不知道为啥脚丫痛从昨天痛到今天以至于在凌晨刚睡两个多小时痛醒了痛到怀疑人生从桌子上找了药吃了半夜自己崩溃上床的期间还崴了一下手腕还不知道什么原因做支撑的时候可痛我想着早上再痛我就去医院不会要割脚丫吧想了一个多小时我在那拼命给他发信息我怕我疼死幸好止痛药很管用早上起来王老师就一直撺掇我去医院实际我当时不是很痛了已经他怕我没有money去还把他吃饭的钱给我发过来他就不考虑他吃饭咋办在那推搡特别像长辈给零花钱一样犟不过我我没要他最近心里好像有事但是不想跟我说每天心情都烦躁我知道他上课不听课万万没想到他不听课在干嘛
#交通微发布# 【迎风起航航道上的安徽】开辟新航线 加速长三角港航一体化
10月的芜湖港，天高云淡，江阔船忙。江畔场桥舞动，装卸繁忙，堆场内整齐地堆满了集装箱。
“现在港口渐入旺季，每天集装箱吞吐量3000多个标箱，空箱供不应求。”芜湖港务公司总经理助理束顺全介绍。受新冠肺炎疫情反复影响，国际物流供应链不畅，今年航运价格飙涨，多地出现“一箱难求”现象。
为缓解“一箱难求”问题，省港航集团积极推动沪芜两港协同发展。今年上半年，芜湖港与上海洋山港建立“联动接卸”海关监管新模式，实现两港一体化运行、一体化通关，大幅缩短通关时间。9月22日，上海港—安徽港航芜湖集装箱联合服务中心揭牌，充分整合沪芜两港资源，采取信息前置、服务前置的方式，共同搭建平台，为货主、货代及干支线船公司提供“一站式”集装箱运输服务，推动沪芜两港“同港化”发展。
“通过设立联合服务中心，将上海港的服务前置到芜湖港，客户可以享受到和上海港相同的服务。同时上海港把一些空箱调运到芜湖港，有助于缓解‘一箱难求’的现状。通过线上操作加线下服务协同发展，提升了空箱资源配置能力，将有效缓解当前空箱短缺的局面。”束顺全说。
省港航集团董事长丁庆领表示，安徽省港航集团成立两年多来，高度重视集装箱发展，开辟了大量新航线，在“一核两翼”基础上织密集装箱运输航线，推进长三角港航一体化协同发展，为安徽省制造业提供更多物流通道选择。
2019年，先后密集开通芜湖至上海洋山“两港一航”“点到点”联盟直达航线，合肥至芜湖“港航巴士”，安庆—池州—铜陵—芜湖“皖江小支线”，完成“一核两翼”主体框架。2020年，陆续开通芜湖—上海宜东“港航巴士”内贸直达航线，芜湖—上海外高桥“点到点”外贸直达航线，实现了芜湖至上海“点到点”直达航线上海港所有集装箱港区“全覆盖”。皖北地区，先后开通蚌埠至太仓、蚌埠至上海直达航线。今年，开通了合肥直达上海外贸定制航线，解决合肥市外贸企业“一箱难求”的困难，降低了物流成本，提高了物流效率。近洋航线方面，今年开通“芜湖—日本”快运航线，每周二、周四从芜湖始发，全面覆盖日本各基本港。
“2019年以来，全省集装箱运输效率提高一倍，运输成本大幅下降，企业获得感明显增强，有力支撑地方经济发展。”丁庆领表示，“一核两翼”运行后，我省集装箱航线密度极大增加，已成为安徽省集装箱运输快捷新通道。截至2021年8月底，已完成集装箱吞吐量118.4万标箱，同比增长10.6%，开通航线44条，每周开行210班次。到达港口延伸至连云港、太仓、南通等长江下游沿海港口，以及宜宾、重庆、武汉、岳阳、九江等上游，并通过上海港中转至国内国际主要港口。全省主要集装箱港口至上海航线运输时间减少一半、运输效率提升一倍，传统的“货等船”变为了“船等货”，合肥、淮河流域集装箱平均每箱物流成本分别降低800元、1000元左右，企业降本增效明显。
加密航线网 构筑更加便捷畅通物流通道
