【“特殊日历”里阅见“国之大者”】合肥市有序组织群众接种疫苗。
自肥西确诊两名省外来肥人员后，到目前为止，合肥没有发现本地确诊病例和疑似病例。
5月16日，面对群众对新冠疫苗注射的突增需求，合肥提出疫苗注射“一让两优先”。全市党员领导干部要让优先群众接种疫苗，要优先让一线工作人员接种疫苗。
一个“让”字，内涵颇多！
回顾刚刚过去的这一整年，合肥人的生活中存有这样一份特殊的“日历”。
2020年5月 杨树飞絮启动治理。
2020年6月 全市所有中、高考考场安装空调。
2020年7月 创优营商环境3.0版出炉，启动“创优营商环境攻坚年”。
2020年8月 防汛抗洪、巢湖沿岸蓝藻防控战“双线作战”。
2020年9月 轨道交通2号线东延、3号线南延正式开工。
2020年10月 合肥发布“十不得”，划定“办学红线”。
2020年11月 向违法建设“开战”。
2020年12月 畅通二环中最难改造的西南环工程正式开工；轨道交通5号线南段通车。
2021年1月 合肥市区城泊停车位免费停车时长延至30分钟。
2021年2月 各行各业奉献者受邀“免费游合肥”。
2021年3月 “智汇合肥高校行”赴全国十城揽才。
2021年4月 重拳出台房地产“新政八条”。
2021年5月 疫苗注射“一让两优先”，当群众观望时，党员干部要作示范带头种； 当群众抢种时，党员干部要守初心带头让。
这份日历，处处可见“急”“难”“愁”“盼”四个字。道道都是加试题，条条都需创新，个个都不容易。
是什么样的动力，驱使一座城市偏向难处行？
大道至简，只因心中铭记：人民生活幸福乃“国之大者”。
于是，这座城市，以“放心不下”的尽责心态解决群众“急愁难盼”。再多不怕多、再小不嫌小、再难不畏难。
用努力让市民的笑容成为了城市最美风景……
最急的事抓紧办
群众“心急如焚”，干部就要“如坐针毡”！
就业、上学、用工，这些构成美好生活的方方面面，也集中承载了群众“急愁难盼”问题。
“春节期间是企业用工最为短缺时期。对企业自身缺乏工作岗位的，可以通过‘共享用工’模式，主动联系有岗位余缺的企业，为留肥员工提供合适工作岗位。”继疫情期间创新推行“共享用工”模式后，今年春节，经开区又出台了“共享用工”实施方案，让外地员工留得住、有活干。让“共享员工”得到创新推广，让市直部门点对点帮助企业招工，让人力资源中介中止乱象，合肥把招工放在招商、招才同等重要位置。
不久前，京东方给合肥媒体送来感谢信。原来，2021年初，在大力响应市委“招商”“招才”“招工”的号召下，全市主流媒体第一时间伸出援手，帮助企业发布岗位需求，帮助企业弥补技能人才缺口高达3000人。众人拾柴火焰高。今年春节前后，合肥仅用半个月时间就帮助联宝科技、京东方两家企业招工近2万人，今年以来累计帮助企业解决用工10.6万人。
最难的事攻坚办
越是群众觉得“难过”，就越不放过；越是事情“难干”，就越要大干！
情牵民心，合肥不仅“真行动”，而且“行动快”。
累计排查房地产领域办证问题15.3万套，目前已完成首次登记15.2万套、占比99.04%，通过容缺办理等方式办证12.4万套。攻坚“办证难”，为群众提供最大便利。
“干了这么多年桥梁建设，就属南二环的建设进度最快！”“每天推开窗，南二环又长高了！”建设者、市民的感慨，句句动情。话语的背后是合肥对市民殷殷期待的回应。攻坚“出行难”，让出行畅通成为合肥人的日常。
干净整洁的广场、施划清晰的泊位、徽派风格的围墙……暖阳下，蜀山区南七街道科企社区化机厂小区，居民有序地进行日常生活。“小区内的违建拆除了，墙体粉刷了，垃圾池移走了，小区环境有了大提升。”小区居民们如是评价。自违法建设治理专项行动开展以来，五个半月时间已拆除1.5万余处、近230万平方米。合肥出新招、出实招，攻坚“拆违难”，确保拆得快、拆得稳。
“不用绕圈找停车位，免费停车时长还比原来多出一半，来这的办事效率高出一大截！”如今，前来蜀山区民生综合服务中心办事的市民常常在进出口给大厦保安点赞。其实，这是合肥解决停车难问题打出的“一记重拳”，在鼓励市属机关、国有企事业单位面向社会开放停车资源的基础上，采取委托经营、联合经营等多种形式，将各类国有类停车资源加入专业化运营体系。去年以来，全市整合各类停车场地304处、泊位93420个，市区道路沿线免费停车时间由15分钟延长到30分钟。盘活土地资源，释放停车空间，来自群众的好评如潮。
最愁的事持续办
把群众的愁事当作自己的大事干！
怎么干？关键就在“实”字。
