【#超限超载车辆联合执法专项整治# 持续行动】为严厉打击超限超载违法运输行为，保障公路通行安全，市交通运输综合执法局四支队联合交警八大队，依托南京超限检测站，于10月21日凌晨，开展超限车辆夜查联合执法行动。根据数据统计和研判，凌晨5至8点的这个时间段，通过S001道路的超限超载货运车辆达到峰值。针对这一情况，四支队与交警八大队充分利用超限车辆手机预警APP，对辖区内货运车辆实施精确打击。凌晨5点行动正式开始，执法人员通过终端系统实时了解相关路段货运车辆通行情况，根据车流量、超限率等信息，随时更换执法地点，力求不放过每一辆违法超限运输车辆。此次行动共查处存在超载超限违法运输行为货运车辆5辆，卸驳载货物共计10.45吨，有效震慑了违法超限运输行为，执法行动取得了较好的成效。（陈晨）
【今日热点】石泉县政府召开贯彻落实县第十六次党代会精神实现“三个确保”目标推进会
10月12日，石泉县政府召开贯彻落实县第十六次党代会精神实现“三个确保”目标推进会。县委副书记、副县长、代县长梁鸿出席会议并讲话，县委常委、县政府党组副书记、副县长刘伟主持会议，县委常委、县政府副县长诸葛林，县委常委、县政府党组成员、副县长鲁延谋，县政府副县长董涌波，县政府党组成员黄冬梅、王善武、李家银出席会议。
梁鸿指出，各镇、各部门要围绕实现“三个确保”目标，创先争优，以担当实干推进重大项目建设，助推县域经济高质量发展。他强调，高质量项目是“追赶超越、高质量发展”的关键支撑。各镇、各部门要坚定信心，牢固树立“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”的理念，切实增强高质量项目推动高质量发展的紧迫感、责任感和使命感；要狠抓项目建设和开放招商，坚持走差异化、特色化发展之路，发挥政府和市场“两只手”作用，推动产业集聚，厚植高质量发展的基础；要突出科技创新，加快构建以企业为主体，市场为导向，产、学、研为一体的科技创新体系，完善科创平台的管理与考核机制，实现企业提质增效；要壮大产业集群，突出旅游康养、富硒食品、蚕桑产业、新兴产业、装备制造“五大产业”，聚力延链、补链、强链，落实“链长制”，配套建立“一名链长、一个专班、一批项目、一套政策、一套考核问效办法”机制，统筹推进项目建设、招商引资、产业配套和品牌培育等工作，全链条推动产业发展。新型城镇化是推动县域经济高质量发展的强大引擎。要大力推行“总部企业+新社区工厂+家庭工坊”模式，加快培育电子线束、毛绒玩具、农产品初加工业，确保群众实现“稳得住、融得好、快致富”目标；要结合县域实际，做强县城，做靓集镇，统筹全县规划布局，进一步提升人民群众获得感、幸福感。实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的重中之重。要处理好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴、乡村振兴与高质量发展、面上推进与点上示范的“三个关系”，全力以赴做好国家后评估工作，推动产业政策和工作体系有效衔接乡村振兴。
梁鸿要求，一要补齐短板抓落实。各镇、各部门要对标一流，逐一研判分析，找准问题症结，全力以赴确保各项指标如期高质量完成；要加强数据统计和统筹调度，以周保月，以月保季，以季保年，保证各项指标健康运行。二要争先创优争加分。要聚焦工作重点、难点、堵点，坚持守正创新，务实推进，确保形成一批可复制、能推广的“石泉经验”“石泉样板”；要认真总结，深入挖掘，广泛宣传工作中的好经验、好做法，为年度目标考核提供亮点支撑。三要守牢底线抓落实。要始终坚持外防输入、内防反弹、人物同防，落实落细常态化疫情防控措施，统筹做好新冠疫苗接种工作，坚决守住秋冬季疫情防控底线；要突出道路交通、食品药品、建筑施工、危化品运输、城市消防、燃气管网等重点领域，毫不放松抓好安全生产工作，坚决杜绝重特大安全事故发生；要严格落实领导接访、包案制度，加大结案化解力度，全力维护社会稳定；要强化责任意识，发扬“三牛”精神，以实际行动交出一份优异答卷。