今年受新冠肺炎疫情影响，物流运费直线上涨，白色家电龙头美的集团也面临前所未有的出货压力。芜湖港作为美的集团的第二大出货基地，上半年出货量超3.3万标箱，预付货比例超70%，助力美的集团逆势突围。
美的集团国际物流平台总经理宾丽表示：“安徽省港航集团2019年开通的芜湖—合肥的港航巴士，为美的合肥工厂的出货提供了诸多便利。去年，上海—芜湖直达联盟航线芜申快线开通，大大减少芜湖至上海洋山的外贸集装箱中转时间，促进我们水水中转的比率，提升了中转时效，为我们企业在安徽省进出口提供了一条高速、快捷、绿色的国际物流大通道。”
奇瑞股份公司是芜湖港的重要合作伙伴，在港航高质量发展的带动下，奇瑞汽车出口实现逆市上扬。奇瑞股份公司总经理张贵兵介绍，今年1月至8月，奇瑞集团销售汽车57.6万台，同比增长61.9%。海外市场更是持续突破，出口汽车16.6万台，同比增长162.8%，2021年预计可完成出口25万辆，同比增长172.5%。
作为安徽省融入长三角一体化发展的“桥头堡”和安徽省最大的集装箱枢纽港，芜湖港继2019年首次突破100万标箱大关之后，2020年突破110万标箱，占据全省60%以上份额。今年1月至8月，在“一箱难求、一舱难订”的情况下，芜湖港集装箱吞吐量同比增长9.08%。
同样忙碌的还有马鞍山郑蒲港。2020年，郑蒲港务公司与舟山良海粮油有限公司在豆粕运输、包装、中转等领域达成合作，开通了首条豆粕江海直达新航线，共同做大粮油产业链。通过配置全新的粮食装仓机和更新灌缝包生产线及装车棚，郑蒲港有效提升卸船入库和打包外发效率。从舟山直达郑蒲港运输时长不到48小时，运输效率极大提高，成本大幅降低。2020年，郑蒲港豆粕完成吞吐量1.36万吨，累计出库约9000吨。
此外，郑蒲港还与江苏连云港集团合作，开通郑蒲—连云港—营口港江海直达航线、连云港—郑蒲—武汉中转航线，辐射沿海主要港口及郑蒲港以上长江干线港口。2020年，郑蒲港完成集装箱吞吐量1.77万TEU，自2018年集装箱航线停滞后再次顺利启动集装箱业务。
推进新整合 实现江海联运大跨越
根据《安徽省贯彻落实长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划实施方案》，我省将继续推进港航资源整合，健全一体化发展机制，布局形成以芜湖、马鞍山港为核心，安庆、合肥、蚌埠、池州、铜陵、阜阳、淮南港为骨干，其他港口共同发展的总体格局。推进芜湖马鞍山、安庆江海联运枢纽，合肥江淮联运中心和蚌埠淮河航运枢纽建设，开展淮南淮河航运枢纽建设研究，共同打造串点成线、通江达海的现代港口群。完善集装箱江海联运体系，提高集装箱水水联运比重。推进连接沿江、沿淮主要港口集疏运铁路、公路建设，实现港口与铁路、公路运输衔接互通。
建设“航道上的安徽”，我省将加快推进长江干流航道整治，推动长江航道10.5米常年维护水深到芜湖，争取8米常年维护水深到安庆；建成引江济淮航运工程，沟通江淮航运；建成淮河安徽段航道整治工程，实现淮河安徽段临淮岗以下二级、以上三级整治达标；建设沙颍河、新汴河、沱浍河、滁河、涡河、新安江等主要支流航道，全面融入长三角地区高等级航道网。力争“十四五”期间，高等级航道里程达到2300公里，基本建成“一纵两横五干二十线”干线航道骨架网，实现江淮沟通，串点成线、通江达海的现代港口群基本形成。
丁庆领表示，下一步，我省将加快推进新一轮港航资源整合，大力实施以“港口+航运”做强供应链，“港口+园区”延伸产业链，“港口+金融”构建资本链，“港口+贸易”提升价值链，“港口+互联网”探索创新链为主要内容的发展战略，进一步开通、加密集装箱航线，推进水水过驳、铁水联运业务发展，加快构建铁矿石、煤炭、粮食等重点货种江海联运体系，打造芜湖—马鞍山江海联运枢纽，把芜湖港、合肥港、蚌埠港打造成为长江下游、江淮、淮河流域集装箱转运中心，实现我省江海联运大跨越。https://t.cn/A6MRQgjX