合肥以留人留心的态度，出台普惠性人才政策，为新入职重点产业企业的大学生提供3年免租住房或等额租赁补贴，去年引进本科以上人才9.6万人。2021年的春天，省内省外、线下线上，“智汇合肥高校行”掀起招才引智高潮迭起，10路“人马”奔赴13座城市、36所高校，带着300多家企业、万余岗位上门招才引智，收取简历20多万份，合肥如此倾心、倾情、倾力，就是要让年轻人“来了不想走、来了想干事、来了干成事”，一季度“智汇合肥高校行”活动就新引进本科以上人才2.3万人。
“十不得”动真格，“六严禁”真举措。“不得以任何方式公布学生考试成绩和排名”，“不得以学生考试成绩为依据分班和排座位”：严禁聘用无资质的教师从事教学培训活动；严禁侮辱、歧视、体罚或变相体罚学员……为纾解“学业负担愁”，开展明察暗访，通过家校配合形成合力，全市整改91所办学机构，取缔44所无证办学机构，查处违反师德师风问题30人。
纾解教育之愁，不仅仅体现在办学。协调上级教育部门，将原来全市一个高考考区分拆为四个分考区，让学生就近就便自主选择考区，解决“赶考奔波愁”，市区2.9万名考生免去往返奔波之苦，来自家长和考生的点赞不绝于耳。
最盼的事尽力办
坚持让群众“觉得好”的工作导向，把群众的期盼作为努力的方向。
群众唱了主角，民生品质提高。
群众之盼，教育为先。“出了门，往右步行500米，湖南路幼儿园就到了。”家住云海社区的秦奶奶不用走很远，每天遛着弯就能接孙子上下学。
全市高度重视中小学幼儿园建设，今年计划新建中小学28所、新增学位6万个，新建幼儿园52所、新增学位1.6万个。在做大蛋糕的同时，努力让更多孩子在家门口就能上好学，短短几年，合肥积极与清华附中、北师大附中等合作办学，全市集团化办学覆盖75%的城区公办学校、54%的县城公办学校和100%的乡镇中心学校。
丁震，合肥市第一人民集团医院呼吸与危重症医学科主任，从医25年，专心治病，用心救人。凭着这份医者父母心，让他赢得患者尊重和信任，获得业界认可，成为2020年度合肥市第三批“名医工作室”领衔人。像这样惠及百姓的市级名医工作室，全市已打造出60个。
依托名医、名科、名院工程，合肥还打出“组合拳”，积极推动与上海交大附属儿童医学中心、复旦大学附属妇产科医院、华中科技大学附属协和医院等深度合作。今年全市公益性卫生项目119个、总投资290亿元，医疗发展已由数量增长、规模扩张转入高质量、促公平的新发展阶段，让群众不出远门就能看良医、治好病。
民之所望，施政所向。围绕盼望住好房，合肥重拳出台房地产“新政8条”和相关细则，重点整治以学区房等名义炒作房价，住宅成交面积和交易价格实现“双下降”，市场热度显著降低。合肥还选取最好地段加快建设1440套公租房，解决矾矿矿区群众“住危房”问题；大力发展住房租赁市场，已建16.9万套（间），今年预计再新增2万套（间）、可解决5万人住房问题。
“国宝”东方白鹳、“红腿娘子”黑翅长脚鹬、白琵鹭、鸿雁……巢湖流域生态环境持续向好，吸引着越来越多的珍稀鸟类频繁到访，成为合肥推进生态文明建设、守护绿水青山的生动注脚。
一天不松、久久为功。“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念让城市每天都发生日新月异的变化，生态环境质量得到实实在在的改善。
成效已然凸显，擘画仍在继续。
如今在合肥，就业有门路、就医有兜底、就学有着落。于是，留肥务工不走了，衣食住行不愁了，群众办事不难了。身体更健康了、生活更安全了、环境更宜居了，群众如何不展笑颜？
锚定民意，人心凝聚。因为，万亿之城，首先得是幸福之城。
自肥西确诊两名省外来肥人员后，到目前为止，合肥没有发现本地确诊病例和疑似病例。
5月16日，面对群众对新冠疫苗注射的突增需求，合肥提出疫苗注射“一让两优先”。全市党员领导干部要让优先群众接种疫苗，要优先让一线工作人员接种疫苗。
一个“让”字，内涵颇多！
回顾刚刚过去的这一整年，合肥人的生活中存有这样一份特殊的“日历”。
2020年5月 杨树飞絮启动治理。
2020年6月 全市所有中、高考考场安装空调。
2020年7月 创优营商环境3.0版出炉，启动“创优营商环境攻坚年”。
2020年8月 防汛抗洪、巢湖沿岸蓝藻防控战“双线作战”。
2020年9月 轨道交通2号线东延、3号线南延正式开工。
2020年10月 合肥发布“十不得”，划定“办学红线”。
2020年11月 向违法建设“开战”。
2020年12月 畅通二环中最难改造的西南环工程正式开工；轨道交通5号线南段通车。
