周末看到一条微博热搜#女子毕业9年抠出两套房#，一名南京女子在节目里分享自己的省钱秘笈：
工资90%都存下来；
午餐平均5元、10元；
一年买衣服不超过100元；
大部分衣服都是捡朋友穿过的，自己只买内衣裤；
日用品基本都靠薅羊毛，不放过任何一个抽奖。
这条新闻下面留言非常多，不少都是质疑这样的生活方式，甚至骂她的。人觉得她是守财奴，一辈子就抱着两套房子“死”去了，价值观扭曲。
但其实看完完整的视频后就会找到原因。从小她的母亲就一直在和她强调赚钱的困难，童年想要的玩具几乎很难得到满足。母亲给她零花钱都会丢在地上让她捡起来，为的也是强调赚钱不易。
因此，她从自立后就一直希望自己可以有一套房。看到这里，我们就能明白，房子对她来说，是疗愈童年匮乏感和不安全感的港湾。
每个人的价值观可以不同，可以不同意，但完全可以选择尊重，三观这件事（除了违法乱纪）本身就没有绝对标准。
只不过，这个视频让我更加深刻意识到，我们父母童年的养育模式是孩子未来的人生底色。
价值观教育中很重要的一部分就是财商启蒙。
财商不只是教会孩子认识货币，或者一味地省钱，而是让孩子【学会如何做选择】，【如何和钱做朋友】，【如何让钱成为我们变得更加自由的工具】。
[星星]2岁+，或者从孩子开始提买东西的需求后，开始引导区分“需要”和“想要”
财商绝对不是压抑自己什么都不买，但需要学会区分“需求”和“欲望”。
需求是我们一定需要的东西，没有它们也许我们就无法生存；
而欲望是那些有了会挺好，但不是必需的。
照顾好自己“需求”之后再满足自己的“欲望”，这才是真正的自由。
我和小D在日常生活中就会引入““我需要”（需求）和“我想要”（欲望）的区别：
我们需要米饭，不然我们就会挨饿；
我们有时想要冰淇淋，但即使没有我们也不会挨饿生病。
我需要床，因为没有床我们就无法休息，就会不舒服；
我也需要甜甜圈，不然我会饿；
那甜甜圈是我们每天都需要吃的吗？
嗯。。。好像不是
什么才是我们每天需要吃的，让我们不饿的呢？
米饭、面条、牛奶。
那你是需要甜甜圈还是想要甜甜圈呢？
嗯，想要
当然，这并不会100%那么精确，毕竟人都不是理性的动物。
比如我到现在还觉得买鞋子和包是我的需求，经常很累的时候买一个，真的立马满血复活了[污]
孩子也是如此，所以讨论这些，不是非要把“标准答案”去强加孩子，而是开启这样的思考和对话。孩子在成长过程中，自己会慢慢调试，找到合适她的金钱观。
[星星]3岁+，或者孩子掌握“需要”和“想要”概念后，学会与“欲望”共舞
每个人都是受欲望驱使的，大家不要害怕有欲望，从某种程度来说，正是有了欲望，才有了不断进步的动力。
但人必须学会和“欲望”共舞，而不是被欲望控制，这是我的第二条金钱观。
我从工作后就爱买，最夸张的时候真的是“月光”，而要知道我06年的月薪已经差不多接近一万了。后来，我学会了一件事，就是开始把每个月的工资进行规划，这是我第一任职场老板分享给我的。
分成三份：第一份是消费，应对日常的需求；第二份是储蓄；第三份是做慈善，大家可以自行调整比例。
面对自己的欲望，超出需求的那些东西，就可以进入愿望清单。
比如我想买一双鞋，那么我就从每个月的消费那里强制性地节省一笔钱，三个月半年或者一年以后就能获得那双鞋。
这个方法对我很受益，一方面我没有完全不顾或者压抑自己的欲望，但同时也不再“入不敷出”了；另一方面我开始意识到，原来生活中有很多太随意花掉的小钱。
我们的孩子都还太小，并没有太多可支配的零花钱。但是“愿望清单”这个概念是可以借鉴的。
我个人是不主张打压孩子的欲望，尤其不要把自己不想花钱，变相包装成“为了孩子”好来打压，比如：
你这个孩子怎么出门总要买东西？
爸爸妈妈赚钱很辛苦的，你怎么不知道体谅呢？
从小那么爱买，长大后肯定是个败家精！
本来只是“买”这件事，却上升到了“孩子”这个人，这些评价看似为了孩子好，但却无疑在孩子心里敲开了一个洞，那是匮乏感的“空洞”。
当然我也不建议大家无休止地，甚至超出消费水平地去满足孩子。其实，每一次孩子的开口想要，都能看成一次成长机会，学会怎么和欲望相处。
金额小的东西，可买可不买的，可以和孩子说，我们先拍下来，等待会逛完了一圈，我们把所有喜欢的都看一遍，选一样；