10月的芜湖港，天高云淡，江阔船忙。江畔场桥舞动，装卸繁忙，堆场内整齐地堆满了集装箱。
“现在港口渐入旺季，每天集装箱吞吐量3000多个标箱，空箱供不应求。”芜湖港务公司总经理助理束顺全介绍。受新冠肺炎疫情反复影响，国际物流供应链不畅，今年航运价格飙涨，多地出现“一箱难求”现象。
为缓解“一箱难求”问题，省港航集团积极推动沪芜两港协同发展。今年上半年，芜湖港与上海洋山港建立“联动接卸”海关监管新模式，实现两港一体化运行、一体化通关，大幅缩短通关时间。9月22日，上海港—安徽港航芜湖集装箱联合服务中心揭牌，充分整合沪芜两港资源，采取信息前置、服务前置的方式，共同搭建平台，为货主、货代及干支线船公司提供“一站式”集装箱运输服务，推动沪芜两港“同港化”发展。
“通过设立联合服务中心，将上海港的服务前置到芜湖港，客户可以享受到和上海港相同的服务。同时上海港把一些空箱调运到芜湖港，有助于缓解‘一箱难求’的现状。通过线上操作加线下服务协同发展，提升了空箱资源配置能力，将有效缓解当前空箱短缺的局面。”束顺全说。
省港航集团董事长丁庆领表示，安徽省港航集团成立两年多来，高度重视集装箱发展，开辟了大量新航线，在“一核两翼”基础上织密集装箱运输航线，推进长三角港航一体化协同发展，为安徽省制造业提供更多物流通道选择。
2019年，先后密集开通芜湖至上海洋山“两港一航”“点到点”联盟直达航线，合肥至芜湖“港航巴士”，安庆—池州—铜陵—芜湖“皖江小支线”，完成“一核两翼”主体框架。2020年，陆续开通芜湖—上海宜东“港航巴士”内贸直达航线，芜湖—上海外高桥“点到点”外贸直达航线，实现了芜湖至上海“点到点”直达航线上海港所有集装箱港区“全覆盖”。皖北地区，先后开通蚌埠至太仓、蚌埠至上海直达航线。今年，开通了合肥直达上海外贸定制航线，解决合肥市外贸企业“一箱难求”的困难，降低了物流成本，提高了物流效率。近洋航线方面，今年开通“芜湖—日本”快运航线，每周二、周四从芜湖始发，全面覆盖日本各基本港。
“2019年以来，全省集装箱运输效率提高一倍，运输成本大幅下降，企业获得感明显增强，有力支撑地方经济发展。”丁庆领表示，“一核两翼”运行后，我省集装箱航线密度极大增加，已成为安徽省集装箱运输快捷新通道。截至2021年8月底，已完成集装箱吞吐量118.4万标箱，同比增长10.6%，开通航线44条，每周开行210班次。到达港口延伸至连云港、太仓、南通等长江下游沿海港口，以及宜宾、重庆、武汉、岳阳、九江等上游，并通过上海港中转至国内国际主要港口。全省主要集装箱港口至上海航线运输时间减少一半、运输效率提升一倍，传统的“货等船”变为了“船等货”，合肥、淮河流域集装箱平均每箱物流成本分别降低800元、1000元左右，企业降本增效明显。
加密航线网 构筑更加便捷畅通物流通道
今年受新冠肺炎疫情影响，物流运费直线上涨，白色家电龙头美的集团也面临前所未有的出货压力。芜湖港作为美的集团的第二大出货基地，上半年出货量超3.3万标箱，预付货比例超70%，助力美的集团逆势突围。
美的集团国际物流平台总经理宾丽表示：“安徽省港航集团2019年开通的芜湖—合肥的港航巴士，为美的合肥工厂的出货提供了诸多便利。去年，上海—芜湖直达联盟航线芜申快线开通，大大减少芜湖至上海洋山的外贸集装箱中转时间，促进我们水水中转的比率，提升了中转时效，为我们企业在安徽省进出口提供了一条高速、快捷、绿色的国际物流大通道。”