2021年1月 合肥市区城泊停车位免费停车时长延至30分钟。
2021年2月 各行各业奉献者受邀“免费游合肥”。
2021年3月 “智汇合肥高校行”赴全国十城揽才。
2021年4月 重拳出台房地产“新政八条”。
2021年5月 疫苗注射“一让两优先”，当群众观望时，党员干部要作示范带头种； 当群众抢种时，党员干部要守初心带头让。
这份日历，处处可见“急”“难”“愁”“盼”四个字。道道都是加试题，条条都需创新，个个都不容易。
是什么样的动力，驱使一座城市偏向难处行？
大道至简，只因心中铭记：人民生活幸福乃“国之大者”。
于是，这座城市，以“放心不下”的尽责心态解决群众“急愁难盼”。再多不怕多、再小不嫌小、再难不畏难。
用努力让市民的笑容成为了城市最美风景……
最急的事抓紧办
群众“心急如焚”，干部就要“如坐针毡”！
就业、上学、用工，这些构成美好生活的方方面面，也集中承载了群众“急愁难盼”问题。
“春节期间是企业用工最为短缺时期。对企业自身缺乏工作岗位的，可以通过‘共享用工’模式，主动联系有岗位余缺的企业，为留肥员工提供合适工作岗位。”继疫情期间创新推行“共享用工”模式后，今年春节，经开区又出台了“共享用工”实施方案，让外地员工留得住、有活干。让“共享员工”得到创新推广，让市直部门点对点帮助企业招工，让人力资源中介中止乱象，合肥把招工放在招商、招才同等重要位置。
不久前，京东方给合肥媒体送来感谢信。原来，2021年初，在大力响应市委“招商”“招才”“招工”的号召下，全市主流媒体第一时间伸出援手，帮助企业发布岗位需求，帮助企业弥补技能人才缺口高达3000人。众人拾柴火焰高。今年春节前后，合肥仅用半个月时间就帮助联宝科技、京东方两家企业招工近2万人，今年以来累计帮助企业解决用工10.6万人。
最难的事攻坚办
越是群众觉得“难过”，就越不放过；越是事情“难干”，就越要大干！
情牵民心，合肥不仅“真行动”，而且“行动快”。
累计排查房地产领域办证问题15.3万套，目前已完成首次登记15.2万套、占比99.04%，通过容缺办理等方式办证12.4万套。攻坚“办证难”，为群众提供最大便利。
“干了这么多年桥梁建设，就属南二环的建设进度最快！”“每天推开窗，南二环又长高了！”建设者、市民的感慨，句句动情。话语的背后是合肥对市民殷殷期待的回应。攻坚“出行难”，让出行畅通成为合肥人的日常。
干净整洁的广场、施划清晰的泊位、徽派风格的围墙……暖阳下，蜀山区南七街道科企社区化机厂小区，居民有序地进行日常生活。“小区内的违建拆除了，墙体粉刷了，垃圾池移走了，小区环境有了大提升。”小区居民们如是评价。自违法建设治理专项行动开展以来，五个半月时间已拆除1.5万余处、近230万平方米。合肥出新招、出实招，攻坚“拆违难”，确保拆得快、拆得稳。
“不用绕圈找停车位，免费停车时长还比原来多出一半，来这的办事效率高出一大截！”如今，前来蜀山区民生综合服务中心办事的市民常常在进出口给大厦保安点赞。其实，这是合肥解决停车难问题打出的“一记重拳”，在鼓励市属机关、国有企事业单位面向社会开放停车资源的基础上，采取委托经营、联合经营等多种形式，将各类国有类停车资源加入专业化运营体系。去年以来，全市整合各类停车场地304处、泊位93420个，市区道路沿线免费停车时间由15分钟延长到30分钟。盘活土地资源，释放停车空间，来自群众的好评如潮。
最愁的事持续办
把群众的愁事当作自己的大事干！
怎么干？关键就在“实”字。
合肥以留人留心的态度，出台普惠性人才政策，为新入职重点产业企业的大学生提供3年免租住房或等额租赁补贴，去年引进本科以上人才9.6万人。2021年的春天，省内省外、线下线上，“智汇合肥高校行”掀起招才引智高潮迭起，10路“人马”奔赴13座城市、36所高校，带着300多家企业、万余岗位上门招才引智，收取简历20多万份，合肥如此倾心、倾情、倾力，就是要让年轻人“来了不想走、来了想干事、来了干成事”，一季度“智汇合肥高校行”活动就新引进本科以上人才2.3万人。
“十不得”动真格，“六严禁”真举措。“不得以任何方式公布学生考试成绩和排名”，“不得以学生考试成绩为依据分班和排座位”：严禁聘用无资质的教师从事教学培训活动；严禁侮辱、歧视、体罚或变相体罚学员……为纾解“学业负担愁”，开展明察暗访，通过家校配合形成合力，全市整改91所办学机构，取缔44所无证办学机构，查处违反师德师风问题30人。
纾解教育之愁，不仅仅体现在办学。协调上级教育部门，将原来全市一个高考考区分拆为四个分考区，让学生就近就便自主选择考区，解决“赶考奔波愁”，市区2.9万名考生免去往返奔波之苦，来自家长和考生的点赞不绝于耳。