有一些超出预算的“大件”，那么和孩子制定到愿望清单里，告诉孩子，下一个节日或者生日，如果还喜欢就去买回来。
(提前说，孩子也许会因此哭闹，但这个的处理方式和我们管教引导孩子的任何方式都是一样的，坚定原则，共情安抚，事后复盘。
如果你因此而想想算了，就买吧。那么你就需要重新思考，自己的金钱观到底是什么？育儿的原则其实就是我们三观的体现，不需要和我一样，但需要时刻明确一致。）。
制定愿望清单的过程，一方面让孩子意识到，这个世界的现状，并不是所有东西他想要的都能立刻等到，这对孩子成长有益。也给了孩子一个方法学会控制冲动，有时过几天再去看这个愿望清单，也许就发现自己并没有那么想要了。
[星星]4岁+的孩子，可以开始了解效用的边际作用。
（插播一句，你们昨晚付尾款了吗？）
我前几年非常热衷于双十一，几乎要连着好几天熬夜，看活动计算折扣，有时为了凑单，还总是去买一些我以为“也许我会用到，但其实用不到”的东西，有没有一样的云闺蜜♀️
我们以为自己“赚到”了，但熬夜所付出的时间精力和真正少花钱并没有成正比，而且还买了更多不是必需的东西，反而是额外付出，这就是效用很低。但人的本性都是爱占便宜的啊，这是我深刻认识到的，所以觉得更应该从小让小D有这个概念。
我们曾经去吃汉堡，我和她已经决定了买两份套餐，结账时收银员说，现在这个汉堡，第二份半价，问我们要不要来一份。
有优惠肯定要来啊，但后来我们两个人为了吃下那个额外的汉堡，都吃撑了。本来很愉悦的一顿饭，期盼很久的快餐，也变得不好吃了。
我后来就和小D开始了这样的对话：
我本来好喜欢吃这个汉堡的，我们也期待了很久，为什么今天吃完一点都不开心，反而觉得很不舒服呢？
我们吃太多了，你看我们的肚子。
嗯？不是越多越好的吗？
这句话说出，小D沉默了，我意识到她的小脑瓜在思考了。等了一会，我告诉了她我的答案：
当我们拥有了超出我们需要的东西后，这个东西就是负担，而不是快乐了。比如，吃一个汉堡刚刚好，我们就会很开心，但为了优惠再去买一个汉堡拼命吃下去，我们都会不舒服。再比如，有两个娃娃，你会很开心。但如果有一屋子娃娃，你就不会开心了，我们都会犯愁，娃娃住了我们屋子，我们住哪里啊？
拥有“效用”这个概念，可以帮助我们每个人更全面地评估，什么才是真正“赚到了”。
[星星]5岁+，让孩子知道钱的时间价值
钱的价值不只是此刻纸面上的价值，它是和时间相结合的，比如投资，就是拿现在的价值去买未来的收益。
同样的，对于孩子来说，还涉及不到这么深，但有一点需要让孩子理解，钱不只是当下的货币价值，而是用钱换来的价值。
我们家之前入手了一台智能拖地机，东西到了后，我就和先生在嘟囔，这个小玩意没想到这么贵啊？
小D听到后就凑过来问，这个很贵啊，那是不是不划算啊？
我们立马觉得这是个“可教育机会”，先生拿了手机里的计算器和小D说：
“这个拖地机4000元，单看价格真的好贵啊，4000人民币，我们可以买好几周的菜了。但我们想一想，拖地机如果每天给我们家扫地一次，根据质量预估，至少可以使用3年。我们算一算，每天的花费是多少？一天才3元多，这么看是不是很划算呢？”
我在旁边又进一步补充道：“你再想想，以前妈妈总是在你需要我的时候和你说，妈妈要先把屋子扫一下。现在因为有了拖地机，妈妈就有了时间可以和你一起玩，或者休息一下。这么看，一天的3元钱，是不是花的很值呢？”
有了这个概念后，有时小D自己也会盘算，今天妈妈答应给我买冰淇淋，这2元5毛，我是立马吃掉呢？还是省下来回头攒到20元买个娃娃呢？
我基本不引导她这方面，因为对我来说这没有绝对对错，但我希望她可以有这样的思考。
我至今仍然是个爱买买买的人，每年都会因为完成一两个阶段性目标，而给自己买几个“心爱之物”。有的很贵，有的很特别，都是需要够一够的那些东西。但我绝对不会认为无条件满足自己，甚至超出负荷的满足自己就是“爱自己”；也不会认为无底线压抑自己欲望的“省”，是最好的。
我至今仍然记得奶奶和我说的那句话，女孩子自己赚钱自己花，不丢脸，反而要骄傲。通过自己双手能买到你想要的任何东西，那么也就能通过自己双手去过你想过的任何生活。
如今，当我成为母亲后，我希望和小D保持价值观的对话，希望自己的引导，也能让她长大后形成自己的价值观和消费观。
财商的核心是关于金钱观。金钱观之所以最后有个“观”，它本质上是和我们每个人的价值观联系的。