奇瑞股份公司是芜湖港的重要合作伙伴，在港航高质量发展的带动下，奇瑞汽车出口实现逆市上扬。奇瑞股份公司总经理张贵兵介绍，今年1月至8月，奇瑞集团销售汽车57.6万台，同比增长61.9%。海外市场更是持续突破，出口汽车16.6万台，同比增长162.8%，2021年预计可完成出口25万辆，同比增长172.5%。
作为安徽省融入长三角一体化发展的“桥头堡”和安徽省最大的集装箱枢纽港，芜湖港继2019年首次突破100万标箱大关之后，2020年突破110万标箱，占据全省60%以上份额。今年1月至8月，在“一箱难求、一舱难订”的情况下，芜湖港集装箱吞吐量同比增长9.08%。
同样忙碌的还有马鞍山郑蒲港。2020年，郑蒲港务公司与舟山良海粮油有限公司在豆粕运输、包装、中转等领域达成合作，开通了首条豆粕江海直达新航线，共同做大粮油产业链。通过配置全新的粮食装仓机和更新灌缝包生产线及装车棚，郑蒲港有效提升卸船入库和打包外发效率。从舟山直达郑蒲港运输时长不到48小时，运输效率极大提高，成本大幅降低。2020年，郑蒲港豆粕完成吞吐量1.36万吨，累计出库约9000吨。
此外，郑蒲港还与江苏连云港集团合作，开通郑蒲—连云港—营口港江海直达航线、连云港—郑蒲—武汉中转航线，辐射沿海主要港口及郑蒲港以上长江干线港口。2020年，郑蒲港完成集装箱吞吐量1.77万TEU，自2018年集装箱航线停滞后再次顺利启动集装箱业务。
推进新整合 实现江海联运大跨越
根据《安徽省贯彻落实长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划实施方案》，我省将继续推进港航资源整合，健全一体化发展机制，布局形成以芜湖、马鞍山港为核心，安庆、合肥、蚌埠、池州、铜陵、阜阳、淮南港为骨干，其他港口共同发展的总体格局。推进芜湖马鞍山、安庆江海联运枢纽，合肥江淮联运中心和蚌埠淮河航运枢纽建设，开展淮南淮河航运枢纽建设研究，共同打造串点成线、通江达海的现代港口群。完善集装箱江海联运体系，提高集装箱水水联运比重。推进连接沿江、沿淮主要港口集疏运铁路、公路建设，实现港口与铁路、公路运输衔接互通。
建设“航道上的安徽”，我省将加快推进长江干流航道整治，推动长江航道10.5米常年维护水深到芜湖，争取8米常年维护水深到安庆；建成引江济淮航运工程，沟通江淮航运；建成淮河安徽段航道整治工程，实现淮河安徽段临淮岗以下二级、以上三级整治达标；建设沙颍河、新汴河、沱浍河、滁河、涡河、新安江等主要支流航道，全面融入长三角地区高等级航道网。力争“十四五”期间，高等级航道里程达到2300公里，基本建成“一纵两横五干二十线”干线航道骨架网，实现江淮沟通，串点成线、通江达海的现代港口群基本形成。
丁庆领表示，下一步，我省将加快推进新一轮港航资源整合，大力实施以“港口+航运”做强供应链，“港口+园区”延伸产业链，“港口+金融”构建资本链，“港口+贸易”提升价值链，“港口+互联网”探索创新链为主要内容的发展战略，进一步开通、加密集装箱航线，推进水水过驳、铁水联运业务发展，加快构建铁矿石、煤炭、粮食等重点货种江海联运体系，打造芜湖—马鞍山江海联运枢纽，把芜湖港、合肥港、蚌埠港打造成为长江下游、江淮、淮河流域集装箱转运中心，实现我省江海联运大跨越。https://t.cn/A6MRQgjX
#政务公开# 中共北京市大兴区委农村工作领导小组办公室
关于印发《大兴区农村集体经济薄弱村增收工作实施方案》的通知
各镇人民政府，区级相关部门：