最盼的事尽力办
坚持让群众“觉得好”的工作导向，把群众的期盼作为努力的方向。
群众唱了主角，民生品质提高。
群众之盼，教育为先。“出了门，往右步行500米，湖南路幼儿园就到了。”家住云海社区的秦奶奶不用走很远，每天遛着弯就能接孙子上下学。
全市高度重视中小学幼儿园建设，今年计划新建中小学28所、新增学位6万个，新建幼儿园52所、新增学位1.6万个。在做大蛋糕的同时，努力让更多孩子在家门口就能上好学，短短几年，合肥积极与清华附中、北师大附中等合作办学，全市集团化办学覆盖75%的城区公办学校、54%的县城公办学校和100%的乡镇中心学校。
丁震，合肥市第一人民集团医院呼吸与危重症医学科主任，从医25年，专心治病，用心救人。凭着这份医者父母心，让他赢得患者尊重和信任，获得业界认可，成为2020年度合肥市第三批“名医工作室”领衔人。像这样惠及百姓的市级名医工作室，全市已打造出60个。
依托名医、名科、名院工程，合肥还打出“组合拳”，积极推动与上海交大附属儿童医学中心、复旦大学附属妇产科医院、华中科技大学附属协和医院等深度合作。今年全市公益性卫生项目119个、总投资290亿元，医疗发展已由数量增长、规模扩张转入高质量、促公平的新发展阶段，让群众不出远门就能看良医、治好病。
民之所望，施政所向。围绕盼望住好房，合肥重拳出台房地产“新政8条”和相关细则，重点整治以学区房等名义炒作房价，住宅成交面积和交易价格实现“双下降”，市场热度显著降低。合肥还选取最好地段加快建设1440套公租房，解决矾矿矿区群众“住危房”问题；大力发展住房租赁市场，已建16.9万套（间），今年预计再新增2万套（间）、可解决5万人住房问题。
“国宝”东方白鹳、“红腿娘子”黑翅长脚鹬、白琵鹭、鸿雁……巢湖流域生态环境持续向好，吸引着越来越多的珍稀鸟类频繁到访，成为合肥推进生态文明建设、守护绿水青山的生动注脚。
一天不松、久久为功。“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念让城市每天都发生日新月异的变化，生态环境质量得到实实在在的改善。
成效已然凸显，擘画仍在继续。
如今在合肥，就业有门路、就医有兜底、就学有着落。于是，留肥务工不走了，衣食住行不愁了，群众办事不难了。身体更健康了、生活更安全了、环境更宜居了，群众如何不展笑颜？
锚定民意，人心凝聚。因为，万亿之城，首先得是幸福之城。
个股开盘八法秒杀涨停板锦泓集团龙高股份 今天瑞鹄模具跟哪天廊坊发展一样，低开哪么多，盘中上影线就卖。而且今天还创新高，都能赚不少，昨天盘中已经赚五个点了。玩涨停板连板股本来就是短线出手。而且不是每一只都可以跟顺控发展哪样，持续连板。走一步看一步，每天都有每天的开盘八法，不对咱就撤。其实只要你买的股当天能涨停，次日问题都不是特别大。就怕买了当天就套，必死无疑。 今天秒杀龙高股份。 股市投资一共以下几种模式。第一种，价值投资。你认为某家上市公司未来可期，很值得投资，哪就随便买。甚至你本来就在哪家上市公司上班，相当的熟悉。随便买。 第二种：做趋势。比如大盘牛市可能要来了，我进来买股拿一个大波段。 第三种：做短线。这又分二种情况，一是直接追涨停的股，比如我们最近操作的顺控发展，华亚智能。二呢，回马枪。涨停又涨停的股票，势气还在，是极有可能回马枪的。我们最近操作的深圳能源，祥龙电业，周五的廊坊发展等等都是回马枪。 这里边第一种和第二种基本上用不上开盘八法。因为你要拿好久。短线的一时的波动，你不要太在意。 个股开盘八法主要用在涨停板的股票上。短线快进快出。 比如周五的涨停板，你如果不看周一的开盘八法，哪么你怎么操作？比如锦泓集团，瑞鹄模具，就因为周五涨停了，周一就一定还会涨停？所以必须学开盘八法。锦泓集团，周一开二高盘哪就是继续涨停。比如回马枪，周四的涨停板，周五没涨停的，周一一定会像祥龙电业哪样反包吗？不可能的。必须会开盘八法，开什么样的盘，就一定反包。 一、是谁负责开盘的？(开盘15分钟之关键——谁负责开盘？) 基本上开盘皆属主力开，而非散户开，散户只有在大利好或大利空之时，开盘前便挂出即时之买卖单，股市中之主力，主要以波段或中长期线操作者为主，这里头主要为法人及个股之主力，其多空规划及策略，必有其持续性，因此开盘开出的量价，对多空规划及策略，必有其持续性，因此开盘开出的量价，对多空的波段，及短线之内涵更有实质的关键性，特别在看多或看空的板块上更有必然性多空之表态。 