会上，各县级领导对分管领域工作进行了安排部署，宣读了《石泉县人民政府系统抓实干、重实绩、强实效“十条措施”》。相关部门及各镇围绕高质量项目助推高质量发展、新型城镇化建设与城市精细化管理助推高质量发展、后评估工作及确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实绩考核取得“好”等次、确保年度目标责任考核获得“优秀”作了交流发言。
10月12日，石泉县政府召开贯彻落实县第十六次党代会精神实现“三个确保”目标推进会。县委副书记、副县长、代县长梁鸿出席会议并讲话，县委常委、县政府党组副书记、副县长刘伟主持会议，县委常委、县政府副县长诸葛林，县委常委、县政府党组成员、副县长鲁延谋，县政府副县长董涌波，县政府党组成员黄冬梅、王善武、李家银出席会议。
梁鸿指出，各镇、各部门要围绕实现“三个确保”目标，创先争优，以担当实干推进重大项目建设，助推县域经济高质量发展。他强调，高质量项目是“追赶超越、高质量发展”的关键支撑。各镇、各部门要坚定信心，牢固树立“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”的理念，切实增强高质量项目推动高质量发展的紧迫感、责任感和使命感；要狠抓项目建设和开放招商，坚持走差异化、特色化发展之路，发挥政府和市场“两只手”作用，推动产业集聚，厚植高质量发展的基础；要突出科技创新，加快构建以企业为主体，市场为导向，产、学、研为一体的科技创新体系，完善科创平台的管理与考核机制，实现企业提质增效；要壮大产业集群，突出旅游康养、富硒食品、蚕桑产业、新兴产业、装备制造“五大产业”，聚力延链、补链、强链，落实“链长制”，配套建立“一名链长、一个专班、一批项目、一套政策、一套考核问效办法”机制，统筹推进项目建设、招商引资、产业配套和品牌培育等工作，全链条推动产业发展。新型城镇化是推动县域经济高质量发展的强大引擎。要大力推行“总部企业+新社区工厂+家庭工坊”模式，加快培育电子线束、毛绒玩具、农产品初加工业，确保群众实现“稳得住、融得好、快致富”目标；要结合县域实际，做强县城，做靓集镇，统筹全县规划布局，进一步提升人民群众获得感、幸福感。实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的重中之重。要处理好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴、乡村振兴与高质量发展、面上推进与点上示范的“三个关系”，全力以赴做好国家后评估工作，推动产业政策和工作体系有效衔接乡村振兴。
梁鸿要求，一要补齐短板抓落实。各镇、各部门要对标一流，逐一研判分析，找准问题症结，全力以赴确保各项指标如期高质量完成；要加强数据统计和统筹调度，以周保月，以月保季，以季保年，保证各项指标健康运行。二要争先创优争加分。要聚焦工作重点、难点、堵点，坚持守正创新，务实推进，确保形成一批可复制、能推广的“石泉经验”“石泉样板”；要认真总结，深入挖掘，广泛宣传工作中的好经验、好做法，为年度目标考核提供亮点支撑。三要守牢底线抓落实。要始终坚持外防输入、内防反弹、人物同防，落实落细常态化疫情防控措施，统筹做好新冠疫苗接种工作，坚决守住秋冬季疫情防控底线；要突出道路交通、食品药品、建筑施工、危化品运输、城市消防、燃气管网等重点领域，毫不放松抓好安全生产工作，坚决杜绝重特大安全事故发生；要严格落实领导接访、包案制度，加大结案化解力度，全力维护社会稳定；要强化责任意识，发扬“三牛”精神，以实际行动交出一份优异答卷。