根据《中共北京市委农村工作领导小组办公室关于印发<北京市农村集体经济薄弱村增收工作实施意见>的通知》（京农组办发〔2021〕4号）文件精神，结合本区实际，特制定《大兴区农村集体经济薄弱村增收工作实施方案》，现印发给各单位，请结合实际情况，认真执行。
特此通知。
附件：大兴区农村集体经济薄弱村增收工作实施方案
中共北京市大兴区委农村工作领导小组办公室
2021年10月13日
附件
大兴区农村集体经济薄弱村增收工作实施方案
为提升村级组织服务群众能力，强化乡村振兴的薄弱环节，根据《中共北京市委农村工作领导小组办公室关于印发<北京市农村集体经济薄弱村增收工作实施意见>的通知》（京农组办发〔2021〕4号）精神，现就本区农村集体经济薄弱村增收工作，提出如下实施方案。
一、本区薄弱村范围
本方案所指的农村集体经济薄弱村，是以2020年北京农村管理信息化综合应用平台数据为基准，经各镇精准识别后，具有以下特征的三类13个村：
第一类，为纳入市级扶持的集体经济薄弱村，2021年共6个。
第二类，为集体年经营性收入高于10万元，低于20万元的非拆迁村，共6个。
第三类，为原市级低收入村，共1个。
根据指标变动情况，实行年度动态管理。具体名单见附件1。
二、主要目标
在现有基础上，按照市级“一手抓消除薄弱，一手抓巩固提升”的工作思路，本着尽力而为、量力而行、实事求是的原则，脚踏实地抓好本区农村集体经济薄弱村增收工作，“十四五”期间，保持村集体年经营性收入均超过10万元。重点提升三类13个薄弱村集体经济水平。2021年底前，纳入市级对接帮扶的6个集体经营薄弱村，全部建立对接联系；2025年底前，集体年经营性收入低于20万元的村，全部形成可持续的收入；对原市级低收入村，做到扶上马送一程，保持现有帮扶政策总体稳定。
三、实施路径
（一）稳固基础
1.制定“一村一策”。13个集体经济薄弱村按照“一村一策”制定发展方案，明确发展路径，找准产业发展项目，确定发展模式、实施内容、经营管理方式、预期收益水平、收益使用计划等情况，确保方案切实可行。
2.明晰资产底数。村集体定期开展资产清查，厘清集体资产底数、权属和使用变化情况。建立固定资产动态管理台账和资源登记簿，及时记录资产增减变动情况。摸清闲置集体资产的基本情况和盘活空间。
3.动态监测收入。村集体要加强收入管理，取得收入及时入账，每月监测收入情况，重点分析经营性收入结构和变化情况，在保持年经营性高于10万元的基础上，促进经营性收入稳中有增。
4.储备发展项目。各镇以三类集体经济薄弱村为重点，结合各村自身条件、产业特点、群众意愿，储备适宜的壮大集体经济项目，挖掘资源潜力，拓展产业空间，加强政策支持，强化党建引领，推动形成具有自主发展能力的集体经济。
（二）用足资源
5.盘活集体闲置资源。各镇结合集体闲置资源动态监测，充分研究可利用资源，指导各村集体有效利用集体闲置房屋、土地、设施设备等，通过招商引资、联村合作、自主经营等多种方式，唤醒闲置资源。
6.盘活农民闲置房屋。鼓励村集体经济组织统一组织开展农民闲置房屋盘活利用工作，通过统一经营、搭建平台、引入企业、村企合作等方式，发展民宿旅游、文化创意产业、产业配套居住等适宜本村的产业。村集体经济组织可以通过统一组织经营管理、提供公共设施和服务等，获取合理的经营收益和管理费用。
7.高效利用集体土地。各镇指导各村整合土地资源，依托规模优势，培育主导农业产业，可通过出租、入股、合作等多种方式，引进资金雄厚、生产专业、管理先进、效益明显的社会资本。可通过农业生产托管，提升土地效益。开展集体经济薄弱村林下经济试点，促进集体增收。在集体经营性建设用地开发利用中，为集体长远收益预留空间。