二。开盘八法之内涵： 决定在开盘前多空筹码多空表态，以及盘面板块动态之短中长期关键，特别是其中之多空强势指标为多空波段性之操作标的股。学会开盘八法能够轻松了解多空的方向以及选股的内涵，特别是在多空波段的持续架构及反转日，更能掌握买，卖，加码，续抱，减弱，清仓，反手的正确操作手法。 二、开盘八法之由来与历程 在1991年时，台湾林新象先生将一个价，一根量一共画了四年多，总共十多年的五分钟K线图，在详加比对后，应对了当时四个重要的国际股市，顿悟了交易市场的实质内涵。也就是解开每种波段上最重要的转折关键，供及与需求的循环当中，波段筹码变动的最真实的交易状况，而发明了开盘八法，进而发展出竞价K线，乾坤棒，均线均量理论，量化波浪，林氏角度线，天人合一等量价结构，中长短等大中小资金之战法。 入门第子准备篇 一，开盘八法之正确观念 1.开盘八法为林新角所发明； 2.开盘八法为五钟K线之量价结构； 3.开盘涵盖所有短中长线之筹码； 4.开盘主要为大户开，包括法人机构；因此多空有其重要延续性，大利好大利空之开盘为筹码变动之关键。 5.开盘反应基本面，题材面之长中短；表现在所有强弱势板块及指标之轮动与续动。 6.开盘开高即为开多方盘，表市场开盘前市场追价意愿者较多（注意小心诱多的，高开低走也就是黑一高）；大户，散户之追价会在开盘八法中展现其真实之状况。 7.开盘开低即为开空方盘，表市场开盘前杀价意愿者较多（注意一低承接型，低开高走，收走了），是真杀盘还是洗盘，让人收走了，八法中之量价一目了然。 8.多方盘分为：一高，二高， 三高，平移上； 空方盘分为：一低，二低，三低，平移下； 以及特殊盘局之飘红，脱红，止黑，离黑。 9.开盘八法之量价结构，先行反应日线之趋势内涵。 二，开盘八法之关键内涵。 开盘八法二日为趋势，三日为波动。前后比盘，要最少看三日。 1.一高盘，一低盘，重破量比。破哪里是最重要的。破前波高，突破整理形态，突破重要均线压力等等。 https://t.cn/E6CEOYf
【十四五，鳌江流域如何建设“温州副中心”？】
“十四五”刚刚开启，2021年4月9日，杭州市就在城市化发展中祭出大手笔：余杭区一分为二，上城区与江干区、下城区与拱墅区合二为一，钱塘新区（经济板块）改为钱塘区（行政板块）。这一大力度举措，一时间，在省内激起无限遐想，面对新一轮城市化浪潮，我该怎么办？
我们把目光移到浙江南部，鳌江是浙江省八大水系之一，位于温州市境内。鳌江流域，一般认为辖2县1市，即平阳县、苍南县、龙港市，面积2300平方公里，人口近230万，2020年GDP1214亿元。对这片区域来说，今年是一个特殊的年份，因为在40年前，这片区域是一个县。40年后的今天，面对新一轮城市化的滚滚浪潮，温州把鳌江流域定位为“温州大都市区副中心”。
《温州市国民经济和社会发展“十四五”规划》提出了构建“一主一副”的城市空间格局：“一主”就是温州市区及永嘉、瑞安、乐清，建成都市区主中心；“一副”就是温州南部的鳌江流域，即平阳县、苍南县、龙港市，建成都市区副中心。值得注意的是，与两年前温州市委全会提出的温州打造“一主两副”的城市空间格局相比，鳌江流域的地位正在上升。
客观一点来说，鳌江流域2县1市的发展水平目前在省内还是靠中后的。2020年在全省90个县市区GDP排位中，平阳县排在第51位（534.51亿元），苍南县排在第63位（363.09亿元），龙港市排在第64位（316.40亿元）。与先进地区差距有多大呢？余杭区2020年GDP3051.61亿元（全省第一）、乐清市1263.01亿元（全市第一），因此，城市化、产业化、数字化等任务特别艰巨。
县域这一层级，经济实现弯道超车是可能的。昆山、晋江、余杭、乐清，这些生动例子都是，昆山抓住了台商从上海市区转移的机会，晋江的经验是企业上市形成的集聚效应，余杭是阿里巴巴带来数字经济生态式发展，乐清是成功推动传统产业升级发展。
当然，更好的发展机遇就是重大战略、重要政策落地。比如，福建平潭，2009年被国务院批设成为“平潭综合实验区”，探索两岸合作新机制、新模式。比如，浙江义乌，2011年被国务院批设成为“义乌国际贸易综合改革试点”，2019年浙江省委、省政府批设成立“义乌国际贸易综合改革试验区”。再降一点，就是要有重大产业项目落地。2020年鳌江流域有三个引人瞩目的重大产业项目落地：一个是浙江三澳核电项目（包括绿能小镇），投资1600亿元；二个是中国金茂集团投资150亿元的鳌江镇滨江商务区古鳌头城市建设项目；三个是正威集团投资120亿元占地2000亩的长三角电子信息中心项目，这些重大产业项目落地对所在县发展会产生重大影响。所以讲到底，一个县域经济要崛起跨越，还是靠两个法宝：一个是重大产业项目落地；一个是重要政策机遇抓住。