赚钱也好，花钱也好，其实最值钱的永远都是背后的认知模式。
工资90%都存下来；
午餐平均5元、10元；
一年买衣服不超过100元；
大部分衣服都是捡朋友穿过的，自己只买内衣裤；
日用品基本都靠薅羊毛，不放过任何一个抽奖。
这条新闻下面留言非常多，不少都是质疑这样的生活方式，甚至骂她的。人觉得她是守财奴，一辈子就抱着两套房子“死”去了，价值观扭曲。
但其实看完完整的视频后就会找到原因。从小她的母亲就一直在和她强调赚钱的困难，童年想要的玩具几乎很难得到满足。母亲给她零花钱都会丢在地上让她捡起来，为的也是强调赚钱不易。
因此，她从自立后就一直希望自己可以有一套房。看到这里，我们就能明白，房子对她来说，是疗愈童年匮乏感和不安全感的港湾。
每个人的价值观可以不同，可以不同意，但完全可以选择尊重，三观这件事（除了违法乱纪）本身就没有绝对标准。
只不过，这个视频让我更加深刻意识到，我们父母童年的养育模式是孩子未来的人生底色。
价值观教育中很重要的一部分就是财商启蒙。
财商不只是教会孩子认识货币，或者一味地省钱，而是让孩子【学会如何做选择】，【如何和钱做朋友】，【如何让钱成为我们变得更加自由的工具】。
[星星]2岁+，或者从孩子开始提买东西的需求后，开始引导区分“需要”和“想要”
财商绝对不是压抑自己什么都不买，但需要学会区分“需求”和“欲望”。
需求是我们一定需要的东西，没有它们也许我们就无法生存；
而欲望是那些有了会挺好，但不是必需的。
照顾好自己“需求”之后再满足自己的“欲望”，这才是真正的自由。
我和小D在日常生活中就会引入““我需要”（需求）和“我想要”（欲望）的区别：
我们需要米饭，不然我们就会挨饿；
我们有时想要冰淇淋，但即使没有我们也不会挨饿生病。
我需要床，因为没有床我们就无法休息，就会不舒服；
我也需要甜甜圈，不然我会饿；
那甜甜圈是我们每天都需要吃的吗？
嗯。。。好像不是
什么才是我们每天需要吃的，让我们不饿的呢？
米饭、面条、牛奶。
那你是需要甜甜圈还是想要甜甜圈呢？
嗯，想要
当然，这并不会100%那么精确，毕竟人都不是理性的动物。
比如我到现在还觉得买鞋子和包是我的需求，经常很累的时候买一个，真的立马满血复活了[污]
孩子也是如此，所以讨论这些，不是非要把“标准答案”去强加孩子，而是开启这样的思考和对话。孩子在成长过程中，自己会慢慢调试，找到合适她的金钱观。
[星星]3岁+，或者孩子掌握“需要”和“想要”概念后，学会与“欲望”共舞
每个人都是受欲望驱使的，大家不要害怕有欲望，从某种程度来说，正是有了欲望，才有了不断进步的动力。
但人必须学会和“欲望”共舞，而不是被欲望控制，这是我的第二条金钱观。
我从工作后就爱买，最夸张的时候真的是“月光”，而要知道我06年的月薪已经差不多接近一万了。后来，我学会了一件事，就是开始把每个月的工资进行规划，这是我第一任职场老板分享给我的。
分成三份：第一份是消费，应对日常的需求；第二份是储蓄；第三份是做慈善，大家可以自行调整比例。
面对自己的欲望，超出需求的那些东西，就可以进入愿望清单。
比如我想买一双鞋，那么我就从每个月的消费那里强制性地节省一笔钱，三个月半年或者一年以后就能获得那双鞋。
这个方法对我很受益，一方面我没有完全不顾或者压抑自己的欲望，但同时也不再“入不敷出”了；另一方面我开始意识到，原来生活中有很多太随意花掉的小钱。
我们的孩子都还太小，并没有太多可支配的零花钱。但是“愿望清单”这个概念是可以借鉴的。
我个人是不主张打压孩子的欲望，尤其不要把自己不想花钱，变相包装成“为了孩子”好来打压，比如：
你这个孩子怎么出门总要买东西？
爸爸妈妈赚钱很辛苦的，你怎么不知道体谅呢？
从小那么爱买，长大后肯定是个败家精！
本来只是“买”这件事，却上升到了“孩子”这个人，这些评价看似为了孩子好，但却无疑在孩子心里敲开了一个洞，那是匮乏感的“空洞”。
当然我也不建议大家无休止地，甚至超出消费水平地去满足孩子。其实，每一次孩子的开口想要，都能看成一次成长机会，学会怎么和欲望相处。
金额小的东西，可买可不买的，可以和孩子说，我们先拍下来，等待会逛完了一圈，我们把所有喜欢的都看一遍，选一样；
有一些超出预算的“大件”，那么和孩子制定到愿望清单里，告诉孩子，下一个节日或者生日，如果还喜欢就去买回来。