（三）搞活经营
8.联村联营借力增收。鼓励多个集体经济薄弱村报团发展，通过以强带弱、优势互补，联村打捆形成合力，统筹整合政策、资金，明确利益联结机制，实现成果共享，风险共担。
9.村企合作投资增收。村集体经济组织履行民主程序后，可将集体资产、土地、资金等入股或投资到企业、合作社、强村等主体中开展合作，明确兜底保障及收益分配机制，降低经营风险。开展财政资金计入农村集体经济组织股权试点，扶持集体经济发展。
10.培育特色辐射增收。利用区域内有一定知名度、影响力的农产品、地理标志、红色旅游资源、非物质文化遗产等，培育有特色的集体经济。依托电子商务、节庆活动等平台，加强宣传、营销，促进辐射拉动。
（四）用好政策
11.强化党建引领带头作用。强化村党组织领导核心地位， 加强对本村集体经济组织的领导。推行村党组织书记通过法定程序兼任本村集体经济组织负责人。选派素质好、懂经济、有经验的干部，有条件的可从国有企业中选派具有现代经营管理能力的人才到集体经济薄弱村任第一书记。
12.发挥对接帮扶拉动作用。依托市级精准对接帮扶政策，为有需求的集体经济薄弱村申报市级对接帮扶，通过产业带动、项目联建、资金支持、技术支撑、消费增收等多种形式，建立帮扶机制，发挥拉动作用，进一步激发村集体经济自我发展的能力。
13.夯实产业项目带动作用。鼓励村集体因地制宜，有效利用各类资金资产资源，发展适宜产业，壮大村级集体经济。支持村集体发展服务经济，鼓励村集体以提供统一管理、有偿服务等形式，承接造林绿化管护、环境整治、道路养护等公共服务或劳务服务。引导集体经济薄弱村由村集体统一组织探索发展光伏发电等新兴产业。
四、工作保障
（一）落实工作责任。区级各相关部门要通力协作，加强对集体经济薄弱村组织建设、政策资金管理、产业发展、土地流转、招商引资、人才培训、政策宣传等方面的指导，对发展集体经济产业项目的村集体给予必要的规划指导、技术推广、产销对接等服务支撑。各镇党委、政府是本镇集体经济薄弱村增收工作的责任主体，要加强组织领导，主要负责同志要抓在手上，主持研究，部署推动，调研指导；要组织好本镇集体经济薄弱村的产业发展项目储备、申报和实施，加强跟踪问效，推动项目落地见效。集体经济薄弱村党组织、集体经济组织是实施主体，要立足长远，科学谋划，着力壮大集体经济。
（二）精心组织实施。各镇要制定本镇工作方案，明确任务目标和工作举措；要建立集体经济薄弱村产业项目台账、增收工作对接帮扶台账，实施动态监督，定期监测集体经济薄弱村经营性收入情况和产业发展情况，对于发展缓慢，收入较低的村，要及时进行预警，并采取措施给予推动。集体经济薄弱村要根据本村实际，制定“一村一策”发展方案，明确产业发展方向、目标、路径，履行民主程序报镇政府备案，并组织实施。村集体在“一村一策”发展方案实施过程中，要做好事前、事中、事后公开，接受村民监督。区级各相关部门做好政策统筹，优化对集体经济薄弱村工作的支持。
（三）加强考核监督。将集体经济薄弱村增收工作纳入涉农镇党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核。各镇要加强日常监管，创新检查方式，及时掌握集体经济薄弱村工作进展，对于工作落实和扶持资金管理使用的重大事项和重大问题要及时向区级汇报。区级各有关部门结合分管领域，适时开展抽查，及时纠正问题，对工作不力，出现严重问题的，依照有关规定严肃问责追责。
（本实施方案由区农业农村局负责解释）
关于印发《大兴区农村集体经济薄弱村增收工作实施方案》的通知