引进重大产业项目，抓住重要政策机遇，实现县域经济崛起跨越，需要从战略层面认清自身发展的比较优势，为下一步找准对策廓清思路、夯实基础。
苍南县的优势在哪里？三个优势：一是浙江三澳核电项目落地带来的优势，对苍南县的区域发展、产业结构、城市建设、人才引进均产生重大影响；二是浙、闽省际边界优势，在商贸业发展、交通建设、浙闽台合作等方面显著体现出来；三是温州168生态海岸带列入省先行段建设，这是重要政策机遇。这168公里的生态海岸带基本上都在苍南县境内，苍南县借机谋划了70个多项目1700多亿的投资来对接这一政策机遇，势必带动苍南县海洋经济大发展。
龙港市的优势在哪里？两个优势：一个是新型城镇化综合改革，这是重大战略优势、政策优势。现在支持龙港改革的政策还没有突破，一旦突破，龙港市无疑成为鳌江流域乃至温州、浙江的焦点，成为撬动区域高质量发展的引擎。当年，福建平潭设立“平潭综合实验区”后，一个引人瞩目的政策，就是福建省给予了平潭“先上车后买票”的土地使用特权，即平潭用地不需报批可先使用，指标由省里统筹。二个是崇家岙港区，这是资源优势。这是鳌江流域唯一一个5万吨级港口，目前，只开发了一半岸线，作为华润苍南电厂的配套；而另一半岸线及后方港区配套均未开发。如何再次借助央企力量，整体开发崇家岙港区，嫁接海关特殊监管政策，协同产业高质量发展，打造成为区域重要出海口，这是一个值得想象的发展领域。
平阳县的优势在哪里？三个优势：一个是人文优势，浙南红都、千年历史、百年商埠，根植深厚的文化底蕴、历史传承让发展视野更宽、发展领域更广、发展力度更持久。可以想象，一个红都IP完全能够做成一个巨大的产业集群。二是上市公司形成的产业集聚优势，平阳的佩蒂宠物用品、乔治白服饰、一鸣牛奶食品三家上市公司所带来的龙头效应会进一步带动时尚轻工产业做大做强。三是随着正威长三角电子信息中心项目在万全落地，以万全为中心的制造业在未来区域发展中的优势会进一步凸显。
“十四五”期间，苍南县提出了高水平建设“浙江美丽南大门”的发展目标；龙港市提出了建设“温州大都市区南部中心城市”的发展目标；平阳县提出了建设“鳌江流域中心城市”的发展目标。虽然三个县市的提法不一，但实际上都没有离开建设“温州大都市区副中心城市”目标范畴。
“温州大都市区战略”提出已经10多年，但是，由县域经济向都市经济转型还有很长的路要走。比如，连接温州市区与鳌江流域副中心的市域轨道交通、绕城高速至今都没有实现。鳌江流域一体化发展讲了这么多年，平苍龙之间协调发展机制也没有建立，依然是各顾各发展。各县都想物理上成为“副中心”的中心，而忘记了“大都市区”这一初衷，这势必会造成资源配置局限于县域“小而全”的格局。
实际上，龙港设市并探索新型城镇化综合改革，这是带动鳌江流域一体化发展、建设温州大都市区副中心的一个重要契机。龙港市目前只有183平方公里的空间，按照浙江省委书记袁家军2020年提出建设“新型城镇改革策源地、基层治理样板区、高质量发展新高地”的要求，下一步势必要考虑突破发展空间。笔者两年前曾经提出整合龙港市、鳌江镇、萧江镇、宜山镇、钱库镇、金乡镇等区域空间，设立“瓯南新区”（经济板块）的建议，作为推动鳌江流域一体化发展、建设温州大都市区副中心的抓手。一些人认为这一建议不可行，但是，2019年浙江省委、省政府设立“义乌国际贸易综合改革试验区”，并且设立副厅级的试验区管委会，其空间范围不仅仅是义乌市全域，还包括义乌市周边的金义都市新区（金东片）、多点（包括浙中公铁联运港、兰溪嘉宝国际物流园、东阳国际物流园、永康无水港），总面积1283.77平方公里，其中义乌市1105平方公里，该试验区不是行政板块，而是经济板块，实行空间上统一规划、功能上统一布局、政策上统一覆盖、招商上统一品牌。你看，义乌可以的，我们不妨也一试。