(提前说，孩子也许会因此哭闹，但这个的处理方式和我们管教引导孩子的任何方式都是一样的，坚定原则，共情安抚，事后复盘。
如果你因此而想想算了，就买吧。那么你就需要重新思考，自己的金钱观到底是什么？育儿的原则其实就是我们三观的体现，不需要和我一样，但需要时刻明确一致。）。
制定愿望清单的过程，一方面让孩子意识到，这个世界的现状，并不是所有东西他想要的都能立刻等到，这对孩子成长有益。也给了孩子一个方法学会控制冲动，有时过几天再去看这个愿望清单，也许就发现自己并没有那么想要了。
[星星]4岁+的孩子，可以开始了解效用的边际作用。
（插播一句，你们昨晚付尾款了吗？）
我前几年非常热衷于双十一，几乎要连着好几天熬夜，看活动计算折扣，有时为了凑单，还总是去买一些我以为“也许我会用到，但其实用不到”的东西，有没有一样的云闺蜜♀️
我们以为自己“赚到”了，但熬夜所付出的时间精力和真正少花钱并没有成正比，而且还买了更多不是必需的东西，反而是额外付出，这就是效用很低。但人的本性都是爱占便宜的啊，这是我深刻认识到的，所以觉得更应该从小让小D有这个概念。
我们曾经去吃汉堡，我和她已经决定了买两份套餐，结账时收银员说，现在这个汉堡，第二份半价，问我们要不要来一份。
有优惠肯定要来啊，但后来我们两个人为了吃下那个额外的汉堡，都吃撑了。本来很愉悦的一顿饭，期盼很久的快餐，也变得不好吃了。
我后来就和小D开始了这样的对话：
我本来好喜欢吃这个汉堡的，我们也期待了很久，为什么今天吃完一点都不开心，反而觉得很不舒服呢？
我们吃太多了，你看我们的肚子。
嗯？不是越多越好的吗？
这句话说出，小D沉默了，我意识到她的小脑瓜在思考了。等了一会，我告诉了她我的答案：
当我们拥有了超出我们需要的东西后，这个东西就是负担，而不是快乐了。比如，吃一个汉堡刚刚好，我们就会很开心，但为了优惠再去买一个汉堡拼命吃下去，我们都会不舒服。再比如，有两个娃娃，你会很开心。但如果有一屋子娃娃，你就不会开心了，我们都会犯愁，娃娃住了我们屋子，我们住哪里啊？
拥有“效用”这个概念，可以帮助我们每个人更全面地评估，什么才是真正“赚到了”。
[星星]5岁+，让孩子知道钱的时间价值
钱的价值不只是此刻纸面上的价值，它是和时间相结合的，比如投资，就是拿现在的价值去买未来的收益。
同样的，对于孩子来说，还涉及不到这么深，但有一点需要让孩子理解，钱不只是当下的货币价值，而是用钱换来的价值。
我们家之前入手了一台智能拖地机，东西到了后，我就和先生在嘟囔，这个小玩意没想到这么贵啊？
小D听到后就凑过来问，这个很贵啊，那是不是不划算啊？
我们立马觉得这是个“可教育机会”，先生拿了手机里的计算器和小D说：
“这个拖地机4000元，单看价格真的好贵啊，4000人民币，我们可以买好几周的菜了。但我们想一想，拖地机如果每天给我们家扫地一次，根据质量预估，至少可以使用3年。我们算一算，每天的花费是多少？一天才3元多，这么看是不是很划算呢？”
我在旁边又进一步补充道：“你再想想，以前妈妈总是在你需要我的时候和你说，妈妈要先把屋子扫一下。现在因为有了拖地机，妈妈就有了时间可以和你一起玩，或者休息一下。这么看，一天的3元钱，是不是花的很值呢？”
有了这个概念后，有时小D自己也会盘算，今天妈妈答应给我买冰淇淋，这2元5毛，我是立马吃掉呢？还是省下来回头攒到20元买个娃娃呢？
我基本不引导她这方面，因为对我来说这没有绝对对错，但我希望她可以有这样的思考。
我至今仍然是个爱买买买的人，每年都会因为完成一两个阶段性目标，而给自己买几个“心爱之物”。有的很贵，有的很特别，都是需要够一够的那些东西。但我绝对不会认为无条件满足自己，甚至超出负荷的满足自己就是“爱自己”；也不会认为无底线压抑自己欲望的“省”，是最好的。
我至今仍然记得奶奶和我说的那句话，女孩子自己赚钱自己花，不丢脸，反而要骄傲。通过自己双手能买到你想要的任何东西，那么也就能通过自己双手去过你想过的任何生活。
如今，当我成为母亲后，我希望和小D保持价值观的对话，希望自己的引导，也能让她长大后形成自己的价值观和消费观。
财商的核心是关于金钱观。金钱观之所以最后有个“观”，它本质上是和我们每个人的价值观联系的。