各镇人民政府，区级相关部门：
根据《中共北京市委农村工作领导小组办公室关于印发<北京市农村集体经济薄弱村增收工作实施意见>的通知》（京农组办发〔2021〕4号）文件精神，结合本区实际，特制定《大兴区农村集体经济薄弱村增收工作实施方案》，现印发给各单位，请结合实际情况，认真执行。
特此通知。
附件：大兴区农村集体经济薄弱村增收工作实施方案
中共北京市大兴区委农村工作领导小组办公室
2021年10月13日
附件
大兴区农村集体经济薄弱村增收工作实施方案
为提升村级组织服务群众能力，强化乡村振兴的薄弱环节，根据《中共北京市委农村工作领导小组办公室关于印发<北京市农村集体经济薄弱村增收工作实施意见>的通知》（京农组办发〔2021〕4号）精神，现就本区农村集体经济薄弱村增收工作，提出如下实施方案。
一、本区薄弱村范围
本方案所指的农村集体经济薄弱村，是以2020年北京农村管理信息化综合应用平台数据为基准，经各镇精准识别后，具有以下特征的三类13个村：
第一类，为纳入市级扶持的集体经济薄弱村，2021年共6个。
第二类，为集体年经营性收入高于10万元，低于20万元的非拆迁村，共6个。
第三类，为原市级低收入村，共1个。
根据指标变动情况，实行年度动态管理。具体名单见附件1。
二、主要目标
在现有基础上，按照市级“一手抓消除薄弱，一手抓巩固提升”的工作思路，本着尽力而为、量力而行、实事求是的原则，脚踏实地抓好本区农村集体经济薄弱村增收工作，“十四五”期间，保持村集体年经营性收入均超过10万元。重点提升三类13个薄弱村集体经济水平。2021年底前，纳入市级对接帮扶的6个集体经营薄弱村，全部建立对接联系；2025年底前，集体年经营性收入低于20万元的村，全部形成可持续的收入；对原市级低收入村，做到扶上马送一程，保持现有帮扶政策总体稳定。
三、实施路径
（一）稳固基础
1.制定“一村一策”。13个集体经济薄弱村按照“一村一策”制定发展方案，明确发展路径，找准产业发展项目，确定发展模式、实施内容、经营管理方式、预期收益水平、收益使用计划等情况，确保方案切实可行。
2.明晰资产底数。村集体定期开展资产清查，厘清集体资产底数、权属和使用变化情况。建立固定资产动态管理台账和资源登记簿，及时记录资产增减变动情况。摸清闲置集体资产的基本情况和盘活空间。
3.动态监测收入。村集体要加强收入管理，取得收入及时入账，每月监测收入情况，重点分析经营性收入结构和变化情况，在保持年经营性高于10万元的基础上，促进经营性收入稳中有增。
4.储备发展项目。各镇以三类集体经济薄弱村为重点，结合各村自身条件、产业特点、群众意愿，储备适宜的壮大集体经济项目，挖掘资源潜力，拓展产业空间，加强政策支持，强化党建引领，推动形成具有自主发展能力的集体经济。
（二）用足资源
5.盘活集体闲置资源。各镇结合集体闲置资源动态监测，充分研究可利用资源，指导各村集体有效利用集体闲置房屋、土地、设施设备等，通过招商引资、联村合作、自主经营等多种方式，唤醒闲置资源。
6.盘活农民闲置房屋。鼓励村集体经济组织统一组织开展农民闲置房屋盘活利用工作，通过统一经营、搭建平台、引入企业、村企合作等方式，发展民宿旅游、文化创意产业、产业配套居住等适宜本村的产业。村集体经济组织可以通过统一组织经营管理、提供公共设施和服务等，获取合理的经营收益和管理费用。
7.高效利用集体土地。各镇指导各村整合土地资源，依托规模优势，培育主导农业产业，可通过出租、入股、合作等多种方式，引进资金雄厚、生产专业、管理先进、效益明显的社会资本。可通过农业生产托管，提升土地效益。开展集体经济薄弱村林下经济试点，促进集体增收。在集体经营性建设用地开发利用中，为集体长远收益预留空间。