现在，从鳌江流域2县1市“十四五”发展规划看出，有几条脉络是清晰的：一是城镇、农村在快速推进更新，城市是旧城改造、农村是土地综合整治；二是产业在向新兴产业迭代，比较突出的是苍南县培育核关联产业、龙港市培育医用材料产业、平阳培育先进制造业；三是政府、社会、产业数字化变革快速推进，环境更智慧高效精细；四是民生事业在快速改善，特别是交通、5G、教育、医疗、养老；五是人才越来越有价值，本地人才、外来人才还有一些原来不起眼的稀缺人才都越来越受到重视和礼遇。但是，“十四五”期间估计还无法解决：一是劳动力短缺和人口外流问题；二是鳌江生态治理；三是崇家岙港区整体开发；四是温福高铁；五是连接主中心与副中心之间的轨道交通；六是鳌江流域一体化发展实质性推进。“十四五”期间，最希望实现的事情：一是龙港新型城镇化综合改革实现重大政策突破；二是瓯南新区（经济板块）设立；三是知名大学在鳌江流域设立校区；四是国家级产业平台（国家级经开区、国家高新区、自贸区扩容）落地。
“十四五”时期鳌江流域作为温州大都市区唯一“副中心”，肯定不是等于苍南+平阳+龙港这么简单。“副中心”应该如何定位？平苍龙之间如何建立协同发展机制，共同打造“鳌江经济带”？“副中心”与“主中心”之间是一个什么样的关系？等等，均需要深入研究加以回答并且变成决策，如此，大都市区战略蓝图也就一步步走向实现，百姓也就能享受到大都市区建设带来的阳光和雨露。
【作者：林敬佑】
“十四五”刚刚开启，2021年4月9日，杭州市就在城市化发展中祭出大手笔：余杭区一分为二，上城区与江干区、下城区与拱墅区合二为一，钱塘新区（经济板块）改为钱塘区（行政板块）。这一大力度举措，一时间，在省内激起无限遐想，面对新一轮城市化浪潮，我该怎么办？
我们把目光移到浙江南部，鳌江是浙江省八大水系之一，位于温州市境内。鳌江流域，一般认为辖2县1市，即平阳县、苍南县、龙港市，面积2300平方公里，人口近230万，2020年GDP1214亿元。对这片区域来说，今年是一个特殊的年份，因为在40年前，这片区域是一个县。40年后的今天，面对新一轮城市化的滚滚浪潮，温州把鳌江流域定位为“温州大都市区副中心”。
《温州市国民经济和社会发展“十四五”规划》提出了构建“一主一副”的城市空间格局：“一主”就是温州市区及永嘉、瑞安、乐清，建成都市区主中心；“一副”就是温州南部的鳌江流域，即平阳县、苍南县、龙港市，建成都市区副中心。值得注意的是，与两年前温州市委全会提出的温州打造“一主两副”的城市空间格局相比，鳌江流域的地位正在上升。
客观一点来说，鳌江流域2县1市的发展水平目前在省内还是靠中后的。2020年在全省90个县市区GDP排位中，平阳县排在第51位（534.51亿元），苍南县排在第63位（363.09亿元），龙港市排在第64位（316.40亿元）。与先进地区差距有多大呢？余杭区2020年GDP3051.61亿元（全省第一）、乐清市1263.01亿元（全市第一），因此，城市化、产业化、数字化等任务特别艰巨。
县域这一层级，经济实现弯道超车是可能的。昆山、晋江、余杭、乐清，这些生动例子都是，昆山抓住了台商从上海市区转移的机会，晋江的经验是企业上市形成的集聚效应，余杭是阿里巴巴带来数字经济生态式发展，乐清是成功推动传统产业升级发展。
当然，更好的发展机遇就是重大战略、重要政策落地。比如，福建平潭，2009年被国务院批设成为“平潭综合实验区”，探索两岸合作新机制、新模式。比如，浙江义乌，2011年被国务院批设成为“义乌国际贸易综合改革试点”，2019年浙江省委、省政府批设成立“义乌国际贸易综合改革试验区”。再降一点，就是要有重大产业项目落地。2020年鳌江流域有三个引人瞩目的重大产业项目落地：一个是浙江三澳核电项目（包括绿能小镇），投资1600亿元；二个是中国金茂集团投资150亿元的鳌江镇滨江商务区古鳌头城市建设项目；三个是正威集团投资120亿元占地2000亩的长三角电子信息中心项目，这些重大产业项目落地对所在县发展会产生重大影响。所以讲到底，一个县域经济要崛起跨越，还是靠两个法宝：一个是重大产业项目落地；一个是重要政策机遇抓住。
引进重大产业项目，抓住重要政策机遇，实现县域经济崛起跨越，需要从战略层面认清自身发展的比较优势，为下一步找准对策廓清思路、夯实基础。
苍南县的优势在哪里？三个优势：一是浙江三澳核电项目落地带来的优势，对苍南县的区域发展、产业结构、城市建设、人才引进均产生重大影响；二是浙、闽省际边界优势，在商贸业发展、交通建设、浙闽台合作等方面显著体现出来；三是温州168生态海岸带列入省先行段建设，这是重要政策机遇。这168公里的生态海岸带基本上都在苍南县境内，苍南县借机谋划了70个多项目1700多亿的投资来对接这一政策机遇，势必带动苍南县海洋经济大发展。