会上，各县级领导对分管领域工作进行了安排部署，宣读了《石泉县人民政府系统抓实干、重实绩、强实效“十条措施”》。相关部门及各镇围绕高质量项目助推高质量发展、新型城镇化建设与城市精细化管理助推高质量发展、后评估工作及确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实绩考核取得“好”等次、确保年度目标责任考核获得“优秀”作了交流发言。
【特别推荐丨秋汛难防，难在哪？】
2021年9月下旬以来，位于黄河中游的潼关水文站、黄河下游的花园口水文站发生3场编号洪水，一时间，上至水利部，下至沿黄两岸各乡镇村民，2.4万余防汛人瞬间进入了战斗状态。有人说，才几千个流量的洪峰，值得这么大惊小怪吗？
今天我们就来看一下这场洪水的特点，为什么一场“看似不大”的洪水，会让一支经历过大大小小抗洪战役的队伍，如临大敌？
我军：黄河下游的防洪工程体系
首先我们来看黄河下游的防洪工程体系：经过多年建设，形成了由黄河中游干支流水库、下游堤防、河道整治工程、蓄滞洪区组成的 “上拦下排、两岸分滞”的防洪工程体系。其中，“上拦”指干流的三门峡、小浪底水库，右岸支流伊洛河的陆浑、故县水库，左岸支流沁河的河口村水库。“下排”是指黄河下游的南北两岸大堤及河道整治工程，“两岸分滞”是指左岸的北金堤滞洪区和右岸的东平湖滞洪区。
由于启用滞洪区付出代价大，除非遇上特大洪水，防汛部门主要以各水库的削峰滞洪作用为手段，对标准内洪水进行调度。其中，三门峡、小浪底水库个头大，能喝下约100亿立方米的水，陆浑、故县、河口村水库是小个子，只有约10亿立方米的“肚子”。三门峡水库由于潼关高程及渭河淤积问题，一般在洪水期敞泄运用不参与蓄洪、滞洪，因此，黄河中下游防洪调度中，干流小浪底水库是当之无愧的主力军，它所控制的流域面积和自身拥有的库容是几座水库中最大的。其余3座支流水库配合小浪底水库，对黄河、伊洛河、沁河洪水进行调节。
敌军：总攻时间晚，持续时间长，先小后大，四面来水
那么这场洪水，对于水库的防洪调度运用，有什么难度呢？我们从水情特点来看，黄河2021年第1号洪水的特点概括起来是“总攻时间晚，进攻时间长，先小后大，四面来犯”。
洪水特点一：干支流来水普遍较晚，总量偏大，是33年来最大洪水，近80年来同期最大洪水
和北方其他大型水库一样，黄河上这5座水库，不仅承担汛期的防洪任务，还承担了非汛期的供水抗旱任务，汛期降低水位防汛，非汛期蓄满抗旱。因此，在七八月主汛期之后，九十月就是水库向非汛期过渡的时段，也称为“后汛期”。这个时段，水库会根据来水情况逐步蓄水，用以完成非汛期兴利任务。
因此，从水库防洪库容角度来说，同样规模的洪水，发生时间越晚，其威胁就越大。
黄河2021年第1号洪水9月24日起涨，9月30日潼关水文站洪峰流量达到7480立方米每秒，10月7日潼关水文站再次出现8360立方米每秒的洪峰，这是1979年以来的最大洪水。这场洪水发生时间非常晚，根据潼关水文站历史水文数据统计，自1943年9月洪水之后的近80年，9月下旬及以后从未发生过如此大的洪水。
洪水特点二：先头部队在前，耗费我方弹药，主力部队在最后发起总攻