赚钱也好，花钱也好，其实最值钱的永远都是背后的认知模式。
西班牙三棵树的房子
https://t.cn/A6xvMjPI
在刻有岩石的墙壁的坚实基础上，棱柱形的，白色的和抽象的体积的圆形性被围绕三棵树的细长轮廓的露台的开放所支离破碎。围绕它的空间自由而流畅地环绕着房屋的空间，在精致的建筑结构的保护下得到保护，该建筑在室内景观上悬浮，轻盈，反抗。该地块位于伊维萨岛（Ibiza）的中心，地处圣杰特鲁迪斯（Santa Gertrudis）的城市边界，地处乡村。建筑传统的影响力在这个多岩石的乡村景观中发挥了最大的影响力，伊比沙岛立方形建筑的白色紧缩是松树林和轮廓分明的小片田野中的主角。该提案以这种本土地中海建筑的体积公理为起点，以当代建筑语言发起了自己的构图过程：在砌体墙基上设置了一组白色棱柱。因此，在建筑抽象和它所基于的干石建筑传统之间建立了对话。由于在几乎平坦的地形上以及相邻房屋的景观空间之间有明显的纵向比例，因此该地块缺乏长时间转向的视觉效果。这种情况决定了项目的性格内向，建筑必须在其中产生自己的内部景观并将其打开。将外部空间整合到建筑空间中是塑造这些过渡性气氛的最有效机制。
https://t.cn/A6xvMjPI
在刻有岩石的墙壁的坚实基础上，棱柱形的，白色的和抽象的体积的圆形性被围绕三棵树的细长轮廓的露台的开放所支离破碎。围绕它的空间自由而流畅地环绕着房屋的空间，在精致的建筑结构的保护下得到保护，该建筑在室内景观上悬浮，轻盈，反抗。该地块位于伊维萨岛（Ibiza）的中心，地处圣杰特鲁迪斯（Santa Gertrudis）的城市边界，地处乡村。建筑传统的影响力在这个多岩石的乡村景观中发挥了最大的影响力，伊比沙岛立方形建筑的白色紧缩是松树林和轮廓分明的小片田野中的主角。该提案以这种本土地中海建筑的体积公理为起点，以当代建筑语言发起了自己的构图过程：在砌体墙基上设置了一组白色棱柱。因此，在建筑抽象和它所基于的干石建筑传统之间建立了对话。由于在几乎平坦的地形上以及相邻房屋的景观空间之间有明显的纵向比例，因此该地块缺乏长时间转向的视觉效果。这种情况决定了项目的性格内向，建筑必须在其中产生自己的内部景观并将其打开。将外部空间整合到建筑空间中是塑造这些过渡性气氛的最有效机制。
【国家网信办就#数据出境安全评估办法征求意见#】为了规范数据出境活动，保护个人信息权益，维护国家安全和社会公共利益，促进数据跨境安全、自由流动，依据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规，我办起草了《数据出境安全评估办法(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：
1.登录中华人民共和国司法部 中国政府法制信息网(www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn)，进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。
2.通过电子邮件将意见发送至：shujuju@cac.gov.cn。
3.通过信函将意见寄至：北京市西城区车公庄大街11号国家互联网信息办公室网络数据管理局，邮编：100044，并在信封上注明“数据出境安全评估办法征求意见”。
意见反馈截止时间为2021年11月28日。
附件：数据出境安全评估办法(征求意见稿)
国家互联网信息办公室
2021年10月29日
数据出境安全评估办法
(征求意见稿)
第一条 为了规范数据出境活动，保护个人信息权益，维护国家安全和社会公共利益，促进数据跨境安全、自由流动，根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规，制定本办法。
第二条 数据处理者向境外提供在中华人民共和国境内运营中收集和产生的重要数据和依法应当进行安全评估的个人信息，应当按照本办法的规定进行安全评估；法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
第三条 数据出境安全评估坚持事前评估和持续监督相结合、风险自评估与安全评估相结合，防范数据出境安全风险，保障数据依法有序自由流动。
