个国内的健康焦虑而出现的，陈皮作为传统保健型中药产品，无论是对身体的保健作用，还是口感的优越性，甚至是冲泡的便利程度，都使得陈皮市场愈发火热。
从2015年起，以陈皮为话题的产品更是如过江之鲫层出不穷。但严格地说，市场上不乏充斥着良莠不齐的产品，而消费市场也在寻找一个足以让消费者能放心的陈皮产品。
对应地是，从我们与「陈李济」携手开始，可以说改变了这一状况。不论是百年经典系列中的陈皮普洱，还是陈皮白茶，在陈皮的选料上都是由「陈李济」自行加工生产而成，后经自然陈晒，静待时间自然陈化。
另一边，陈皮以陈年者为贵——陈皮随着时间的延长，其活性物质也发生了动态变化，其有效成分：陈皮甙含量也逐渐递增，五年以上的新会陈皮便已具备收藏品鉴价值。
本次，我们推出的「2011年收藏级陈皮礼盒」仍旧由「陈李济」操刀。甄选广东新会核心产区——天马、茶坑、南坦等核心茶枝柑种植果园的优质茶枝柑（大红柑）。且只选取冬月手工采摘，其果形硕大、油胞饱满。后经过深度清洗除尘，正三刀法去肉存皮于2011年所制完成。
时至今日，这批陈皮已然在时间洗涤下自然陈放10年之久。其皮质呈棕褐色，皮薄较轻脆。口感陈香醇厚，陈香层次递进，陈韵绵长。
并且，陈皮的保健功效与适口性，不论是入膳，抑或是烹茶，皆能提味增鲜。加之，精美的包装礼盒形态，更是送礼收藏皆美！
2021年11月，让我们翘首以盼——2011年收藏级陈皮礼盒，即将在福元昌「天猫」、「京东」官方旗舰店，以及全国下线门店正式上市！
2021年，福元昌以崭新的百年形象，对自己、对客户提出了一个全新的品牌使命与承诺：
易武荣耀·传世百年！
在此之前，福元昌历经数十年的时间，布局全产业链并形成完美闭环，完成了品牌在市场的精准占位。同时，以多渠道、多方式齐头并进的经营模式，逐渐让更多的百年传奇茶号“福元昌”的纯正易武茶根植到广大消费者心中，使品牌受众不断扩大增多，品牌号召力与实力日益壮大。
甚至，开启与各领域头部企业的跨界合同，推出多款优秀产品，并得到了市场端的高度认可与好评。
时至今日，我们骄傲地宣布：福元昌全新2.0VI上线，正式以“福元昌”回归市场！同时，我们再次携手百年企业「陈李济」达成战略合作，成立全新的合资公司「聚福堂」，推出2011年收藏级陈皮礼盒产品，以期回馈市场与消费者！
传承五代，经营百余年
中国屈指可数的百年茶企
1879年，清光绪五年，崔元昌于倚邦，始创元昌号（福元昌前身）。
1920年，余福生继承元昌号，在易武兴办福元昌号。
1929年，福元昌年产茶达500担，成为普洱茶江湖的四大家族之一。
……
2006年，茶人陈升河、陈植滨走进易武，从福元昌创始人余福生之嫡孙余智畅先生手中接过祖业，分别成为福元昌第四代、第五代传承人，并修复福元昌老宅，以及传承福元昌跨越百年的配方和制茶技艺。
2015年，“陈升福元昌”成立，以及多款系列产品开启惊艳市场的新篇章。
2016年，福元昌以全新的运营模式进入市场，多家直营旗舰店、加盟店相继开业，力图再现易武荣光，从而延续百年品牌的高品质易武贡茶亮相市场。
2017年，“福元昌”商标使用权回归本源。
2019年，福元昌与故宫出版合作，推出紫禁天香贡茶系列产品，再度将易武贡茶送入紫禁城。同年，福元昌开启跨界合作——陈李济、非遗传承人吴健等，共同推出多款百年经典系列茶品，得到市场与消费者高度评价与认可。
2019年，一筒福元昌圆茶在东京中央拍卖会拍出2632万港币，再度刷新国内普洱茶拍卖最高纪录。
2021年，福元昌全新2.0VI上线，正式以“福元昌”品牌回归市场，肩负起「福元昌」第二个百年使命：「易武荣耀·传世百年」。
两家百年企业的握手
百年风云背后的辛秘与荣光
事实上，「福元昌」与「陈李济」都是在各自领域属于翘楚的百年企业，因相似的百年历程，因共同的发展目标与经营理念，业已完成了多次的深度合作，推出百年经典系列产品——陈皮普洱、陈皮白茶，为市场、为消费者带来有背书、有标准、有品质的陈皮系列茶品，也为陈皮茶市场带来了一股正能量。