龙港市的优势在哪里？两个优势：一个是新型城镇化综合改革，这是重大战略优势、政策优势。现在支持龙港改革的政策还没有突破，一旦突破，龙港市无疑成为鳌江流域乃至温州、浙江的焦点，成为撬动区域高质量发展的引擎。当年，福建平潭设立“平潭综合实验区”后，一个引人瞩目的政策，就是福建省给予了平潭“先上车后买票”的土地使用特权，即平潭用地不需报批可先使用，指标由省里统筹。二个是崇家岙港区，这是资源优势。这是鳌江流域唯一一个5万吨级港口，目前，只开发了一半岸线，作为华润苍南电厂的配套；而另一半岸线及后方港区配套均未开发。如何再次借助央企力量，整体开发崇家岙港区，嫁接海关特殊监管政策，协同产业高质量发展，打造成为区域重要出海口，这是一个值得想象的发展领域。
平阳县的优势在哪里？三个优势：一个是人文优势，浙南红都、千年历史、百年商埠，根植深厚的文化底蕴、历史传承让发展视野更宽、发展领域更广、发展力度更持久。可以想象，一个红都IP完全能够做成一个巨大的产业集群。二是上市公司形成的产业集聚优势，平阳的佩蒂宠物用品、乔治白服饰、一鸣牛奶食品三家上市公司所带来的龙头效应会进一步带动时尚轻工产业做大做强。三是随着正威长三角电子信息中心项目在万全落地，以万全为中心的制造业在未来区域发展中的优势会进一步凸显。
“十四五”期间，苍南县提出了高水平建设“浙江美丽南大门”的发展目标；龙港市提出了建设“温州大都市区南部中心城市”的发展目标；平阳县提出了建设“鳌江流域中心城市”的发展目标。虽然三个县市的提法不一，但实际上都没有离开建设“温州大都市区副中心城市”目标范畴。
“温州大都市区战略”提出已经10多年，但是，由县域经济向都市经济转型还有很长的路要走。比如，连接温州市区与鳌江流域副中心的市域轨道交通、绕城高速至今都没有实现。鳌江流域一体化发展讲了这么多年，平苍龙之间协调发展机制也没有建立，依然是各顾各发展。各县都想物理上成为“副中心”的中心，而忘记了“大都市区”这一初衷，这势必会造成资源配置局限于县域“小而全”的格局。
实际上，龙港设市并探索新型城镇化综合改革，这是带动鳌江流域一体化发展、建设温州大都市区副中心的一个重要契机。龙港市目前只有183平方公里的空间，按照浙江省委书记袁家军2020年提出建设“新型城镇改革策源地、基层治理样板区、高质量发展新高地”的要求，下一步势必要考虑突破发展空间。笔者两年前曾经提出整合龙港市、鳌江镇、萧江镇、宜山镇、钱库镇、金乡镇等区域空间，设立“瓯南新区”（经济板块）的建议，作为推动鳌江流域一体化发展、建设温州大都市区副中心的抓手。一些人认为这一建议不可行，但是，2019年浙江省委、省政府设立“义乌国际贸易综合改革试验区”，并且设立副厅级的试验区管委会，其空间范围不仅仅是义乌市全域，还包括义乌市周边的金义都市新区（金东片）、多点（包括浙中公铁联运港、兰溪嘉宝国际物流园、东阳国际物流园、永康无水港），总面积1283.77平方公里，其中义乌市1105平方公里，该试验区不是行政板块，而是经济板块，实行空间上统一规划、功能上统一布局、政策上统一覆盖、招商上统一品牌。你看，义乌可以的，我们不妨也一试。
现在，从鳌江流域2县1市“十四五”发展规划看出，有几条脉络是清晰的：一是城镇、农村在快速推进更新，城市是旧城改造、农村是土地综合整治；二是产业在向新兴产业迭代，比较突出的是苍南县培育核关联产业、龙港市培育医用材料产业、平阳培育先进制造业；三是政府、社会、产业数字化变革快速推进，环境更智慧高效精细；四是民生事业在快速改善，特别是交通、5G、教育、医疗、养老；五是人才越来越有价值，本地人才、外来人才还有一些原来不起眼的稀缺人才都越来越受到重视和礼遇。但是，“十四五”期间估计还无法解决：一是劳动力短缺和人口外流问题；二是鳌江生态治理；三是崇家岙港区整体开发；四是温福高铁；五是连接主中心与副中心之间的轨道交通；六是鳌江流域一体化发展实质性推进。“十四五”期间，最希望实现的事情：一是龙港新型城镇化综合改革实现重大政策突破；二是瓯南新区（经济板块）设立；三是知名大学在鳌江流域设立校区；四是国家级产业平台（国家级经开区、国家高新区、自贸区扩容）落地。
“十四五”时期鳌江流域作为温州大都市区唯一“副中心”，肯定不是等于苍南+平阳+龙港这么简单。“副中心”应该如何定位？平苍龙之间如何建立协同发展机制，共同打造“鳌江经济带”？“副中心”与“主中心”之间是一个什么样的关系？等等，均需要深入研究加以回答并且变成决策，如此，大都市区战略蓝图也就一步步走向实现，百姓也就能享受到大都市区建设带来的阳光和雨露。
【作者：林敬佑】
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