（三）搞活经营
8.联村联营借力增收。鼓励多个集体经济薄弱村报团发展，通过以强带弱、优势互补，联村打捆形成合力，统筹整合政策、资金，明确利益联结机制，实现成果共享，风险共担。
9.村企合作投资增收。村集体经济组织履行民主程序后，可将集体资产、土地、资金等入股或投资到企业、合作社、强村等主体中开展合作，明确兜底保障及收益分配机制，降低经营风险。开展财政资金计入农村集体经济组织股权试点，扶持集体经济发展。
10.培育特色辐射增收。利用区域内有一定知名度、影响力的农产品、地理标志、红色旅游资源、非物质文化遗产等，培育有特色的集体经济。依托电子商务、节庆活动等平台，加强宣传、营销，促进辐射拉动。
（四）用好政策
11.强化党建引领带头作用。强化村党组织领导核心地位， 加强对本村集体经济组织的领导。推行村党组织书记通过法定程序兼任本村集体经济组织负责人。选派素质好、懂经济、有经验的干部，有条件的可从国有企业中选派具有现代经营管理能力的人才到集体经济薄弱村任第一书记。
12.发挥对接帮扶拉动作用。依托市级精准对接帮扶政策，为有需求的集体经济薄弱村申报市级对接帮扶，通过产业带动、项目联建、资金支持、技术支撑、消费增收等多种形式，建立帮扶机制，发挥拉动作用，进一步激发村集体经济自我发展的能力。
13.夯实产业项目带动作用。鼓励村集体因地制宜，有效利用各类资金资产资源，发展适宜产业，壮大村级集体经济。支持村集体发展服务经济，鼓励村集体以提供统一管理、有偿服务等形式，承接造林绿化管护、环境整治、道路养护等公共服务或劳务服务。引导集体经济薄弱村由村集体统一组织探索发展光伏发电等新兴产业。
四、工作保障
（一）落实工作责任。区级各相关部门要通力协作，加强对集体经济薄弱村组织建设、政策资金管理、产业发展、土地流转、招商引资、人才培训、政策宣传等方面的指导，对发展集体经济产业项目的村集体给予必要的规划指导、技术推广、产销对接等服务支撑。各镇党委、政府是本镇集体经济薄弱村增收工作的责任主体，要加强组织领导，主要负责同志要抓在手上，主持研究，部署推动，调研指导；要组织好本镇集体经济薄弱村的产业发展项目储备、申报和实施，加强跟踪问效，推动项目落地见效。集体经济薄弱村党组织、集体经济组织是实施主体，要立足长远，科学谋划，着力壮大集体经济。
（二）精心组织实施。各镇要制定本镇工作方案，明确任务目标和工作举措；要建立集体经济薄弱村产业项目台账、增收工作对接帮扶台账，实施动态监督，定期监测集体经济薄弱村经营性收入情况和产业发展情况，对于发展缓慢，收入较低的村，要及时进行预警，并采取措施给予推动。集体经济薄弱村要根据本村实际，制定“一村一策”发展方案，明确产业发展方向、目标、路径，履行民主程序报镇政府备案，并组织实施。村集体在“一村一策”发展方案实施过程中，要做好事前、事中、事后公开，接受村民监督。区级各相关部门做好政策统筹，优化对集体经济薄弱村工作的支持。
（三）加强考核监督。将集体经济薄弱村增收工作纳入涉农镇党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核。各镇要加强日常监管，创新检查方式，及时掌握集体经济薄弱村工作进展，对于工作落实和扶持资金管理使用的重大事项和重大问题要及时向区级汇报。区级各有关部门结合分管领域，适时开展抽查，及时纠正问题，对工作不力，出现严重问题的，依照有关规定严肃问责追责。
（本实施方案由区农业农村局负责解释）
✋热门推荐