不仅仅是来得晚，2021年9月黄河干流来水过程，是一个非常不利于防洪的典型：进入9月以后，黄河潼关水文站分别在8日和21日先期到来2场较小的双峰洪水，它们虽然洪峰不大，洪量却不小，吃掉了小浪底水库的一部分防洪库容，而黄河2021年第1号洪水发生时间刚好就在第2场小洪水刚刚落下之时。此时的小浪底水库防洪库容仅剩下后汛期防洪库容的一半左右。黄河2021年第1号洪水之后，黄河2021年第3号洪水比第1号洪水更大，在历史实测水文记录中，从未发生过在后汛期连续出现2场这么大规模的洪水。这种“两波先头部队在前，耗费我方弹药，主力部队在最后发起两波总攻”的打法，对防洪调度产生了前所未有的压力。
洪水特点三：多点来水，四面受敌，前有敌军，后有追兵
这次黄河流域的降雨范围涵盖多个区域，不仅仅是潼关以上的渭河。伊洛河、沁河，黄河小花间无控区（即小浪底至花园口水文站之间不受水库控制的区间）同时发生洪水，呈现流域性洪水的特征，小浪底水库可谓是“四面受敌”。
黄河南岸支流伊河、洛河自9月19日至10月1日间，连续发生3场洪水，其中陆浑水库最大入库洪峰2810立方米每秒，是自1951年有实测资料的70年来同期最大洪水，12天总入库洪量3.8亿立方米，是水库防洪库容的1.7倍。故县水库最大入库洪峰2430立方米每秒，是1964年10月洪水之后，50余年来同期最大洪水，12天总入库洪量超6亿立方米，是水库防洪库容的1.7倍。
黄河北岸支流沁河，9月26日15时洪峰流量达到了2210立方米每秒，是自1953年有实测资料以来近70年同期最大洪水，历史上发生在9月下旬及以后的洪水最大仅有1170立方米每秒（1962年），此次沁河秋汛洪水突破了历史记录近2倍。
9月26日至30日，在“四面来水”的情况下，河口村水库、陆浑水库、故县水库纷纷开始加大流量泄洪。
就在此时，小浪底水库上游的黄河2021年第1号洪水形成。小浪底水库四面受敌，前有敌军，后有追兵。
以人为本，人民至上——保护滩区百姓
实际上，目前的防洪调度难度，并不在于上游来水，小浪底水库的设计运用方式充分考虑了各种来水情况。但是，因为河南、山东的黄河滩区生活着近200万百姓，若洪水漫滩，将危及滩区百姓的生命财产安全，因此，小浪底水库在近年的实际调度中，遇到中小洪水，都是以保护滩区百姓生命财产安全、控制洪水不漫滩为主。
黄河中下游洪水的调度原则中，第一句话是四个字：以人为本。
防洪调度方案，并不全是规则的条条框框，编写、执行它的人，都是有感情的。
是的，本着“人民至上、生命至上”，下游河道不漫滩便成此次防洪调度成败的关键。在水库工程仍然有潜力挖掘的情况下，能否避免这近200万人的紧急搬迁和转移安置，避免出现滩区人民的生命和财产损失？
防洪调度：基于科学的决策艺术
防洪调度，是一门在充分技术支撑基础上进行的风险决策艺术。
在“前有敌军，后有追兵，四面受敌”的紧要关头，在军中“弹药”已不多的情况下，防洪调度更需要展示出“绣花功夫”，利用好每一立方米的防洪库容，利用好每一秒钟的泄洪时机。
在这场抗洪战争中，黄河防汛工作者依靠准确的水雨情预报和详尽的模型方案分析，利用先进的预报调度一体化平台滚动分析，最大限度地挖掘了水库调度潜力，做到精准、精细、精确，不错放每一立方米水，实现水库拦洪错峰。
9月27日至10月7日，黄河下游花园口水文站流量一直稳定在4000立方米每秒至5000立方米每秒之间，保证了下游黄河滩区人民的安全。沁河河口村水库将2210立方米每秒的洪峰削减至1760立方米每秒，削峰率20%；伊河陆浑水库将2810立方米每秒的洪峰削减至1000立方米每秒，削峰率64%；洛河故县水库将2430立方米每秒的洪峰削减至1330立方米每秒，削峰率45%。
战胜洪水，防洪调度是重中之重，但防洪调度绝不是抗洪工作的全部。面对无比凶险的洪水，数万名水利工作者牺牲假期，一直站在抗洪前线。