写到这里，我们有必要再仔细聊一下这两家百年企业：
福元昌是来自中国普洱茶贡茶之乡、最优质的普洱茶产区易武的茶企，始创于光绪初年（1879年），清朝易武四大传奇茶号之一，迄今为止已有百年历史。而2015年是福元昌号复兴之年，“茶痴”陈升河及陈植滨父子开始执掌当代福元昌号，数年时间攻城略地，六年时间便成长为易武最大的普洱茶企之一，市场影响力更是一时无两。
陈李济则是全国中药行业著名的老字号。创建于公元1600年（明朝万历27年），迄今已逾四百年之久。在清代，同治皇帝因服其“追风苏合丸”，药到病除，称其神效。由此，以“杏和堂”为商号的广东陈李济，更名躁大江南北。
广东有三宝“陈皮、老姜、禾杆草”，第一就是陈皮，所以又称“广皮”。而古时最出名的陈皮就出自“陈李济”。可以说，陈皮一直以来都是「陈李济」的强项产品，其陈皮则在广东陈皮中处于顶流。
在此背景下，两家百年企业再次达成战略合作，成立全新的合资公司「聚福堂」，并推出2011年收藏级陈皮礼盒。
“百年中药老字号”陈李济
业界公认最好陈皮
作为国人最熟悉的中药材之一，老陈皮不光有祛痰、平喘的功效，更因其转化之后优秀的可适性，能与许多茶类一起搭配饮用。
而一款优秀的老陈皮，离不开产地、制法和年份三个重要评判因素。
所周知，广陈皮中最为著名的便是“新会陈皮”，其从宋代起便是很有名的陈皮产区。这里产出的陈皮片张较大、油胞饱满、芳香浓郁，是业界公认的优秀陈皮。
除了产地因素，其制法也尤显重要。
「陈李济」所制新会陈皮，采用独特工艺所制而成。自明朝万历二十七年陈李济创业以来，岁岁收储陈皮，推陈出新，代代相传沿袭至今。且挑选标准之严苛，本次入选之柑，使用的是新会陈皮中甜度最高，转化后最为芳香宜人的大红柑。
采用纯晒干处理，工艺老道。而经过这样足够的晒干处理之后，能够让陈皮更耐储存。同时，陈李济在储存上，绝不增加任何加速存放的干预手段，让其自然储藏。即便百年也无虫霉之变，体轻而气味清香。
十年陈优质陈皮
兼具健康与收藏价值
眼下，健康属性已然成为了消费市场的认知主流。从2017年开始，陈皮市场逐渐火热，并异军突起。这是基于整个国内的健康焦虑而出现的，陈皮作为传统保健型中药产品，无论是对身体的保健作用，还是口感的优越性，甚至是冲泡的便利程度，都使得陈皮市场愈发火热。
从2015年起，以陈皮为话题的产品更是如过江之鲫层出不穷。但严格地说，市场上不乏充斥着良莠不齐的产品，而消费市场也在寻找一个足以让消费者能放心的陈皮产品。
对应地是，从我们与「陈李济」携手开始，可以说改变了这一状况。不论是百年经典系列中的陈皮普洱，还是陈皮白茶，在陈皮的选料上都是由「陈李济」自行加工生产而成，后经自然陈晒，静待时间自然陈化。
另一边，陈皮以陈年者为贵——陈皮随着时间的延长，其活性物质也发生了动态变化，其有效成分：陈皮甙含量也逐渐递增，五年以上的新会陈皮便已具备收藏品鉴价值。
本次，我们推出的「2011年收藏级陈皮礼盒」仍旧由「陈李济」操刀。甄选广东新会核心产区——天马、茶坑、南坦等核心茶枝柑种植果园的优质茶枝柑（大红柑）。且只选取冬月手工采摘，其果形硕大、油胞饱满。后经过深度清洗除尘，正三刀法去肉存皮于2011年所制完成。
时至今日，这批陈皮已然在时间洗涤下自然陈放10年之久。其皮质呈棕褐色，皮薄较轻脆。口感陈香醇厚，陈香层次递进，陈韵绵长。
并且，陈皮的保健功效与适口性，不论是入膳，抑或是烹茶，皆能提味增鲜。加之，精美的包装礼盒形态，更是送礼收藏皆美！
2021年11月，让我们翘首以盼——2011年收藏级陈皮礼盒，即将在福元昌「天猫」、「京东」官方旗舰店，以及全国下线门店正式上市！
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