第四条 数据处理者向境外提供数据，符合以下情形之一的，应当通过所在地省级网信部门向国家网信部门申报数据出境安全评估。
(一)关键信息基础设施的运营者收集和产生的个人信息和重要数据；
(二)出境数据中包含重要数据；
(三)处理个人信息达到一百万人的个人信息处理者向境外提供个人信息；
(四)累计向境外提供超过十万人以上个人信息或者一万人以上敏感个人信息；
(五)国家网信部门规定的其他需要申报数据出境安全评估的情形。
第五条 数据处理者在向境外提供数据前，应事先开展数据出境风险自评估，重点评估以下事项：
(一)数据出境及境外接收方处理数据的目的、范围、方式等的合法性、正当性、必要性；
(二)出境数据的数量、范围、种类、敏感程度，数据出境可能对国家安全、公共利益、个人或者组织合法权益带来的风险；
(三)数据处理者在数据转移环节的管理和技术措施、能力等能否防范数据泄露、毁损等风险；
(四)境外接收方承诺承担的责任义务，以及履行责任义务的管理和技术措施、能力等能否保障出境数据的安全；
(五)数据出境和再转移后泄露、毁损、篡改、滥用等的风险，个人维护个人信息权益的渠道是否通畅等；
(六)与境外接收方订立的数据出境相关合同是否充分约定了数据安全保护责任义务。
第六条 申报数据出境安全评估，应当提交以下材料：
(一)申报书；
(二)数据出境风险自评估报告；
(三)数据处理者与境外接收方拟订立的合同或者其他具有法律效力的文件等(以下统称合同)；
(四)安全评估工作需要的其他材料。
第七条 国家网信部门自收到申报材料之日起七个工作日内，确定是否受理评估并以书面通知形式反馈受理结果。
第八条 数据出境安全评估重点评估数据出境活动可能对国家安全、公共利益、个人或者组织合法权益带来的风险，主要包括以下事项：
(一)数据出境的目的、范围、方式等的合法性、正当性、必要性；
(二)境外接收方所在国家或者地区的数据安全保护政策法规及网络安全环境对出境数据安全的影响；境外接收方的数据保护水平是否达到中华人民共和国法律、行政法规规定和强制性国家标准的要求；
(三)出境数据的数量、范围、种类、敏感程度，出境中和出境后泄露、篡改、丢失、破坏、转移或者被非法获取、非法利用等风险；
(四)数据安全和个人信息权益是否能够得到充分有效保障；
(五)数据处理者与境外接收方订立的合同中是否充分约定了数据安全保护责任义务；
(六)遵守中国法律、行政法规、部门规章情况；
(七)国家网信部门认为需要评估的其他事项。
第九条 数据处理者与境外接收方订立的合同充分约定数据安全保护责任义务，应当包括但不限于以下内容：
(一)数据出境的目的、方式和数据范围，境外接收方处理数据的用途、方式等；
(二)数据在境外保存地点、期限，以及达到保存期限、完成约定目的或者合同终止后出境数据的处理措施；
(三)限制境外接收方将出境数据再转移给其他组织、个人的约束条款；
(四)境外接收方在实际控制权或者经营范围发生实质性变化，或者所在国家、地区法律环境发生变化导致难以保障数据安全时，应当采取的安全措施；
(五)违反数据安全保护义务的违约责任和具有约束力且可执行的争议解决条款；
(六)发生数据泄露等风险时，妥善开展应急处置，并保障个人维护个人信息权益的通畅渠道。
第十条 国家网信部门受理申报后，组织行业主管部门、国务院有关部门、省级网信部门、专门机构等进行安全评估。
涉及重要数据出境的，国家网信部门征求相关行业主管部门意见。
第十一条 国家网信部门自出具书面受理通知书之日起四十五个工作日内完成数据出境安全评估；情况复杂或者需要补充材料的，可以适当延长，但一般不超过六十个工作日。
评估结果以书面形式通知数据处理者。
第十二条 数据出境评估结果有效期二年。在有效期内出现以下情形之一的，数据处理者应当重新申报评估：
(一)向境外提供数据的目的、方式、范围、类型和境外接收方处理数据的用途、方式发生变化，或者延长个人信息和重要数据境外保存期限的；
(二)境外接收方所在国家或者地区法律环境发生变化，数据处理者或者境外接收方实际控制权发生变化，数据处理者与境外接收方合同变更等可能影响出境数据安全的；
(三)出现影响出境数据安全的其他情形。
有效期届满，需要继续开展原数据出境活动的，数据处理者应当在有效期届满六十个工作日前重新申报评估。