我们看到，在滚滚洪水中夜以继日抢测洪峰的水文站观测员，滚动分析研判的水文预报员、防洪调度方案编制技术员、水库河道工程运行管理员，还有驻守在黄河两岸的河务职工、村镇基层人员……他们都是决策者的耳目和左膀右臂，都为黄河防汛付出了自己的汗水和智慧。#2021黄河防汛##黄河#
2021年9月下旬以来，位于黄河中游的潼关水文站、黄河下游的花园口水文站发生3场编号洪水，一时间，上至水利部，下至沿黄两岸各乡镇村民，2.4万余防汛人瞬间进入了战斗状态。有人说，才几千个流量的洪峰，值得这么大惊小怪吗？
今天我们就来看一下这场洪水的特点，为什么一场“看似不大”的洪水，会让一支经历过大大小小抗洪战役的队伍，如临大敌？
我军：黄河下游的防洪工程体系
首先我们来看黄河下游的防洪工程体系：经过多年建设，形成了由黄河中游干支流水库、下游堤防、河道整治工程、蓄滞洪区组成的 “上拦下排、两岸分滞”的防洪工程体系。其中，“上拦”指干流的三门峡、小浪底水库，右岸支流伊洛河的陆浑、故县水库，左岸支流沁河的河口村水库。“下排”是指黄河下游的南北两岸大堤及河道整治工程，“两岸分滞”是指左岸的北金堤滞洪区和右岸的东平湖滞洪区。
由于启用滞洪区付出代价大，除非遇上特大洪水，防汛部门主要以各水库的削峰滞洪作用为手段，对标准内洪水进行调度。其中，三门峡、小浪底水库个头大，能喝下约100亿立方米的水，陆浑、故县、河口村水库是小个子，只有约10亿立方米的“肚子”。三门峡水库由于潼关高程及渭河淤积问题，一般在洪水期敞泄运用不参与蓄洪、滞洪，因此，黄河中下游防洪调度中，干流小浪底水库是当之无愧的主力军，它所控制的流域面积和自身拥有的库容是几座水库中最大的。其余3座支流水库配合小浪底水库，对黄河、伊洛河、沁河洪水进行调节。
敌军：总攻时间晚，持续时间长，先小后大，四面来水
那么这场洪水，对于水库的防洪调度运用，有什么难度呢？我们从水情特点来看，黄河2021年第1号洪水的特点概括起来是“总攻时间晚，进攻时间长，先小后大，四面来犯”。
洪水特点一：干支流来水普遍较晚，总量偏大，是33年来最大洪水，近80年来同期最大洪水
和北方其他大型水库一样，黄河上这5座水库，不仅承担汛期的防洪任务，还承担了非汛期的供水抗旱任务，汛期降低水位防汛，非汛期蓄满抗旱。因此，在七八月主汛期之后，九十月就是水库向非汛期过渡的时段，也称为“后汛期”。这个时段，水库会根据来水情况逐步蓄水，用以完成非汛期兴利任务。
因此，从水库防洪库容角度来说，同样规模的洪水，发生时间越晚，其威胁就越大。
黄河2021年第1号洪水9月24日起涨，9月30日潼关水文站洪峰流量达到7480立方米每秒，10月7日潼关水文站再次出现8360立方米每秒的洪峰，这是1979年以来的最大洪水。这场洪水发生时间非常晚，根据潼关水文站历史水文数据统计，自1943年9月洪水之后的近80年，9月下旬及以后从未发生过如此大的洪水。
洪水特点二：先头部队在前，耗费我方弹药，主力部队在最后发起总攻
不仅仅是来得晚，2021年9月黄河干流来水过程，是一个非常不利于防洪的典型：进入9月以后，黄河潼关水文站分别在8日和21日先期到来2场较小的双峰洪水，它们虽然洪峰不大，洪量却不小，吃掉了小浪底水库的一部分防洪库容，而黄河2021年第1号洪水发生时间刚好就在第2场小洪水刚刚落下之时。此时的小浪底水库防洪库容仅剩下后汛期防洪库容的一半左右。黄河2021年第1号洪水之后，黄河2021年第3号洪水比第1号洪水更大，在历史实测水文记录中，从未发生过在后汛期连续出现2场这么大规模的洪水。这种“两波先头部队在前，耗费我方弹药，主力部队在最后发起两波总攻”的打法，对防洪调度产生了前所未有的压力。
洪水特点三：多点来水，四面受敌，前有敌军，后有追兵
这次黄河流域的降雨范围涵盖多个区域，不仅仅是潼关以上的渭河。伊洛河、沁河，黄河小花间无控区（即小浪底至花园口水文站之间不受水库控制的区间）同时发生洪水，呈现流域性洪水的特征，小浪底水库可谓是“四面受敌”。
黄河南岸支流伊河、洛河自9月19日至10月1日间，连续发生3场洪水，其中陆浑水库最大入库洪峰2810立方米每秒，是自1951年有实测资料的70年来同期最大洪水，12天总入库洪量3.8亿立方米，是水库防洪库容的1.7倍。故县水库最大入库洪峰2430立方米每秒，是1964年10月洪水之后，50余年来同期最大洪水，12天总入库洪量超6亿立方米，是水库防洪库容的1.7倍。
黄河北岸支流沁河，9月26日15时洪峰流量达到了2210立方米每秒，是自1953年有实测资料以来近70年同期最大洪水，历史上发生在9月下旬及以后的洪水最大仅有1170立方米每秒（1962年），此次沁河秋汛洪水突破了历史记录近2倍。
9月26日至30日，在“四面来水”的情况下，河口村水库、陆浑水库、故县水库纷纷开始加大流量泄洪。
就在此时，小浪底水库上游的黄河2021年第1号洪水形成。小浪底水库四面受敌，前有敌军，后有追兵。
以人为本，人民至上——保护滩区百姓
实际上，目前的防洪调度难度，并不在于上游来水，小浪底水库的设计运用方式充分考虑了各种来水情况。但是，因为河南、山东的黄河滩区生活着近200万百姓，若洪水漫滩，将危及滩区百姓的生命财产安全，因此，小浪底水库在近年的实际调度中，遇到中小洪水，都是以保护滩区百姓生命财产安全、控制洪水不漫滩为主。
黄河中下游洪水的调度原则中，第一句话是四个字：以人为本。
防洪调度方案，并不全是规则的条条框框，编写、执行它的人，都是有感情的。
是的，本着“人民至上、生命至上”，下游河道不漫滩便成此次防洪调度成败的关键。在水库工程仍然有潜力挖掘的情况下，能否避免这近200万人的紧急搬迁和转移安置，避免出现滩区人民的生命和财产损失？
防洪调度：基于科学的决策艺术
防洪调度，是一门在充分技术支撑基础上进行的风险决策艺术。
在“前有敌军，后有追兵，四面受敌”的紧要关头，在军中“弹药”已不多的情况下，防洪调度更需要展示出“绣花功夫”，利用好每一立方米的防洪库容，利用好每一秒钟的泄洪时机。
在这场抗洪战争中，黄河防汛工作者依靠准确的水雨情预报和详尽的模型方案分析，利用先进的预报调度一体化平台滚动分析，最大限度地挖掘了水库调度潜力，做到精准、精细、精确，不错放每一立方米水，实现水库拦洪错峰。
9月27日至10月7日，黄河下游花园口水文站流量一直稳定在4000立方米每秒至5000立方米每秒之间，保证了下游黄河滩区人民的安全。沁河河口村水库将2210立方米每秒的洪峰削减至1760立方米每秒，削峰率20%；伊河陆浑水库将2810立方米每秒的洪峰削减至1000立方米每秒，削峰率64%；洛河故县水库将2430立方米每秒的洪峰削减至1330立方米每秒，削峰率45%。
战胜洪水，防洪调度是重中之重，但防洪调度绝不是抗洪工作的全部。面对无比凶险的洪水，数万名水利工作者牺牲假期，一直站在抗洪前线。
我们看到，在滚滚洪水中夜以继日抢测洪峰的水文站观测员，滚动分析研判的水文预报员、防洪调度方案编制技术员、水库河道工程运行管理员，还有驻守在黄河两岸的河务职工、村镇基层人员……他们都是决策者的耳目和左膀右臂，都为黄河防汛付出了自己的汗水和智慧。#2021黄河防汛##黄河#
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