未按本条规定重新申报评估的，应当停止数据出境活动。
第十三条 数据处理者应当按照本办法的规定提交评估材料，材料不齐全或者不符合要求的，应当及时补充或者更正，拒不补充或者更正的，国家网信部门可以终止安全评估；数据处理者对所提交材料的真实性负责，故意提交虚假材料的，按照评估不通过处理。
第十四条 参与安全评估工作的相关机构和人员对在履行职责中知悉的国家秘密、个人隐私、个人信息、商业秘密、保密商务信息等数据应当依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。
第十五条 任何组织和个人发现数据处理者未按照本办法规定进行评估向境外提供数据的，可以向省级以上网信部门投诉、举报。
第十六条 国家网信部门发现已经通过评估的数据出境活动在实际处理过程中不再符合数据出境安全管理要求的，应当撤销评估结果并书面通知数据处理者，数据处理者应当终止数据出境活动。需要继续开展数据出境活动的，数据处理者应当按照要求进行整改，并在整改完成后重新申报评估。
第十七条 违反本办法规定的，依照《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法自 年 月 日起施行。
1.登录中华人民共和国司法部 中国政府法制信息网(www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn)，进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。
2.通过电子邮件将意见发送至：shujuju@cac.gov.cn。
3.通过信函将意见寄至：北京市西城区车公庄大街11号国家互联网信息办公室网络数据管理局，邮编：100044，并在信封上注明“数据出境安全评估办法征求意见”。
意见反馈截止时间为2021年11月28日。
附件：数据出境安全评估办法(征求意见稿)
国家互联网信息办公室
2021年10月29日
数据出境安全评估办法
(征求意见稿)
第一条 为了规范数据出境活动，保护个人信息权益，维护国家安全和社会公共利益，促进数据跨境安全、自由流动，根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规，制定本办法。
第二条 数据处理者向境外提供在中华人民共和国境内运营中收集和产生的重要数据和依法应当进行安全评估的个人信息，应当按照本办法的规定进行安全评估；法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
第三条 数据出境安全评估坚持事前评估和持续监督相结合、风险自评估与安全评估相结合，防范数据出境安全风险，保障数据依法有序自由流动。
第四条 数据处理者向境外提供数据，符合以下情形之一的，应当通过所在地省级网信部门向国家网信部门申报数据出境安全评估。
(一)关键信息基础设施的运营者收集和产生的个人信息和重要数据；
(二)出境数据中包含重要数据；
(三)处理个人信息达到一百万人的个人信息处理者向境外提供个人信息；
(四)累计向境外提供超过十万人以上个人信息或者一万人以上敏感个人信息；
(五)国家网信部门规定的其他需要申报数据出境安全评估的情形。
第五条 数据处理者在向境外提供数据前，应事先开展数据出境风险自评估，重点评估以下事项：
(一)数据出境及境外接收方处理数据的目的、范围、方式等的合法性、正当性、必要性；
(二)出境数据的数量、范围、种类、敏感程度，数据出境可能对国家安全、公共利益、个人或者组织合法权益带来的风险；
(三)数据处理者在数据转移环节的管理和技术措施、能力等能否防范数据泄露、毁损等风险；
(四)境外接收方承诺承担的责任义务，以及履行责任义务的管理和技术措施、能力等能否保障出境数据的安全；
(五)数据出境和再转移后泄露、毁损、篡改、滥用等的风险，个人维护个人信息权益的渠道是否通畅等；
(六)与境外接收方订立的数据出境相关合同是否充分约定了数据安全保护责任义务。
第六条 申报数据出境安全评估，应当提交以下材料：
(一)申报书；
(二)数据出境风险自评估报告；
(三)数据处理者与境外接收方拟订立的合同或者其他具有法律效力的文件等(以下统称合同)；
(四)安全评估工作需要的其他材料。
第七条 国家网信部门自收到申报材料之日起七个工作日内，确定是否受理评估并以书面通知形式反馈受理结果。
第八条 数据出境安全评估重点评估数据出境活动可能对国家安全、公共利益、个人或者组织合法权益带来的风险，主要包括以下事项：
(一)数据出境的目的、范围、方式等的合法性、正当性、必要性；
(二)境外接收方所在国家或者地区的数据安全保护政策法规及网络安全环境对出境数据安全的影响；境外接收方的数据保护水平是否达到中华人民共和国法律、行政法规规定和强制性国家标准的要求；
(三)出境数据的数量、范围、种类、敏感程度，出境中和出境后泄露、篡改、丢失、破坏、转移或者被非法获取、非法利用等风险；
(四)数据安全和个人信息权益是否能够得到充分有效保障；
(五)数据处理者与境外接收方订立的合同中是否充分约定了数据安全保护责任义务；
(六)遵守中国法律、行政法规、部门规章情况；
(七)国家网信部门认为需要评估的其他事项。
第九条 数据处理者与境外接收方订立的合同充分约定数据安全保护责任义务，应当包括但不限于以下内容：
(一)数据出境的目的、方式和数据范围，境外接收方处理数据的用途、方式等；
(二)数据在境外保存地点、期限，以及达到保存期限、完成约定目的或者合同终止后出境数据的处理措施；
(三)限制境外接收方将出境数据再转移给其他组织、个人的约束条款；
(四)境外接收方在实际控制权或者经营范围发生实质性变化，或者所在国家、地区法律环境发生变化导致难以保障数据安全时，应当采取的安全措施；
(五)违反数据安全保护义务的违约责任和具有约束力且可执行的争议解决条款；
(六)发生数据泄露等风险时，妥善开展应急处置，并保障个人维护个人信息权益的通畅渠道。
第十条 国家网信部门受理申报后，组织行业主管部门、国务院有关部门、省级网信部门、专门机构等进行安全评估。
涉及重要数据出境的，国家网信部门征求相关行业主管部门意见。
第十一条 国家网信部门自出具书面受理通知书之日起四十五个工作日内完成数据出境安全评估；情况复杂或者需要补充材料的，可以适当延长，但一般不超过六十个工作日。
评估结果以书面形式通知数据处理者。
第十二条 数据出境评估结果有效期二年。在有效期内出现以下情形之一的，数据处理者应当重新申报评估：
(一)向境外提供数据的目的、方式、范围、类型和境外接收方处理数据的用途、方式发生变化，或者延长个人信息和重要数据境外保存期限的；
(二)境外接收方所在国家或者地区法律环境发生变化，数据处理者或者境外接收方实际控制权发生变化，数据处理者与境外接收方合同变更等可能影响出境数据安全的；
(三)出现影响出境数据安全的其他情形。
有效期届满，需要继续开展原数据出境活动的，数据处理者应当在有效期届满六十个工作日前重新申报评估。
未按本条规定重新申报评估的，应当停止数据出境活动。
第十三条 数据处理者应当按照本办法的规定提交评估材料，材料不齐全或者不符合要求的，应当及时补充或者更正，拒不补充或者更正的，国家网信部门可以终止安全评估；数据处理者对所提交材料的真实性负责，故意提交虚假材料的，按照评估不通过处理。
第十四条 参与安全评估工作的相关机构和人员对在履行职责中知悉的国家秘密、个人隐私、个人信息、商业秘密、保密商务信息等数据应当依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。
第十五条 任何组织和个人发现数据处理者未按照本办法规定进行评估向境外提供数据的，可以向省级以上网信部门投诉、举报。
第十六条 国家网信部门发现已经通过评估的数据出境活动在实际处理过程中不再符合数据出境安全管理要求的，应当撤销评估结果并书面通知数据处理者，数据处理者应当终止数据出境活动。需要继续开展数据出境活动的，数据处理者应当按照要求进行整改，并在整改完成后重新申报评估。
第十七条 违反本办法规定的，依照《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法自 年 月 日起施行。
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